Приложение. Положение о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности в Администрации Ленинградской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2011 г. N 242 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

(приложение)

Положение
о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные
должности в Администрации Ленинградской области
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 г. N 22)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 21 октября 2011 г., 21 июня 2013 г., 2 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области (далее также - лица, замещающие государственные должности), в целях создания условий для выполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий в служебных командировках, обеспечения государственных гарантий в соответствии с областным законом от 16 декабря 2005 года N 117-оз "О государственных должностях Ленинградской области".

Настоящее Положение устанавливает порядок принятия решения о направлении лиц, замещающих государственные должности, в служебные командировки, взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при оформлении командировочных документов, возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, и ведения отчетности о служебной командировке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2011 г. N 338 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 октября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения органа исполнительной власти Ленинградской области, работа в котором обусловлена срочным контрактом, заключаемым лицами, замещающими государственные должности, с Губернатором Ленинградской области.

ГАРАНТ:

О полномочиях работодателя по изданию распоряжения о направлении в служебную командировку лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области см. распоряжение Губернатора Ленинградской области от 21 октября 2011 г. N 507-рг

Служебной командировкой (далее также - командировка) признается поездка лиц, замещающих государственные должности, на определенный срок для выполнения служебного задания вне места постоянной работы.

Направление в командировку лиц, замещающих государственные должности, осуществляется на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области или уполномоченного им лица, замещающего государственную должность (далее - распоряжение), и оформляется первичными учетными документами в соответствии с утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 года N 1 унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

1.3. Плановой служебной командировкой признается служебная командировка, осуществляемая в соответствии с Календарным планом основных мероприятий Правительства Ленинградской области на год (месяц) и Тематическим планом основных мероприятий Правительства Ленинградской области.

Внеплановой служебной командировкой признается служебная командировка, осуществляемая в случае необходимости по решению уполномоченного лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 июня 2013 г. N 171 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Срок служебной командировки определяется с учетом объема, сложности и иных особенностей служебного задания.

Направление в командировку на срок более трех календарных дней осуществляется только при наличии письменного согласия Губернатора Ленинградской области.

1.5. Цель командировки указывается в служебном задании.

1.6. Днем выезда в служебную командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, днем приезда из служебной командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, с 00 часов и позднее - последующие сутки.

1.7. Фактический срок пребывания в месте командирования определяется на основании отметок в командировочном удостоверении о дате прибытия в место командирования и дате выезда из места командирования, заверенных подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации (органа).

Фактический срок пребывания в месте командирования на территории иностранного государства, не являющегося участником Содружества Независимых Государств, с которым заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, определяется по отметкам пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и границы иностранных государств в общегражданском заграничном паспорте.

1.8. На лиц, замещающих государственные должности, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного (рабочего) времени и времени отдыха организаций (органов), в которые они командированы.

В случае если режим служебного (рабочего) времени в указанных организациях (органах) отличается от режима служебного (рабочего) времени, установленного в Администрации Ленинградской области, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, лицу, замещающему государственную должность, предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

В случае направления лиц, замещающих государственные должности, в служебную командировку для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в указанные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В случае выезда в служебную командировку в выходной день по возвращении из служебной командировки лицу, замещающему государственную должность, предоставляется дополнительный день отдыха.

1.9. Вопрос о явке лиц, замещающих государственные должности, на службу в день отъезда в служебную командировку и в день возвращения из служебной командировки решается:

курирующими вице-губернаторами Ленинградской области - в отношении председателей комитетов Ленинградской области;

Губернатором Ленинградской области - в отношении вице-губернаторов Ленинградской области и иных лиц, замещающих государственные должности.

1.10. Управление делами Правительства Ленинградской области:

ведет учет лиц, замещающих государственные должности, выбывающих в командировки, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 сентября 2009 года N 739н;

обеспечивает лиц, замещающих государственные должности, направляемых в служебную командировку, проездными документами, авансом на оплату расходов по найму жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), других расходов, предусмотренных настоящим Положением.

1.11. Губернатор Ленинградской области, убывая в служебную командировку за пределы территории Ленинградской области (за исключением территории субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербурга) на срок более суток, издает распоряжение о назначении исполняющего обязанности Губернатора Ленинградской области в его отсутствие на срок командировки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2011 г. N 338 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 октября 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок, условия командирования и оформления командировочных
документов при направлении в служебную командировку в пределах территории
Российской Федерации

2.1. Основанием для подготовки проекта распоряжения о направлении в служебную командировку за пределы территории Ленинградской области (за исключением территории субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербурга), но в пределах территории Российской Федерации лиц, замещающих государственные должности, является поручение Губернатора Ленинградской области или резолюция Губернатора Ленинградской области на служебной записке о командировании.

2.2. Проект распоряжения о направлении в служебную командировку лиц, замещающих государственные должности, подготавливается:

при направлении в командировку вице-губернаторов Ленинградской области - работниками секретариатов вице-губернаторов Ленинградской области;

при направлении в командировку председателей комитетов Ленинградской области и иных лиц, замещающих государственные должности, - работником соответствующего органа исполнительной власти Ленинградской области, ответственным за ведение делопроизводства.

2.3. В соответствии с распоряжением о направлении в командировку лиц, замещающих государственные должности, управление делами Правительства Ленинградской области не позднее чем за два рабочих дня до начала командировки:

оформляет командировочное удостоверение установленного образца, которое подписывается управляющим делами Правительства Ленинградской области;

выдает аванс на расходы, связанные со служебной командировкой, по заявлению на его получение.

3. Порядок, условия командирования и оформления
командировочных документов при направлении в служебную
командировку на территорию иностранного государства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2011 г. N 338 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 октября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основанием для подготовки проекта распоряжения о направлении в служебную командировку на территорию иностранного государства лиц, замещающих государственные должности, является поручение Губернатора Ленинградской области или резолюция Губернатора Ленинградской области на служебной записке о командировании.

3.2. В служебной записке на имя Губернатора Ленинградской области о командировании лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку на территорию иностранного государства указываются фамилия, имя, отчество, должность командируемого лица, цель, сроки командировки, маршрут, источник и условия финансирования поездки, а также обоснование ее целесообразности.

В случае командирования нескольких лиц в служебной записке указывается руководитель делегации (группы) и лицо, ответственное за представление обобщенного отчета о командировке.

К служебной записке прилагаются приглашение принимающей стороны и его перевод на русский язык, оформленный в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2011 г. N 338 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 октября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Проект распоряжения о направлении лиц, замещающих государственные должности, в служебную командировку на территорию иностранного государства подготавливается комитетом по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области.

3.4. Направление в служебную командировку на территорию иностранного государства производится без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

3.5. Оформление въездной визы иностранного государства и общегражданского заграничного паспорта (в случае его отсутствия у лиц, замещающих государственные должности, направляемых в служебную командировку на территорию иностранного государства) осуществляются комитетом по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области в порядке, установленном Положением о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Ленинградской области, утвержденным постановлением Губернатора Ленинградской области от 3 декабря 2008 года N 250-пг.

3.6. Управление делами Правительства Ленинградской области осуществляет расчет расходов, связанных со служебной командировкой на территорию иностранного государства, в соответствии с нормами возмещения расходов при командировании на территории иностранных государств, предусмотренными действующим законодательством, в иностранной валюте и в рублях, если маршрут служебной командировки включает в себя перемещение по территории Российской Федерации, и иных расходов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Положения.

4. Отчетность

4.1. По возвращении из служебной командировки лица, замещающие государственные должности, обязаны:

а) представить в течение трех рабочих дней в управление делами Правительства Ленинградской области авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.

К авансовому отчету прилагаются:

командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом;

документы о найме жилого помещения;

документы, подтверждающие фактические расходы по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и найму жилого помещения, а также иные расходы, связанные со служебной командировкой и произведенные с согласия Губернатора Ленинградской области;

документ, подтверждающий оплату консульского сбора, связанного с оформлением въездной визы, квитанция об оплате медицинской страховки, копии страниц общегражданского заграничного паспорта с отметками пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и границы иностранных государств - при служебной командировке за пределы территории Российской Федерации;

б) представить в течение трех рабочих дней Губернатору Ленинградской области отчет о выполненном в командировке служебном задании.

4.2. Отчет, представляемый руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области, должен быть согласован с курирующим вице-губернатором Ленинградской области.

4.3. В случае выезда в командировку делегации (группы) Губернатору Ленинградской области в течение трех рабочих дней руководителем делегации (группы) представляется обобщенный отчет о результатах командировки, составленный на основании представленных в течение двух рабочих дней со дня прибытия из командировки отчетов членов делегации (группы). Ответственность за качественную и своевременную подготовку и представление обобщенного отчета о результатах командировки возлагается на руководителя делегации (группы).

5. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками

5.1. При направлении в служебную командировку лицам, замещающим государственные должности, гарантируется сохранение места работы, денежного содержания за все рабочие дни нахождения в служебной командировке, в том числе за время нахождения в пути, а также возмещаются:

а) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе время вынужденной остановки в пути.

Нормы возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), при направлении в служебную командировку применяются в размерах, установленных при возмещении указанных расходов государственному гражданскому служащему Ленинградской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 марта 2015 г. N 49 в подпункт "б" пункта 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) расходы по проезду к месту командирования и обратно (включая страховой взнос на личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за предоставление постельных принадлежностей), в том числе из одного населенного пункта в другой при командировании в несколько организаций (органов), расположенных в разных населенных пунктах, по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

воздушным транспортом - по билету I класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса, скорых фирменных поездов, высшему должностному лицу Ленинградской области - в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам первого класса скоростных фирменных поездов;

общественным автомобильным транспортом - по существующей стоимости проезда;

в) расходы по бронированию и найму жилого помещения (кроме случаев предоставления бесплатного жилого помещения) при командировках в пределах территории Российской Федерации - по фактическим расходам, но не более стоимости двухкомнатного номера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 марта 2015 г. N 49 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. При направлении лиц, замещающих государственные должности, в служебную командировку на территорию иностранного государства суточные выплачиваются в иностранной валюте в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, но не более 2500 рублей в сутки и дополнительно возмещаются:

расходы на оформление общегражданского заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

обязательные консульские и аэродромные сборы;

сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

иные обязательные платежи и сборы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 марта 2015 г. N 49 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. За время нахождения в пути лиц, замещающих государственные должности, направляемых в служебную командировку на территорию иностранного государства, суточные выплачиваются:

при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации для государственных гражданских служащих Ленинградской области;

при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации, но не более 2500 рублей в сутки.

5.4. Услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов), оплачиваются Губернатору Ленинградской области, вице-губернаторам Ленинградской области.

5.5. Возмещение расходов лицам, замещающим государственные должности, при направлении в служебную командировку на территорию иностранного государства осуществляется в порядке и размерах, установленных пунктами 6.3 - 6.10 Положения о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Ленинградской области.

5.6. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, лицу, замещающему государственную должность, предоставляется организацией (органом), в которую он направлен для выполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий, иное отдельное жилое помещение в населенном пункте либо номер в гостинице в ближайшем населенном пункте.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути лицу, замещающему государственную должность, возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.

5.7. Если лица, замещающие государственные должности, по поручению Губернатора Ленинградской области задерживаются в месте командирования, то расходы, связанные с пребыванием в командировке, возмещаются в размерах, установленных настоящим Положением.

5.8. В случае временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, лицу, замещающему государственную должность, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев пребывания на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода, пока лицо, замещающее государственную должность, по состоянию здоровья не имеет возможности приступить к выполнению служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Положением, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены с письменного разрешения Губернатора Ленинградской области), возмещаются управлением делами Правительства Ленинградской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на содержание органов исполнительной власти Ленинградской области.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения Губернатора Ленинградской области, осуществляется при представлении документов, подтверждающих указанные расходы.

5.10. Возмещение фактических расходов в иностранной валюте, совершенных командированным лицом, производится в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату утверждения авансового отчета.

6. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской
области по вопросам командирования лиц, замещающих государственные
должности, и контроль за их деятельностью

6.1. Курирующие вице-губернаторы Ленинградской области осуществляют контроль за направлением в служебную командировку руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области и утверждают сроки командировки, состав делегации (группы), перечень вопросов, подлежащих решению или изучению, явку командированного лица на работу в день отъезда в служебную командировку и в день возвращения из служебной командировки.

Курирующие вице-губернаторы Ленинградской области согласовывают отчет о результатах служебной командировки за пределы территории Российской Федерации руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2011 г. N 338 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 октября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Управление делами Правительства Ленинградской области выдает аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения, суточных и иных расходов, на основании:

распоряжения о командировании лиц, замещающих государственные должности, подготовленного отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области (секретариатами вице-губернаторов Ленинградской области);

письменного заявления лица, замещающего государственную должность, на выдачу аванса с разрешительной подписью заместителя управляющего делами Правительства Ленинградской области - главного бухгалтера.

6.3. Отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области (секретариаты вице-губернаторов Ленинградской области) представляют:

в управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области информацию о планируемых служебных командировках лиц, замещающих государственные должности:

в случае плановой командировки - не позднее последнего рабочего дня недели, предшествующей командировке,

в случае внеплановой командировки - в течение двух часов после принятия решения о командировке;

в комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области до 20-го числа каждого месяца информацию о проведенных и планируемых визитах делегаций Ленинградской области на территорию иностранного государства.

6.4. Комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области осуществляет сбор информации о планируемых и проведенных визитах делегаций Ленинградской области на территорию иностранного государства и ежемесячно до 5-го числа представляет обобщенную информацию вице-губернатору Ленинградской области - руководителю аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области.

6.5. Управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области еженедельно представляет вице-губернатору Ленинградской области - руководителю аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области информацию о планируемых служебных командировках лиц, замещающих государственные должности, на основании информации, полученной от отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2011 г. N 338 в пункт 6.6 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 октября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. При подготовке распоряжения о командировании лиц, замещающих государственные должности, на территорию иностранного государства лицо, направляемое в командировку за счет средств физических и юридических лиц, обязано представить в комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области копии соответствующего международного договора Российской Федерации или документов, подтверждающих факт командирования на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ленинградской области и органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

6.7. Отчет о результатах служебной командировки за пределы территории Российской Федерации направляется в комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области для учета и хранения в течение года со дня его сдачи.