Приложение N 3. Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2015 г. субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, представления и рассмотрения заявления на предоставление субсидий, принятия решения о предоставлении субсидий и определения размера предоставляемой субсидии, порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий

Приложение N 3
к распоряжению
Комитета по энергетике
и инженерному обеспечению
от 6 февраля 2015 г. N 13

Порядок
проведения конкурсного отбора на право получения в 2015 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, представления и рассмотрения заявления на предоставление субсидий, принятия решения о предоставлении субсидий и определения размера предоставляемой субсидии, порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2015 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, и принятия решения о предоставлении субсидий (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N 665-116 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 N 67 "О предоставлении в 2015 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга".

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:

субсидии - субсидии, предусмотренные Комитету по энергетике и инженерному обеспечению по целевой статье 0718005 "Субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга" в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N 665-116 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов";

недополученный доход - разница между стоимостью твердого топлива, реализованного населению Санкт-Петербурга, рассчитанной по отпускным ценам, и стоимостью твердого топлива того же объема, рассчитанной по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2015 год;

население Санкт-Петербурга - население, проживающее в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных на территории Санкт-Петербурга и имеющих печное отопление;

отпускные цены - цены на твердое топливо, заявленные в конкурсных предложениях организациями, признанными победителями конкурсного отбора;

организации - юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений;

конкурсный отбор - конкурсный отбор на право получения в 2015 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга;

конкурсная комиссия - комиссия, созданная в соответствии с распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 06.02.2015 N 11 "О конкурсной комиссии по предоставлению в 2015 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга";

заявка участника Конкурсного отбора - заявление на предоставление в 2015 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, с прилагаемыми к нему документами;

Комитет - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;

ОГиТР - отдел газификации и топливных ресурсов Комитета.

1.3. Порядок устанавливает:

- порядок проведения конкурсного отбора;

- критерии оценки конкурсных предложений участников конкурсного отбора;

- порядок представления и рассмотрения заявления на предоставление субсидий;

- порядок принятия решения о предоставлении субсидий и определения размера предоставляемой субсидии;

- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий.

1.4. Предмет конкурса - право получения в 2015 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга.

1.4.1. Субсидии предоставляются организациям на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.4.2. Субсидии предоставляются ежемесячно, общий размер субсидий в 2015 году - не более 52 787 300 руб.

1.4.3. Размер ежемесячных субсидий определяется как разница между стоимостью топлива, реализованного населению за отчетный период, рассчитанной по отпускным ценам, и стоимостью топлива того же объема, рассчитанной по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2015 год.

1.5. Условиями предоставления субсидий являются:

реализация твердого топлива по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2015 год, в пределах действующих нормативов потребления твердого топлива населением Санкт-Петербурга, установленных Правительством Санкт-Петербурга, исходя из расчетов на отапливаемую общую площадь жилого помещения в пределах до 140 квадратных метров;

реализация твердого топлива с применением идентификационных карт учета отпуска твердого топлива населению Санкт-Петербурга, проживающему в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных на территории Санкт-Петербурга и имеющих печное отопление, в порядке, утверждаемом Комитетом;

наличие согласия получателей субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверка);

отсутствие у получателей субсидий задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие проведения в отношении получателя субсидий процедур банкротства и (или) ликвидации, приостановки осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение недополученных доходов.

1.6. Максимальная отпускная цена составляет:

уголь - 5780 руб. за 1 тонну,

дрова (швырок) - 2417 руб. за 1 куб. м.

Уголь марки длиннопламенный должен соответствовать нормам ГОСТов Р 51591-2000, Р 51586-2000; дрова-швырок - соответствовать нормам ГОСТа 3243-88.

Максимальный размер платы за доставку топлива населению за 1 тонну, 1 куб. м на километр - 21,0 руб. (включая НДС).

Отпускная цена за единицу топлива включает в себя:

стоимость закупаемого твердого топлива с учетом НДС;

доля расходов на оказание услуг по организацию работы не менее 18 пунктов приема заказов у населения, выписку накладных и оформление отпуска топлива с использованием идентификационных карт;

накладные расходы (аренда складов, переработка угля на складах, налоговые отчисления и другие расходы, связанные с выполнением условий договора), приходящаяся на единицу топлива.

1.7. Вскрытие конвертов с заявками участников Конкурсного отбора, допуск претендентов к участию в Конкурсном отборе, оценка и сопоставление конкурсных предложений организаций, признанных участниками Конкурсного отбора, осуществляется конкурсной комиссией.

1.8. В целях организационного обеспечения Конкурсного отбора ОГиТР осуществляет следующие функции:

обеспечивает публикацию извещения о проведении Конкурсного отбора;

производит прием, регистрацию и хранение заявок участников Конкурсного отбора;

осуществляет подготовку проекта распоряжения Комитета об определении получателя субсидий;

обеспечивает заключение договора с победителем Конкурсного отбора о предоставлении в 2015 году субсидий.

2. Извещение о проведении Конкурсного отбора

2.1. Извещение о проведении Конкурсного отбора публикуется на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.gov.spb.ru, не менее, чем за 20 дней до начала его проведения.

2.2. Извещение о проведении Конкурсного отбора содержит следующую информацию:

о времени, месте Конкурсного отбора;

о предмете Конкурсного отбора;

о максимальном размере предоставляемых субсидий на 2015 год;

о критериях оценки заявок участников Конкурсного отбора.

3. Подача заявки участником Конкурсного отбора

Заявки для участия в Конкурсном отборе принимаются Комитетом с даты опубликования на сайте Комитета извещения о проведении Конкурсного отбора.

Датой окончания подачи заявок является день вскрытия конвертов с заявками, указанный на сайте Комитета в извещении о проведении Конкурсного отбора, но не позднее начала процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Заявки представляются претендентами на участие в Конкурсном отборе по адресу: 190000, Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д. 4, каб. 201а.

Претендент на участие в Конкурсном отборе представляет в Комитет документы, указанные в приложении N 2 к настоящему распоряжению.

Заявки принимается в конвертах. Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью и подписью руководителя (представителя) претендента на участие в Конкурсном отборе.

Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления претенденту на участие в Конкурсном отборе с указанием причины возврата.

4. Оценка и сопоставление конкурсных предложений участников Конкурсного отбора

4.1. В день, указанный в извещении о проведении Конкурсного отбора, Конкурсная комиссия в присутствии претендентов Конкурсного отбора, пожелавших присутствовать на заседании Конкурсной комиссии, рассматривает документы претендентов на участие в Конкурсном отборе и принимает решение о признании претендентов участниками Конкурсного отбора или об отказе в допуске претендентов к участию в Конкурсном отборе.

Решение о признании претендентов участниками Конкурсного отбора либо об отказе в допуске претендентов к участию в Конкурсном отборе фиксируется в протоколе о результатах проведения Конкурсного отбора с указанием наименования претендентов, признанных участниками Конкурсного отбора, и претендентов, которым было отказано в допуске к участию в Конкурсном отборе, с указанием основания отказа.

Претендент не допускается к участию в Конкурсном отборе в случае, если претендентом представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в приложении N 2 к настоящему распоряжению, и (или) с нарушением порядка оформления.

4.2. После определения участников Конкурсного отбора Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление представленных участниками Конкурсного отбора документов, определение победителя Конкурсного отбора в соответствии с критериями оценки конкурсных предложений, указанными в приложении к настоящему Порядку.

Победителем Конкурсного отбора признается участник, набравший наибольший суммарный балл в соответствии с критериями оценки конкурсных предложений, и заявке которого присвоен первый номер.

4.3. Если на момент окончания срока приема заявок участников Конкурсного отбора зарегистрировано не более одной заявки, Комиссия объявляет Конкурсный отбор несостоявшимся и рассматривает одну заявку, представленную на Конкурсный отбор.

После рассмотрения заявки Конкурсная комиссия принимает решение о заключении договора о предоставлении в 2015 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга (далее - Договор) с единственным участником Конкурсного отбора.

5. Принятие решения о предоставлении субсидий

5.1. Решение Конкурсной комиссии об определении победителя Конкурсного отбора или определении получателем субсидий единственного участника Конкурсного отбора оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании Конкурсной комиссии членами Конкурсной комиссии. Срок оформления протокола заседания Конкурсной комиссии - не позднее одного рабочего дня после дня заседания Конкурсной комиссии.

На основании протокола заседания Конкурсной комиссии ОГиТР в срок не позднее одного рабочего дня после подписания протокола осуществляет подготовку проекта распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидии и о ее размере утверждается распоряжением Комитета.

5.2. ОГиТР в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий направляет проект Договора, подписанный со стороны Комитета, организации-победителю Конкурсного отбора, которая в течение десяти дней со дня получения договора подписывает его со своей стороны и представляет в Комитет.

5.3. Договором должны быть предусмотрены:

цели предоставления субсидий, а также их размер;

условия предоставления субсидий, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 N 67 "О предоставлении в 2015 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга" и п. 1.5 настоящего Порядка;

порядок перечисления Комитетом субсидий получателям субсидий;

право Комитета и Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга проведение проверок;

перечень документов, подтверждающих недополученные доходы и представляемых получателями субсидий в Комитет для проведения проверок;

порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий средств субсидий в случае установления Комитетом и (или) Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга по итогам проверок нарушения условий их предоставления;

порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в срок, установленный договором о предоставлении субсидий;

сроки, в течение которых должен быть осуществлен возврат неиспользованных остатков субсидий.

6. Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий

6.1. В целях настоящего Порядка под отчетностью об использовании субсидий понимается справка - расчет размера субсидии, с подтверждением Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" информационным отчетом о расчете сумм, подлежащих к возмещению из бюджета.

6.2. В соответствии с Порядком получатель субсидий представляет в Комитет отчетность об использовании субсидий ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, устанавливаемой договором.