Приложение 1. Положение о порядке предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения

Приложение 1
к приказу
Комитета по архитектуре и градостроительству
Ленинградской области
от 28 октября 2015 г. N 42

Положение
о порядке предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2017 г.

1. Общие положении

1.1. Положение о порядке предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений (далее - Положение) разработано с целью реализации полномочия по принятии решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений, исполняемого в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 1 областного закона Ленинградской области N 45-оз от 07.07.2014 "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области" органом исполнительной власти Ленинградской области в области градостроительной деятельности.

1.2. Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений включает:

1) рассмотрение предоставленной органами местного самоуправления документации;

2) принятие решения о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений.

1.3. Организацию рассмотрения представленных органами местного самоуправления материалов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляет Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

1.4. Решение о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства оформляется распоряжением комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

2. Порядок рассмотрения предоставленных органами местного самоуправления материалов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений"

2.1. Состав предоставляемых документов

2.1.1. Заявление заинтересованного лица о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с обоснованием необходимости отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, точное назначение предполагаемого объекта капитального строительства.

2.1.2. Копия документа, подтверждающего статус заинтересованного лица: физического лица (паспорт), юридического лица (свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет).

2.1.3. Копию решения главы муниципального образования о проведении публичных слушаний по вопросу предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1.4. Подтверждение оповещения жителей муниципального образования о месте и времени проведения публичных слушаний по вопросу предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1.5. Подтверждения направления правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1.6. Подтверждение опубликования решения главы муниципального образования о проведении публичных слушаний о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и его размещения на официальном сайте поселения, городского округа в сети "Интернет".

2.1.7. Подтверждение организации выставок, экспозиций демонстрационных материалов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, выступлений представителей органов местного самоуправления, заинтересованных лиц на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

2.1.8. Протоколы публичных слушаний и заключение о результатах проведения публичных слушаний, а так же подтверждение опубликования заключения о проведении публичных слушаний в установленном порядке.

2.1.9. Выписки из Устава муниципального образования с информацией о порядке опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

2.1.10. Заключение органов местного самоуправления о соответствии документации о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства действующему градостроительному законодательству РФ, требованиям технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

2.1.11. Выкопировку карты функционального зонирования генерального плана с указанием месторасположения рассматриваемого земельного участка, объекта капитального строительства.

2.1.12. Выкопировку карты градостроительного зонирования правил землепользования и застройки с указанием месторасположения рассматриваемого земельного участка, объекта капитального строительства, выписку градостроительного регламента территориальной зоны, в которой расположен рассматриваемый земельный участок, объект капитального строительства.

2.1.13. Ситуационный план земельного участка с указанием смежных земельных участков и объектов капитального строительства (с указанием расстояний от предполагаемого места размещения объекта капитального строительства (существующего объекта капстроительства) до границ смежных земельных участков и объектов капительного строительства на смежных участках) до принятия решения о разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ситуационный план земельного участка с указанием смежных земельных участков и объектов капитального строительства (с указанием расстояний от предполагаемого места размещения объекта капитального строительства (существующего объекта капстроительства) до границ смежных земельных участков и объектов капительного строительства на смежных участках) с учетом реализации разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1.14. Кадастровый паспорт земельного участка (выписку из государственного кадастра недвижимости).

2.1.15. Технические и кадастровые паспорта на объекты капитального строительства, линейные объекты, расположенные на территории земельного участка.

2.1.16. Рекомендации комиссии по правилам землепользования и застройки территории муниципального образования Ленинградской области о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения в соответствии частью 5 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 9 июня 2017 г. N 29 пункт 2.1.17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.17. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объект капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 9 июня 2017 г. N 29 настоящее приложение дополнено пунктом 2.1.18

2.1.18. Сопроводительное письмо за подписью главы администрации поселения, главы администрации городского округа, главы администрации муниципального района, включающее опись предоставляемых материалов, перечисленных в пунктах 2.1.1 - 2.1.17.

2.2. Требования к предоставляемым документам

2.2.1. Все материалы, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Приказа, передаются в канцелярию комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на бумажных (в одном экземпляре) носителях.

2.2.2. Все материалы на бумажных носителях должны быть прошиты, листы пронумерованы и заверены подписью ответственного исполнителя и печатью администрации.

2.2.3. Материалы передаются уполномоченным представителем местной администрации или другим лицом по доверенности от местной администрации.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 9 июня 2017 г. N 29 пункт 2.2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.4. Сопроводительное письмо за подписью главы администрации поселения, главы администрации городского округа, главы администрации муниципального района, материалы, перечисленные в пунктах 2.1.1. - 2.1.17, опись передаваемых материалов могут передаваться посредством электронной связи с обязательным использованием электронно-цифровой подписи.

2.3. Рассмотрение предоставленной органами местного самоуправления документации в Комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

2.3.1. Организацию рассмотрения представленных органами местного самоуправления материалов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляет Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3.3. Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области в течение 14 календарных дней с момента регистрации рассматривает переданные материалы о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и передает указанные материалы председателю Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области с рекомендациями о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Председатель Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области в течение 3 календарных дней принимает решение:

- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2.3.4. Основания для отказа в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

2.3.4.1. Несоответствие материалов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства утвержденным документам территориального планирования, градостроительного зонирования.

2.3.4.2. Наличие замечаний граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка материалов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории а также других лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Замечания могут быть изложены как в документах публичных слушаний, так и в письмах, заявлениях, обращениях, направленных в федеральные и региональные органы государственной власти.

2.3.4.4. Несоответствие состава и содержания передаваемых материалов требованиям статьи 40 ГрК РФ.

2.3.4.5. Несоответствие выполненных процедур подготовки материалов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства требованиям градостроительного законодательства РФ.

2.3.4.6. Нарушение градостроительных, противопожарных, санитарных, экологических и других норм, правил, нормативов, выявленные при рассмотрении материалов сотрудниками комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

2.3.4.7. Предоставление материалов не в соответствии с требованиями, указанными в разделах 2.1 и 2.2 настоящего Приказа.

2.3.5. Отказ в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства оформляется в виде письма за подписью председателя комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области в адрес местной администрации, представившей материалы о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, с указанием причин отказа в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.3.6. Возврат материалов при отказе в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется уполномоченному представителю местной администрации или другому лицу по доверенности в канцелярии комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области с выдачей сопроводительного письма и описью возвращаемых материалов.

3. Принятие решения о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по материалам, предоставленным органами местного самоуправления в Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

3.1. Решения о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства оформляется распоряжением комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

3.2. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства распоряжение комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляется по электронной почте (если материалы передавались посредством электронной связи с обязательным использованием электронно-цифровой подписи), а также высылается по почте в орган МСУ или выдается на руки представителю местной администрации или другому лицу по доверенности.

3.3. Один экземпляр документации на бумажном носителе, распоряжение - хранятся в архиве комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

3.4. Направление решения о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в орган МСУ муниципального района для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляет орган МСУ, подготовивший материалы послужившие основанием для принятия решения о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.