Приложение 2. Порядок предоставления и расходования социальных выплат молодым учителям Ленинградской области на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита, предусмотренных подпрограммой "Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области"

(приложение 2)

Порядок
предоставления и расходования социальных выплат молодым учителям Ленинградской области на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита, предусмотренных подпрограммой "Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области"
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 25 июля 2014 г. N 333)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" и определяет порядок предоставления из областного бюджета Ленинградской области социальных выплат молодым учителям Ленинградской области (далее - молодые учителя).

2. Социальные выплаты предоставляются в целях реализации мероприятия подпрограммы "Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (далее - Подпрограмма).

3. Под молодыми учителями понимаются граждане Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в мероприятии по предоставлению социальной выплаты Подпрограммы не старше 35 лет, являющиеся учителями муниципальных или государственных образовательных учреждений Ленинградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

4. Социальные выплаты предоставляются молодым учителям на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, предоставляемому кредитными организациями, реализующими ипотечные программы (далее - кредитные организации).

5. Социальные выплаты предоставляются за счет средств областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) и (или) средств федерального бюджета, перечисляемых молодым учителям на блокированный счет, открытый в банке, отобранном комитетом по строительству Ленинградской области (далее - Комитет), с которым Комитет заключил соглашение о взаимодействии в рамках реализации Подпрограммы. Порядок отбора банков для обслуживания социальных выплат устанавливается Комитетом.

6. Право на получение средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) предоставляется молодым учителям один раз.

Право молодого учителя на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет шесть месяцев с даты оформления, указанной в свидетельстве.

Оформление свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Комитетом по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Вручение свидетельства получателю социальной выплаты производится Комитетом.

7. Молодой учитель имеет право на получение социальной выплаты при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) привлечение средств ипотечного жилищного кредита (займа) на улучшение жилищных условий с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых;

2) обязательство отработать в одном из указанных в пункте 3 настоящего Порядка учреждений Ленинградской области не менее пяти лет после заключения ипотечного кредитного договора;

3) постоянная регистрация в Ленинградской области или регистрация по месту пребывания и проживание на территории муниципального образования Ленинградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования жилого помещения либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае, если молодой учитель переехал из другого муниципального образования Ленинградской области или другого субъекта Российской Федерации;

4) молодой учитель:

не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, установленной в муниципальном образовании Ленинградской области, выбранном для постоянного проживания, в котором строится (приобретается) жилое помещение;

проживает в помещении, не отвечающем установленным жилищным законодательством для жилых помещений требованиям;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, проживает в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, включенного в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень соответствующих заболеваний, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

8. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть расположено на территории Ленинградской области, пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи должна быть больше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Ленинградской области, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором строится (приобретается) жилое помещение.

Допускается оформление приобретенного (построенного) жилого помещения в собственность одного гражданина или вместе с ним любого количества совершеннолетних членов его семьи, указанных в свидетельстве. При этом гражданин заключает с Комитетом соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное (построенное) с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

9. Размер социальной выплаты не превышает 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства (далее - фактическая стоимость приобретаемого жилья) и не превышает 20 процентов от расчетной стоимости жилья.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человека), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты по выбранному для строительства (приобретения) жилья муниципальному образованию на территории Ленинградской области, утвержденной органом местного самоуправления, но не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Ленинградской области, утвержденную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Размер социальной выплаты рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер социальной выплаты от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (процентов);

- размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человека);

- размер общей площади жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, находящегося без обременений в собственности членов семьи, заявленных на предоставление социальных выплат;

- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты по выбранному для строительства (приобретения) жилья муниципальному образованию на территории Ленинградской области, утвержденная органом местного самоуправления, но не превышающая среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Ленинградской области, утвержденную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве.

10. Комитет с 1 сентября до 20 декабря года, предшествующего планируемому, принимает заявления от молодых учителей с приложенными копиями документов, перечень которых утверждается правовым актом Комитета, и формирует список молодых учителей, изъявивших желание получить социальную выплату, до 25 декабря года, предшествующего планируемому году реализации мероприятия Подпрограммы. Список формируется в порядке и по форме, установленным правовым актом Комитета. Документы и заявления, принятые Комитетом в 2013 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы", действительны для участия в мероприятии Подпрограммы в 2014 году. Форма заявления и перечень документов устанавливаются правовым актом Комитета.

11. Распределение средств областного бюджета и (или) федерального бюджета между молодыми учителями осуществляется в соответствии со списком молодых учителей - претендентов на получение социальных выплат, сформированным в порядке, установленном правовым актом Комитета, в пределах ассигнований, предусмотренных в текущем году на реализацию мероприятия Подпрограммы, и утверждается правовым актом Правительства Ленинградской области.

В случае увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем году на реализацию мероприятия Подпрограммы, и отсутствия в списке молодых учителей, которым еще не распределена социальная выплата, уполномоченный орган организует дополнительный прием документов молодых учителей и устанавливает срок приема документов не позднее 30 дней до даты окончания бюджетного года.

12. Социальная выплата предоставляется посредством перечисления средств областного бюджета и (или) федерального бюджета на банковский счет для учета средств социальной выплаты, открытый на имя получателя социальной выплаты в банке, с которым Комитет заключил соглашение о порядке обслуживания социальных выплат. Порядок перечисления средств областного бюджета и (или) федерального бюджета на банковский счет для учета средств социальной выплаты устанавливается правовым актом Комитета.

13. Соглашение о порядке обслуживания социальных выплат должно содержать основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также следующие обязательства банка:

ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат;

проверка при приеме свидетельства соответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность получателя социальной выплаты, а также своевременность представления свидетельства в банк;

отказ в приеме свидетельства, срок действия которого истек;

отказ в заключении договора банковского счета и возврат свидетельства получателю социальной выплаты в случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность получателя социальной выплаты;

заключение договора банковского счета с каждым получателем социальной выплаты, представившим свидетельство, за исключением случаев, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства;

возможность расторжения договора банковского счета в течение срока его действия по письменному заявлению распорядителя счета;

предоставление распорядителю счета справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты в случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства социальной выплаты);

осуществление в течение пяти рабочих дней с даты получения договора банковского счета и кредитного договора проверки содержащихся в нем сведений и сведений, содержащихся в договоре банковского счета, свидетельстве;

отказ в приеме кредитного договора в случае представления кредитного договора с процентной ставкой более 8,5 процента;

соответствующее уведомление в письменной форме распорядителя счета в случае вынесения решения об отказе в принятии указанных документов либо об отказе от оплаты на основании указанных документов с указанием причин отказа;

хранение в банке оригинала представленного распорядителем счета кредитного договора до перечисления социальной выплаты кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре, или принятия решения об отказе в таком перечислении;

возврат распорядителю счета оригинала кредитного договора после перечисления социальной выплаты кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре, или принятия решения об отказе в таком перечислении;

направление в Комитет заявки на перечисление бюджетных средств в счет оплаты первоначального взноса по кредитному договору в течение одного рабочего дня со дня вынесения решения о его принятии для перечисления средств социальной выплаты;

возможность продления договора банковского счета по соглашению сторон в случае, если до истечения срока его действия банк принял документы, необходимые для перечисления социальной выплаты получателю первоначального взноса по кредитному договору, но оплата не произведена;

передача оригинала свидетельства с отметкой о произведенной оплате Комитету после перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре.

14. Молодой учитель, получивший свидетельство (далее - молодой учитель - владелец свидетельства) представляет свидетельство до истечения срока его действия в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета получателю социальной выплаты не возвращается.

15. Перечисление средств социальной выплаты на банковский счет молодого учителя - владельца свидетельства осуществляет Комитет после получения от молодого учителя - владельца свидетельства письменного извещения об открытии банковского счета или копии договора банковского счета.

16. Для использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) распорядитель счета (молодой учитель - владелец свидетельства) представляет в банк:

договор банковского счета;

кредитный договор;

договор купли-продажи жилого помещения;

договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Копии указанных документов молодой учитель - владелец свидетельства представляет в Комитет.

17. Комитет в течение пяти рабочих дней с даты получения от молодого учителя - владельца свидетельства копий документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, производит проверку содержащихся в них сведений. При соответствии сведений, содержащихся в документах, представленных молодым учителем - владельцем свидетельства, данным, указанным в свидетельстве, Комитет направляет в банк распорядительный документ на перечисление средств с банковского счета. Если размер социальной выплаты, указанный в свидетельстве, превышает размер первоначального взноса ипотечного жилищного кредита (займа), рассчитанного как 20 процентов от фактической стоимости приобретаемого жилья, перечисление средств социальной выплаты осуществляется в размере, равном размеру первоначального взноса ипотечного жилищного кредита (займа), рассчитанного как 20 процентов от фактической стоимости приобретаемого жилья. Если размер социальной выплаты, указанный в свидетельстве, меньше размера первоначального взноса ипотечного жилищного кредита (займа), рассчитанного как 20 процентов от фактической стоимости приобретаемого жилья, перечисление средств социальной выплаты осуществляется в размере, указанном в свидетельстве.

18. Перечисление банком социальных выплат с банковских счетов владельцев свидетельства производится кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, или физическому лицу, указанному в договоре купли- продажи жилого помещения.

19. Комитет заключает с молодым учителем - владельцем свидетельства соглашение о целевом использовании социальной выплаты, обязательным пунктом которого является соблюдение условий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 7 настоящего Порядка.

20. В случае нарушения условий предоставления социальных выплат, установленных настоящим Порядком и условиями соглашения о целевом использовании социальной выплаты, бюджетные средства в размере предоставленной молодому учителю социальной выплаты подлежат возврату молодым учителем в областной бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

21. Свидетельство подлежит хранению уполномоченным органом в течение пяти лет.

22. Социальные выплаты, не использованные в течение срока действия свидетельства, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

23. Комитет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет сводный отчет об использовании средств областного бюджета в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и Комитет финансов Ленинградской области.

24. Контроль за целевым использованием социальных выплат осуществляется Комитетом.