Приложение N 1. Положение о порядке принятия решений о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, о подготовке документации, необходимой для проведения аукциона, и о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта по результатам проведения аукциона

Приложение N 1
к распоряжению
Комитета имущественных отношений
Санкт-Петербурга
от 29 июня 2015 г. N 15-р

Положение
о порядке принятия решений о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, о подготовке документации, необходимой для проведения аукциона, и о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта по результатам проведения аукциона

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение (далее - Положение) определяет порядок принятия Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) решений о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) в местах, определенных Схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам (далее - земельные участки, аукцион), о подготовке документации, необходимой для проведения аукциона, и о заключении договора на размещение НТО по результатам проведения аукционов с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее - Заявители).

1.2. Заявки о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по форме, предусмотренной приложением N 1 к Положению (далее - Заявка), принимаются Управлением по работе с заявителями (далее - УРЗ) в приемные дни и часы путем их регистрации. Заявка подается в двух экземплярах.

Заявки могут быть переданы в Комитет через структурные подразделения Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ").

Заявки могут быть направлены в Комитет посредством почтовой связи на бумажном носителе либо через почтовый ящик на проходной Комитета по адресу: Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, литера Б.

1.3. Заявки на участие в аукционе, а также уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе (далее - уведомление) принимаются через структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Комитетом и СПб ГКУ "МФЦ" (далее - соглашение о взаимодействии).

В случае прекращения соглашения о взаимодействии прием заявок на участие в аукционе/уведомлений осуществляется УРЗ, о чем указывается в извещении о проведении аукциона.

1.4. При поступлении Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ" в присутствии лица, подающего, Заявку/ уведомление/заявку на участие в аукционе обеспечивают:

- прием и регистрацию Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе и прилагаемых документов;

- проверку комплектности документов и правильности заполнения Заявки /уведомления/заявки на участие в аукционе;

- сканирование представленных документов и Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе, формирование электронного дела, все документы которого связаны единым уникальным идентификационным кодом. Отсканированные документы заверяются электронной подписью сотрудника структурного подразделения СПб ГКУ "МФЦ", принявшего документы.

1.5. Отсканированные и заверенные Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе вместе с реестром документов направляются в Комитет:

- в электронном виде (в составе пакета электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения претендента в структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ", а в случае поступления заявления об отзыве заявки на участие в аукционе в тот же день - в форме электронных документов, удостоверенных электронной подписью, в форме копий, выписок и в иной форме;

- на бумажных носителях - в течение двух дней со дня обращения претендента в структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ".

1.6. УРЗ обеспечивает прием и регистрацию Заявки/уведомления(*)/заявки на участие в аукционе(*) (с присвоением каждой Заявке/уведомлению(*)/заявке на участие в аукционе(*) регистрационного номера и указанием даты ее поступления):

- в день подачи Заявки/уведомления(*)/заявки на участие в аукционе(*). Один экземпляр Заявки/уведомления(*)/заявки на участие в аукционе(*) с отметкой УРЗ о дате принятия и с указанием регистрационного номера Заявки/уведомления(*)/заявки на участие в аукционе(*) возвращается Заявителю либо его представителю в день подачи.

- не позднее следующего рабочего дня обеспечивает передачу зарегистрированной Заявки в отдел подготовки сделок с земельными участками Управления земельных ресурсов (далее - отдел подготовки УЗР), зарегистрированной заявки на участие в аукционе(*)/уведомления(*) - в Отдел оформления сделок с земельными участками УЗР (далее - отдел оформления УЗР, Единая площадка).

1.7. Управление государственной службы, кадров и документооборота (далее - УГСКиД) обеспечивает прием и регистрацию Заявки:

-в день поступления Заявки в Комитет посредством почтовой связи либо через почтовый ящик на проходной Комитета по адресу: Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, литера Б;

- в день поступления Заявки из СПб ГКУ "МФЦ".

Не позднее следующего рабочего дня обеспечивает передачу зарегистрированной Заявки в отдел подготовки УЗР.

1.8. Датой поступления Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе через УРЗ, посредством почтовой связи либо через почтовый ящик на проходной Комитета по адресу: Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, литера Б, является дата регистрации Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе в ИТС ДПиДО.

Датой поступления Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе в Комитет из СПб ГКУ "МФЦ" является дата регистрации Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе СПб ГКУ "МФЦ".

1.9. Заявки на участие в аукционе, а также уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе на бумажном носителе (по форме, предусмотренной приложением N 16 к Положению) вместе с реестром документов направляются СПб ГКУ "МФЦ" в отдел оформления УЗР (в течение двух дней со дня обращения претендента в структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ").

1.10. Отдел оформления УЗР обеспечивает прием и регистрацию заявки на участие в аукционе, а также уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе (с присвоением каждому уведомлению/заявке регистрационного номера и указанием даты поступления уведомления/заявки) в день поступления из СПб ГКУ "МФЦ".

1.11. УРЗ обеспечивает прием документов от победителя аукциона/ единственного принявшего участие в аукционе его участника, необходимых для заключения договора на размещение НТО, и не позднее следующего дня направляет в отдел оформления УЗР.

II. Порядок принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

2.1. При поступлении Заявки Отдел подготовки УЗР в течение одного рабочего дня осуществляет проверку наличия/отсутствия оснований, указанных в статье 5 Закона Санкт-Петербурга от 08.04.2015 N 165-27 "О размещении нестационарных торговых объектов" (далее - Закон).

2.1.1. В случае наличия оснований, указанных в статье 5 Закона, в том числе, если в нарушение требований статьи 1 Закона земельный участок отсутствует в Схеме, либо цель использования НТО, указанная в Заявке, не соответствует цели, указанной в Схеме, в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявки готовит проект уведомления об отказе в проведении аукциона по форме, предусмотренной приложением N 2 к Положению, и обеспечивает его подписание заместителем председателя Комитета, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность УЗР (далее - заместитель председателя Комитета).

Уведомление о принятом решении направляется Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона.

2.1.2. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.1.1 Положения, а также в случае принятия решения о подготовке пакета документов с целью принятия решения о проведении аукциона по инициативе Комитета, в течение одного рабочего дня с даты поступления заявки передает в Отдел оформления УЗР пакет документов (копию Заявки (при наличии); схему границ земельного участка, подготовленную с использованием Региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства "Геоинформационная система Санкт-Петербурга" (далее - РГИС).

2.2. Отдел оформления УЗР:

2.2.1. В течение одного рабочего дня направляет запрос в районный отдел Комитета о проведении проверки фактического использования земельного участка и представлении в течение двух рабочих дней акта проверки с фотофиксацией.

2.2.2. В течение одного рабочего дня с момента получения сведений, запрашиваемых в соответствии с пунктом 2.2.1 Положения, готовит проект решения о проведении аукциона по форме, предусмотренной приложением N 3 к Положению, проект уведомления о принятии решения о проведении аукциона по форме, предусмотренной приложением N 4 к Положению, и обеспечивает его подписание заместителем председателя Комитета.

Уведомление о принятом решении направляется Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о проведении аукциона.

2.2.3. В случае выявления районным отделом факта незаконного использования земельного участка третьими лицами направляет в пятидневный срок в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" заявку о выполнении мероприятий по освобождению земельного участка от третьих лиц и их имущества.

III. Порядок подготовки и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

3.1. Сектор организации торгов Отдела оформления УЗР (далее - Единая площадка) в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о проведении аукциона, но не позднее 14.00 среды, предшествующей публикации:

3.1.1. формирует и передает в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ в Информационно-аналитическое управление (далее - ИАУ) следующую информацию:

- извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение НТО по форме, предусмотренной приложением N 6 к Положению (далее - извещение о проведении аукциона);

- детальную информацию об аукционе по форме, предусмотренной приложением N 5 к Положению (далее - детальная информация об аукционе);

Решения о проведении аукциона, извещения о проведении аукциона, публикация извещений о проведении аукциона должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

публикация извещения о проведении аукциона осуществляется в течение 10 рабочих дней после утверждения документации об аукционе, но не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона;

срок публикации извещения о проведении аукциона составляет четырнадцать дней;

прием заявок на участие в аукционе начинается с первого дня публикации и обеспечивается в течение трех недель через структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ";

прием уведомлений об отзыве заявок на участие в аукционе, составленных по форме, предусмотренной приложением N 16 к Положению, начинается с первого дня публикации и обеспечивается до даты проведения аукциона через структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ";

протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается в течение недели с даты окончания приема заявок и размещается на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru не позднее, чем за день до проведения аукциона.

3.1.2. направляет в районный отдел Комитета запрос о представлении акта проверки фактического использования участка.

Проверка участка проводится районным отделом Комитета не позднее, чем за пять дней до проведения аукциона. Акт проверки направляется на Единую площадку посредством электронной почты в этот же день.

3.1.3. направляет извещение о проведении аукциона в СПб ГКУ "МФЦ".

3.2. ИАУ в недельный срок с даты передачи информации в соответствии с пунктом 3.1.1:

публикует извещение о проведении аукциона, одновременно являющееся документацией об аукционе и детальную информацию об аукционе на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru;

обеспечивает публикацию извещения о проведении аукциона, одновременно являющегося документацией об аукционе, в Городском каталоге недвижимости "Коммерческая недвижимость".

3.3. Единая площадка:

3.3.1. В течение 1 дня с даты регистрации заявки на участие в аукционе обеспечивает получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) /выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) с использованием сведений размещенных на официальном сайте УФНС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.egrul.nalog.ru.

3.3.2. В день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе в соответствии с Положением об аукционной комиссии, оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе по форме, утвержденной приложением N 7 к Положению и направляет его в электронном виде в ИАУ для размещения на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru.

3.3.3. Не позднее следующего дня с даты оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе направляет уведомления заявителям о принятых аукционной комиссией решениях по электронной почте, указанной в заявке на участие в аукционе по формам, утвержденным приложениями N 8 и 9 к Положению.

3.3.4. Проводит аукцион в порядке и на условиях, содержащихся в извещении о проведении аукциона, в соответствии с Положением об аукционной комиссии.

3.3.5. В день проведения аукциона оформляет протокол о результатах аукциона и не позднее одного рабочего дня направляет протокол в электронном виде и информацию о результатах аукциона по форме, предусмотренной приложением N 10 и 11 к Положению соответственно, в ИАУ для размещения на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru.

3.4. Отдел оформления УЗР:

3.4.1. При условии поступления из УРЗ документов, необходимых для заключения договора на размещение НТО, готовит проект договора на размещение НТО и направляет посредством почтовой связи на бумажном носителе победителю аукциона два экземпляра проекта договора и уведомление по форме, предусмотренной приложением N 12 к Положению, не позднее трех рабочих дней с даты поступления указанных документов.

3.4.2. В течение трех недель со дня поступления информации о подписании договора на размещение НТО победителем аукциона подготавливает и передает в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ в ИАУ информацию о результатах аукциона по форме, предусмотренной приложением N 11 к Положению.

3.4.3. В случае уклонения или отказа победителя аукциона от подписания договора на размещение НТО в течение 15 рабочих дней со дня направления победителю аукциона проекта договора на размещение НТО, в десятидневный срок со дня истечения срока подписания договора на размещение НТО победителем аукциона:

- подготавливает и передает в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ в ИАУ информацию о результатах аукциона по форме, предусмотренной приложением N 11 к Положению, для размещения на официальном сайте;

- осуществляет действия, предусмотренные пунктами 3.1, 3.3 Положения.

3.5. Комитетом принимается решение о проведении повторного аукциона если:

3.5.1. По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки либо подана только одна заявка на участие в аукционе.

3.5.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя либо об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей.

3.5.3. При проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона.

3.5.4. В случае если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона.

3.5.5. Победитель аукциона/ единственный принявший участие в аукционе его участник уклонился от подписания протокола о результатах аукциона.

3.6. Аукцион, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

В случае, указанном в пункте 3.6 Положения, при условии поступления из УРЗ документов, необходимых для заключения договора на размещение НТО, Отдел оформления УЗР готовит проект договора на размещение НТО и направляет посредством почтовой связи на бумажном носителе единственному принявшему участие в аукционе его участнику два экземпляра проекта договора и уведомление по форме, предусмотренной приложением N 13 к Положению, не позднее трех рабочих дней с даты поступления указанных документов.

При этом размер платы по договору на размещение НТО определяется в размере начальной цены предмета аукциона. Договор подлежит заключению (подписанию) в течение 15 рабочих дней со дня направления организатором аукциона проекта договора на размещение НТО.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. В случаях указанных в пунктах 3.5.1 -3.5.5 Положения, а также в случае уклонения или отказа единственного принявшего участие в аукционе его участника от подписания договора на размещение НТО в течение 15 рабочих дней со дня направления единственному принявшему участие в аукционе его участнику проекта договора на размещение НТО, в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе/ протокола о результатах аукциона/ либо в десятидневный срок со дня истечения срока подписания договора на размещение НТО единственным принявшим участие в аукционе его участником:

- подготавливает и передает в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ в ИАУ информацию о результатах аукциона по форме, предусмотренной приложением N 11 к Положению, для размещения на официальном сайте;

- осуществляет действия, предусмотренные пунктами 3.1, 3.3 Положения.

3.7. В случае признания несостоявшимся повторного аукциона, а также, если при проведении повторного аукциона имеются случаи, указанные в пунктах 3.5.1-3.5.5 Положения, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты признания повторного аукциона несостоявшимся/ даты проведения повторного аукциона в иных случаях направляет комплект документов в Отдел подготовки УЗР для дальнейшей работы.

3.8. ИАУ обеспечивает размещение на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru:

- протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в установленные сроки;

- протокола о результатах аукциона в течение одного рабочего дня со дня представления Единой площадкой;

- информации о результатах аукциона в течение одного рабочего дня со дня ее предоставления Единой площадкой.

3.9. В случае принятия Комитетом решения об отказе от проведения аукциона Единая площадка:

3.9.1. Готовит проект решения об отказе от проведения аукциона по форме, предусмотренной приложением N 14 к Положению, и обеспечивает его подписание заместителем председателя Комитета.

3.9.2. Формирует и направляет в ИАУ в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ извещение об отказе от проведения аукциона по форме, предусмотренной приложением N 15 к Положению.

3.9.3. Направляет решение об отказе от проведения аукциона заявителям по адресу электронной почты, указанному в заявке, в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона.

Решение об отказе от проведения аукциона в соответствии со статьей 448 ГК РФ может быть принято Комитетом по форме, предусмотренной приложением N 14 к Положению, не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.

3.10. ИАУ размещает извещение об отказе в проведении аукциона на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения.

3.11. Единая площадка направляет в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ-2 в Управление расчетов с бюджетами (далее - УРБ) в целях:

3.11.1. Обеспечения возврата задатков:

3.11.1.1. Заявителям и участникам состоявшегося аукциона, не выигравшим в торгах, - копию протокола о результатах аукциона не позднее одного рабочего дня со дня его подписания либо в случае принятия решения об отказе в проведении аукциона - копию решения об отказе в проведении аукциона не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.

3.11.1.2. Заявителям, которыми были отозваны представленные ими заявки, - информации об отзыве заявителями заявок на участие в аукционе не позднее одного рабочего дня после получения письменных уведомлений заявителей об отзыве заявки.

3.11.1.3. Заявителям, не допущенным к участию в аукционе, - копии протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе не позднее одного рабочего дня со дня его подписания.

3.11.1.4. Участникам несостоявшегося аукциона в случае, если при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, - копию протокола о результатах аукциона не позднее одного рабочего дня со дня его подписания.

3.11.2. Своевременного перечисления задатка, внесенного победителем аукциона/ единственным принявшим участие в аукционе его участником, в бюджет Санкт-Петербурга информацию о:

3.11.2.1. Подписании договора на размещение НТО - не позднее одного рабочего дня со дня поступления информации о его подписании.

3.11.2.2. Неподписании договора на размещение НТО победителем аукциона/единственным принявшим участие в аукционе его участником в установленный срок - на следующий день после даты истечения срока.

3.12. УРБ обеспечивает:

3.12.1. Направление на Единую площадку информации о внесенных задатках посредством программного комплекса ИТС КУГИ-2.

3.12.2. Возврат задатков заявителям и участникам аукциона в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона.

3.12.3. Возврат задатков участникам аукциона, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, а также участникам, не принявшим участие в аукционе, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

3.12.4. Возврат задатков заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.12.5. Перечисление в установленном порядке в бюджет Санкт-Петербурга задатка, внесенного победителем аукциона/ единственным принявшим участие в аукционе его участником:

3.12.5.1. После подписания договора на размещение нестационарного торгового объекта и представления Единой площадкой информации о подписании договора на размещение нестационарного торгового объекта в УРБ в счет платы по договору на размещение НТО за первые платежные периоды.

3.12.5.2. После представления Единой площадкой информации о неподписании договора на размещение НТО в УРБ в случае неподписания победителем аукциона/ единственным принявшим участие в аукционе его участником в установленный срок договора на размещение НТО.

__________________

(*) Прием заявок на участие в аукционе/уведомлений осуществляется УРЗ в случае прекращения соглашения о взаимодействии.