Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Ленинградской области
от 28 декабря 2015 г. N 518
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Ленинградской области "Информационное общество в Ленинградской области", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 395
1. В паспорте государственной программы:
позицию "Ответственный исполнитель государственной программы" дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"С 2016 года - Комитет по связи и информатизации Ленинградской области";
позицию "Соисполнители государственной программы" дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области";
позицию "Подпрограммы государственной программы" дополнить абзацами шестым - восьмым следующего содержания:
"Подпрограмма 6 "Развитие инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области".
Подпрограмма 7 "Развитие информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности в Ленинградской области".
Подпрограмма 8 "Развитие информационно-коммуникационных технологий обеспечения исполнения государственных и муниципальных полномочий в Ленинградской области";
позицию "Финансовое обеспечение государственной программы - всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
в позиции "Цели государственной программы" абзацы второй - шестой исключить.
2. В государственной программе:
раздел 3 (Описание основных целей и задач государственной программы) изложить в следующей редакции:
"3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации государственной программы
Целями государственной программы являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности Ленинградской области, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни жителей Ленинградской области, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Достижение целей будет обеспечиваться решением следующих задач:
создание и развитие интеграционных информационных систем в составе электронного правительства Ленинградской области, предназначенных для предоставления гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг в электронном виде и информационной поддержки исполнения ОИВ ЛО и органами местного самоуправления возложенных на них функций;
создание и развитие инфраструктурных информационных систем Ленинградской области, предназначенных для осуществления межведомственного и межсистемного взаимодействия в электронном виде;
создание, развитие и сопровождение ведомственных, отраслевых и территориальных информационных систем ОИВ ЛО, подведомственных организаций и органов местного самоуправления;
создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Ленинградской области;
создание и развитие системы базовых информационных ресурсов;
создание и развитие систем защиты информации региональных информационных систем ОИВ ЛО и органов местного самоуправления, а также инфраструктуры и компонентов управления централизованно-распределенными системами защиты информации в информационном обществе Ленинградской области с использованием сертифицированных в Российской Федерации средств зашиты информации;
развитие технологической инфраструктуры информационного общества в Ленинградской области, включая проектные, строительно-монтажные, пусконаладочные работы, построение и аренду магистральных цифровых каналов связи;
обеспечение автоматической фиксации административных нарушений в области безопасности дорожного движения;
внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области.
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
1. Создание и развитие материально-технической базы информационного общества:
состояние совокупности информационно-телекоммуникационных систем и интеграции информационных разнородных ресурсов, обеспечивающих необходимые условия для информационного взаимодействия организаций и граждан и удовлетворения их информационных потребностей, уровень обеспечения ИКТ-потребностей к концу 2018 года составит не менее 90%.
2. Формирование и совершенствование общественно-экономических отношений при переходе Ленинградской области к информационному обществу:
повышение экономических показателей за счет оперативности и достоверности информационного обеспечения процессов принятия решений, рационального расходования и экономии ресурсов, совершенствования нормативно-правовой базы обеспечения этих процессов, способствующих повышению бюджетной эффективности расходов на ИКТ, ежегодно в объеме не менее 7% стоимости государственной программы;
повышение занятости населения за счет предоставления гражданам возможностей выполнения работ, основанных на создании, обработке, оперативном получении и обмене электронной информацией и (или) предоставлении информационных услуг, вне зависимости от их места нахождения, Уровень занятости населения повысится к завершению государственной программы не менее чем на 2% относительно начала ее реализации.
3. Формирование и совершенствование информационных услуг по удовлетворению потребностей населения во всех сферах жизнедеятельности:
повышение качества жизни населения за счет совершенствования сервиса предоставляемых населению информационных услуг и реализации возможностей дистанционного интерактивного взаимодействия граждан с их поставщиками, оперативного получения требуемой информации в полном объеме в электронной форме и (или) на бумажных носителях. Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых в электронной форме, к концу 2018 года составит не менее 85%.
4. Обеспечение безопасности информационного общества:
повышение уровня безопасности жизни и деятельности населения Ленинградской области в информационном обществе;
обеспечение уровня защиты данных в государственных информационных системах - не менее 100%.
Реализация государственной программы осуществляется в 2014 - 2018 годах в два этапа: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2018 годы.";
разделы четвертый - седьмой, одиннадцатый и двенадцатый исключить;
разделы восьмой - десятый считать соответственно разделами четвертым - шестым;
в разделе 4 (Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации государственной программы):
слова "В подпрограмме 4" заменить словами "В подпрограммах 4 - 6";
дополнить абзацами следующего содержания:
"В реализации подпрограммы 6 предусмотрено участие ОАО "Ладога Телеком" в следующей форме:
организация бесперебойной работы ЕСПД;
предотвращение несанкционированного доступа к ЕСПД в части вновь вводимых систем, сегментов и узлов ЕСПД, а также к государственным системам, переданным в эксплуатацию в ОАО "Ладога Телеком";
техническая поддержка телекоммуникационных систем, включенных в ЕСПД, и обеспечивающих исполнение полномочий в таких сферах, как социальная защита населения, ЗАГС, здравоохранение, Единая диспетчерская дежурная служба и др.
Одновременно предусматривается реализация ОАО "Ладога Телеком" инвестиционного проекта по подключению удаленных государственных и муниципальных учреждений к ЕСПД, на выполнение работ по которым отсутствует финансовое обеспечение в областном бюджете Ленинградской области.".
3. В паспорте подпрограммы 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества":
позицию "Мероприятия подпрограммы" исключить;
в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" слова "второй этап: 2016 - 2018 годы" исключить;
позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
4. В подпрограмме 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества":
раздел 4 (Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы) изложить в следующей редакции:
"4. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
приведение ИКТ-инфраструктуры информационного общества в соответствие с требованиями развития Ленинградской области;
обеспечение совместимости государственных информационных систем; устойчивая работа государственных информационных систем; снижение стоимости владения государственными информационными системами. Достижение целей будет обеспечиваться решением следующих задач:
подключение ОИВ ЛО и органов местного самоуправления, а также увеличение числа подключенных учреждений Ленинградской области к проводному доступу к ЕСПД;
автоматизация и унификация процессов обмена данными между ведомственными информационными системами ОИВ ЛО, органами местного самоуправления и другими участниками информационного взаимодействия;
унификация системы формирования, хранения и актуализации базовых информационных ресурсов; каталогизация государственных информационных систем и информационных ресурсов Ленинградской области;
централизация ведения единых справочников, классификаторов и базовых реестров (учетных систем) Правительства Ленинградской области, а также информационно-лингвистического обеспечения информационных систем Ленинградской области;
обеспечение ОИВ ЛО, органов местного самоуправления и учреждений Ленинградской области качественной информацией из государственных информационных систем;
повышение качества и доступности инфраструктурных элементов информационного общества.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
подключение не менее 500 социально значимых объектов на территории Ленинградской области к единой сети передачи данных, обеспечивающей решение задачи интеграции информационных систем, реализованных с использованием различных платформ, на основе единых форматов межсистемного взаимодействия;
интеграция информационных систем, реализованных с использованием различных платформ, на основе общих форматов межсистемного взаимодействия, более 30% межведомственных запросов, обрабатываемых полностью в электронном виде;
повышение эффективности использования, формирования, хранения и актуализации переиспользуемых информационных ресурсов, доля государственных услуг, оказываемых на основе базовых информационных ресурсов, составит не менее 40%;
повышение оперативности поиска электронного источника информации, необходимой для предоставления государственных услуг или исполнения государственных функций, среднее время поиска электронного источника информации - не более 15 минут.
Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2015 годах в один этап.";
в разделе 6 (Характеристика мероприятий подпрограммы):
в наименовании после слова "Характеристика" дополнить словом "основных";
в наименовании подразделов цифры "2018" заменить цифрами "2015";
подразделы 6.5 "Обеспечение функционирования информационного общества (2017 - 2018 годы)" и 6.7 "Предоставление приставок для приема цифрового телевидения отдельным категориям граждан (2017 - 2018 годы)" исключить;
подраздел 6.6 считать подразделом 6.5;
разделы седьмой и восьмой, одиннадцатый и двенадцатый исключить;
разделы девятый и десятый считать соответственно разделами седьмым и восьмым;
раздел 8 (Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования) изложить в следующей редакции:
"8. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2015 годах составит 316990,88 тыс. рублей. Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.".
5. В паспорте подпрограммы 2 "Обеспечение информационной безопасности информационного общества":
в позиции "Участники подпрограммы" после слов "Государственное казенное учреждение" дополнить слова "Ленинградской области";
позицию "Мероприятия подпрограммы" исключить;
в позиции "Этапы и сроки реализации государственной подпрограммы:
в наименовании слово "государственной" исключить;
слова "2 этап: 01.01.2016 - 31.12.2018" исключить;
позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
6. В подпрограмме 2 "Обеспечение информационной безопасности информационного общества":
раздел 4 (Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы) изложить в следующей редакции:
"4. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются повышение общего уровня информационной безопасности гражданина, бизнеса и государственных структур в Ленинградской области.
Достижение целей будет обеспечиваться решением следующих задач:
создание и развитие систем защиты информации региональных информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления;
создание инфраструктуры и компонентов управления централизованно-распределенными системами защиты информации в информационном обществе в Ленинградской области с использованием сертифицированных в Российской Федерации средств защиты информации.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является обеспечение на уровне 100% информационной безопасности и соответствия информационных систем органов исполнительной власти и подведомственных учреждений требованиям законодательства в сфере защиты информации.
Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2015 годах в один этап.";
в разделе 6 (Характеристика мероприятий подпрограммы):
в наименовании после слова "Характеристика" дополнить словом "основных";
в наименовании подразделов 6.1 и 6.2 цифры "2018" заменить цифрами "2015";
подраздел 6.4 "Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения (2017 - 2018 годы)" исключить;
подраздел 6.5 считать подразделом 6.4;
разделы седьмой и восьмой, одиннадцатый и двенадцатый исключить;
разделы девятый и десятый считать соответственно разделами седьмым и восьмым;
раздел 8 (Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования) изложить в следующей редакции:
"8. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2015 годах составит 373551,54 тыс. рублей. Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.".
7. В паспорте подпрограммы 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области":
позицию "Мероприятия подпрограммы" исключить;
в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" слова "второй этап 2016 - 2018 годы" исключить;
позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 403"
8. В подпрограмме 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области":
раздел 4 (Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы) изложить в следующей редакции:
"4. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
повышение качества принятия управленческих решений за счет информационной поддержки принятия решений в сфере управления регионом и муниципальными образованиями на основе межведомственного и межсистемного электронного взаимодействия;
снижение временных и стоимостных затрат граждан и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг за счет использования информационно-коммуникационных технологий.
Достижение целей будет обеспечиваться решением следующих задач:
создание и развитие интеграционных информационных систем в составе электронного правительства Ленинградской области, предназначенных для предоставления гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг в электронном виде и информационной поддержки исполнения ОИВ ЛО и органами местного самоуправления возложенных на них функций;
создание, развитие и сопровождение ведомственных, отраслевых и территориальных информационных систем ОИВ ЛО, подведомственных организаций и органов местного самоуправления.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является рост качества и эффективности исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, в том числе:
рост уровня удовлетворенности жителей Ленинградской области (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2015 году - до 70%;
сокращение нормативных и фактических (средних) сроков оказания государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций на 20%;
рост доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - до уровня не менее 90%,
рост доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2015 году - до уровня не менее 40%;
снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в ОИВ ЛО и органы местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до двух обращений;
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в ОИВ ЛО и органы местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг до 15 минут.
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы осуществляется с учетом ресурсов государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 493.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 403"
Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2015 годах в один этап.";
в разделе 6 (Характеристика мероприятий подпрограммы):
наименование раздела после слова "Характеристика" дополнить словом "основных";
в наименовании подразделов 6.1 и 6.2 цифры "2018" заменить цифрами "2015";
подраздел 6.3 "Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный муниципалитет" (2017 - 2018 годы)" исключить;
подразделы 6.4 и 6.5 считать соответственно подразделами 6.3 и 6.4;
разделы седьмой и восьмой, одиннадцатый и двенадцатый исключить;
разделы девятый и десятый считать соответственно разделами седьмым и восьмым;
раздел 8 (Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования) изложить в следующей редакции:
"8. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2015 годах составит 181165,17 тыс. рублей за счет средств федерального и областного бюджетов.
Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.".
9. В паспорте подпрограммы 4 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области":
позицию "Мероприятия подпрограммы" исключить;
в позиции "Этапы и сроки реализации государственной подпрограммы":
в наименовании слово "государственной" исключить;
слова "1 этап: 01.01.2014 - 31.12.2014" заменить словами "2014-2015 годы, реализуется в один этап";
слова "2 этап: 01.01.2017-31.12.2017" и "3 этап: 01.01.2018-31.12.2018" исключить;
позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" абзац второй исключить.
10. В подпрограмме 4 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области":
раздел 4 (Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы) изложить в новой редакции:
"4. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
повышение безопасности жизнедеятельности на территории Ленинградской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;
развитие транспортного комплекса Ленинградской области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
повышение эффективности и качества предоставления государственных услуг.
Достижение целей будет обеспечиваться созданием региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области (далее - РНИС Ленинградской области), в том числе:
создание единого регионального навигационного информационного центра Ленинградской области (далее -РНИЦЛО);
внедрение единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы; создание и модернизация на технической платформе РНИЦ ЛО интеллектуальной транспортной системы Ленинградской области, включающей подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами региона;
развитие и актуализация нормативной правовой базы Ленинградской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
обеспечение возможности интеграции РНИЦ ЛО с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Ленинградской области.
Результатом реализации подпрограммы является создание и ввод в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области.
Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2015 годах в один этап.";
в разделе 6 (Характеристика основных мероприятий подпрограммы) пункты 7 "Эксплуатация прикладных отраслевых подсистем региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС) Ленинградской области" и 8 "Развитие, в том числе материально-техническое обеспечение, и эксплуатация фонда пространственных данных Ленинградской области" исключить;
разделы седьмой и восьмой, одиннадцатый и двенадцатый исключить;
разделы девятый и десятый считать соответственно разделами седьмым и восьмым;
раздел 8 (Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования) изложить в следующей редакции:
"8. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2015 годах составит 103171,00 тыс. рублей за счет средств федерального и областного бюджетов.
Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.".
11. В паспорте подпрограммы 5 "Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положений контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
позицию "Мероприятия подпрограммы" исключить;
в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" слова "2014 - 2018 годы" заменить словами "2014 - 2015 годы, реализуется в один этап";
позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
в абзаце седьмом позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" цифры "200" заменить цифрами "100".
12. В подпрограмме 5 "Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положений контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
раздел 4 (Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"4. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является совершенствование и развитие региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (далее - АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Достижение цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
перевод сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ в режим электронного архива;
организация и развитие электронного документооборота на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области в соответствии с требованиями контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг;
организация и модернизация информационного взаимодействия с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;
оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок;
контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ Ленинградской области и ведомственных целевых программ;
получение ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов к базам данных по быстродействию;
подключение муниципальных заказчиков к сервисам и функциям АИСГЗ ЛО;
перенос серверного комплекса АИСГЗ ЛО на современную аппаратную платформу высокой степени надежности с возможностями аппаратного резервирования. Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
поэтапное отключение функций и операций по мере завершения размещения заказов в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ, перевод сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ в режим электронного архива;
современный электронный документооборот на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области, организованный в соответствии с требованиями контрактной системы;
соблюдение требований по информационному взаимодействию с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;
оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок;
контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ Ленинградской области и ведомственных целевых программ;
обеспечение получения ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов к базам данных по быстродействию;
подключение не менее 100 муниципальных заказчиков к сервисам и функциям АИСГЗ ЛО;
высокопроизводительная надежная работа серверного комплекса АИСГЗ ЛО.
Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2015 годах в один этап.";
в разделе 6 (Характеристика основных мероприятий подпрограммы) пункт 6.5 "Модернизация серверного комплекса региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО)" исключить;
раздел 7 (Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"7. Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2015 годах составит 23100,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета
Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.";
раздел 8 исключить.
13. Государственную программу Ленинградской области "Информационное общество в Ленинградской области" дополнить подпрограммами 6 - 8:
"Подпрограмма 6. "Развитие инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области"
1. Паспорт подпрограммы "Развитие инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области"
Полное наименование |
Подпрограмма "Развитие инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по связи и информатизации Ленинградской области |
Участники подпрограммы |
Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Оператор "электронного правительства" |
Цель подпрограммы |
Повышение качества состояния электронного правительства Ленинградской области, соответствующего приоритетам социально-экономического развития региона |
Задачи подпрограммы |
Развитие единой сети передачи данных Ленинградской области, предусматривающее объединение всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, а также подведомственных учреждений, организацию мультисервисного корпоративного общения, в том числе посредством системы электронного документооборота, системы межведомственного электронного взаимодействия, современных услуг связи. Создание надежной системы хранения и функционирования государственных информационных систем и ресурсов Ленинградской области, соответствующей действующим техническим и технологическим нормам. Организация системы внедрения, использования и актуализации данных единых справочников, классификаторов и базовых реестров Ленинградской области, а также фонда пространственных данных региона |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2016 - 2018 годы, реализуется в один этап |
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования |
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 1131002,69 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 1131002,69 тыс. руб., из них: 2016 год - 374138,74 тыс. руб.; 2017 год - 358863,41 тыс. руб.; 2018 год - 398000,55 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Единая сеть передачи данных Ленинградской области объединит не менее 500 объектов и обеспечит доступ пользователей к интегрированным данным государственных информационных систем Ленинградской области. Ежегодная оптимизация не менее чем на 10% по сравнению с предыдущим годом расходов областного бюджета на оснащение органов исполнительной власти Ленинградской области средствами информатизации, а также на обеспечение функционирования таких средств. Повышение эффективности формирования, использования и актуализации переиспользуемых информационных ресурсов Ленинградской области, интеграция не менее 20% государственных информационных систем Ленинградской области с базовыми информационными ресурсами |
2. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Начиная с 2012 года в Ленинградской области отметилась устойчивая тенденция к стандартизации условий работы работников Администрации Ленинградской области (далее - работники) в инфокоммуникационной среде:
реализуются единые подходы и решения при оборудовании автоматизированных рабочих мест работников Администрации Ленинградской области (далее - рабочие места) и организации выхода в "Интернет";
органами исполнительной власти Ленинградской области используется единое доменное пространство для ведения электронной переписки (lenreg.ru) и размещения web-сайтов, порталов, иных информационных ресурсов (lenobl.ru);
работа в системе электронного документооборота является обязательной;
каждый пятый работник регулярно использует систему межведомственного электронного взаимодействия;
активно формируется инфраструктура пространственных данных, создаются базовые информационные ресурсы;
формируется единое хранилище государственных информационных систем и ресурсов на базе центра обработки данных Ленинградской области, вычислительные мощности которого только в 2014 - 2015 годах были увеличены в два раза;
интенсивно эксплуатируется система видеоконференцсвязи, возможности которой постоянно расширяются. В настоящее время использование данной технологии доступно не только в здании на Суворовском просп., д. 67, но и в зданиях на ул. Смольного, д. 3, Невском просп., д. 113;
в практику управленческой деятельности внедряются новые инструменты мониторинга, в том числе на базе спутниковых навигационных технологий.
Указанные процессы, возможность многократного использования единожды разработанного и внедренного технического или технологического решения зависят от степени развития инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области в целом, а также его составных частей: инфраструктуры связи и обмена информацией, технологической инфраструктуры и информационной инфраструктуры.
В настоящее время в отношении каждого инфраструктурного уровня электронного правительства Ленинградской области существуют проблемы, требующие системной работы по его совершенствованию.
1. Инфраструктура связи и обмена информацией
Единая сеть передачи данных Ленинградской области (далее также - ЕСПД) объединяет выделенными каналами связи все здания Администрации Ленинградской области, здания администраций муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, городских и частично сельских поселений, а также отделы управления ЗАГС Ленинградской области, участки мировых судей, отделы социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа). Подключение иных объектов органов местного самоуправления осуществляется посредством публичных каналов доступа к информационно-коммуникационной сети "Интернет" с дополнительным обеспечением информационной безопасности. Такой способ подключения является менее надежным и требует дополнительных финансовых и организационных затрат на защиту передаваемой информации.
В целом существующий уровень развития ЕСПД оценивается как очень низкий, так как не обеспечивает основных информационных потребностей указанных категорий пользователей. Значительная часть информационного взаимодействия всех органов власти регионального и муниципального уровней осуществляется с подведомственными учреждениями и иными отраслевыми органами и организациями, которые, как правило, не являются абонентами ЕСПД. Данная ситуация побуждает органы исполнительной власти Ленинградской области создавать альтернативные способы информационного обмена, включая организацию каналов связи, систем электронной переписки и обмена сведениями.
В настоящее время такая практика (с разной степенью развития) реализуется в значительной части региональных ведомств, что создает следующие негативные явления:
дублирование и, как следствие, завышение расходов областного бюджета на однотипные виды услуг и работ;
низкий государственный контроль за использованием информации, обладателем которой является Ленинградская область;
усиление информационного неравенства субъектов бюджетной системы Ленинградской области в условиях неравномерного развития в регионе сетей и услуг связи;
иные проблемы, вызванные неквалифицированным подходом к решению текущих задач.
На изменение сложившейся практики направлено основное мероприятие "Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры связи и обмена информацией электронного правительства Ленинградской области".
2.Технологическая инфраструктура
В настоящее время в составе технологической инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области действует значительный парк техники, как по общему количеству аппаратных единиц, так и по спектру его функционального назначения.
На рабочих местах установлено суммарно более 1,5 тыс. персональных компьютеров и более 4 тыс. единиц оргтехники, функционально группируемой на семь видов. Пользователями компьютеров эксплуатируется суммарно более 20 различных видов базового и системного программного обеспечения.
Более восьми видов различного оборудования используется для обеспечения коллективной (сетевой) работы.
Интенсивно увеличивающееся количество эксплуатируемых прикладных программных продуктов требует соответствующего увеличения вычислительных мощностей серверного оборудования и оборудования систем хранения данных. Это, в свою очередь, влечет повышение требований к условиям размещения вычислительных аппаратных комплексов, в том числе по электропитанию, теплоотведению, вентиляции, а также общей площади установки такого оборудования.
Представленным неполным перечнем текущих характеристик технологической инфраструктуры обусловлены сложности в обеспечении ее непрерывной работоспособности и своевременного обновления. На решение задачи направлено основное мероприятие "Развитие и обеспечение функционирования технологической инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области".
3. Информационная инфраструктура
Состояние информационной инфраструктуры является основой для формирования общественного мнения об эффективности деятельности органов власти Ленинградской области, готовности и практических действиях решения проблем региона в целом и повышения качества жизни каждого его жителя.
В этой связи очень сложно переоценить важность унификации однотипной информации, поступающей от различных ведомств и уровней власти. Также большое значение имеют форма и технологии представления таких сведений.
Поскольку функционирование электронного правительства в большей степени основано на инновационных технологиях - технологиях, не имеющих практических результатов их применения, текущее состояние и перспективы развития электронного правительства Ленинградской области должны регулярно подвергаться квалифицированной экспертизе и оценке. Вместе с тем, для обеспечения интеграции новаций в жизнедеятельность региона, принятия населением новых средств и форм взаимодействия с властью на регулярной основе должна проводиться соответствующая информационно-разъяснительная работа.
На решение данных задач направлены основное мероприятие "Развитие информационной инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области" и подпрограмма в целом.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере формирования и развития электронного правительства установлены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Концепцией региональной информатизации, Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области.
В частности, установлено, что к числу основных целей региональной информатизации относится формирование региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для информационного взаимодействия. Уполномоченный орган по информатизации координирует выполнение мероприятий по созданию и эксплуатации информационных систем и региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Для оптимизации расходов на информатизацию и повышения их эффективности в субъекте Российской Федерации могут использоваться механизмы координации таких расходов, в том числе долгосрочное межотраслевое планирование расходов на информационно-коммуникационные технологии и региональную телекоммуникационную инфраструктуру и ее совместное использование региональными потребителями.
4. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение качества состояния электронного правительства Ленинградской области, его соответствие приоритетам социально-экономического развития региона.
Задачами подпрограммы являются:
Развитие единой сети передачи данных Ленинградской области, предусматривающее объединение всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, а также подведомственных учреждений, организацию мультисервисного корпоративного общения, в том числе посредством системы электронного документооборота, системы межведомственного электронного взаимодействия, современных услуг связи.
Создание надежной системы хранения и функционирования государственных информационных систем и ресурсов Ленинградской области, соответствующей действующим техническим и технологическим нормам.
Организация системы внедрения, использования и актуализации данных единых справочников, классификаторов и базовых реестров Ленинградской области, а также фонда пространственных данных региона.
К концу 2018 года ожидается следующее:
единая сеть передачи данных Ленинградской области объединит не менее 500 объектов и обеспечит доступ пользователей к интегрированным данным государственных информационных систем Ленинградской области;
ежегодная оптимизация не менее чем на 10% по сравнению с предыдущим годом расходов областного бюджета на оснащение органов исполнительной власти Ленинградской области средствами информатизации, а также на обеспечение функционирования таких средств;
повышение эффективности формирования, использования и актуализации переиспользуемых информационных ресурсов Ленинградской области, интеграция не менее 20% государственных информационных систем Ленинградской области с базовыми информационными ресурсами.
Реализация подпрограммы осуществляется в 2016 - 2018 годах в один этап.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлена в приложении 2 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
5.1. Основное мероприятие 6.1 "Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры связи и обмена информацией электронного правительства Ленинградской области"
В рамках выполнения основного мероприятия планируется реализация следующих направлений деятельности:
1. Развитие и обеспечение функционирования единой сети передачи данных Ленинградской области
Работы по развитию ЕСПД направлены на объединение проводными широкополосными линиями связи всех объектов размещения органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Ленинградской области.
Работы по функционированию ЕСПД предусматривают обеспечение бесперебойной работы сети в целом, а также каждого его сегмента и объекта, включая непрерывность функционирования всех сетевых сервисов и доступ к ресурсам информационно-коммуникационной сети "Интернет".
2. Функционирование образовательного сегмента единой сети передачи данных Ленинградской области Начиная с 2017 года государственной программой предусматривается организация непрерывного доступа 100% муниципальных общеобразовательных учреждений к ресурсам информационно- коммуникационной сети "Интернет", за исключением информации, не совместимой с задачами образования и воспитания, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также информации экстремистской и террористической направленности. Данная задача будет осуществляться посредством сетевых сервисов и возможностей, существующих в ЕСПД.
Работы в рамках основного мероприятия формируются с учетом необходимости обеспечения информационного равенства учреждений общего образования Ленинградской области, что непосредственно должно выражаться в унификации существующей скорости подключения указанных учреждений к ресурсам региональной и глобальной сети.
3. Обеспечение Администрации Ленинградской области услугами связи
В течение программного периода для обеспечения текущей деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области предусматривается непрерывное оказание следующих услуг связи:
местной и внутризоновой телефонной связи в отношении 1106 абонентских телефонных номеров;
междугородной и международной связи в отношении 1371 абонентского телефонного номера;
интеллектуальной сети связи "Бесплатный вызов с предоставлением интеллектуального номера в КДУ 800" в отношении интеллектуального номера "8 800 100 47 40" с последующей переадресацией вызова на физические телефонные номера;
телеграфной связи в отношении номера 821022;
прямой связи между абонентами 29 телефонных номеров;
прямой связи с телефонистом для заказа междугородных и международных телефонных соединений в отношении 1 конечного аппарата;
подвижной телефонной связи:
на территории Санкт-Петербурга - в отношении 246 федеральных абонентских номеров;
на территории Москвы - в отношении одного федерального абонентского номера;
на территории Республики Крым - в отношении четырех федеральных абонентских номеров;
местной и внутризоновой телефонной связи с предоставлением номеров Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Автоматическая телефонная станция Смольного" - в отношении 265 абонентских телефонных номеров;
проводного радиовещания с помощью 75 радиотрансляционных точек;
коллективного доступа к теле-радиотрансляционной сети посредством антенны общего приема.
4. Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области
В рамках выполнения работ по развитию системы межведомственного электронного взаимодействия предусматривается интеграция (автоматизированный обмен данными) государственных информационных систем Ленинградской области между собой, а также с иными государственными информационными системами и системами муниципальных образований Ленинградской области.
Новый функционал системы межведомственного электронного взаимодействия должен позволять оценивать интенсивность эксплуатации существующих государственных информационных систем Ленинградской области при исполнении государственных полномочий, а также выявлять перечень неавтоматизированных административных процедур. Для этого ведение истории действий пользователей АИС "Межвед ЛО" должно осуществляться в соответствии со структурой создаваемой в рамках государственной программы информационной модели системы управления реестром полномочий органов исполнительной власти Ленинградской области.
5. Развитие системы электронного документооборота органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления (далее - СЭД)
Работы по развитию СЭД направлены на расширение инфраструктурной и функциональной характеристик системы.
В части развития инфраструктуры СЭД планируется выполнение работ по интеграции системы с аналогичными существующими или создаваемыми системами органов местного самоуправления Ленинградской области. Также предусматриваются работы по повышению интенсивности электронного документооборота между органами исполнительной власти Ленинградской области и федеральными органами исполнительной власти посредством системы межуровневого электронного документооборота (МЭДО).
В части расширения функциональности системы планируется:
модернизация функционала контроля исполнения документов;
модернизация подсистемы "Согласование проектов правовых актов";
автоматизация публикации документов на "Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru);
модернизация функционала обеспечения взаимодействия с подсистемой МЭДО в части обмена служебной корреспонденцией;
совершенствование пользовательского интерфейса и создание новых функциональных возможностей в соответствии с заявками органов исполнительной власти Ленинградской области.
6. Развитие и внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием систем ГЛОНАСС, ЭРА-ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области
Работы по данному направлению будут формироваться следующим образом:
оснащение транспортных средств органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных учреждений бортовыми устройствами ГЛОНАСС, а также их подключение к региональной информационно-навигационной системе Ленинградской области (РИНС ЛО). Работы должны быть проведены в отношении дополнительно не менее 10% транспортных средств указанной категории принадлежности;
проведение системной интеграции РИНС ЛО с ЭРА-ГЛОНАСС и АСУ ТК для передачи координатно-временной информации обо всех видах транспортных средств на территории Ленинградской области и текущем состоянии движения транспортных потоков (в непрерывном режиме) на магистральных трассах Российской Федерации и Ленинградской области;
интеграция подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Ленинградской области с порталом государственных и муниципальных услуг Ленинградской области. Обеспечение граждан посредством информационно-коммуникационной сети "Интернет" актуальной информацией о графиках движения, маршрутах и остановочных пунктах пассажирского автомобильного транспорта на территории Ленинградской области.
5.2. Основное мероприятие 6.2 "Развитие и обеспечение функционирования технологической инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области"
В рамках выполнения основного мероприятия планируется реализация следующих направлений деятельности:
1. Развитие технологической инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области, в том числе для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Ленинградской области
Расходы по данному направлению предусматривают:
1.1. Оборудование автоматизированных рабочих мест, приобретение новой компьютерной, периферийной и копировально-множительной техники. Технические характеристики приобретаемого оборудования будут предусматривать переход на единообразный парк техники.
1.2. Приобретение серверного оборудования и специализированного программного обеспечения, а также систем хранения данных.
1.3. Развитие системы видеоконференцсвязи Ленинградской области (ВКС ЛО), в том числе в части расширения функционала системы, увеличения предельного количества одновременно подключенных участников ВКС ЛО и одновременно проводимых сеансов ВКС ЛО.
1.4. Апробация технологий импортозамещения в части использования базового программного обеспечения.
2. Обеспечение функционирования технологической инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области, в том числе для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Ленинградской области
Расходы по данному направлению предусматривают:
2.1. Замену устаревшего или неработоспособного оборудования, установленного на автоматизированных рабочих местах.
2.2. Оптимизацию работы и использования печатной техники. Создание автоматической системы учета печати и расходных материалов, предусматривающей обеспечение бесперебойного функционирования печатной техники.
2.3. Оптимизацию работы службы технической поддержки.
2.4. Создание резервного фонда компьютеров, периферийной и копировально-множительной техники.
2.5. Приобретение базового и системного программного обеспечения, а также прикладного программного обеспечения (в том числе для обеспечения сопровождения бюджетного процесса).
2.6. Обеспечение функционирования сетей связи в зданиях Администрации Ленинградской области, что включает:
оказание услуг по информационно-технической поддержке и развитию информационных систем: телефонный справочник, система учета кроссовых соединений и линий связи, система формирования отчетов и расчета статистики по использованию линий связи с учетом тарифов и направлений звонков;
оказание услуг по техническому обслуживанию систем внутренней телефонной связи;
оказание услуг по техническому обслуживанию телефонных станций.
3. Создание и развитие центра обработки данных (ЦОД) для органов исполнительной власти Ленинградской области
В программный период планируется организовать новую площадку для размещения ЦОД. На начальном этапе нововведенный объект будет использоваться как резервный ЦОД. В последующем предусматривается переместить на новые вычислительные ресурсы все основные государственные информационные системы Ленинградской области и сервисы "электронного правительства" Ленинградской области, т.е. создание на данной площадке основного ЦОД.
На каждом этапе развития ЦОД основным мероприятием предусматривается как организация работ по резервированию основных функциональных систем, так и обеспечение соответствия условий его функционирования действующим техническим требованиям и нормам.
4. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Оператор "электронного правительства"
Предусматриваются расходы на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности учреждения, созданного для целей реализации единой политики построения инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области, в том числе единой сети передачи данных Ленинградской области (ЕСПД), единой системы электронного документооборота (СЭД), регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия; создания и обеспечения функционирования элементов инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области; разработки и внедрения информационных систем электронного правительства.
5.3. Основное мероприятие 6.3 "Развитие информационной инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области"
В рамках выполнения основного мероприятия планируется реализация следующих направлений деятельности:
1. Создание и развитие базовых информационных ресурсов Ленинградской области (БИР ЛО)
Работы по созданию базовых информационных ресурсов предусматривают унификацию систем формирования, хранения и актуализации информационных ресурсов (создание эталонных сведений), которые используются в двух и более ведомственных (отраслевых) информационных системах. В программный период планируется провести работы по созданию и (или) развитию следующих БИР ЛО:
единая система учета информационных систем Ленинградской области, предусматривающая каталогизацию государственных информационных систем Ленинградской области;
единая система учета населения Ленинградской области, предусматривающая формирование единой базы эталонных сведений о населении Ленинградской области;
единая адресная система Ленинградской области, обеспечивающая сбор, обработку и хранение сведений об адресах с целью их последующего использования в системе пространственных данных и других информационных системах Ленинградской области.
Информационная модель системы управления реестром полномочий органов исполнительной власти Ленинградской области, предусматривающая создание базы данных полномочий органов исполнительной власти Ленинградской области, автоматизированное обновление банка нормативных правовых актов, регламентирующих государственные полномочия, автоматизированную коррекцию базы данных полномочий в связи с изменениями в организационной структуре Администрации Ленинградской области.
В рамках основного мероприятия будет развиваться региональная нормативная правовая база, регламентирующая порядок эксплуатации БИР ЛО. Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении 5 к Государственной программе.
2. Создание и развитие фонда пространственных данных Ленинградской области
В рамках направления будет создаваться единая региональная геоинформационная система, интегрированная со всеми информационными системами Ленинградской области, которые содержат геопространственную информацию. Данные системы будут доступны посредством информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".
Также единая региональная геоинформационная система будет интегрирована с федеральными геоинформационными сервисами.
Функционал системы должен позволить на практике использовать результаты космической деятельности в Ленинградской области при территориальном планировании, градостроительстве и строительстве, кадастровом учете и землеустройстве, навигационной деятельности, управлении силами и средствами для обеспечения жизнедеятельности населения региона, а также моделировании и прогнозировании последствий управленческих решений на всех уровнях управления Ленинградской области.
В программный период планируется разработать и внедрить механизм актуализации и пополнения системы новыми данными. Для этого будет определен уполномоченный орган (органы) и установлен порядок работы.
3. Обеспечение проектного управления, экспертизы, мониторинга и информационно-разъяснительных мероприятий по формированию электронного правительства Ленинградской области и оказанию государственных и муниципальных услуг
В рамках направления планируется:
3.1. Ежегодно привлекать квалифицированное экспертное сообщество к оценке текущего и перспективного развития электронного правительства Ленинградской области. Предметом оценки может быть:
система электронного правительства Ленинградской области в целом и согласованность развития его компонентов;
только инфраструктура электронного правительства Ленинградской области, включая состояние каждого его уровня (инфраструктура связи и обмена информацией, технологическая инфраструктура и информационная инфраструктура);
организационные меры, проводимые (планируемые к проведению) с целью эффективного функционирования и развития электронного правительства Ленинградской области.
Привлекаемые эксперты должны обладать многолетним опытом исследовательской деятельности по вопросам функционирования электронного правительства в Российской Федерации или иностранных государствах, который подтвержден научными публикациями и (или) участием в научных конференциях.
3.2. Проводить информационно-разъяснительную работу среди населения Ленинградской области, предусматривающую популяризацию новых возможностей взаимодействия с органами власти региона.
Для этого планируется изготовление информационных материалов (полиграфической, мультимедийной и иных видов продукции), ориентированных на различные целевые аудитории граждан и организаций.
Распространение информационных материалов осуществляется:
посредством каналов средств массовой информации (телевидение, радио, информационно-коммуникационная сеть "Интернет" и др.);
с привлечением органов власти регионального и муниципального уровней, осуществляющих непосредственное взаимодействие с гражданами в рамках исполнения своих полномочий; посредством специализированных организаций.
6. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы предусмотрено участие ОАО "Ладога Телеком" и ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области".
1. ОАО "Ладога Телеком" планирует реализовывать следующие функции:
организация бесперебойной работы ЕСПД;
предотвращение несанкционированного доступа к ЕСПД в части вновь вводимых систем, сегментов и узлов ЕСПД, а также к государственным системам, переданным в эксплуатацию в ОАО "Ладога Телеком";
техническая поддержка телекоммуникационных систем, включенных в ЕСПД, и обеспечивающих исполнение полномочий в таких сферах, как социальная защита населения, ЗАГС, здравоохранение, Единая диспетчерская дежурная служба и др.
Одновременно с этим предусматривается реализация ОАО "Ладога Телеком" инвестиционного проекта по подключению удаленных государственных и муниципальных учреждений к ЕСПД, на выполнение работ по которым отсутствует финансовое обеспечение в областном бюджете Ленинградской области.
2. ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области" планирует реализовывать следующие функции:
обеспечение бесперебойного функционирования региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области (РНИС ЛО) и ее эксплуатации;
предотвращение несанкционированного доступа к информационным ресурсам и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС ЛО лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;
защита информации в РНИС ЛО;
техническая поддержка пользователей РНИС ЛО;
реализация проектов по внедрению передовых технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на транспортных средствах на территории Ленинградской области.
7. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования
Объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2018 годах составит 1131002,69 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.
Подпрограмма 7. "Развитие информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности в Ленинградской области"
1. Паспорт подпрограммы "Развитие информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности в Ленинградской области"
Полное наименование |
Подпрограмма "Развитие информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности в Ленинградской области" (далее - программа) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по связи и информатизации Ленинградской области |
Участники подпрограммы |
Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения (ГКУ ЛО "ЦБДЦ"); государственное казенное учреждение Ленинградской области "Оператор "электронного правительства" |
Цель подпрограммы |
Повышение общего уровня безопасности гражданина, бизнеса и государственных структур в условиях информационного общества в Ленинградской области |
Задачи подпрограммы |
Создание, развитие и сопровождение систем защиты информации объектов информатизации органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных учреждений; обеспечение развития и функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений Правил дорожного движения Российской Федерации |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2016 - 2018 годы, реализуется в один этап |
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования |
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 754042,74 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 754042,74 тыс. руб., из них: 2016 год - 253774,59 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 253774,59 тыс. руб.; 2017 год - 251194,49 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 251194,49 тыс. руб.; 2018 год - 249073,65 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 249073,65 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Обеспечение на объектах информатизации Ленинградской области защиты информации на уровне 100%, соответствующей требованиям законодательства в области информационной безопасности. Охват системой автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Ленинградской области к концу 2018 года не менее 205 аварийно-опасных участков автомобильных дорог |
2. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
В 2014 и 2015 годах в рамках государственной программы были реализованы мероприятия по созданию и развитию систем защиты информации органов исполнительной власти Ленинградской области и межведомственных информационных систем Ленинградской области, а также по развитию центра управления системой защиты информации информационно- телекоммуникационных систем.
В ходе реализации указанных мероприятий проведена закупка оборудования и программного обеспечения в количестве 1880 единиц в 2014 году и 318 единиц - в 2015 году, предназначенного для:
построения главного сегмента защищенной беспроводной сети Правительства Ленинградской области;
обеспечения защищенности Единой сети передачи данных Администрации Ленинградской области, а также ее расширения путем наращивания защищенных каналов;
защиты информации от несанкционированного доступа к информации в информационных системах Ленинградской области;
применения средств электронной подписи в системе электронного документооборота, а также для начала тестовой эксплуатации модуля электронной подписи в органах исполнительной власти Ленинградской области;
развития системы антивирусной защиты в информационных системах органов исполнительной власти Ленинградской области;
обеспечения защиты программных средств, функционирующих в виртуальной среде;
обеспечения мониторинга узлов защищенной Единой сети передачи данных Администрации Ленинградской области.
В рамках создания и развития систем защиты информации органов исполнительной власти Ленинградской области и межведомственных информационных систем Ленинградской области:
проведены работы по развертыванию и вводу в эксплуатацию закупленного оборудования системы, а также комплексному аудиту состояния защищенности информационных систем Ленинградской области. Сформирован итоговый отчет комплексного аудита;
проведены работы по созданию защищенной Wi-Fi сети органов исполнительной власти Ленинградской области;
установлены и настроены средства криптографической защиты информации на рабочих местах работников органов исполнительной власти Ленинградской области;
обеспечено сопровождение системы обеспечения информационной безопасности электронного правительства Ленинградской области;
проведены работы по подключению администраций всех городских поселений Ленинградской области к защищенной Единой сети передачи данных Администрации Ленинградской области, обеспечивается подключение администраций сельских поселений к указанной сети Ленинградской области;
проведено обследование информационных систем всех органов исполнительной власти Ленинградской области на предмет необходимости защиты информации, разработки моделей угроз безопасности информации и формирования требований к системам защиты информации информационных систем Ленинградской области;
проведен анализ уровня защищенности информационных систем всех органов исполнительной власти Ленинградской области и сформированы требования к их защите в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществлена аттестация четырех информационных систем Ленинградской области по требованиям информационной безопасности.
В рамках развития центра управления системой зашиты информации информационно-телекоммуникационных систем:
проведена работа по созданию системы комплексной автоматизации организационных мер и механизмов защиты информации информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области, результатом которой является специальное программное обеспечение, предназначенное для автоматизации деятельности органов власти при выполнении организационно-технических мероприятий по защите информации;
осуществлены работы по проектированию и внедрению системы обеспечения информационной безопасности электронного правительства Ленинградской области. Результатом явилось обеспечение защищенного информационного обмена в Единой сети передачи данных Администрации Ленинградской области, мониторинга противодействия компьютерным атакам и реагирования на события информационной безопасности органов исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, государственных регуляторов в области информационной безопасности, в том числе защиты персональных данных;
проведены специальные проверки и специальные исследования оборудования конфиденциальной видеоконференцсвязи Губернатора Ленинградской области;
проведены работы по предпроектному этапу создания ситуационного центра Губернатора Ленинградской области и формированию предложений по этапам создания ситуационного центра.
Интенсивный рост количества автоматизированных информационных систем, используемых при осуществлении государственных полномочий Ленинградской области, ведет к росту количества и размеров информационных угроз и требует продолжения реализации мероприятий по обеспечению информационной безопасности.
Из числа информационных систем Ленинградской области, используемых для взаимодействия государственных структур с гражданами и организациями, особое внимание в части обеспечения информационной безопасности уделяется порталу государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области как наиболее интенсивно эксплуатируемой системе. Посредством портала обеспечивается возможность получения региональных и муниципальных услуг Ленинградской области, а также доступ к наиболее востребованным федеральным услугам.
Согласно данным мониторинга, 52% электронных услуг, предоставленных за 9 месяцев 2015 года, приходится на услугу "Информирование о наличии административных правонарушений в области дорожного движения".
С середины 2013 года в регионе функционирует система автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Ленинградской области (далее - Система).
Целями создания Системы являются снижение числа дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и тяжести их последствий, а также обеспечение неотвратимости наказания за нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД), фиксируемых в автоматическом режиме специальными техническими средствами.
В результате работы Системы в 2014 году на территории Ленинградской области число ДТП, связанных с превышением и/или несоответствием скорости конкретным условиям, сократилось больше чем на треть, а число погибших - на 30%, сохранены жизни около 80 участников дорожного движения. Удельный вес ДТП, связанных с выбором скорости движения, в Ленинградской области снизился с 45 до 27%.
За 5 месяцев 2015 года количество ДТП, связанных с превышением скорости движения, сократилось на 35%, количество ДТП, связанных с выбором скорости движения, несоответствующей дорожным условиям, - на 3%. Количество погибших в ДТП сократилось на 35%. Реализуемые меры в текущем году позволили сохранить жизни более 25 участников дорожного движения.
Данные Системы обрабатываются ГКУ ЛО "ЦБДД" и направляются в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области для вынесения постановлений об административных правонарушениях и наложения административных штрафов.
В 2014 году по данным Системы вынесено 514,3 тыс. постановлений на общую сумму 305,26 млн. рублей. По состоянию на 14 сентября 2015 года вынесено уже 465,5 тыс. постановлений и сумма наложенных административных штрафов составила 274,7 млн. рублей.
Расходы на развитие и эксплуатацию Системы в 2014 году составили 170,5 млн. рублей, из них почтовые расходы на отправку постановлений - 56,99 млн. рублей.
Таким образом, доходы областного бюджета Ленинградской области от оплаты административных штрафов в указанный период более чем в 1,7 раза превышают расходы на развитие и эксплуатацию Системы.
К концу 2015 года Система будет состоять из 121 стационарного комплекса автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД. Однако общая потребность Ленинградской области, по сведениям Главного Управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, составляет 670 комплексов. В целях снижения аварийности на автомобильных дорогах Ленинградской области работа по развитию Системы должна быть продолжена в 2016 - 2018 годах.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в области обеспечения информационной безопасности информационного общества (далее - приоритеты) установлены Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Концепцией региональной информатизации, Концепцией социально- экономического развития Ленинградской области. В частности, к приоритетам относятся:
безопасность функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информационных и телекоммуникационных систем ключевых объектов инфраструктуры, в том числе критических объектов и объектов повышенной опасности;
повышение уровня защищенности государственных, корпоративных и индивидуальных информационных систем;
контроль за выполнением требований по защите информации при подключении к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена информационно-телекоммуникационных сетей и информационных сетей, а также средств вычислительный техники, применяемых для обработки информации ограниченного доступа;
применение средств обеспечения информационной безопасности, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, и контроль за их эффективностью;
совершенствование правоприменительной практики в области противодействия угрозам использования информационных и телекоммуникационных технологий во враждебных целях;
неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, соблюдение требований по обеспечению безопасности информации ограниченного доступа;
противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, пропаганде насилия.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, а также снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р.
Снижение аварийности в автотранспортном комплексе - одна из главных социально значимых задач, решаемых на государственном уровне. Решение вопросов упорядоченного движения транспорта и пешеходов, сокращение числа дорожно-транспортных происшествий, сокращения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, возможно только за счет широкого внедрения рациональных методов применения современных технических средств и систем организации движения.
4. Цель, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение общего уровня безопасности гражданина, бизнеса и государственных структур в условиях информационного общества в Ленинградской области.
Задачами подпрограммы являются:
создание, развитие и сопровождение систем защиты информации объектов информатизации органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных учреждений;
обеспечение развития и функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Ленинградской области.
К концу 2018 года ожидается:
обеспечение на объектах информатизации Ленинградской области защиты информации на уровне 100%, соответствующей требованиям законодательства в области информационной безопасности;
охват системой автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Ленинградской области не менее 205 аварийно-опасных участков автомобильных дорог.
Реализация подпрограммы осуществляется в 2016 - 2018 годах в один этап.
Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы представлена в приложении 2 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
5.1. В рамках реализации основного мероприятия 7.1 "Обеспечение соответствия требованиям безопасности информации объектов информатизации Ленинградской области" предусматривается:
создание и развитие систем защиты информации объектов информатизации органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных учреждений;
оснащение объектов информатизации современными средствами защиты информации, проведение оценки эффективности внедренных средств зашиты информации;
выполнение работ по проведению специальных проверок и специальных исследований основных и вспомогательных технических средств и систем;
проведение единой технической политики, организация, координация, методическое и информационное обеспечение работ по защите информации.
Основное мероприятие реализует Комитет по связи и информатизации Ленинградской области и государственное казенное учреждение Ленинградской области "Оператор "электронного правительства". Комитет по связи и информатизации Ленинградской области является государственным заказчиком выполнения работ (оказания услуг) по созданию и развитию систем защиты информации объектов информатизации органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных учреждений, а также приобретения программных средств защиты информации. Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Оператор "электронного правительства" размещает государственные заказы на приобретение программно-аппаратных средств защиты информации, а также на выполнение работ (оказание услуг) по их техническому обслуживанию.
5.2. В рамках реализации основного мероприятия 7.2 "Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Ленинградской области" планируется реализация следующих направлений деятельности:
1. Развитие системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Ленинградской области:
приобретение и установка стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД;
обеспечение доработки автоматизированной системы обработки данных автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Ленинградской области.
2. Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения на территории Ленинградской области и административного производства по данным Системы.
Деятельность по обеспечению функционирования Системы предусматривает следующие виды работ:
организация предпочтовой подготовки и почтовой рассылки материалов, полученных с использованием стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД;
обеспечение технического обслуживания стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД;
обеспечение страхования стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД;
обеспечение электроснабжения стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД;
обеспечение предоставления каналов связи для передачи информации, полученной стационарными комплексами автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, в центр обработки данных;
обеспечение ремонта стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД;
обеспечение сопровождения автоматизированной системы обработки данных автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Ленинградской области.
3. Расходы на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения", созданного в целях обеспечения развития и эксплуатации работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фиксации нарушений Правил дорожного движения, содействия органам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в обработке и рассылке материалов, полученных с использованием указанных технических средств.
6. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не предусмотрено.
7. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования
Объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2018 годах составит 754042,74 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.
Подпрограмма 8. "Развитие информационно-коммуникационных технологий обеспечения исполнения государственных и муниципальных полномочий в Ленинградской области"
1. Паспорт подпрограммы "Развитие информационно-коммуникационных технологий обеспечения исполнения государственных и муниципальных полномочий в Ленинградской области"
Полное наименование |
Развитие информационно-коммуникационных технологий обеспечения исполнения государственных и муниципальных полномочий в Ленинградской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по связи и информатизации Ленинградской области |
Участники подпрограммы |
Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Оператор "электронного правительства" |
Цель подпрограммы |
Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления в Ленинградской области за счет автоматизации межведомственного и межуровневого взаимодействия; снижение временных и финансовых затрат граждан и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг за счет использования информационно-коммуникационных технологий |
Задачи подпрограммы |
Создание организационных и правовых основ для обеспечения граждан и организаций актуальной информацией о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области; обеспечение возможности оперативного получения органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ленинградской области документов и (или) сведений, находящихся в распоряжении иных органов власти и необходимых для исполнения установленных государственных (муниципальных) полномочий; создание, развитие и обеспечение бесперебойной работы ведомственных и территориальных информационных систем или их отдельных программных компонентов, в том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечения деятельности ситуационного центра Губернатора Ленинградской области |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2016 - 2018 годы, реализуется в один этап |
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования |
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 440176,71 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 440 176,71 тыс. руб., из них: 2016 год - 177728,87 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 177 728,87 тыс. руб.; 2017 год - 149265,5 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 149265,5 тыс. руб.; 2018 год - 113182,34 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 113182,34 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Открытие и регулярное обновление информации о деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, позволяющей осуществлять общественную оценку функционирования системы государственного управления; использование к концу 2018 года не менее 70% заявителей механизма получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде; минимизация уровня коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также осуществлении контрольно-надзорных функций в Ленинградской области, подтверждаемая результатами ежегодного социологического опроса; оперативное устранение сбоев в функционировании региональных сегментов федеральных информационных систем и региональных информационных систем Ленинградской области, а также выполнение иных работ по сопровождению указанных систем. Удельное время бесперебойного функционирования - не менее 95% в течение всего программного периода |
2. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Практика реализации автоматизации управленческой деятельности показала существенные преимущества и непосредственное влияние на повышение эффективности административной работы, к числу которых можно отнести высокую оперативность по сбору и обработке информации, обеспечение прозрачности административных процессов, наличие доступных инструментов для привлечения общественности к оценке системы управления регионом и влияния на его развитие.
В качестве примера можно привести информационно-аналитическую систему управления развитием агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области (далее - система управления АПК ЛО). Система управления АПК ЛО создана в 2008 году по заказу Комитета по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области для комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее - Комитет). Развитие системы управления АПК ЛО в последующие годы привело к высокой степени применения новых инструментов в практике управленческой деятельности. Так, если на первом этапе системой управления АПК ЛО пользовалось только одно подразделение Комитета, то в настоящее время с ее помощью автоматизировано 50% функций Комитета.
Однако за годы реализации задачи по информатизации органов исполнительной власти Ленинградской области накопились проблемы, требующие оперативного решения. Так, работы по созданию и развитию ведомственных информационных систем Ленинградской области выполнялись преимущественно по децентрализованному принципу, что привело к удорожанию стоимости создания и владения государственными информационными системами.
Факт дублирования и несогласованности информации в различных системах свидетельствует о дублировании и административных процедур по сбору и обработке однотипной информации в различных органах исполнительной власти Ленинградской области, то есть наличии резервов для оптимизации структуры государственного управления регионом. Вместе с тем, аудит информационных систем Ленинградской области, проведенный в 2014 - 2015 годах в рамках государственной программы, показал невозможность установления соответствия между значительным числом функционирующих систем и исполняемыми с их помощью государственными полномочиями.
В управлении Ленинградской области практически отсутствуют информационные системы, позволяющие автоматизировать сбор и обработку информации, находящейся в распоряжении органов местного самоуправления, что приводит к дублированию однотипных запросов в адрес администраций муниципальных образований от нескольких органов исполнительной власти Ленинградской области, завышенной нагрузке на муниципальных служащих.
Хаотичное движение указанных процессов становится особо острой проблемой при осуществлении государственных (муниципальных) полномочий по заявительному принципу, предусматривающих непосредственное общение с гражданами, то есть предоставление государственных (муниципальных) услуг и выполнение контрольно-надзорных функций.
Законодательство Российской Федерации обязывает органы исполнительной власти в кратчайшие сроки обеспечить предельную доступность государственных и муниципальных услуг для граждан и бизнеса. При обращении заявитель должен предъявлять минимальный пакет документов, как правило, только документы личного хранения. Предусматривается, что вся информация, необходимая для решения заявленного вопроса содержится в информационных системах органов власти и при необходимости запрашивается по каналам межведомственного взаимодействия.
В Ленинградской области по итогам 6 месяцев 2015 года доля межведомственных запросов, направляемых органами исполнительной власти Ленинградской области по каналам СМЭВ и необходимых для оказания государственных услуг, составляет 55%. По органам местного самоуправления указанный показатель составляет 41%. Распределение доли запросов по другим информационным каналам следующее: в электронном виде вне СМЭВ - 23% (ОИВ) и 25% (ОМСУ), на бумаге - 10% (ОИВ) и 14% (ОМСУ), предоставлено заявителем - 12% (ОИВ) и 20% (ОМСУ). В 2014 году удельный вес запросов по каналам СМЭВ составлял 38% (ОИВ); 22% (ОМСУ).
За два последних года существенно изменилась ситуация в части обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг. Заявитель имеет возможность передать документы не только непосредственно в орган власти, но и посредством Единого и регионального порталов государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru, gu.lenobl.ru), и филиала ГБУ ЛО "Многофункциональный центр". За 9 месяцев 2015 года количество заявлений, направленных в электронной форме, увеличилось в 10 раз по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Однако перечень услуг, по которым обеспечена возможность получения посредством портала еще неполный: 47% государственных услуг и 43% муниципальных услуг. Работа в данном направлении будет продолжена в рамках основного мероприятия "Перевод государственных и муниципальных услуг (функций) в электронный вид".
Определение в качестве приоритетного экстерриториального принципа при оказании государственных услуг создало предпосылки для разработки единых общероссийских форматов хранения и передачи данных, содержащихся в государственных информационных системах и обеспечивающих исполнение государственных полномочий в социально значимых отраслях таких, как здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и др. Также, в последнее время значительное внимание на государственном уровне уделяется отрасли топливно-энергетического комплекса, как определяющей условия качества ведения бизнеса и личного хозяйства. Во исполнение государственной политики в государственную программу включено основное мероприятие "Создание региональных сегментов федеральных государственных информационных систем".
Вместе с тем, процессы информатизации на современном этапе затронули все сферы социально-экономической деятельности Ленинградской области. Данные, характеризующие состояние и динамику развития каждой сферы, хранятся и обрабатываются с помощью информационных технологий. В этой связи государственной программой предусматривается обеспечение создания, развития и сопровождения информационных систем Ленинградской области по единым требованиям региональной технической и технологической политики.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении и местном самоуправлении (далее - приоритеты) установлены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Концепцией региональной информатизации, Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области. В частности, к приоритетам относятся:
повышение производительности труда государственных и муниципальных служащих и работников бюджетной сферы путем автоматизации выполнения ими типовых операций;
обеспечение информационного взаимодействия между федеральными, региональными и муниципальными информационными системами, в том числе определение форматов представления отчетных и иных сведений в электронной форме, в целях ускорения и автоматизации процессов информационного обмена;
повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти;
повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий.
4. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления в Ленинградской области за счет автоматизации межведомственного и межуровневого взаимодействия;
снижение временных и финансовых затрат граждан и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг за счет использования информационно-коммуникационных технологий.
Задачами подпрограммы являются:
создание организационных и правовых основ для обеспечения граждан и организаций актуальной информацией о деятельности органов исполнительной власти и деятельности органов местного самоуправления Ленинградской области;
обеспечение возможности оперативного получения органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ленинградской области документов и (или) сведений, находящихся в распоряжении иных органов власти и необходимых для исполнения установленных государственных (муниципальных) полномочий;
создание, развитие и обеспечение бесперебойной работы ведомственных и территориальных информационных систем или их отдельных программных компонентов, в том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечения деятельности ситуационного центра Губернатора Ленинградской области.
К концу 2018 года ожидается:
открытие и регулярное обновление информации о деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, позволяющей осуществлять общественную оценку функционирования системы государственного управления;
использование не менее 70% заявителей механизма получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
минимизация уровня коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также осуществлении контрольно-надзорных функций в Ленинградской области, подтверждаемая результатами ежегодного социологического опроса;
оперативное устранение сбоев в функционировании региональных сегментов федеральных информационных систем и региональных информационных систем Ленинградской области, а также выполнение иных работ по сопровождению указанных систем. Удельное время бесперебойного функционирования - не менее 95% в течение всего программного периода.
Реализация подпрограммы осуществляется в 2016 - 2018 годах в один этап.
Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы представлена в приложении 2 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
5.1. В рамках реализации основного мероприятия 8.1 "Создание региональных сегментов федеральных государственных информационных систем" планируется реализация следующих направлений деятельности:
1. Создание и развитие регионального сегмента государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", который будет включать программные компоненты: портал РГИС ЖКХ, функциональные подсистемы и обеспечивающие подсистемы.
К числу функциональных подсистем относятся следующие подсистемы:
ведения реестра программ в сфере ЖКХ;
ведения электронных паспортов многоквартирных и жилых домов, электронных документов о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры;
ведения сведений о деятельности организаций, предоставляющих информацию в ГИС ЖКХ;
управления жилищно-коммунальным хозяйством;
ведения лицевых счетов;
инспектирования жилищного фонда;
управления обращениями граждан.
К числу обеспечивающих подсистем относятся следующие подсистемы:
прикладного администрирования;
информационной безопасности;
взаимодействия с внешними системами;
анализа и формирования отчетности;
ведения нормативно-справочной информации.
2. Создание и развитие регионального сегмента единой государственной информационной системы здравоохранения, представляющего собой инфраструктурное решение, то есть совокупность взаимосвязанных систем, установленных в различных организациях отрасли здравоохранения на территории Ленинградской области.
В период действия государственной программы планируется разработать и внедрить:
медицинские информационные системы (МИС);
радиологические информационные системы (PACS);
лабораторные информационные системы (ЛИС);
системы автоматизации процессов льготного лекарственного обеспечения.
С целью обеспечения межведомственного электронного взаимодействия организаций сферы здравоохранения Ленинградской области с отраслевыми федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предусматривается создание соответствующей подсистемы автоматизированной информационной системы "Межведомственное электронное взаимодействие в Ленинградской области", а также последующее подключение к ней созданных медицинских, лабораторных и радиологических информационных систем.
3. Создание и развитие регионального сегмента государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса", который будет включать следующие функциональные подсистемы:
газовой промышленности, транспортировки по трубопроводам газа и продуктов его переработки;
нефтедобывающей промышленности, нефтеперерабатывающей промышленности, нефтехимической промышленности и транспортировки по магистральным трубопроводам нефти и нефтепродуктов;
угольной промышленности, сланцевой промышленности и торфяной промышленности;
электроэнергетики и теплоэнергетики;
возобновляемых источников энергии.
Также предусматривается наличие следующих обеспечивающих подсистем:
информационной безопасности;
взаимодействия с внешними системами; анализа и формирования отчетности;
ведения нормативно-справочной информации.
5.2. В рамках реализации основного мероприятия 8.2 "Создание и развитие региональных информационных систем Ленинградской области планируется реализация следующих направлений деятельности:
1. Создание и развитие ведомственных информационных систем отдельных органов исполнительной власти Ленинградской области.
Государственной программой предусматривается создание и развитие государственных информационных систем Ленинградской области по следующим сферам:
образование;
здравоохранение;
социальная защита населения;
труд и занятость населения;
строительство;
дорожное хозяйство;
жилищно-коммунальное хозяйство;
безопасность жизнедеятельности;
транспорт;
связь;
культура;
энергетика;
агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс;
государственные и муниципальные финансы;
экономика.
Государственный заказ на выполнение соответствующих работ размещается на основании заявки отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области, содержащей исчерпывающее обоснование необходимости выполнения таких работ, включая состояние законодательства регулируемой сферы, перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ленинградской области, на исполнение которых направлены работы. Техническое задание на выполнение работ должно быть согласовано отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области (функциональным заказчиком).
Объем и очередность работ по представленным сферам определяются с учетом общего объема финансирования основного мероприятия в соответствующем году и срока представления заявок.
2. Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный муниципалитет".
Создаваемая система по всем сферам полномочий органов местного самоуправления должна обладать следующим функционалом:
принимать данные из государственных информационных систем Ленинградской области и региональных сегментов федеральных государственных информационных систем и передавать данные в указанные системы;
осуществлять сбор информации от непосредственных ее обладателей, а также последующую обработку информации;
обеспечивать автоматизированный учет информации и ведение соответствующих реестров информации;
формировать отчеты и иную аналитическую информацию по запросам пользователей.
3. Сопровождение и развитие сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Работы по развитию и сопровождению АИСГЗ ЛО предусматривают следующие направления деятельности:
3.1. Организация современного электронного документооборота в сфере государственных закупок Ленинградской области, организованный в соответствии с требованиями контрактной системы, соблюдение требований по информационному взаимодействию с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок, контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ Ленинградской области и ведомственных целевых программ, обеспечение получения ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов к базам данных по быстродействию.
Предусматривается:
обеспечение работы "горячей линии";
сопровождение программного обеспечения автоматизированного рабочего места сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;
сопровождение программного обеспечения серверного комплекса сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;
работы по корректировке электронных документов и документооборота сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;
доработка электронных документов сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ в соответствии с введением системы государственных программ в Российской Федерации;
сопровождение комплекса отчетных форм в составе сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ для мониторинга исполнения стадий закупок и мероприятий государственных программ;
сопровождение модуля выявления признаков нецелевого использования средств в процессе закупок по государственным программам;
доработка электронных документов и отчетных форм сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ для обеспечения прогноза бюджетных обязательств;
доработка электронных документов и отчетных форм сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ для обеспечения мониторинга статуса проекта бюджетного обязательства при проведении закупок;
доработка блока прогнозирования бюджетных обязательств в составе сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ по результатам опытной эксплуатации, ввод блока в промышленную эксплуатацию;
разработка методики получения ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов;
совершенствование структуры баз данных сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и методикой получения ретроспективных отчетов по базам данных;
оптимизация хранения электронных документов по потребляемым ресурсам с учетом внедрения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг;
оптимизация запросов к базам данных сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ по быстродействию на основе усовершенствованной структуры баз данных.
3.2. Интеграция муниципальных заказчиков Ленинградской области в региональную автоматизированную информационную систему "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, что предполагает:
разработку технических предложений по подключению муниципальных заказчиков к серверному комплексу АИСГЗ ЛО и организация их сопровождения;
разработку технических требований к автоматизированному рабочему месту муниципального заказчика в составе АИСГЗ ЛО;
подключение к АИСГЗ ЛО муниципальных заказчиков, обеспечение сопровождения автоматизированных рабочих мест.
5.3. В рамках реализации основного мероприятия 8.3 "Перевод государственных и муниципальных услуг (функций) в электронный вид" предусматривается выполнение следующих работ:
1. Перевод в электронный вид всех государственных услуг Ленинградской области, по которым не существует запрета их оказания в электронном виде действующим законодательством Российской Федерации.
Работы проводятся на основании заявки органа исполнительной власти Ленинградской области, ответственного за предоставление государственной услуги, и считаются выполненными, если заявитель имеет возможность направления заявления на получение государственной услуги посредством портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области по адресу: gu.lenobl.ru или (и) Единого портала государственных и муниципальных услуг по адресу: gosuslugi.ru.
2. Перевод в электронный вид муниципальных услуг Ленинградской области, по которым не существует запрета их оказания в электронном виде действующим законодательством Российской Федерации и существуют одобренные комиссией по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области "типовые административные регламенты" (методические рекомендации органам местного самоуправления Ленинградской области по разработке административного регламента предоставления муниципальной услуги, подготовленные отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области).
Работы проводятся на основании опроса органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ленинградской области - разработчиков "типовых административных регламентов" на предмет необходимости их проведения. Очередность перевода в электронный вид муниципальных услуг устанавливается по результатам рейтингования мнений респондентов.
Если заявитель имеет возможность направления заявления на получение муниципальной услуги посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области по адресу: gu.lenobl.ru или (и) Единого портала государственных и муниципальных услуг по адресу: gosuslugi.ru, работа считается выполненной.
3. Повышение удобства пользования порталом государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее - портал) предусматривает:
создание новых сервисов и функциональных возможностей портала; упрощение системы навигации;
создание копий портала, адаптированных для различных целевых групп пользователей; выполнение рекомендаций, направленных пользователями портала посредством сервиса "Обратная связь".
4. Внедрение сервисов общественного контроля качества и популяризации портала предусматривает организацию на страницах портала интерактивных опросов, викторин и конкурсов для авторизованных пользователей.
5.4. В рамках реализации основного мероприятия 8.4 "Сопровождение региональных сегментов федеральных информационных систем и региональных информационных систем Ленинградской области" предусматривается выполнение работ по сопровождению следующих информационных систем:
экологическая информационная система Ленинградской области;
телефонно-справочная система органов государственной власти Ленинградской области;
информационно-аналитическая система управления развитием агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;
региональный электронный архив органов ЗАГС Ленинградской области;
автоматизированная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
региональная информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области";
автоматизированная информационная система "Электронный Детский Сад";
система электронного документооборота Ленинградской области;
автоматизированная информационная система "Межведомственное электронное взаимодействие в Ленинградской области";
автоматизированная информационная система Управления имуществом Ленинградской области; автоматизированная информационная система "План информатизации";
государственная информационная система жилищного надзора и контроля Ленинградской области;
региональная государственная информационная система "Система автоматизации функций тарифного регулирования Ленинградской области";
региональная информационная система "Архивы Ленинградской области".
Состав работы по сопровождению указанных информационных систем определяется исходя из необходимости обеспечения их регулярного бесперебойного функционирования с показателем надежности, равным не менее 95% времени бесперебойной работы.
6. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не предусмотрено.
7. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования
Объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2018 годах составит 440176,71 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
В 2016 - 2018 годах практику привлечения средств из федерального бюджета на реализацию подпрограммы планируется продолжить.
Средства местных бюджетов будут привлекаться в 2018 году на реализацию основного мероприятия "Создание и развитие региональных информационных систем Ленинградской области" в части создания АИС "Электронный муниципалитет".
В течение программного периода планируется разработать механизм привлечения средств из прочих источников на реализацию основного мероприятия "Создание региональных сегментов федеральных государственных информационных систем".
Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.".
14. Приложение 3 к Государственной программе (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы образований Ленинградской области) исключить.
15. Приложение 5 к Государственной программе (Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы) считать приложением 3.
16. Приложения 1 и 2 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Государственной программе
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Информационное общество в Ленинградской области"
N п/п |
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный за реализацию |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Показатели государственной программы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества" |
Комитет по телекоммуникациям и информации Ленинградской области (с 2016 года - Комитет по связи и информатизации Ленинградской области (далее - Комитет), государственное казенное учреждение Ленинградской области "Оператор "электронного правительства" (далее-ГКУЛО "ОЭП") |
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
1.1.1 - 1.6.1 |
1.1 |
Основное мероприятие 1.1. Развитие единой сети передачи данных Ленинградской области |
Комитет |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
1.1.1 |
1.2 |
Основное мероприятие 1.2. Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Ленинградской области |
Комитет |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
1.2.1 |
1.3 |
Основное мероприятие 1.3. Создание и развитие базовых информационных ресурсов |
Комитет |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
1.3.1 - 1.3.6 |
1.4 |
Основное мероприятие 1.4. Ведомственная целевая программа 1.1 "Обеспечение функционирования информационного общества" |
ПСУ ЛО "ОЭП" |
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
1.4.1 - 1.4.6 |
1.5 |
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Оператор "электронного правительства" |
ГКУЛО "ОЭП" |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
1.5.1 |
2 |
Подпрограмма 2. Обеспечение информационной безопасности информационного общества |
Комитет, государственное казенное учреждение Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения" (далее - ПСУ ЛО " ЦБДД") |
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
2.1.1 - 2.4.1 |
2.1 |
Основное мероприятие 2.1. Создание и развитие систем защиты информации органов исполнительной власти Ленинградской области и межведомственных информационных систем Ленинградской области |
Комитет |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
2.1.1 - 2.1.2 |
2.2 |
Основное мероприятие 2.2. Развитие центра управления системой защиты информации информационно-телекоммуникационных систем |
Комитет |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
2.2.1 |
2.3 |
Основное мероприятие 2.3. Ведомственная целевая программа 2.1 "Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных нарушений в области безопасности дорожного движения на территории Ленинградской области в 2014 - 2016 годах" |
ПСУ ЛО "ЦБДД" |
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
2.3.1 - 2.3.8 |
2.4 |
Основное мероприятие 2.5. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения" |
ПСУ ЛО "ЦБДД" |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
2.4.1 |
3 |
Подпрограмма 3. Развитие электронного правительства Ленинградской области |
Комитет |
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
3.1.1 - 3.5.1 |
3.1 |
Основное мероприятие 3.1. Создание и развитие информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде |
Комитет |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
3.1.1 - 3.1.3 |
3.2 |
Основное мероприятие 3.2. Развитие системы электронного документооборота органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области |
Комитет, ГКУ ЛО "ОЭП" |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
3.2.1 |
3.3 |
Основное мероприятие 3.3. Создание и развитие региональных ведомственных информационных систем |
Комитет, ГКУ ЛО "ОЭП" |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
3.3.1 |
3.4 |
Основное мероприятие 3.4. Организация системы проектного управления, экспертизы и мониторинга формирования электронного правительства в Ленинградской области |
Комитет |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
3.4.1 |
4 |
Подпрограмма 4. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области |
Комитет, ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области", Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, ОАО "Навигационные информационные системы" |
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
4.1.1 - 4.7.1 |
4.1 |
Основное мероприятие 4.1. Закупка оборудования (компьютерное, серверное, сетевое, телекоммуникационное оборудование, инженерное оборудование) для создания, развития и обеспечения функционирования РНИС Ленинградской области |
Комитет |
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
4.1.1 |
4.2 |
Основное мероприятие 4.2. Развитие оператора региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области |
Комитет, Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, ОАО "Навигационные информационные системы" |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
4.2.1 |
4.3 |
Основное мероприятие 4.3. Создание и ввод в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области |
Комитет, ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области" |
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
4.3.1 |
4.4 |
Основное мероприятие 4.4. Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств на территории Ленинградской области |
Комитет |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
4.4.1 |
4.5 |
Основное мероприятие 4.5. Закупка лицензионного базового, системного, сетевого, прикладного и клиентского программного обеспечения для функционирования и развития РНИС Ленинградской области |
ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области" |
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
4.5.1 |
4.6 |
Основное мероприятие 4.6. Нормативное правовое, организационное обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности |
Комитет |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
4.6.1 |
5 |
Подпрограмма 5. Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положений контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Комитет государственного заказа Ленинградской области |
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
5.1.1 - 5.7.1 |
5.1 |
Основное мероприятие 5.1. Сопровождение сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО), создание электронного архива размещения заказов в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ |
Комитет государственного заказа Ленинградской области |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
5.1.1 |
5.2 |
Основное мероприятие 5.2. Создание сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Комитет государственного заказа Ленинградской области |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
5.2.1 |
5.3 |
Основное мероприятие 5.3. Сопровождение и развитие сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Комитет государственного заказа Ленинградской области |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
5.3.1 |
5.4 |
Основное мероприятие 5.4. Интеграция муниципальных заказчиков Ленинградской области в региональную автоматизированную информационную систему "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Комитет государственного заказа Ленинградской области |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013 год) |
5.4.1 |
6 |
Подпрограмма 6. Развитие инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области |
Комитет, Комитет государственного заказа Ленинградской области, ГКУЛО "ОЭП" |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2015 год) |
6.1.1 - 6.3.6 |
6.1 |
Основное мероприятие 6.1. Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры связи и обмена информацией электронного правительства Ленинградской области |
Комитет, |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2015 год) |
6.1.1 - 6.1.6 |
6.2 |
Основное мероприятие 6.2. Развитие и обеспечение функционирования технологической инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области |
ГКУЛО "ОЭП", Комитет государственного заказа Ленинградской области |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2015 год) |
6.2.1 - 6.2.6 |
6.3 |
Основное мероприятие 6.3. Развитие информационной инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области |
Комитет, Комитет по связи и информатизации Ленинградской области |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2015 год) |
6.3.1 - 6.3.6 |
7 |
Подпрограмма 7. Развитие информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности в Ленинградской области |
Комитет, ГКУ ЛО "ЦБДД", ГКУЛО "ОЭП" |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2015 год) |
7.1.1 - 7.2.1 |
7.1 |
Основное мероприятие 7.1. Обеспечение соответствия требованиям безопасности информации объектов информатизации Ленинградской области |
Комитет, ГКУ ЛО "ОЭП" |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2015 год) |
7.1.1 |
7.2 |
Основное мероприятие 7.2. Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Ленинградской области |
ГКУЛО "ЦБДД" |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2015 год) |
7.2.1 |
8 |
Подпрограмма 8. Развитие информационно-коммуникационных технологий обеспечения исполнения государственных и муниципальных полномочий в Ленинградской области |
Комитет, ГКУЛО "ОЭП" |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2015 год) |
8.1.1 - 8.4.2 |
8.1 |
Основное мероприятие 8.1. Создание региональных сегментов федеральных государственных информационных систем |
Комитет, ГКУЛО "ОЭП" |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2015 год) |
8.1.1 - 8.1.3 |
8.2 |
Основное мероприятие 8.2. Создание и развитие региональных информационных систем Ленинградской области |
Комитет, Комитет государственного заказа Ленинградской области, ГКУЛО "ОЭП" |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2015 год) |
8.2.1 |
8.3 |
Основное мероприятие 8.3. Перевод государственных и муниципальных услуг (функций) в электронный вид |
Комитет |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2015 год) |
8.3.1 - 8.3.3 |
8.4 |
Основное мероприятие 8.4. Сопровождение региональных сегментов федеральных информационных систем и региональных информационных систем Ленинградской области |
ГКУ ЛО "ОЭП", Комитет государственного заказа Ленинградской области |
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2015 год) |
8.4.1 - 8.4.2 |
Приложение N 2
к Государственной программе
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Информационное общество в Ленинградской области" и их значениях
17. Приложения 4 - 6 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 4
к Государственной программе
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета основных показателей (индикаторов) государственной программы Ленинградской области "Информационное общество в Ленинградской области"
____________________
*(1) Характеристика содержания показателя.
*(2) Указывается периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
*(3) Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.
*(4) 1 - периодическая отчетность; 2 - перепись; 3 - единовременное обследование (учет); 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность; 6 - социологический опрос; 7 - административная информация; 8 - прочие (указать).
*(5) Указать предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
*(6) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Приложение N 5
к Государственной программе
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Ленинградской области "Информационное общество в Ленинградской области"
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители (ОИВ) |
Ожидаемые сроки принятия (год) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма 6 "Развитие инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области" | ||||
Основное мероприятие 6.1. Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры связи и обмена информацией электронного правительства Ленинградской области | ||||
6.1 |
Постановление Губернатора Ленинградской области |
Утверждение регламента работы органов исполнительной власти Ленинградской области в системе межведомственного электронного взаимодействия (АИС "Межвед ЛО") |
Комитет по связи и телекоммуникациям Ленинградской области (далее - Комитет) |
2017 |
6.2 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 16 июля 2014 года N 310 "Об организации деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области по оснащению транспортных средств, технических средств оборудованием с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в Ленинградской области" |
Комитет |
2017 |
6.3 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 4 октября 2013 года N 328 "Об утверждении Положения о региональной информационно-навигационной системе Ленинградской области" |
Комитет |
2017 |
Основное мероприятие 6.3. Развитие информационной инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области | ||||
6.4 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Утверждение Порядка ведения реестра государственных информационных систем Ленинградской области |
Комитет |
2016 |
6.5 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Утверждение Положение о централизованной информационной системе учета населения Ленинградской области |
Комитет |
2017 |
6.6 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Утверждение Положение о единой адресной системе Ленинградской области |
Комитет |
2016 |
6.7 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Утверждение Положения о едином реестре полномочий органов исполнительной власти Ленинградской области |
Комитет |
2017 |
6.8 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Утверждение Положения о фонде пространственных данных Ленинградской области |
Комитет |
2016 |
6.9 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Утверждение Регламента предоставления и распространения геопространственной информации фонда пространственных данных Ленинградской области |
Комитет |
2017 |
6.10 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Утверждение Регламента информационно-технологического взаимодействия между органами исполнительной власти Ленинградской области (органами местного самоуправления Ленинградской области), уполномоченного органа и оператора фонда пространственных данных Ленинградской области |
Комитет |
2017 |
Подпрограмма 7 "Развитие информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности в Ленинградской области" | ||||
Основное мероприятие 7.1. Обеспечение соответствия требованиям безопасности информации объектов информатизации Ленинградской области | ||||
7.1 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Утверждение Порядка организации и проведения работ по технической защите конфиденциальной информации в органах исполнительной власти Ленинградской области |
Комитет |
2016 |
7.2 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Утверждение типового перечня и типового содержания организационно-распорядительных документов операторов информационных систем, обрабатывающих информацию ограниченного доступа |
Комитет |
2017 |
Подпрограмма 8 "Развитие информационно-коммуникационных технологий обеспечения исполнения государственных и муниципальных полномочий в Ленинградской области" | ||||
Основное мероприятие 8.1. Создание региональных сегментов федеральных государственных информационных систем | ||||
8.1 |
Распоряжение Правительства Ленинградской области |
Определение органов исполнительной власти Ленинградской области, размещающих информацию в РГИС ЖКХ |
Комитет |
2016 |
8.2 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Определение уполномоченного органа, ответственного за реализацию Соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Ленинградской области |
Комитет |
2016 |
8.3 |
Распоряжение Правительства Ленинградской области |
Утверждение Положения о государственной информационной системе в сфере ЖКХ |
Комитет |
2016 |
8.4 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Создание регионального сегмента государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса Ленинградской области |
Комитет |
2016 |
Основное мероприятие 8.2. Создание и развитие региональных информационных систем Ленинградской области | ||||
8.5 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Утверждение Положения об автоматизированной информационной системе "Электронный муниципалитет" |
Комитет |
2018 |
Приложение N 6
к Государственной программе
План
реализации государственной программы Ленинградской области "Информационное общество в Ленинградской области"
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2015 г. N 518 "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.