Проект соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы
|
|
Москва
|
"
|
|
"
|
|
2015 г.
|
|
Министерство образования и науки Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Первого заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Третьяк Натальи Владимировны, действующего на основании доверенности от 18 декабря 2014 года N ДЛ-352, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга от 28 февраля 1998 года, постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 24 сентября 2014 года "О вступлении в должность", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 61 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1377; 2012, N 3, ст. 411; N 30, ст. 4281; N 49, ст. 6871; 2013, N 2, ст. 84; N 32, ст. 4317; 2014, N 2, ст. 96; N 15, ст. 1754; N 37, ст. 4973; N 51, ст. 7444; 2015, N 5, ст. 834) (далее - Программа), и распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 899-р заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
|
I. Предмет Соглашения
|
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2015 году субсидии бюджету Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение мероприятий Программы государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 17, ст. 2058), используемой на софинансирование мероприятий региональных программ развития образования и государственных программ субъекта Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъекта Российской Федерации) в сфере образования (далее - региональные программы) по следующему направлению:
"достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (далее соответственно - субсидия, направление), предусмотренной по разделу 07 "Образование", подразделу 02 "Общее образование", целевой статье 02 6 5026 "Субсидия на финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности", КОСГУ 251, коду главного распорядителя средств федерального бюджета бюджетной классификации Российской Федерации 074 и на основании Закона Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 года N 665-116 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 10 сентября 2013 года N 66-рп "О программе "Развитие образования в Санкт-Петербурге на 2013 - 2020 годы" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 9 июля 2014 года N 591 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 в 2014 и 2015 годах в части организации деятельности федеральных стажировочных площадок по вопросам государственно-общественного управления образованием".
|
1.2. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ;
б) наличие утвержденной региональной программы, разработанной с учетом целей, задач и мероприятий Программы и включающей в себя мероприятия, совпадающие с мероприятиями Программы, в рамках которых предоставляется субсидия.
|
1.3. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга, по настоящему Соглашению составляет 16354000 (шестнадцать миллионов триста пятьдесят четыре тысячи) рублей, из них: по подразделу 07 02 (шестнадцать миллионов триста пятьдесят четыре тысячи) рублей. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга по настоящему Соглашению, составляет 7020500 (семь миллионов двадцать тысяч пятьсот) рублей.
|
1.4. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
|
1.5. Перечисление средств субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки о перечислении субсидии (далее - заявка), представляемой в Министерство по форме, установленной Министерством, и в срок до
|
|
2015 года.
|
II. Взаимодействие Сторон
|
2.1. Министерство обязуется:
|
2.1.1. В установленном порядке доводить до Получателя лимиты бюджетных обязательств;
|
2.1.2. В пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в соответствии с заявкой предоставить субсидию при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Соглашением;
|
2.1.4. Осуществлять оценку эффективности использования субсидии исходя из достижения Получателем значений показателей результативности использования субсидии в отношении мероприятия по достижению во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" - доля образовательных учреждений общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных учреждений общего образования в субъекте Российской Федерации.
|
2.2. Министерство вправе:
|
2.2.1. Направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения о приостановлении (сокращении объема) субсидии Получателю в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 года N 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 года, регистрационный N 10596; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 52), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 года, регистрационный номер N 10955; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 5) и от 11 августа 2014 года N 74н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 года, регистрационный N 34538; Российская газета, 2014, N 263), в случаях несоблюдения условий предоставления субсидии и недостижения значений показателей результативности использования субсидии. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы;
|
2.2.2. Осуществлять проверки соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию;
|
2.2.3. Перераспределить (при наличии потребности) в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, высвободившиеся средства субсидий, поступившие из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет, на иные направления расходов федерального бюджета, предусмотренные в рамках Программы.
|
2.3. Получатель обязуется:
|
2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в том числе указанные в заявке на участие в конкурсном отборе региональных программ развития образования;
|
2.3.2. Осуществлять софинансирование на основании нормативного правового акта, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения;
|
2.3.3. Отразить в доходной части бюджета Санкт-Петербурга средства, поступившие из федерального бюджета по коду 823 2 02 02051 02 0000 151 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральных целевых программ";
|
2.3.4. Представить в Министерство сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга на обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
|
2.3.5. Представить в Министерство перечень учреждений системы образования с распределением (по объектам) бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
|
2.3.6. Представить в Министерство копии соглашений, заключаемых Получателем с уполномоченным органом местного самоуправления в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование муниципальных программ (планов), предусматривающих осуществление направления;
|
2.3.7. В срок до
|
|
2015 года представить в Министерство подтверждение
|
в виде выписки из Закона Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 года N 665-116 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающее увеличение бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Санкт-Петербурга, возникающего при реализации мероприятий Программы;
|
2.3.8. Ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство отчет об исполнении условий предоставления субсидии, включающий в том числе сведения об осуществлении расходов в разрезе источников финансирования и направлений расходования и информацию о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
|
2.3.9. Обеспечить достижение следующего значения показателя результативности использования субсидии - доля образовательных учреждений общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных учреждений общего образования в субъекте Российской Федерации - 100%;
|
2.3.10. Обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованных средств субсидии в соответствии с порядком, установленным пунктом 23 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 61 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1377; 2012, N 3, ст. 411; N 30, ст. 4281; N 49, ст. 6871; 2013, N 2, ст. 84; N 32, ст. 4317; 2014, N 2, ст. 96; N 15, ст. 1754; N 37, ст. 4973; N 51, ст. 7444; 2015, N 5, ст. 834);
|
2.3.11. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;
|
2.3.12. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств;
|
2.3.13. Не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) субсидии (остатка субсидии), перечислить полученную субсидию (остаток субсидии) на лицевой счет Министерства;
|
2.3.14. Представить по требованию Министерства данные бухгалтерского учета, связанные с использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения;
|
2.3.15. Согласовать с Министерством изменения, планируемые к внесению в региональные программы, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности региональной программы и (или) изменение состава мероприятий региональной программы, на которые предоставляется субсидия;
|
2.3.16. В срок до
|
|
2015 года представить в Министерство заявку.
|
2.4. Получатель вправе в одностороннем порядке увеличить размер средств бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии субъекту Российской Федерации из федерального бюджета.
|
2.5. Стороны обязуются согласовывать изменения, планируемые к внесению, в отношении мероприятий региональных программ, софинансирование которых осуществляется за счет средств, предусматриваемых из федерального бюджета.
|
2.6. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. В соответствии с решением Министерства о подтверждении потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии средства в размере, не превышающем указанный остаток, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих условиям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии, имеющей целевое назначение, не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
|
III. Ответственность Сторон
|
3.1. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктами 16-20 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2015, N 5, ст. 838). В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
|
3.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
IV. Заключительные положения
|
4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
|
4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
|
4.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.
|
4.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
|
4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Министерству, один - Получателю.
|
V. Платежные реквизиты
|
Министерство
|
|
Получатель
|
Министерство образования и науки Российской Федерации
|
|
Правительство Санкт-Петербурга (Комитет по образованию)
|
Место нахождения: 125993, г. Москва, Тверская ул., д. 11, стр.4.
Тел.: (499) 237-58-74
Электронная почта: yudin-av@mon.gov.ru
|
|
Место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д. 8
Тел.: (812) 576-18-01
Электронная почта: kobr@gov.spb.ru
|
Банковские реквизиты:
ИНН 7710539135
Межрегиональное операционное УФК в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, Министерство образования и науки Российской Федерации
|
|
Банковские реквизиты:
ИНН 7830002053
Управление федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (Комитет по образованию) Северо-Западное ГУ Банка России
|
л/с 03951000740
|
|
л/с 04722001150
|
ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва
р/с 40105810700000001901
|
|
Северо-Западное ГУ Банка России
р/с 40101810200000010001
|
БИК 044501002
|
|
БИК 044030001
|
КПП 771001001
|
|
КПП 783801001
|
ОКОПФ 20904
|
|
ОКОПФ 20904
|
ОКПО 00083380
|
|
ОКПО 00086993
|
ОКВЭД 75.11.11
|
|
ОКВЭД 75.11.21
|
ОКАТО 45286585000
|
|
ОКАТО 40262562000
|
ОКТМО 45382000000
|
|
ОКТМО 40302000
|
|
|
Код администратора дохода: 823
|
VI. Подписи Сторон
|
Министерство
|
|
Получатель
|
Первый заместитель Министра образования и науки Российской Федерации
|
|
Губернатор Санкт-Петербурга
|
|
Н.В. Третьяк
|
|
|
Г.С. Полтавченко
|
(подпись)
|
|
|
(подпись)
|
|
|
|
|
М.П.
|
|
М.П.
|