Приложение. Правила уборки и очистки акваторий и водоохранных зон водотоков, водоемов и морского побережья Санкт-Петербурга от наплавных загрязнений, мусора и водорослей

Приложение
к распоряжению
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 01.07.2004 N 31-р
(с изменениями от 11 декабря 2008 г.)

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 11 декабря 2008 г. N 150-р в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила определяют порядок уборки и очистки акваторий и прибрежных защитных полос водоохранных зон, расположенных на территории Санкт-Петербурга, от наплавных загрязнений, мусора и водорослей.

1.2. Настоящие правила рекомендованы для использования исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления Санкт-Петербурга, а также юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с использованием водных объектов или их водоохранных зон

2. Правила уборки и очистки акваторий и прибрежных защитных полос водоохранных зон

2.1. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности, владении, пользовании объекты недвижимости, расположенные на акватории или в водоохранных зонах водных объектов, обязаны в соответствии с требованиями законодательства своевременно производить уборку и очистку соответствующих акваторий и водоохранных зон.

2.2. Уборку и очистку водоохранных зон и акваторий водных объектов общего пользования организуют исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

2.3. Уборка и очистка водоохранных зон и акватории водных объектов в пределах, отведенных под гидротехнические сооружения участков, осуществляется владельцами или за счет пользователей соответствующих гидротехнических сооружений.

2.4. В пределах закрепленной территории гидротехнических сооружений (ГТС) производится уборка и очистка акватории и территории водоохранных зон. В состав работ входят:

- уборка плавающих предметов;

- уборка бытового мусора;

- скашивание и уборка водных растений;

- очистка приямков, водобойных колодцев, "карманов";

- удаление нефтесодержащих пятен.

2.5. Содержание и уборка акваторий и территорий, закрепленных за водозаборными сооружениями, осуществляется собственниками, владельцами или пользователями водозаборных сооружений в соответствии с СанПиНом 2.1.4.1110-02.

2.6. Уборка и очистка, а также благоустройство и обеспечение санитарно-эпидемиологических требований при организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения осуществляется организациями, в собственности, владении или пользовании которых находится источник водоснабжения.

2.7. Организации, ведущие строительство или ремонт производственных, жилых и других зданий и сооружений или производящие работы, связанные с полным или частичным перекрытием участков акваторий и водоохранных зон, осуществляют:

- уборку территорий водоохранных зон, прилегающих к стройплощадкам в радиусе 15 метров от места производства работ;

- благоустройство подъездов к строительным площадкам, расположенным в водоохранных зонах или на акватории, мойку колес и кузовов транспортных средств при выезде на уличные территории;

- вывоз строительного мусора;

- восстановительные работы по благоустройству и очистке водоохранных зон и акваторий после окончания строительных или ремонтных работ.

2.8. Собственники, владельцы и пользователи плавучих сооружений (рестораны, кафе, дебаркадеры и пр.) обеспечивают уборку и очистку акваторий и территорий водоохранных зон в радиусе 10 метров от плавучих сооружений. В ходе очистки на закрепленной акватории и в водоохранной зоне убираются:

- плавающие предметы;

- бытовой мусор;

- проводится скашивание и уборка водных растений;

- удаление нефтесодержащих пятен.

3. Порядок производства работ по уборке и очистке акватории

3.1. С 16 ноября по 15 апреля устанавливается период зимней уборки. Периоды с 1 по 15 апреля и с 16 по 30 ноября принимаются как периоды ледохода и ледосплава. В эти периоды выход на ледовую поверхность акваторий запрещается и уборка акваторий не производится.

3.1.1. Верхней границей территории, подлежащей уборке по настоящим Правилам, является береговая линия обустроенных набережных, а также границы бечевника или линия, проходящая в 10 м от уреза воды на необустроенном берегу.

3.1.2. Уборка мусора в прибрежной защитной полосе водоохранных зон водотоков, водоемов и морского побережья осуществляется в основном ручным способом. На территориях, отвечающих техническим условиям механизированной уборки, применяется специализированная техника.

3.1.3. Зимняя уборка водоохранной зоны водотоков, водоемов и морского побережья не предусматривает работы по удалению снега, снежно-ледяных образований. С территорий водоохранных зон убираются твердые бытовые отходы и иной мусор.

3.1.4. Уборка мусора с ледовой поверхности акваторий осуществляется с применением специальной техники и оборудования, а также вручную с соблюдением необходимых требований и правил безопасности и охраны труда при работе на льду.

3.1.5. Уборка мусора с ледовой поверхности производится:

- для водотоков, водоемов и морского побережья на расстоянии до 10 м от берега;

- вокруг мостов в зоне шириной 10 м.

3.1.6. Работы на льду или со льда при толщине льда более 15 см и температуре воздуха не выше -5°С могут производиться без принятия мер предосторожности. Во всех остальных случаях принимаются следующие меры предосторожности: обследование толщины льда - при толщине льда 7 см и весе человека в походном снаряжении до 100 кг возможно удаление от берега при производстве работ на 4-2 м, при толщине льда 13-12 см - до 10 м. Все рабочие должны быть обеспечены индивидуальными спасательными средствами - жилетами или поясами. Запрещается работа и передвижение по льду во время тумана, снегопада, ледохода, при ветре свыше 6 баллов.

3.1.7. Уборка осуществляется ручным способом с помощью выдвижных разборных лестниц, багров и граблей. Собранный мусор должен складываться в мешки и автотранспортом вывозиться на полигон твердых бытовых отходов. Также уборка мусора производится как с берега, так и непосредственно с ледовой поверхности с применением техники (типа "Амфибия").

3.2. С 15 декабря по 31 марта на судоходных водотоках проводятся ледокольные работы с целью образования майн и разбивки льда для предупреждения ледовых заторов. Ледокольные работы также проводятся в застойных зонах в районе устоев мостов для разбивки припаев. По специальным указаниям могут проводиться работы по размыву и сплавлению вниз по водотокам накопленных снежных масс по согласованию с органами рыбоохраны. В период с 1 по 15 апреля ледокольные работы проводятся для быстрейшего освобождения водотоков ото льда.

Сроки проведения ледокольных работ в зависимости от погодных условий могут изменяться заказчиком.

3.3. С 16 апреля по 15 ноября устанавливается период летней уборки.

Задачей летней уборки является удаление загрязнений, накапливающихся на акватории и прибрежной защитной полосе водоохранной зоны и приводящих к загрязнению поверхностных вод, а также ухудшению эстетического состояния города.

С 1 июля по 30 сентября производится кошение водных растений (водорослей). Сроки проведения работ по кошению водорослей в зависимости от погодных условий могут изменяться заказчиком.

3.3.1. Данными правилами предусматривается уборка наплавного мусора и кошение водорослей на акватории водотоков, водоемов и морского побережья в 10-метровой зоне от уреза воды и в 10-метровой прибрежной защитной полосе водоохранной зоны водного объекта.

3.3.2. На несудоходных водотоках при ширине менее 10 метров уборка наплавного мусора и кошение водорослей проводится до 5 метров от берега.

3.3.3. Кошение травы в водоохранных зонах производится на высоту до 3-5 см периодически при достижении травяным покровом высоты 10-15 см.

3.4. Организация уборки акваторий и водоохранных зон в летний период включает:

- механизированные и ручные работы по уборке наплавного мусора на акваториях (судоходные водотоки, мелководья, побережье Финского залива);

- механизированное и ручное кошение водных растений (водорослей);

- кошение травы на задернованных участках в водоохранных зонах;

- уборка мусора в водоохранных зонах.

3.5. Очистка акваторий водных объектов предусматривает уборку наплавного мусора, кошение и сбор скошенных водорослей, подъем крупногабаритного мусора из прибрежных акваторий с дальнейшим вывозом всего мусора на полигон твердых бытовых отходов.

3.5.1. В соответствии с утвержденным графиком уборки представителем организации, осуществляющей данный вид работ, производится обход и осмотр закрепленных акваторий и территорий водоохранных зон и определяется объем, состав и очередность работ. Ежемесячно производится фотофиксация состояния типовых участков водных объектов до уборки и после нее.

3.5.2. Работы по уборке и очистке акваторий и водоохранных зон от наплавных загрязнений, мусора и водорослей подразделяются на:

- уборку и очистку акваторий судоходных и несудоходных (в т.ч. обсыхаемого мелководья) рек, каналов, водоемов и морского побережья;

- кошение водных растений (водорослей) и уборку скошенной растительности;

- уборку и очистку прибрежных защитных полос водоохранных зон;

- кошение травы в водоохранных зонах.

3.5.3. Уборка акваторий от наплавных загрязнений, кошение водорослей производится как с применением специальных плавсредств, транспорта и механизмов, так и ручным способом. Работы должны осуществляться в соответствии с требованиями правил техники безопасности и охраны труда.

3.5.4. На акваториях судоходных рек, каналов и водоемов уборка наплавного мусора производится с использованием катеров и понтонов.

3.5.5. При передвижении по водной поверхности бригада рабочих собирает с поверхности воды сачками или с помощью багров наплавной мусор, бревна, покрышки и др. мусор. Мелкий мусор складывается в мешки. При большом скоплении наплавного мусора используется понтон. Собранный мусор (в мешках или с понтона) перегружается на автомашины и вывозится на полигон твердых бытовых отходов немедленно.

3.5.6. На несудоходных реках и водоемах, обсыхаемых участках акватории, на побережье залива уборка наплавного мусора производится с берега. Рабочие с помощью граблей, вил, сачков, багров или кошек собирают наплавной мусор на акватории.

При наличии в акватории автопокрышек, бревен и других крупногабаритных наплавных предметов рабочие вытаскивают их на берег. Весь мусор с берега вывозится автотранспортом на полигон твердых бытовых отходов немедленно.

3.5.7. Крупногабаритные предметы (затопленные фрагменты судов, металлические и железобетонные промышленные конструкции, разбитые автомашины, автопокрышки и т.п.) извлекаются из воды и убираются с территории водоохранной зоны с использованием подъемного крана или автомашины с лебедкой. При необходимости металлические предметы больших размеров разрезаются газо- или электрорезкой и затем вывозятся на утилизацию на соответствующие лицензированные предприятия.

3.5.8. Кошение водорослей на акватории производится по согласованию с органами рыбоохраны водорослекосилками типа ЛК, катерами, оборудованными съемными косами, и ручными косами с понтонов и катеров. Лодки-косилки применяются на участках акваторий глубиной более 0,7 м.

3.5.9. Ручное кошение производится вдоль берегов рек, водоемов и морского побережья в недоступных для плавсредств по глубине местах. Ниже по течению от мест кошения устанавливаются боновые заграждения для перехвата скошенных водорослей и их извлечения.

3.5.10. По мере кошения водоросли собирают на понтоны и катера, погружают в автотранспорт и вывозят на полигон твердых бытовых отходов.

3.5.11. Особое внимание при уборке акваторий следует обращать на застойные зоны (примостовые "карманы", отмели, изгибы водотоков), где происходит наибольшее скопление скошенных водорослей и наплавного мусора.

3.6. Территория водоохранной зоны очищается от бытового, строительного и промышленного мусора, как правило, вручную. Мелкий бытовой мусор складывается в мешки. Собранный мусор перегружается на автомашины и вывозится на полигон твердых бытовых отходов немедленно.

3.7. Кошение травы в водоохранных зонах производится механизированными косилками или вручную на высоту до 3-5 см от земли. Кошение выполняется периодически при достижении травяным покровом высоты 10-15 см. Скошенная трава должна быть убрана и вывезена на полигон твердых бытовых отходов в течение 3 суток.

3.8. В период листопада убираются и вывозятся опавшие листья. Собранные листья вывозятся на полигон бытовых отходов либо на поля компостирования. Сжигать листья в городе запрещается.

3.9. Содержание и уборка пляжей осуществляется в соответствии с Санитарными правилами содержания территорий населенных мест, утв. Минздравом СССР от 05.08.1988 N 4690-88, и Гигиеническими требованиями к зонам рекреации водных объектов ГОСТа 17.1.5.02-80.