Приказ Комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 28 февраля 2014 г. N 9 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые"

1. Наименование государственной услуги: организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые*(1).

2. Государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований предоставляют подведомственные комитету по труду и занятости населения Ленинградской области*(2) государственные казенные учреждения Ленинградской области - центры занятости населения*(3) согласно приложению 1 к административному регламенту.

3. Для предоставления государственной услуги не требуется обращения в иные организации, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.

4. Комитет организует, обеспечивает и контролирует деятельность государственных учреждений службы занятости населения по предоставлению государственной услуги.

5. Структурным подразделением комитета, ответственным за организацию, обеспечение и контроль деятельности государственных учреждений службы занятости населения по предоставлению государственной услуги, является отдел специальных программ и трудоустройства*(4).

6. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты государственных учреждений службы занятости населения, в том числе номерах телефонов-автоинформаторов указана в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

7. Адрес комитета, отдела: 198207, Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д. 12, корп. 2.

8. График работы комитета, отдела:

В предпраздничные дни продолжительность времени работы комитета (отдела) сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

9. Справочный телефон комитета, отдела - (812)753-70-47, адрес электронной почты комитета - uprzan@sznlo.ru.

10. Государственную услугу предоставляют непосредственно государственные учреждения службы занятости населения. В предоставлении государственной услуги не участвуют какие-либо органы исполнительной власти (органы местного самоуправления, организации).

11. Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг указана в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

12. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области: www.gu.lenobl.ru, адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

13. Официальный сайт комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.job.lenobl.ru.

14. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях государственных учреждений службы занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" *(5), включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" *(6) и портал государственных и муниципальных услуг (функций)*(7) Ленинградской области, а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг *(8).

По справочному телефону отдела (812) 753-70-47 осуществляется информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуг.

15. Время ожидания в очереди для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.

16. При личном обращении заявителя или ответах на телефонные звонки работник государственного учреждения службы занятости населения подробно и в вежливой форме информирует заявителя о правилах предоставления государственной услуги, а при необходимости также и о ходе предоставления государственной услуги.

17. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании государственного учреждения службы занятости населения (отдела), в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника государственного учреждения службы занятости населения (отдела), принявшего звонок.

18. По справочным номерам телефонов, указанным в приложении 1 к административному регламенту, заявителям предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:

19. Информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования.

20. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

21. Письменные обращения заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе ее предоставления, включая обращения по электронной почте, рассматриваются работниками государственного учреждения службы занятости населения (отдела) в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения.

22. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона работника государственного учреждения службы занятости населения (отдела), подготовившего ответ.

23. С использованием Единого портала и регионального портала заявителям предоставляется информация по вопросам предоставления государственной услуги, размещенная в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных услуг (функций) Ленинградской области.

24. Мониторинг за ходом рассмотрения заявления осуществляется с использованием Единого портала путем доступа к информации, содержащейся в информационных системах комитета.

25. Доступ заявителей к информационным ресурсам государственных информационных систем, обеспечивающих ведение реестров государственных услуг (функций) Ленинградской области, предоставляется при условии прохождения идентификации, аутентификации и авторизации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

26. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

27. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:

на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги в помещениях государственных учреждений службы занятости населения;

на региональном портале;

на официальном сайте комитета в сети Интернет.

28. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги в помещениях государственных учреждений службы занятости населения размещается следующая информация:

29. Информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы государственного учреждения службы занятости населения размещаются при входе в помещение.

30. Информация по вопросам предоставления государственной услуги может размещаться в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах.

31. Раздаточные информационные материалы, содержащие сведения о правилах предоставления государственной услуги, находятся в помещениях государственных учреждений службы занятости населения.

32. На региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области размещается информация о государственной услуге, размещенная в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение реестра государственных услуг (функций) Ленинградской области.

33. На официальной странице комитета на портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет размещается следующая информация:

34. Государственная услуга предоставляется государственными учреждениями службы занятости населения следующим категориям заявителей:

35. Государственная услуга предоставляется при личном обращении заявителя. Представление государственной услуги уполномоченным представителям заявителей не предусмотрено.

36. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги или его согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным государственным учреждением службы занятости населения.

37. Заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.

38. Наименование государственной услуги: организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

39. Государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований предоставляют подведомственные комитету государственные учреждения службы занятости населения.

40. Комитет организует, обеспечивает и контролирует деятельность государственных учреждений службы занятости населения по предоставлению государственной услуги.

41. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю направления на временное трудоустройство.

42. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в государственное учреждение службы занятости населения, не должно превышать 20 минут.

43. Максимально допустимое время предоставления заявителям государственной услуги при последующих обращениях заявителя не должно превышать 15 минут.

44. Предоставление государственной услуги непосредственно регулируется следующими нормативными правовыми актами:

- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1999, N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2009, N 52, ст. 6441; 2011, N 49, ст. 7039) *(12);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);

- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2013 года N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые" (Российская газета, N 107, 22.05.2013).

45. Документами, необходимыми в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и подлежащими представлению заявителем, являются:

46. В заявлении указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

дата обращения.

Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988).

47. Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в государственное учреждение службы занятости населения или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала.

48. В случае согласования заявителем предложения о предоставлении государственной услуги, оформленного работником государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги, согласно приложению 4 к административному регламенту, государственная услуга предоставляется без представления заявителем заявления о предоставлении государственной услуги, и при наличии документов, перечисленных в подпунктах 2 - 3 пункта 45 административного регламента.

49. В предложении содержится:

наименование государственного учреждения службы занятости населения;

фамилия, имя, отчество гражданина;

фамилия, имя, отчество работника государственного учреждения службы занятости населения, выдавшего предложение;

согласие (несогласие) гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги;

дата выдачи предложения.

Предложение о предоставлении государственной услуги заполняется работником государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги, и подписывается заявителем, который фиксирует свое согласие (несогласие) на получение государственной услуги.

50. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, и подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, законодательными или иными нормативными правовыми актами не установлено.

51. Заявителю не требуется по собственной инициативе представлять документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций и подлежащие представлению в рамках межведомственного взаимодействия.

52. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

53. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

54. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю является:

55. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

56. При личном обращении заявителей, впервые обратившихся в государственное учреждение службы занятости населения, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.

Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

57. При направлении заявления в государственные учреждения службы занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.

Согласование с заявителями даты и времени обращения в государственное учреждение службы занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

58. Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения заявителя не должно превышать 5 минут.

59. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут.

60. Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.

61. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению государственного учреждения службы занятости населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

62. Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

63. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

64. Помещения для предоставления государственной услуги должны содержать информационные стенды, содержащие информацию, включающую в себя:

65. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

66. Рабочие места работников государственных учреждений службы занятости населения оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

67. Работники государственных учреждений службы занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

68. Критериями оценки качества и доступности государственной услуги являются:

степень достижения государственного учреждения службы занятости населения целевых контрольных показателей государственной услуги;

соблюдение нормативов доступности государственной услуги;

количество обоснованных жалоб на ненадлежащее предоставление государственной услуги.

69. Для оценки качества и доступности государственной услуги используются следующие показатели:

- доля несовершеннолетних граждан, направленных на временные работы, в общей численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет проживающих на территории Ленинградской области;

- доля безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направленных на временные работы, в общей среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан данной категории;

- доля безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, направленных на временные работы, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;

- отсутствие обоснованных жалоб на отказ в предоставлении государственной услуги.

70. При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается передача заявления в государственное учреждение службы занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и государственным учреждением службы занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

71. Заявителям, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) для временного трудоустройства с предложением в течение 3 дней посетить государственное учреждение службы занятости населения.

72. Заявителям в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований с работодателем, в том числе посредством телефонной связи или видеосвязи с использованием сети Интернет.

73. Для предоставления государственной услуги получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственного учреждения службы занятости населения, комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области (за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов). Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган (организацию), предоставляющие государственную услугу, по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

76. Основанием для начала административной процедуры является выявление потребности работодателей во временных работах и спроса заявителей на работу временного характера.

77. Работник государственного учреждения службы занятости населения осуществляет сбор и анализ информации о возможности организации временного трудоустройства заявителей на основании обращений работодателей за предоставлением государственной услуги по подбору необходимых работников и сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

78. Работник государственного учреждения службы занятости населения при сборе и анализе информации о возможности организации временного трудоустройства заявителей учитывает:

распределение численности работников и организаций, расположенных на территории муниципального образования, Ленинградской области, по видам экономической деятельности, финансово-экономическое состояние организаций;

результаты анализа программ профессионального развития кадров, прогнозирование профессионально-квалификационной структуры потребности в трудовых ресурсах;

потребность работодателей в трудовых ресурсах исходя из перспектив социально-экономического развития Ленинградской области по видам экономической деятельности;

состав заявителей по образованию, профессионально-квалификационной структуре, продолжительности поиска подходящей работы, причины, препятствующие трудоустройству в зависимости от отношения к определенной категории заявителей, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;

доступность инфраструктуры для заявителей, имеющих ограничения жизнедеятельности;

спрос заявителей на участие во временном трудоустройстве;

предложения работодателей и органов местного самоуправления по организации временного трудоустройства заявителей, в том числе из числа несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

сроки и продолжительность временного трудоустройства заявителей;

условия организации и проведения временного трудоустройства заявителей;

удаленность места временного трудоустройства от места жительства заявителей.

79. Работник государственного учреждения службы занятости населения проводит отбор работодателей для определения перечня работодателей, у которых может быть организовано временное трудоустройство заявителей.

80. Работник государственного учреждения службы занятости населения при отборе работодателей для организации временного трудоустройства заявителей учитывает:

количество создаваемых мест и численность заявителей, для которых осуществляется организация временного трудоустройства;

наличие или возможность создания работодателем условий труда и доступности рабочего места для инвалида с учетом индивидуальной программы реабилитации;

транспортная доступность места проведения временного трудоустройства заявителей;

условия временного трудоустройства граждан;

сроки и продолжительности временного трудоустройства в зависимости от категории заявителей;

соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

оценку возможности трудоустройства заявителей на постоянное рабочее место после окончания периода временного трудоустройства;

наличие у работодателя средств на финансирование временного трудоустройства заявителей.

81. Критерием принятия работником государственного учреждения службы занятости населения решения по отбору работодателей для организации временного трудоустройства заявителей являются соответствие работодателей требованиям, предусмотренным п. 80 настоящего Административного регламента.

82. Работник государственного учреждения службы занятости населения подготавливает проект договора об организации временного трудоустройства заявителей (далее - договор).

83. Работник государственного учреждения службы занятости населения и работодатель при подготовке проекта договора согласовывают:

порядок и условия временного трудоустройства заявителей;

положения, предусматривающие подбор из числа участвующих во временном трудоустройстве работников для замещения постоянных рабочих мест;

порядок и сроки предоставления сведений, подтверждающих участие заявителей во временном трудоустройстве;

права, обязанности и ответственность государственного учреждения службы занятости населения и работодателя;

сроки действия договора;

порядок и условия прекращения договора.

84. Работник государственного учреждения службы занятости населения передает два экземпляра проекта договора на согласование директору государственного учреждения службы занятости населения.

85. Директор государственного учреждения службы занятости населения в день предоставления проекта договора осуществляет подписание договора и передает его работнику государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющему предоставление государственной услуги.

86. Работник государственного учреждения службы занятости населения проставляет оттиск печати государственного учреждения службы занятости населения на договоре, подписанном директором государственного учреждения службы занятости населения, и направляет его работодателю для подписания.

87. Работник государственного учреждения службы занятости населения на основании заключенного договора и сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) вносит в регистр получателей государственных услуг сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства заявителей.

88. При внесении в регистр получателей государственных услуг сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства заявителей работник государственного учреждения службы занятости населения, предоставляющий государственную услугу, указывает:

наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя;

адрес места временного трудоустройства, способ проезда;

наименование профессии (специальности), должности, квалификации;

необходимое количество работников;

характер работы (временная, надомная);

сроки и продолжительность участия заявителей во временном трудоустройстве;

размер заработной платы (дохода);

режим работы;

профессионально-квалификационные требования, дополнительные навыки;

перечень социальных гарантий при временном трудоустройстве.

89. Административная процедура по организации временного трудоустройства заявителей является частью организационной работы государственного учреждения службы занятости населения, осуществляемой на текущей основе, без регламентации срока ее осуществления.

90. Результатом настоящей административного процедуры является подписание договора работодателем и государственным учреждением службы занятости населения.

91. Административная процедура по организации временного трудоустройства заявителей из числа несовершеннолетних граждан, осуществляются в соответствии с пунктами 76 - 90 настоящего административного регламента, а также дополнительно осуществляются следующие административные действия:

оценка возможности участия работодателя в профессиональной ориентации заявителей из числа несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения - при отборе работодателей для организации временного трудоустройства;

внесение в проект договора соответствующих обязательств работодателя при его согласии на участие в профессиональной ориентации заявителей из числа несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, а также на комплектование кадрами из числа заявителей, участвующих во временном трудоустройстве, - при подготовке проекта договора об организации временного трудоустройства между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем;

указание сведений о возможности профессиональной ориентации заявителей из числа несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в период временного трудоустройства, а также комплектовании кадрами из числа заявителей, участвующих во временном трудоустройстве, - при внесении в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства на основании заключенного договора.

92. Административная процедура по организации временного трудоустройства заявителей из числа безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые, осуществляются в соответствии с пунктами 76 - 90 настоящего административного регламента, а также дополнительно осуществляются следующие административные действия:

оценка возможности трудоустройства заявителя на постоянное рабочее место после окончания периода временного трудоустройства - при отборе работодателей для организации временного трудоустройства;

внесение при согласии работодателя на подбор из числа временно трудоустроенных заявителей из числа безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые, работников для замещения постоянных рабочих мест в проект договора соответствующих обязательств работодателя - при подготовке проекта договора об организации временного трудоустройства между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем;

внесение сведений о возможности трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания временного трудоустройства - при внесении в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства на основании заключенного договора.

93. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным государственным учреждением службы занятости населения.

94. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, анализирует сведения о заявителе, внесенные в регистр получателей государственных услуг на основании документов, предъявленных при регистрации в целях поиска подходящей работы в государственном учреждении службы занятости населения, проверяет наличие документов, установленных пунктом 45 настоящего административного регламента, принимает от заявителя и фиксирует в регистрах получателей государственных услуг заявление о предоставлении государственной услуги или письменное согласие (несогласие) заявителя на предложение о предоставлении государственной услуги - максимальный срок выполнения данного административного действия - 3 минуты.

95. На основании представленных документов работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основанием, установленным пунктом 54 настоящего административного регламента.

96. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует заявителя о принятом решении - максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 минуты.

97. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, информирует об этом заявителя в порядке, установленном пунктом 54 административного регламента.

В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, определяет варианты временного трудоустройства заявителя в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:

профессии (специальности), должности, виде деятельности;

уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыте и навыках работы;

о рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации (для лиц, имеющих инвалидность).

98. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, информирует заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги (далее - информация о временном трудоустройстве):

о порядке, условиях и сроках временного трудоустройства заявителей;

о том, что в период временного трудоустройства он считается занятым;

в период временного трудоустройства он может обращаться в государственные учреждения службы занятости населения для получения государственных услуг, включая государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы; срочный трудовой договор о временном трудоустройстве может быть расторгнут заявителем досрочно;

о порядке и условиях оказания материальной поддержки в период временного трудоустройства заявителей.

Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

99. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, проводит подбор заявителю вариантов временного трудоустройства с использованием регионального банка вакансий, содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях), на основании договоров, заключенных с работодателями - максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 минуты.

Подбор заявителю из числа несовершеннолетних граждан вариантов временного трудоустройства осуществляется с учетом состояния здоровья, возрастных и других индивидуальных особенностей несовершеннолетнего гражданина, пожеланий к условиям работы временного характера (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

Подбор заявителю из числа безработных граждан вариантов временного трудоустройства осуществляется с учетом состояния здоровья, возрастных, профессиональных и других индивидуальных особенностей гражданина, пожеланий к условиям работы временного характера (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

При подборе вариантов временного трудоустройства не допускается:

предложение одной и той же работы временного характера дважды;

предложение работы временного характера, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;

предложение работы временного характера, которая связана с переменой места жительства заявителя, без его согласия;

предложение заявителю из числа несовершеннолетних граждан работы, время выполнения которой совпадает с временем учебы.

100. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, задает критерии поиска вариантов временного трудоустройства в программно-техническом комплексе, содержащем региональный банк вакансий - максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 минуты.

101. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, при наличии в региональном банке вакансий сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях), вариантов временного трудоустройства осуществляет вывод на печатающее устройство перечня вариантов временного трудоустройства и предлагает его заявителю для ознакомления - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

102. При отсутствии в региональном банке вакансий подходящих вариантов временного трудоустройства работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, осуществляет вывод на печатающее устройство выписки об отсутствии вариантов временного трудоустройства (далее - выписка).

Заявитель подтверждает факт получения выписки своей подписью на выписке.

103. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, приобщает копию выписки к личному делу заявителя государственных услуг, фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг.

Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, приглашает заявителя из числа несовершеннолетних граждан повторно посетить государственное учреждение службы занятости населения для продолжения поиска подходящей работы, получения направлений для участия во временном трудоустройстве.

Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, направляет заявителя из числа безработных граждан к работнику государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющему исполнение государственной функции регистрации заявителей в целях поиска подходящей работы и заявителей из числа безработных граждан, для назначения заявителю даты и времени перерегистрации в качестве безработного.

Максимальный срок выполнения данного административного действия - 4 минуты.

104. Заявитель осуществляет выбор варианта временного трудоустройства из перечня, предложенного работником государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющего предоставление государственной услуги, и выражает свое согласие или не согласие (подписью напротив выбранных вакансий) на направление к работодателю на собеседование.

Заявитель имеет право выбрать несколько вариантов временного трудоустройства из предложенного перечня.

105. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, по телефону согласовывает с работодателем(-ми) кандидатуру заявителя.

При согласовании кандидатуры заявителя работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, уточняет наличие вакансии и соответствие (уровня профессиональной подготовки, квалификации, знаний, навыков, опыта работы) заявителя требованиям работодателя(-лей), сообщает о направлении заявителя на собеседование - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

106. Критерием принятия работником государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги, решения по согласованию с работодателем кандидатуры заявителя является согласие заявителя с вариантами временного трудоустройства и соответствие уровня профессиональной подготовки, квалификации, знаний, навыков, опыта работы заявителя требованиям работодателя(-лей).

107. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, на основании выбранных заявителем вариантов временного трудоустройства выводит на печатающее устройство и выдает заявителю не более двух направлений для участия во временном трудоустройстве, оформленных в соответствии с Приложением 6 к настоящему административному регламенту - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

108. Заявитель подтверждает факт получения направления(-ий) для участия во временном трудоустройстве своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.

109. Критерием принятия работником государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги, решения по оформлению и выдаче заявителю направлений на временное трудоустройство является получение согласия заявителя с вариантами временного трудоустройства.

110. Работник государственного учреждения службы занятости населения осуществляющий предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о необходимости посещения работодателя в течение 3 рабочих дней с момента получения направления(-й), а также об информировании государственного учреждения службы занятости населения о результатах собеседования с работодателем, представления в государственное учреждение службы занятости населения выданного(-ых) направления(-ий) для участия во временном трудоустройстве с отметкой работодателя(-ей) и копии срочного трудового договора (в случае заключения срочного трудового договора), заключенного с работодателем - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

111. В случаи если заявитель выражает свое несогласие с вариантом временного трудоустройства путем проставления своей подписи в перечне вариантов временного трудоустройства и в соответствующем разделе бланка направления для участия во временном трудоустройстве работник государственного учреждения службы занятости населения:

приглашает заявителя из числа несовершеннолетних граждан, повторно посетить государственное учреждение службы занятости населения для продолжения поиска подходящей работы, получения направлений для участия во временном трудоустройстве путем назначения даты следующего посещения государственного учреждения службы занятости населения;

направляет заявителя из числа безработных граждан к работнику государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющему исполнение государственной функции регистрации заявителей в целях поиска подходящей работы и заявителей из числа безработных граждан, для назначения безработному гражданину даты и времени перерегистрации в качестве безработного.

Максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

112. Работник государственного учреждения службы занятости населения осуществляет внесение результата выполнения административной процедуры, предусмотренной пунктом 113 настоящего Административного регламента, в программно-технический комплекс - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

113. Результатом настоящей административной процедуры является получение заявителем направлений на работу или фиксация несогласия заявителя с вариантом временного трудоустройства.

114. Основанием для начала административной процедуры является последующее посещение заявителем государственного учреждения службы занятости населения.

115. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции регистрации заявителей в целях поиска подходящей работы и заявителей из числа безработных граждан), проверяет у заявителя наличие документов, предусмотренных в пункте 45 настоящего административного регламента - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

116. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции регистрации заявителей в целях поиска подходящей работы и заявителей из числа безработных граждан) задает параметры поиска сведений о заявителе из числа несовершеннолетних граждан (безработном гражданине), в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг, и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном вид - максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 минуты.

117. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции регистрации заявителей в целях поиска подходящей работы и заявителей из числа безработных граждан), выясняет у заявителя из числа несовершеннолетних граждан (безработного гражданина) результаты собеседования с работодателем(-ями), принимает отмеченные работодателем(-ями) направления для участия во временном трудоустройстве, срочный трудовой договор, заключенный с работодателем, или выясняет причины, по которым заявитель из числа несовершеннолетних граждан (безработный гражданин) отказался от временного трудоустройства или его кандидатура была отклонена работодателем(-ями) - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

118. При отказе работодателя во временном трудоустройстве работником государственного учреждения службы занятости населения осуществляются административные процедуры, предусмотренные пунктами 99 - 112 настоящего административного регламента.

119. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает решение об оказании заявителю материальной поддержки в период временного трудоустройства или отказе в ее оказании - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

120. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует заявителя о том, что при принятии решения об оказании материальной поддержки в период временного трудоустройства или отказе в ее оказании учитывается наличие или отсутствие в договоре, заключенном между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем, положений, предусматривающих оказание материальной поддержки заявителям в период временного трудоустройства - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

121. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, оформляет принятое решение приказом об оказании (Приложение 7 к настоящему административному регламенту) или об отказе в оказании материальной поддержки в период временного трудоустройства (Приложение 8 к настоящему административному регламенту) и информирует заявителя о принятом решении.

В случае если заявитель выражает свое согласие с принятым решением, он ставит свою подпись на проекте приказа об оказании или об отказе в оказании материальной поддержки в период временного трудоустройства - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

122. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует заявителя о ежемесячном размере материальной поддержки, оказываемой в период временного трудоустройства, о порядке расчета размера и условиях выплаты материальной поддержки в период временного трудоустройства несовершеннолетнего гражданина - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

123. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, предоставляет проект приказа об оказании или об отказе в оказании материальной поддержки в период временного трудоустройства директору государственного учреждения службы занятости населения для утверждения - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

124. Директор государственного учреждения службы занятости населения утверждает приказ об оказании или об отказе в оказании материальной поддержки в период временного трудоустройства.

125. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, присваивает номер приказу об оказании или об отказе в оказании материальной поддержки в период временного трудоустройства (номер может присваиваться в автоматическом режиме в программно-техническом комплексе) - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

126. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, приобщает подлинник приказа к личному делу получателя государственных услуг.

127. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проверяет правильность формирования личного дела получателя государственных услуг и дополняет его необходимыми документами - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

128. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, передает личное дело получателя государственных услуг в установленном порядке в текущий архив государственного учреждения службы занятости населения - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

129. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий функцию по назначению, расчету и начислению социальных выплат, в период участия заявителя во временном трудоустройстве на основании представленных в установленные сроки работодателем сведений о заявителях, с которыми были заключены, расторгнуты или продолжали действовать срочные трудовые договоры о временном трудоустройстве, периоде участия заявителей во временном трудоустройстве, назначает, рассчитывает и осуществляет перечисление материальной поддержки заявителю за период временного трудоустройства в соответствии с последовательностью действий, аналогичной административным процедурам, предусмотренным административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат заявителям, признанным в установленном порядке безработными - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

130. Работник государственного учреждения службы занятости населения осуществляет внесение результатов выполнения административных процедур, предусмотренных пунктом 132 настоящего Административного регламента, в программно-технический комплекс - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

131. Работник государственного учреждения службы занятости населения информирует заявителя о возможности поиска подходящей работы при посредничестве работника государственного учреждения службы занятости населения в случае его обращения в государственное учреждение - максимальный срок выполнения данного административного действия - 1 минута.

132. Результатом настоящей административной процедуры является принятие решения об оказании (об отказе в оказании) материальной поддержки заявителю и перечисление материальной поддержки заявителю при предоставлении сведений о периоде участия заявителя во временном трудоустройстве.

1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги;

2) контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части содействия гражданам по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

134. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором государственного учреждения службы занятости населения или уполномоченным им работником.

135. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками государственного учреждения службы занятости населения административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного в установленном в Ленинградской области порядке в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2010 года N 19273), требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

136. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

137. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается правовыми актами государственного учреждения службы занятости населения. Полномочия должностных лиц государственного учреждения службы занятости населения на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных инструкциях.

138. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет комитет в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки заявителей из числа безработных граждан.

139. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения комитетом плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.

140. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения плановых выездных (документарных) проверок определяется в установленном порядке комитетом и утверждается распоряжением комитета.

141. Плановые выездные (документарные) проверки осуществляются с периодичностью, определяемой председателем комитета, но не реже одного раза в три года.

142. Плановые (внеплановые) выездные (документарные) проверки проводятся должностными лицами комитета в порядке, установленным административным регламентом по контролю (надзору) за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки заявителей из числа безработных граждан.

143. Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.

144. Принятие противоправных решений или осуществление противоправных действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги, повлекших за собой нарушение прав заявителей, а также несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий является основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги.

145. В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами государственного учреждения службы занятости населения по их вине возложенных на них должностных обязанностей директор государственного учреждения службы занятости населения вправе применить к ним дисциплинарные взыскания.

146. Привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в порядке определенном законодательством Российской Федерации.

147. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

148. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие (бездействие) государственного учреждения службы занятости населения, должностных лиц государственного учреждения службы занятости населения, сотрудников государственного учреждения службы занятости населения, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе:

149. Жалоба подается в государственное учреждение службы занятости населения директору учреждения в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта комитета, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

150. Жалобы на решения, принятые директором государственного учреждения службы занятости населения, подаются в комитет.

151. Жалобы на решения, принятые председателем комитета, подаются в Правительство Ленинградской области.

152. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

153. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

154. Жалоба подлежит регистрации не позднее одного рабочего дня со дня ее поступления.

155. Жалоба, поступившая в государственное учреждение службы занятости населения подлежит рассмотрению директором или должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа государственного учреждения службы занятости населения, должностного лица государственного учреждения службы занятости населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

156. Жалоба на решение, принятое директором государственного учреждения службы занятости населения или председателем комитета, рассматривается в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации.

157. Ответ на жалобу не дается в случае, если жалоба не соответствует требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В случае, если ответ на жалобу не дается, заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается, что ответ на жалобу не последует, если почтовый адрес заявителя, а также фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица) поддаются прочтению. При этом заявителю в обязательном порядке сообщается о причинах, по которым ответ на направленную им жалобу не будет дан. В случае, если в жалобе обжалуется судебное решение, заявителю дополнительно разъясняется порядок обжалования судебного решения.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь подать жалобу.

158. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

159. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.