Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2009 г. N 681 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2012 г. N 267 название настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 23 июня 2009 г. N 681
"О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 11 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2012 г. N 267 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений в нормативных правовых актах в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и Законом Санкт-Петербурга от 29.10.2008 N 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2012 г. N 267 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2. Внести изменение в Положение об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 N 43 "Об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга", дополнив его пунктами 3.3.10 и 3.3.11 следующего содержания:

"3.3.10. Проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.

3.3.11. Осуществлять аккредитацию независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов".

3. Внести в Регламент Правительства Санкт-Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент), следующие изменения:

3.1. Пункт 3.32 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:

"антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта на предмет выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

3.2. Абзац второй пункта 3.33 Регламента после слов "общественных отношений" дополнить словами ", а также антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов".

3.3. В абзаце первом пункта 3.34 Регламента слова "проведенной юридической или лингвистической" исключить.

3.4. Дополнить пункт 3.34 Регламента абзацем следующего содержания:

"выявление в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

3.5. В абзацах втором и четвертом пункта 4.10.3 Регламента слова "юридической и лингвистической" заменить словами "юридической, лингвистической и антикоррупционной".

4. Внести изменение в Положение о Межведомственном совете по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203, дополнив пункт 4 после абзаца четвертого абзацами следующего содержания:

"принятие решения о проведении антикоррупционной экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - нормативные правовые акты);

рассмотрение экспертных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;".

5. Администрации Губернатора Санкт-Петербурга:

5.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1

5.2. До 01.07.2009 представить Правительству Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга об увеличении предельной штатной численности Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И. Матвиенко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2012 г. N 267 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 23 июня 2009 г. N 681

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 11 октября 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 октября 2012 г. N 1076 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и Законом Санкт-Петербурга от 29.10.2008 N 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге" устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - правовые акты), проектов законов Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга (далее - проекты правовых актов первого уровня), проектов нормативных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - проекты правовых актов второго уровня) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Независимая антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов организуется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 N 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" и регламентами исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - регламенты).

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится при правовой экспертизе:

проектов правовых актов первого уровня - Юридическим комитетом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Юридический комитет);

проектов правовых актов второго уровня - юридическими службами, юрисконсультами (при отсутствии юридической службы) исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - юридические службы).

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и методикой осуществления мониторинга правоприменения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
правовых актов первого уровня

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов первого уровня проводится Юридическим комитетом одновременно с правовой экспертизой этих проектов в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент).

2.2. В случае выявления коррупциогенных факторов в результате проведения антикоррупционной экспертизы Юридический комитет составляет письменное экспертное заключение о результатах антикоррупционной экспертизы (далее - Экспертное заключение). В случае отсутствия в проекте правового акта первого уровня коррупциогенных факторов Экспертное заключение не составляется.

2.3. В Экспертном заключении должны быть указаны:

2.3.1. Положения проекта правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупциогенные факторы.

2.3.2. Предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов.

2.4. В Экспертном заключении могут быть указаны выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.5. В случае выявления в проекте правового акта первого уровня одновременно положений, противоречащих действующему законодательству, и коррупциогенных факторов элементы Экспертного заключения, указанные в пунктах 2.3.1, 2.3.2 и 2.4 настоящего Положения, включаются в заключение Юридического комитета, которое составляется по результатам правовой экспертизы проекта правового акта первого уровня в соответствии с Регламентом.

2.6. Экспертное заключение имеет обязательный характер и учитывается разработчиком проекта правового акта первого уровня при его доработке.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
правовых актов второго уровня

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 октября 2012 г. N 1076 пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов второго уровня проводится юридическими службами одновременно с правовой экспертизой этих проектов в соответствии с регламентами.

3.2. В случае выявления коррупциогенных факторов в результате проведения антикоррупционной экспертизы юридическая служба составляет письменное экспертное заключение о результатах антикоррупционной экспертизы (далее - экспертное заключение). В случае отсутствия в проекте правового акта второго уровня коррупциогенных факторов экспертное заключение не составляется.

3.3. В экспертном заключении должны быть указаны:

3.3.1. Положения проекта правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупциогенные факторы.

3.3.2. Предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3.4. В экспертном заключении могут быть указаны выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

3.5. В случае выявления в проекте правового акта второго уровня одновременно положений, противоречащих действующему законодательству, и коррупциогенных факторов элементы экспертного заключения, указанные в пунктах 3.3.1, 3.3.2 и 3.4 настоящего Положения, включаются в заключение юридической службы, которое составляется по результатам правовой экспертизы проекта правового акта второго уровня в соответствии с регламентом.

3.6. Экспертное заключение имеет обязательный характер и учитывается разработчиком проекта правового акта второго уровня при его доработке.

4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов

4.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится при мониторинге их применения:

в случаях, предусмотренных федеральными законами и актами Президента Российской Федерации;

в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Санкт-Петербурге, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга.

4.2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, определенным Правительством Санкт-Петербурга в качестве ответственного за осуществление мониторинга правоприменения правовых актов в соответствующей отрасли (подотрасли) законодательства либо группе нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить (далее - ответственный исполнительный орган).

4.3. Результаты антикоррупционной экспертизы правовых актов, проведенной при мониторинге правоприменения в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и принятые в пределах компетенции меры по устранению выявленных коррупциогенных факторов указываются в отчете ответственного исполнительного органа, направляемом в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга в целях подготовки доклада Правительства Санкт-Петербурга в Министерство юстиции Российской Федерации.

4.4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов в случаях, не указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, проводится по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга.