Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2009 г. N 257 "О Градостроительном совете при Правительстве Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2011 г., 30 января 2013 г.

В соответствии со статьей 13 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга" и в целях реализации единой государственной политики в сфере градостроительства и архитектуры в Санкт-Петербурге, выработки рекомендаций в области градостроительной и архитектурной деятельности, направленных на повышение уровня архитектурно-строительного проектирования, а также устойчивое развитие территории Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга

ГАРАНТ:

Вышеуказанный Закон от 30.10.2003 N 642-87 признан утратившим силу. См. Закон Санкт-Петербурга от 6 июля 2009 г. N 335-66

постановляет:

1. Создать Градостроительный совет при Правительстве Санкт-Петербурга.

2. Утвердить Положение о Градостроительном совете при Правительстве Санкт-Петербурга.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Филимонова Р.Е.

Санкт-Петербурга

В.И. Матвиенко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2011 г. N 722 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением Правительства

Санкт-Петербурга

от 6 марта 2009 г. N 257

Положение
о Градостроительном совете при Правительстве Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2011 г., 30 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Градостроительный совет при Правительстве Санкт-Петербурга (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Правительстве Санкт-Петербурга, созданным в целях повышения эффективности принятия решений при реализации государственной политики в сфере градостроительства и архитектуры в Санкт-Петербурге и обеспечения устойчивого развития территории Санкт-Петербурга на основе новейших достижений и технологий, а также на основе накопленного профессионального опыта и мастерства в сфере градостроительства и архитектуры, путем привлечения к принятию решений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга специалистов сфере градостроительства и архитектуры, сфере транспортной и инженерной инфраструктуры, сфере экологии и охраны культурного наследия.

1.2. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, физическими и юридическими лицами.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга и настоящим Положением.

1.4. Особенности принятия Советом решений в сфере градостроительства и архитектуры в отношении территории зон охраны объектов культурного наследия установлены в разделе 7 настоящего Положения.

1.5. Решения Совета имеют рекомендательный характер.

2. Основные задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

2.1. Подготовка предложений для принятия органами государственной власти Санкт-Петербурга решений в области градостроительства и архитектуры при реализации в установленном порядке инвестиционных проектов, имеющих особое значение для социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга.

2.2. Подготовка предложений при внесении изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга, Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, при подготовке документации по планировке территорий, внесении изменений в указанную документацию, при подготовке проектной документации вне зависимости от источников финансирования ее разработки.

2.3. Подготовка предложений по разработке нормативных технических и методических документов в области градостроительства и архитектуры, утверждаемых органами государственной власти Санкт-Петербурга.

2.4. Рассмотрение и подготовка предложений и заключений по проектам прикладных и фундаментальных научных исследований в области градостроительства и архитектуры.

2.5. Подготовка Правительству Санкт-Петербурга, исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга предложений, направленных на сохранение архитектурного облика Санкт-Петербурга и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений жителей Санкт-Петербурга.

3. Полномочия Совета

Совет обладает следующими полномочиями:

3.1. Вносить предложения по взаимодействию Правительства Санкт-Петербурга с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге в области градостроительной и архитектурной деятельности.

3.2. Вносить в Правительство Санкт-Петербурга предложение по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области градостроительной и архитектурной деятельности.

3.3. Рассматривать вопросы, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территории, включая:

вопросы по внесению изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга с последующим направлением предложений в Комиссию по подготовке поправок к проекту закона Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга", поправок к проекту закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга" при Губернаторе Санкт-Петербурга, созданную постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 10.10.2005 N 260-пг;

вопросы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга с последующим направлением предложений в Комиссию по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга, созданную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 N 560 "Об утверждении Плана реализации Генерального плана Санкт-Петербурга";

концептуальные и планируемые предложения по развитию территории Санкт-Петербурга, в том числе предложения по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, земель общего пользования;

концептуальные предложения по формированию и (или) сохранению архитектурного облика Санкт-Петербурга;

документацию по планировке территории, концептуальные предложения по развитию отдельных территорий Санкт-Петербурга на стадии подготовки проектов планировки территорий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 января 2013 г. N 49 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Рассматривать вопросы, связанные с архитектурно-строительным проектированием на территории Санкт-Петербурга, в том числе рассматривать подготовленную в установленном порядке проектную документацию объектов капитального строительства, оказывающих значительное влияние на историческую городскую среду в исторически сложившихся центральных районах Санкт-Петербурга, осуществлять подготовку предложений по указанным вопросам.

3.5. Рассматривать вопросы, связанные с монументально-декоративным, художественным и информационно-рекламным оформлением Санкт-Петербурга, а также комплексным благоустройством городской среды, осуществлять подготовку предложений по указанным вопросам.

3.6. Рассматривать научно-исследовательские работы по градостроительству и архитектуре.

3.7. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга предложения по вопросам, относящимся к полномочиям Совета, включая предложения о необходимости принятия правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области градостроительства и архитектуры, а также о внесении изменений в указанные правовые акты.

3.8. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также подведомственных им организаций имеющуюся в их распоряжении документацию, необходимую для рассмотрения вопросов, находящихся в компетенции Совета.

3.9. Направлять в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложения о проведении проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.

3.10. Рассматривать условия архитектурных и градостроительных конкурсов, объявляемых Правительством Санкт-Петербурга, на этапе их подготовки.

3.11. Привлекать для участия в заседаниях Совета представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, физических и юридических лиц.

3.12. Привлекать на безвозмездной основе специалистов, представителей общественных, научных и иных организаций к работе Совета, в том числе для анализа, экспертизы и оценки, обобщения опыта и подготовки предложений по совершенствованию практики застройки Санкт-Петербурга в порядке, установленном Регламентом Совета.

4. Формирование Совета

4.1. Состав Совета утверждается Правительством Санкт-Петербурга.

4.2. В состав Совета включаются:

представители архитектурного сообщества Санкт-Петербурга;

представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

представители общественных объединений, деятельность которых связана с задачами градостроительства, архитектуры, охраны культурного наследия.

4.3. Количество членов Совета не должно превышать 30 человек.

4.4. Представители архитектурного сообщества Санкт-Петербурга должны составлять не более двух третей от общего состава членов Совета.

4.5. Формирование Совета производится:

4.5.1. В части, касающейся представителей архитектурного сообщества Санкт-Петербурга, - на основе предложений Санкт-Петербургского Союза архитекторов и Северо-Западного регионального отделения Российской академии архитектуры и строительных наук.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 января 2013 г. N 49 в пункт 4.5.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5.2. В части, касающейся представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, - по одному представителю от Комитета по градостроительству и архитектуре (без учета первого заместителя председателя Комитета по градостроительству и архитектуре - главного архитектора Санкт-Петербурга (далее - главный архитектор Санкт-Петербурга), входящего в состав Совета по должности), Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП) (без учета председателя КГИОП).

4.5.3. В части, касающейся представителей общественных объединений, деятельность которых связана с задачами градостроительства, архитектуры, охраны культурного наследия, - на основе предложений общественных объединений, соответствующих указанным требованиям.

4.6. Предложения о кандидатурах для включения в состав членов Совета вносятся главному архитектору Санкт-Петербурга организациями и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, указанными в пункте 4.5 настоящего Положения.

Указанные предложения должны содержать информацию об образовании, месте и опыте работы, наличии ученых степеней и званий, членстве в общественных организациях в области градостроительства, архитектуры, охраны культурного наследия кандидатур, предлагаемых для включения в члены Совета.

4.7. На основании полученных предложений главный архитектор Санкт-Петербурга формирует списочный состав Совета.

4.8. В случае, если количество поступивших предложений превышает количественный состав Совета, установленный в пункте 4.3 настоящего Положения, главный архитектор Санкт-Петербурга проводит консультации со всеми организациями и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, предложившими кандидатуры членов Совета.

При выборе кандидатур в состав членов Совета учитывается принцип представительства в Совете специалистов, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения.

Выбор кандидатур для включения в состав членов Совета по результатам консультаций осуществляется главным архитектором Санкт-Петербурга.

4.9. Изменение состава Совета с заменой не менее одной третьей части членов Совета производится раз в два года.

4.10. Решение о необходимости изменения состава Совета принимается Советом. При принятии решения Совет учитывает активность деятельности членов Совета, в том числе количество заседаний, в которых член Совета принимал участие, и количество рецензий, указанных в пунктах 6.9 и 6.10 настоящего Положения.

4.11. Формирование списочного состава Совета при его изменении осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4.6 - 4.8 настоящего Положения.

Прием предложений о кандидатурах для включения в состав членов Совета прекращается через 45 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.10 настоящего Положения.

4.12. Прекращение полномочий членов Совета осуществляется одновременно с утверждением новых членов Совета Правительством Санкт-Петербурга.

5. Структура Совета

5.1. Председателем Совета является главный архитектор Санкт-Петербурга.

5.2. Организационное обеспечение текущей деятельности Совета осуществляет Комитет по градостроительству и архитектуре (далее - КГА).

5.3. Заместители председателя Совета назначаются Советом по представлению председателя Совета.

5.4. Председатель Совета:

формирует списочный состав Совета для утверждения Правительством Санкт-Петербурга;

ведет заседания Совета;

организует текущую деятельность Совета;

формирует проект повестки дня заседания Совета;

обеспечивает направление соответствующих решений Совета Правительству Санкт-Петербурга и исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, к чьей компетенции относится принятие решений по вопросам, рассмотренным Советом;

представляет отчет о деятельности Совета для ознакомления членам Совета в порядке, установленном Регламентом Совета;

обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности Совета с Советом по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга, созданным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.07.2004 N 1371 (далее - Совет по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга).

5.5. По поручению председателя Совета отдельные полномочия, указанные в пункте 5.4 настоящего Положения, могут быть возложены на заместителя (заместителей) председателя Совета.

5.6. Техническую организацию работы Совета осуществляет ответственный секретарь Совета. Ответственный секретарь Совета утверждается Советом по представлению председателя Совета сроком на два года. Ответственный секретарь Совета не является членом Совета.

5.7. Ответственный секретарь Совета:

ведет делопроизводство, организует документационное обеспечение деятельности Совета;

информирует членов Совета и приглашенных на заседание лиц о дате, времени и месте проведения заседания Совета;

организует рассылку членам Совета и членам экспертных групп документации, подлежащей рассмотрению на заседаниях Совета;

направляет членам Совета, федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Санкт-Петербурга, физическим и юридическим лицам документы и материалы по вопросам деятельности Совета;

обеспечивает членов Совета необходимой документацией;

осуществляет подготовку протоколов заседания Совета и обеспечивает их размещение на официальном сайте КГА в сети Интернет.

5.8. Член Совета:

участвует в заседаниях Совета с правом решающего голоса;

обязан лично присутствовать на заседаниях Совета;

имеет право предварительно знакомиться с материалами, вынесенными на рассмотрение Совета;

имеет право выступать на заседаниях Совета;

имеет право получать у ответственного секретаря Совета контактную информацию о членах Совета и членах экспертных групп, а также информацию о составе, задачах и полномочиях секций, рабочих групп;

имеет право требовать и получать у ответственного секретаря Совета документы и материалы, необходимые для формирования позиции по вопросам, относящимся к полномочиям Совета.

5.9. Члены Совета осуществляют свои полномочия на безвозмездной основе.

5.10. На заседание Совета могут приглашаться представители администрации района Санкт-Петербурга и муниципального образования Санкт-Петербурга, в отношении территории которых рассматриваются вопросы, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения, члены экспертных групп, которые имеют право участвовать в обсуждении соответствующего вопроса. Приглашение указанных лиц обеспечивает ответственный секретарь Совета.

5.11. Советом могут создаваться секции, комиссии, рабочие и экспертные группы для решения задач, возложенных на Совет. Экспертные группы Совета формируются из числа специалистов, не являющихся членами Совета. Руководители и персональный состав секций, комиссий, рабочих и экспертных групп Совета, а также их задачи и полномочия определяются решением Совета.

6. Организация работы Совета

6.1. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

6.2. Ответственный секретарь Совета уведомляет членов Совета, а также лиц, указанных в пункте 5.10 настоящего Положения, о дате, времени и месте проведения заседания Совета не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания Совета.

6.3. Проект повестки дня заседания Совета формируется председателем Совета на основании поручений Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, обращений и материалов, поступивших от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, членов Совета, граждан и организаций.

6.4. Предложения в проект повестки дня заседания Совета подаются ответственному секретарю Совета в письменном виде не позднее чем за семь дней до дня проведения заседания Совета.

6.5. Ответственный секретарь Совета направляет членам Совета проект повестки дня заседания Совета не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания Совета и обеспечивает членам Совета возможность предварительного ознакомления с материалами, вынесенными на рассмотрение Совета. Проект повестки дня заседания Совета размещается на официальном сайте КГА в сети Интернет не менее чем за пять дней до дня заседания Совета.

6.6. Заседание Совета считается правомочным при условии присутствия на заседании не менее двух третей членов Совета.

6.7. Повестка дня заседания Совета утверждается Советом в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

6.8. В состав материалов, которые выносятся на рассмотрения Совета, должны входить текстовые, картографические, графические и визуальные материалы, позволяющие всесторонне и полно оценить рассматриваемый проект, а также его влияние на сложившуюся городскую среду.

6.9. По каждому вопросу повестки дня председатель Совета назначает рецензента (рецензентов). Рецензент предварительно изучает документацию, представленную для рассмотрения Советом, и делает на заседании Совета сообщение, в котором обобщает предложения, содержащиеся в документации, производит их критический анализ и выносит рекомендации для решения Совета. Рецензентом может быть назначен член Совета либо член экспертной группы, являющийся специалистом в соответствующей области. Ответственный секретарь Совета обеспечивает рецензента соответствующими материалами.

6.10. Член Совета или член экспертной группы имеет право по своей инициативе подготовить рецензию на материалы, представленные для рассмотрения Советом. Рецензии раздаются членам Совета рецензентом и могут быть заслушаны на заседании Совета по предложению председателя Совета либо по решению Совета.

6.11. Решения Совета принимаются большинством от числа присутствующих на заседании членов Совета при наличии кворума.

Решение принимается открытым голосованием поднятием рук, подсчет голосов осуществляет ответственный секретарь Совета. По решению Совета голосование может проводиться путем тайного голосования бюллетенями, для изготовления бюллетеней, проведения голосования и подсчета голосов Совет избирает из своего состава счетную комиссию в составе не менее трех членов Совета.

6.12. Члены Совета участвуют в заседаниях Совета лично, голосование за других лиц не допускается.

6.13. Решения Совета оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Совета или его заместителем, председательствующим на заседании.

6.14. Ответственный секретарь Совета в семидневный срок обеспечивает размещение протокола заседания Совета на официальном сайте КГА в сети Интернет.

6.15. Решения Совета направляются ответственным секретарем Совета Правительству Санкт-Петербурга и (или) исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, к чьей компетенции относится принятие решений по вопросам, рассмотренным Советом.

6.16. Иные вопросы внутренней деятельности Совета регулируются Регламентом Совета.

7. Рассмотрение вопросов в отношении территории зон охраны
объектов культурного наследия

7.1. Рассмотрение вопросов в сфере градостроительства и архитектуры в отношении территории зон охраны объектов культурного наследия осуществляется с учетом требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

7.2. Для обеспечения указанных в пункте 7.1 требований председатель Совета при включении в повестку вопросов по объектам капитального строительства, расположенным на территории зон охраны объектов культурного наследия, проектам, разрабатываемым в отношении территории зон охраны объектов культурного наследия, вправе:

запросить информацию и/или заключение КГИОП и федерального органа, уполномоченного в сфере сохранения культурного наследия, в отношении рассматриваемого вопроса, включенного в повестку дня, а также пригласить представителей КГИОП, не являющихся членами Совета, и федерального органа, уполномоченного в сфере сохранения культурного наследия, к участию в заседании Совета;

информировать Совет по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга о рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня, и предложить членам и лицам, привлеченным к работе Совета по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга, подготовить отзывы на планируемый к рассмотрению вопрос, включенный в повестку дня, а также пригласить указанных лиц к участию в заседании Совета;

обратиться к председателю Совета по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга с инициативой о проведении совместного рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня.

7.3. В решениях Совета по вопросам в отношении территории зон охраны объектов культурного наследия в обязательном порядке отражается позиция органов государственной власти, уполномоченных в сфере сохранения культурного наследия, членов и экспертов Совета по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга, участвовавших в обсуждении вопроса на заседании Совета или предоставивших отзывы по рассматриваемому вопросу.

8. Освещение деятельности Совета

8.1. На заседаниях Совета могут присутствовать представители средств массовой информации.

8.2. На официальном сайте КГА в сети Интернет размещается информация о персональном составе Совета, о составе секций, комиссий, рабочих и экспертных групп, а также о принятом решении о необходимости изменения состава Совета и сроках приема предложений о кандидатурах для включения в состав членов Совета.

8.3. Протоколы заседаний Совета, а также текущая информация о деятельности Совета размещается ответственным секретарем Совета на официальном сайте КГА в сети Интернет в течение семи дней со дня проведения заседания Совета.

8.4. Протоколы заседаний Совета, а также текущая информация о работе Совета хранятся на официальном сайте КГА в сети Интернет постоянно без ограничения сроков хранения.