Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 г. N 463 "О государственной программе Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
- Приложение. Государственная программа Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
Приложение. Государственная программа Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
(приложение)
Государственная программа
Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 29 декабря 2012 г. N 463)
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2013 г., 13 августа, 31 октября, 23 декабря 2014 г., 4 августа 2015 г.
Паспорт
государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
|
Полное наименование |
Государственная программа Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" (далее - Государственная программа) |
|
Ответственный исполнитель Государственной программы |
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
|
Участники Государственной программы |
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области; управление ветеринарии Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области; комитет общего и профессионального образования Ленинградской области; комитет по культуре Ленинградской области; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области; комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области; Комитет по здравоохранению Ленинградской области; комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области; комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области филиал федерального государственного учреждения "Россельхозцентр" по Ленинградской области; федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (ФГБУ "Управление "Ленмелиоводхоз"); организации агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса независимо от организационно-правовой формы собственности; крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х); сельскохозяйственные потребительские кооперативы; личные подсобные хозяйства (ЛПХ); садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения жителей Ленинградской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области |
|
Подпрограммы Государственной программы |
Развитие отраслей растениеводства; Развитие отраслей животноводства; Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса; Поддержка малых форм хозяйствования; Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие; Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы |
|
Цели Государственной программы |
Увеличение вклада агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области в решение задачи продовольственной безопасности Российской Федерации; повышение конкурентоспособности продукции, производимой в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе Ленинградской области; укрепление позиций организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области на межрегиональных продовольственных рынках с учетом условий присоединения Российской Федерации к ВТО; повышение устойчивости развития сельских территорий; обеспечение экологически безопасного и устойчивого к эпизоотиям сельскохозяйственного производства |
|
Задачи Государственной программы |
Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, производимых в базовых и перспективных в долгосрочном периоде отраслях агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области; повышение уровня рентабельности агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области; создание условий для развития малых форм хозяйствования; создание условий для развития пищевой и перерабатывающей промышленности, закрепления организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и отрасли птицеводства на межрегиональных продовольственных рынках; создание условий для воспроизводства почвенного плодородия, улучшения мелиоративного состояния и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; создание условий для воспроизводства трудовых ресурсов; стимулирование инновационной деятельности, содействие технической и технологической модернизации и инновационному развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области; создание предпосылок для диверсификации сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения; повышение эффективности научного и информационного обеспечения агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области; обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения; создание условий для сохранения эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области; повышение уровня ресурсного потенциала развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области |
|
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
I этап - 2013 - 2015 годы, II этап - 2016 - 2020 годы |
|
Финансовое обеспечение Государственной программы - всего, в том числе по источникам финансирования |
Финансовое обеспечение Государственной программы составляет 89 590 533,250 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма "Развитие отраслей растениеводства" - 6 739 227,966 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие отраслей животноводства" - 25 801 515,005 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" - 109 800,000 тыс. рублей; подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" - 2 232 292,170 тыс. рублей; подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" - 33 977 809,803 тыс. рублей; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" - 810 768,824 тыс. рублей; подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" - 15 633 022,502 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы" - 2 276 479,580 тыс. рублей; долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы" - I 313 094,800 тыс. рублей (2013 год); долгосрочная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года" - 696 522,600 тыс. рублей (2013 год). Финансовое обеспечение Государственной программы по годам составляет: 2013 год - 7 275 654,300 тыс. рублей, 2014 год - 9 572 839,850 тыс. рублей, 2015 год - 31 723 151,690 тыс. рублей, 2016 год - 11 633 067,700 тыс. рублей, 2017 год - 11 502 727,810 тыс. рублей, 2018 год - 13 61 7 715.800 тыс. рублей, 2019 год - 12 104 300,900 тыс. рублей, 2020 год- 12 161 075,200 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета Ленинградской области - 36 282 790,182 тыс. рублей, том числе: 2013 год - 3 634 393,400 тыс. рублей, 2014 год - 4 1 74 71 7,950 тыс. рублей, 2015 год - 4 453 718,332 тыс. рублей, 2016 год - 4 065 813,400 тыс. рублей, 2017 год - 3 626 393,100 тыс. рублей, 2018 год - 5 376 667,700 тыс. рублей, 2019 год - 5 372 558,700 тыс. рублей, 2020 год - 5 578 527,600 тыс. рублей; - средства федерального бюджета- 24 685 693,178 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2 856 863,700 тыс. рублей, 2014 год - 3 853 648,860 тыс. рублей, 2015 год - 2 637 761,218 тыс. рублей, 2016 год - 2 717 941,000 тыс. рублей, 2017 год - 2 850 011.100 тыс. рублей, 2018 год - 3 1 19 956,700 тыс. рублей, 2019 год - 3 280 205,800 тыс. рублей, 2020 год - 3 369 304,800 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 1 823 742,240 тыс. рублей, в том числе: 2013 год- 158 412,200 тыс. рублей, 2014 год - 179 449,040 тыс. рублей, 2015 год - 245 713,300 тыс. рублей, 2016 год - 336 922,300 тыс. рублей, 2017 год - 145 135.800 тыс. рублей, 2018 год - 205 548,400 тыс. рублей, 2019 год - 230 802,400 тыс. рублей, 2020 год - 321 758,800 тыс. рублей; - средства прочих источников 26 798 307,650 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 625 985,000 тыс. рублей, 2014 год - 1 365 024,000 тыс. рублей, 2015 год - 4 385 958,840 тыс. рублей, 2016 год - 4 512 391,000 тыс. рублей, 2017 год - 4 881 187,810 тыс. рублей, 2018 год - 4 915 543,000 тыс. рублей, 2019 год - 3 220 734,000 тыс. рублей, 2020 год - 2 891 484,000 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
I этап - 2013 - 2015 годы: увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2015 году по отношению к 2012 году (оценка) на 8,1 проц., пищевых продуктов - на 9,7 проц.; увеличение объемов производства (в сопоставимых ценах) продукции растениеводства на 1,8 проц., животноводства - на 10,9 проц.; увеличение физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на 10,0 проц.; повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) в 2015 году до 13 проц.; доведение к 2015 году уровня среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) до 27000 рублей. К концу 2020 года: увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к 2012 году (оценка) на 21,1 проц., пищевых продуктов - на 33,3 проц.; увеличение объемов производства (в сопоставимых ценах) продукции растениеводства на 4,4 проц., животноводства - на 27,8 проц.; увеличение физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на 34,5 проц.; повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 15 проц.; доведение уровня среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) до 34800 рублей |
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Государственной программы
Агропромышленный комплекс Ленинградской области является одним из наиболее динамично развивающихся секторов региональной экономики, в состав входит 526 крупных и средних предприятий различных форм собственности, из них 232 сельскохозяйственных предприятия, 17 комбикормовых заводов, 130 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 147 предприятий рыбохозяйственного комплекса.
Ведущей отраслью сельского хозяйства Ленинградской области является животноводство. Основные отрасли животноводства - молочное скотоводство, мясное и яичное птицеводство и свиноводство.
Основными проблемами агропромышленного комплекса являются:
увеличение износа (морального и физического) основных фондов;
неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, рынкам сбыта готовой продукции;
недостаточное развитие рыбоводного хозяйства (общий годовой объем производства рыбы на территории Ленинградской области не превышает 3 проц. в общем потреблении рыбы);
вопросы землепользования и землевладения сельскохозяйственных производителей.
Прогноз темпов прироста производства продукции сельского хозяйства Ленинградской области на период действия Государственной программы сформирован с учетом:
показателей развития агропромышленного комплекса, представленных в официальных среднесрочных и долгосрочных прогнозах по Российской Федерации и Ленинградской области;
индексов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
достигнутого уровня урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных;
тенденций в структурных сдвигах производства по категориям хозяйств;
ожидаемых изменений внешней среды, в том числе в связи с вступлением России в ВТО. Темпы роста производства продукции сельского хозяйства Ленинградской области до 2020 года приведены в таблице 1.
Таблица 1
|
проц. к предыдущему году | ||||
|
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 - 2020 годы |
|
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации (индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в сопоставимых ценах к предыдущему году) |
102,2 |
102,5 |
102,7 |
102,1 |
|
Прогноз социально-экономического развития Ленинградской области (индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в сопоставимых ценах к предыдущему году) |
102,4 |
102,8 |
102,7 |
102,3 |
Высокий уровень достигнутых показателей в Ленинградской области по урожайности сельскохозяйственных культур в силу ограниченности площадей сельскохозяйственных угодий и в соответствии с законом убывающей отдачи ресурсов не позволяет прогнозировать высокие темпы прироста объемов производства сельскохозяйственной продукции на перспективу.
В настоящее время в Ленинградской области наметилась стойкая тенденция сокращения в хозяйствах населения посевных площадей и поголовья скота, для нейтрализации последствий которой потребуется дополнительно наращивать объемы производства в сельскохозяйственных организациях.
Высокий удельный вес в структуре агропромышленного комплекса Ленинградской области отраслей животноводства требует для обеспечения существенного прироста производства больших объемов инвестиций и более длительных сроков их окупаемости.
Темпы прироста продукции растениеводства по Ленинградской области в 2013 - 2020 годах будут ниже, чем продукции животноводства.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Приоритетными задачами в сфере агропромышленного комплекса, определенными Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года (утверждена областным законом от 28 июня 2013 года N 45-оз), являются:
1) развитие секторов агропромышленного комплекса, имеющих наивысший потенциал роста с учетом вступления Российской Федерации в ВТО.
Основные направления в решении задачи:
содействие модернизации и техническому переоснащению сельскохозяйственного производства в целях перехода отраслей сельского хозяйства области на инновационный путь развития;
сохранение в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;
зонирование территорий сельского хозяйства в Ленинградской области, в том числе закрепление специализации территорий;
создание кластеров в сфере агропромышленного комплекса, в том числе с целью стимулирования развития кооперации;
2) привлечение инвестиций в секторы базовой специализации и развитие инфраструктуры поддержки агропромышленного комплекса.
Основные направления в решении данной задачи:
укрупнение производственно-технологической структуры базовых секторов сельского хозяйства (в том числе развитие системы государственно-частного партнерства для реализации совместных проектов и др.);
содействие модернизации и техническому переоснащению (возмещение части затрат по кредитам, в том числе на закупку оборудования, приобретение техники;
совместная работа с производителями сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса в части поставок, создание совместных предприятий с иностранными компаниями, обладающими технологиями производства высококачественной продукции и т.д.);
создание условий для развития перерабатывающей, пищевой промышленности, организация взаимодействия между производителями и потребителями сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов и др.;
развитие логистической инфраструктуры (в том числе оптово-логистических складов) и инфраструктуры первичной переработки;
создание комплексов по хранению овощей и пр.;
повышение качества ресурсов для развития сельского хозяйства (меры, направленные на повышение плодородия почв;
развитие семеноводства, племенного животноводства и т.д.);
повышение производительности труда (в том числе совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства, содействие закреплению квалифицированных кадров в сельском хозяйстве);
3) развитие рыбохозяйственного комплекса и локальных секторов.
Основные направления в решении задачи:
развитие рыбоводства (предоставление субсидий на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства и пр.);
развитие производства продукции из ягод и грибов, пчеловодства и иных (в том числе меры по поддержке малого бизнеса, обеспечивающие рост занятости населения в отдаленных пунктах сельской местности);
4) поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.
Основные направления в решении задачи:
стимулирование роста предпринимательской активности в сельских районах;
содействие повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
реализация мероприятий по развитию существующих и созданию новых крестьянско-фермерских хозяйств (гранты на создание и развитие предприятий и т.д.);
поддержка садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области (в том числе возмещение части затрат на создание инфраструктуры на территории садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области и др.).
3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы
3.1. Цели и приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области
В соответствии с областными законами от 12 декабря 2007 года N 177-оз "О развитии сельского хозяйства в Ленинградской области" и от 28 июня 2013 года N 45-оз "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года", распоряжением Губернатора Ленинградской области от 28 ноября 2011 года N 559-рг "О Концепции устойчивого развития сельских территорий Ленинградской области на период до 2020 года", а также настоящей Государственной программой основными целями государственной аграрной политики Ленинградской области являются:
развитие эффективного сельскохозяйственного производства на территории Ленинградской области;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Ленинградской области;
обеспечение занятости и повышения уровня доходов населения Ленинградской области, занятого в сельском хозяйстве;
сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельского хозяйства Ленинградской области природных ресурсов;
формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимой для осуществления расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции;
повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства Ленинградской области, в том числе за счет создания благоприятных условий для инвестирования;
увеличение вклада сельского хозяйства в экономику Ленинградской области, в том числе за счет роста налоговых поступлений.
Основными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области являются:
разработка и реализация комплекса мероприятий в целях увеличения объемов и ассортимента производимой на территории Ленинградской области сельскохозяйственной продукции и оптимизации затрат на ее производство;
стимулирование производства сельскохозяйственной продукции на территории Ленинградской области;
содействие научному обеспечению и техническому переоснащению сельскохозяйственного производства в целях внедрения инноваций;
сохранение в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;
реализация мероприятий по сохранению почвенного плодородия и повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградской области;
содействие устойчивому развитию сельских территорий в Ленинградской области;
обеспечение управляемости отраслей сельского хозяйства в муниципальных образованиях;
содействие повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства, содействие закреплению квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Ленинградской области.
Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области являются:
стимулирование развития молочного скотоводства на основе зональной специализации сельского хозяйства, базирующейся на сформированном ранее научно-техническом, технологическом и кадровом потенциале отрасли, поддержание высокого уровня развития яичного и мясного птицеводства, ориентированного на рынок Северо-Западного федерального округа;
поддержание доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на уровне, обеспечивающем воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве;
поддержание высокого уровня занятости, роста доходов и качества жизни сельского населения;
восстановление государственной мелиоративной сети, обеспечивающей защиту земель от затопления и подтопления;
формирование института государственно-частного партнерства;
формирование инновационного потенциала развития агропромышленного комплекса;
стимулирование развития отраслей сельского хозяйства, ориентированных на емкий рынок Санкт-Петербурга (овощеводство, картофелеводство, свиноводство);
поддержка создания сети хозяйств по воспроизводству племенного молодняка скота мясных пород для поставки в другие регионы;
создание условий для привлечения частных инвестиций в агропромышленный комплекс Ленинградской области;
укрепление сырьевой базы перерабатывающих предприятий, формирование эффективной и сбалансированной товаропроводящей сети.
3.2. Цели и задачи Государственной программы
Целями Государственной программы являются:
увеличение вклада агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области в решение задачи продовольственной безопасности Российской Федерации;
повышение конкурентоспособности продукции, производимой в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе Ленинградской области;
укрепление позиций организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области на межрегиональных продовольственных рынках с учетом условий присоединения Российской Федерации к ВТО;
повышение устойчивости развития сельских территорий;
обеспечение экологически безопасного и устойчивого к эпизоотиям сельскохозяйственного производства.
Основными задачами Государственной программы являются:
стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, производимых в базовых и перспективных в долгосрочном периоде отраслях агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;
повышение уровня рентабельности агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;
создание условий для развития малых форм хозяйствования;
создание условий для развития пищевой и перерабатывающей промышленности, закрепления организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и отрасли птицеводства на межрегиональных продовольственных рынках;
создание условий для воспроизводства почвенного плодородия, улучшения мелиоративного состояния и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
создание условий для воспроизводства трудовых ресурсов;
стимулирование инновационной деятельности, содействие технической и технологической модернизации и инновационному развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;
создание предпосылок для диверсификации сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения;
повышение эффективности научного и информационного обеспечения агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;
обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения;
создание условий для сохранения эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области;
повышение уровня ресурсного потенциала развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области.
3.3. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы
Показателями (индикаторами) реализации Государственной программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Сведения о показателях (индикаторах) реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" приведены в приложении 1 к Государственной программе.
3.4. Конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит увеличить объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году (оценка) на 21,1 проц., пищевых продуктов - на 33,3 проц.
Объемы производства зерна (в весе после доработки) к 2020 году возрастут до 106,1 тыс. тонн, овощей - до 286,8 тыс. тонн, в том числе овощей защищенного грунта - до 25,5 тыс. тонн.
От засоренности борщевиком Сосновского будут освобождены земельные участки на площади 32262 гектара.
Объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) возрастут к 2020 году до 421,8 тыс. тонн, в том числе мяса птицы - до 345 тыс. тонн, мяса КРС - до 31,5 тыс. тонн, мяса свиней - до 45,3 тыс. тонн. Объемы производства молока к 2020 году увеличатся до 660,1 тыс. тонн, яиц - до 3500 млн. штук.
Уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) к 2020 году повысится по мясу и мясопродуктам (в пересчете на мясо) до 215,2 проц., по молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко) - до 110,4 проц.
Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) к 2020 году повысится до 15 проц.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) возрастет к 2020 году до 34800 рублей и достигнет 90 проц. заработной платы по Ленинградской области в целом. Повысится уровень конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций и продукции, производимой в агропромышленном комплексе Ленинградской области.
Реализация Государственной программы планируется в два этапа.
На первом этапе (2013 - 2015 годы) предполагается реализация большинства мероприятий в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ.
По результатам первого этапа реализации Государственной программы объемы производства продукции сельского хозяйства к 2015 году возрастут на 11 проц.
Реализация Государственной программы позволит получить в 2015 году: зерна (в весе после доработки) - 104 тыс. тонн, овощей - 276,8 тыс. тонн, в том числе овощей защищенного грунта - 21,4 тыс. тонн.
От засоренности борщевиком Сосновского будут освобождены земельные участки на площади 3672 гектара.
Объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий в живой массе возрастут в 2015 году до 358,5 тыс. тонн (на 16,7 проц.), в том числе мяса птицы - на 20,3 проц., мяса КРС - на 10,7 проц., мяса свиней - на 16,2 проц.
Объемы производства молока увеличатся до 601,4 тыс. тонн (на 5,7 проц.), яиц - до 3180 млн. штук (на 6,0 проц.).
Самообеспеченность Ленинградской области к 2015 году повысится по мясу и мясопродуктам - до 183,42 проц., по молоку и молокопродуктам - до 105,2 проц. Среднемесячная номинальная заработная плата работников сельскохозяйственных организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, возрастет до 27000 рублей.
На втором этапе (2016 - 2020 годы) реализация мероприятий Государственной программы будет осуществляться в соответствии с прогнозными значениями показателей (индикаторов), приведенными в приложении 1 к Государственной программе, и Планом реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" (приложение 2 к Государственной программе).
4. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) Государственной программы по годам реализации, а также сведения о их взаимосвязи с мероприятиями
Информация об изменениях:
См. текст раздела 4
5. Характеристика основных мероприятий Государственной программы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 5
6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 6
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами и городским округом)
Муниципальные образования Ленинградской области принимают участие в реализации следующих подпрограмм Государственной программы:
Развитие отраслей растениеводства;
Развитие отраслей животноводства;
Поддержка малых форм хозяйствования;
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие;
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года;
5. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации Государственной программы
В реализации Государственной программы принимают участие:
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области":
государственное предприятие Ленинградской области "Агентство сельскохозяйственного консультирования Ленинградской области";
подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года":
государственное предприятие Ленинградской области "Агентство сельскохозяйственного консультирования Ленинградской области",
некоммерческое партнерство "Союз фермеров Санкт-Петербурга и Ленинградской области",
ассоциация "Совет муниципальных образований Ленинградской области",
ОАО "Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования",
государственное учреждение "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства",
некоммерческое партнерство "Ленинградский областной центр кредитной кооперации",
ОАО "Агентство кредитного обеспечения",
ОАО "Леноблгаз";
подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы":
ФГБУ "Управление "Ленмелиоводхоз".
9. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых и планируемых к реализации ведомственных целевых программ
Информация об изменениях:
См. текст раздела 9
6. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области, местных бюджетов и иных источников финансирования
Финансовое обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования с учетом долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы" и долгосрочной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года" составляет 89 590 533,250 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 36 282 790,182 тыс. рублей,
за счет средств федерального бюджета - 24 685 693,178 тыс. рублей,
за счет средств местных бюджетов - 1 823 742,240 тыс. рублей,
за счет средств прочих источников - 26 798 307,650 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области на 2013 - 2015 годы определен на основании областного закона от 25 декабря 2012 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объемы финансирования на 2016 - 2020 годы определены с учетом положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, проекта областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета осуществлена на основе фактических бюджетных ассигнований, предусмотренных областному бюджету Ленинградской области в 2013 году, с учетом темпов роста расходов федерального бюджета в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.
Объемы бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", рассчитаны в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Ленинградской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Губернатора Ленинградской области от 28 ноября 2011 года N 559-рг. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы" определено исходя из прогноза и целей развития отраслей растениеводства, научной оценки приоритетных направлений выполнения мелиоративных работ по их видам, комплексу агрохимического обслуживания, категориям хозяйств и перспективным инвестиционным проектам.
Объем финансирования мероприятий по направлению "капитальные вложения" (строительство и реконструкция мелиоративных систем государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности Ленинградской области, муниципальной собственности, собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями) определен согласно укрупненным нормативам затрат на материально-технические ресурсы, действующих в мелиоративной отрасли.
Бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год расходуются в соответствии с федеральным законодательством, на основании правовых актов Правительства Российской Федерации, правовых актов Правительства Ленинградской области, правовых актов комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области и главных распорядителей бюджетных средств - участников Государственной программы.
Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Государственной программы, софинансируемых за счет федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Объемы ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников приведены в приложении 2 к Государственной программе.
11. Анализ рисков реализации Государственной программы и меры по их минимизации
Информация об изменениях:
См. текст раздела 11
12. Методика оценки эффективности Государственной программы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 12
Подпрограмма
"Развитие отраслей растениеводства"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в паспорт подпрограммы "Развитие отраслей растениеводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Паспорт
подпрограммы "Развитие отраслей растениеводства"
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма охватывает сферу семеноводства сельскохозяйственных культур, производства и реализации зерна, картофеля, овощей, в том числе овощей защищенного грунта, борьбы с борщевиком Сосновского.
Несмотря на устойчивую тенденцию роста в объемах производства растениеводческой продукции удельного веса сельскохозяйственных организаций, доля ее производства в хозяйствах населения остается высокой - почти 54 проц., в том числе картофеля - более 60 проц., овощей - 32 проц. Низкий уровень технической оснащенности, преобладание ручного труда, нетоварный характер производства продукции в хозяйствах населения сдерживают дальнейшее развитие картофелеводства и овощеводства.
Низкий уровень специализации и концентрации в картофелеводстве и овощеводстве не позволяет применять современные технологии и технические средства, высокоэффективные минеральные удобрения и средства защиты растений, осуществлять модернизацию производства и переходить на инновационный путь развития.
Недостаточным является уровень обеспеченности населения Ленинградской области овощами защищенного грунта. По данным Петростата, в 2011 году произведено 16,8 тыс. тонн овощей защищенного грунта, или 9,8 кг в расчете на человека в год, при среднедушевой норме потребления, по данным Института питания РАМН и Всемирной организации здравоохранения, - не менее 17 кг.
Рост объемов производства тепличных овощей сдерживается низкими темпами обновления основных производственных фондов, отсутствием специально оборудованных помещений для хранения и первичной подготовки к реализации скоропортящейся продукции, высокими тарифами на энергоресурсы, недостаточным притоком частных инвестиций и кредитных ресурсов в развитие отрасли, дефицитом квалифицированных кадров.
Серьезной проблемой в развитии растениеводства в Ленинградской области является массовое бесконтрольное распространение борщевика Сосновского, который в настоящее время произрастает на территориях населенных пунктов, долевых землях, в полях севооборота, вдоль дорог и водоемов, на лесных опушках и просеках. При этом борщевик Сосновского образует насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров, превращаясь в местах концентрации в доминирующий вид растительного покрова, источник получения ожогов населения.
2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:
обеспечение сохранности и расширенного воспроизводства генетического фонда сельскохозяйственных растений;
создание системы устойчивого производства семян районированных сортов сельскохозяйственных культур;
ввод в производство новых интенсивных сортов сельскохозяйственных культур, обеспечивающих рост производства продукции растениеводства;
обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая хозяйства населения, высококачественными семенами сельскохозяйственных культур;
создание оптово-логистических центров, обеспечивающих эффективное продвижение продукции растениеводства на рынок с соблюдением интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
развитие систем страхования и кредитования производства продукции растениеводства, направленных на снижение рисков и способствующих устойчивому развитию отрасли; повышение рентабельности производства и реализации продукции растениеводства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в подраздел 2.2 раздела 2 подпрограммы "Развитие отраслей растениеводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
повышение вклада растениеводства Ленинградской области в обеспечение продовольственной независимости России;
повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и закрепление позиций производителей Ленинградской области на межрегиональных продовольственных рынках с учетом условий присоединения России к ВТО;
укрепление экономики и повышение финансовой устойчивости производителей продукции растениеводства;
повышение уровня ресурсного потенциала развития отраслей растениеводства;
создание прочной кормовой базы для животноводства;
обеспечение экологически безопасного производства продукции растениеводства.
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование стабилизации и роста объемов реализации основных видов продукции растениеводства;
поддержка развития семеноводства сельскохозяйственных культур и обеспечения сельхозтоваропроизводителей качественным семенным материалом;
стимулирование роста объемов производства и реализации зерна, картофеля и овощей в хозяйствах всех категорий;
поддержка развития инфраструктуры рынка картофеля и овощей;
повышение доступности краткосрочных кредитов и займов для организаций агропромышленного комплекса, К(Ф)Х, включенных в сферу производства, переработки и реализации продукции растениеводства;
страхование рисков при производстве продукции растениеводства.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов;
объемы производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
зерна (в весе после доработки), картофеля и овощей;
уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) картофелем и овощами;
освобождение земельных площадей от засоренности борщевиком Сосновского;
объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов);
посевные площади (всего).
Реализация подпрограммы планируется в два этапа:
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы.
На первом этапе (2013 - 2015 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов составит 8,5 тыс. гектаров;
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в объеме:
зерно (в весе после доработки) - 104,0 тыс. тонн, картофель - 308,6 тыс. тонн, овощи - 276,8 тыс. тонн;
уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) составит в 2015 году:
картофелем - 119,1 проц., овощами - 137,8 проц.;
от засоренности борщевиком Сосновского будет освобождено 3672 гектара;
объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов) составит 748079,5 тыс. рублей;
посевные площади в 2015 году (всего) - 228,6 тыс. гектаров.
К концу 2020 года реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов составит 8,8 тыс. гектаров;
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в объеме:
зерно (в весе после доработки) - 106,1 тыс. тонн, картофель - 310,8 тыс. тонн, овощи - 286,8 тыс. тонн;
уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) составит:
картофелем - 118,2 проц., овощами - 125,1 проц.;
объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов) составит 2277671,9 тыс. рублей; посевные площади - 240,2 тыс. гектаров.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2014 г. N 616 в раздел 3 подпрограммы "Развитие отраслей растениеводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Развитие семеноводства"
В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:
1) поддержка элитного семеноводства.
Развитие элитного семеноводства направлено на повышение уровня обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей и доступности приобретения ими элитных семян.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян..
Развитие элитного семеноводства позволит повысить уровень обеспеченности сельскохозяйственных производителей Ленинградской области семенами зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей высоких репродукций, произведенными в регионе, что будет способствовать укреплению продовольственной безопасности страны и развитию отечественной селекции;
2) поддержка производства семян многолетних трав. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на производство семян многолетних трав.
Актуальным направлением является создание прочной кормовой базы для обеспечения животноводства собственными травяными кормами. Повышение эффективности использования кормовых угодий, составляющих 80 проц. посевных площадей Ленинградской области, напрямую связано с повышением их продуктивности. Эффективным мероприятием является поддержка производства собственных семян многолетних трав, сортов, адаптированных к местным почвенно-климатическим условиям.
Мероприятие направлено на развитие кормопроизводства и укрепление кормовой базы животноводства. Поддержка производства семян многолетних трав будет способствовать повышению продуктивности полевого кормопроизводства и естественных кормовых угодий.
3) поддержка приобретения оригинальных и репродукционных семян. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение оригинальных и репродукционных семян.
3.2. Основное мероприятие "Поддержка стабилизации и развития отраслей растениеводства"
В 2006 - 2011 годах объемы производства картофеля в хозяйствах населения сократились с 214,3 тыс. тонн до 181,2 тыс. тонн (на 15,5 проц.). Сохранение указанной тенденции может привести к сокращению производства картофеля в хозяйствах населения до 150-155 тыс. тонн. Для компенсации потерь потребуется увеличение объемов производства картофеля в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х на 25-30 тыс. тонн и расширение посевных площадей на 1000 - 1250 гектаров.
Тенденция производства зерна в сельскохозяйственных организациях имеет устойчивую тенденцию роста: в 2006 - 2011 годах валовой сбор зерна в Ленинградской области вырос почти в два раза, чему способствовали меры бюджетной поддержки отрасли и необходимость сокращения издержек на корма в связи с ростом рыночных цен на комбикорма.
В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:
1. Создание оптово-распределительных центров для хранения, предпродажной подготовки и реализации картофеля и овощей.
Сдерживающим фактором дальнейшего развития картофелеводства и овощеводства является недостаточный уровень инфраструктуры регионального продовольственного рынка и логистики. Для обеспечения роста объемов производства картофеля и овощей в сельскохозяйственных организациях, создания условий для реализации данных видов продукции на региональном и межрегиональных продовольственных рынках, обеспечения их конкурентоспособности необходимо создание и развитие оптово-распределительных центров для хранения, предпродажной подготовки и реализации картофеля и овощей. Создание оптово-распределительных центров, ориентированных на продвижение на рынок продукции, произведенной в Ленинградской области, позволит снизить трансакционные издержки, обеспечит предпродажную подготовку картофеля и овощей, ритмичность их поставок в торговые сети, получение более высокой добавленной стоимости.
2. Закладка и уход за многолетними насаждениями.
Мероприятие направлено на развитие садоводства, поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период плодоношения. Реализация мероприятия осуществляется в целях повышения обеспеченности населения Ленинградской области плодово-ягодной продукцией, саженцами плодовых деревьев и кустарников.
3. Управление рисками в отраслях растениеводства. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в связи с возникновением следующих неблагоприятных явлений:
природные явления (атмосферная и почвенная засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие явления носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей площади посевных площадей;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в подраздел 3.3 раздела 3 подпрограммы "Развитие отраслей растениеводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.3. Основное мероприятие "Борьба с борщевиком Сосновского"
Основное мероприятие осуществляется:
в 2013 году в рамках долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011 - 2015 годы", в 2014 - 2015 годах в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой;
С 2016 по 2020 года реализуется в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
В соответствии с Планом реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2011 года N 152, в 2011 - 2012 годах проведено обследование территории Ленинградской области. В результате обследований выявлены очаги распространения борщевика Сосновского на общей площади 92,7 тыс. гектаров (76,4 тыс. гектаров в 963 населенных пунктах и 16,2 тыс. гектаров на территориях 110 сельскохозяйственных товаропроизводителей), что составляет 28,2 проц. обследованной территории.
Целью основного мероприятия является локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории Ленинградской области, исключение случаев травматизма среди населения.
Основными задачами мероприятия являются:
проведение обследования территории Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности;
разработка комплекса наиболее эффективных, научно обоснованных методов борьбы с борщевиком Сосновского с учетом природно-экологических условий, назначения в части землепользования и степени засоренности;
проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территории Ленинградской области;
оценка проведения комплекса мер по борьбе с борщевиком Сосновского.
Основным целевым индикатором (целевым заданием) реализации основного мероприятия является освобождение земельных площадей от борщевика Сосновского.
В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:
1. Проведение обследования территории Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.
Для выявления засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо проведение мониторинга.
В 2011 - 2012 годах обследована территория площадью 212,0 тыс. гектаров, в 2013 - 2015 годах планируется обследование территории площадью 243,5 тыс. гектаров. В 2016 - 2020 годах планируется проведение дополнительного обследования территории Ленинградской области на выявление не зарегистрированных ранее очагов борщевика Сосновского, составление карты-схемы очагов засоренности.
2. Осуществление научного обеспечения реализации мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.
Мероприятие включает следующие направления:
разработка наиболее эффективных, научно обоснованных методов борьбы с борщевиком Сосновского с учетом природно-экологических условий и степени засоренности;
консультационно-экспериментальное решение вопросов, возникающих в ходе реализации долгосрочной целевой программы;
разработка рекомендаций по внедрению новых экологически безопасных способов борьбы с борщевиком Сосновского.
3. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского.
Мероприятие включает проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком Сосновского и выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:
химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации). Направление реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение химических мер борьбы с борщевиком Сосновского на землях сельскохозяйственных товаропроизводителей.
механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях - выкапывание корневой системы),
агротехническими методами (обработка почвы, посев многолетних трав и др.).
На первом этапе (2013 - 2015 годы) от засоренности борщевиком Сосновского будет освобождено 3672 гектара, к концу 2020 года площадь освобожденных земель составит 32262 гектара.
Кроме того, предполагается проведение оценки эффективности выполненных мероприятий и разъяснительной работы с населением о методах уничтожения борщевика Сосновского и мерах предосторожности. Оценку выполненных мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского проводят организации, реализующие государственную политику в сфере защиты растений, уполномоченные комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
Планируется осуществление рекультивации земель, выпавших из хозяйственного оборота в связи с засоренностью борщевиком Сосновского, восстановление нарушенных природных ландшафтов.
В результате реализации основного мероприятия будет ликвидирована угроза неконтролируемого распространения борщевика Сосновского на территории Ленинградской области, улучшена экологическая ситуация.
3.4. Основное мероприятие "Государственная поддержка краткосрочного кредитования подотрасли растениеводства"
В рамках реализации основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки определяется Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в подраздел 3.5 раздела 3 подпрограммы "Развитие отраслей растениеводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.5. Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей продукции в области растениеводства"
Реализация основного мероприятия предполагает выделение субсидий на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на основе правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Реализация мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей продукции растениеводства, обеспечение более рационального использования биоклиматического потенциала муниципальных районов.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства по следующим направлениям:
а) проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, кроме посевных площадей, занятых семенным картофелем и овощными культурами открытого грунта, включая маточники и семенники овощных культур (далее - поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства);
б) проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, включая семена 1-го и 2-го полевого поколения, супер- суперэлиты, суперэлиты, элиты и овощей открытого грунта, включая семена овощных культур открытого грунта в расчете на 1 гектар посевной площади, (далее - поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в раздел 4 подпрограммы "Развитие отраслей растениеводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
4. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 6 739 227,966 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 3 155 656,116 тыс. рублей,
за счет средств федерального бюджета - 3 395 682,850 тыс. рублей,
за счет средств местных бюджетов - 165 068,000 тыс. рублей,
за счет средств прочих источников - 22 821,000 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении 2 к Государственной программе.
Подпрограмма
"Развитие отраслей животноводства"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в паспорт подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Паспорт
подпрограммы "Развитие отраслей животноводства"
1. Общая характеристика, основные проблемы реализации подпрограммы
Подпрограмма охватывает племенное животноводство, молочное и мясное скотоводство, свиноводство, мясное и яичное птицеводство, пушное звероводство (соболеводство и норководство), пчеловодство и сферу ветеринарного обеспечения животноводческих отраслей.
Прирост производства скота и птицы на убой в 2011 году относительно 2007 года составил 63,6 проц. (сельскохозяйственные организации - 72,4 проц.), в том числе:
КРС (далее - КРС) - 0,7 проц., свиней - в 3,4 раза (сельскохозяйственные организации - в 4,3 раза) и мяса птицы - 67,6 проц. Объемы производства молока выросли на 0,6 проц. (сельскохозяйственные организации - 3,0 проц.), яиц - 29,4 проц. Тенденция роста объемов производства животноводческой продукции сохранилась в первом полугодии 2012 года.
Относительно соответствующего периода 2011 года производство скота и птицы на убой составило 112,3 проц. (в том числе КРС - 110,2 проц., свиней - 113,1 проц., птицы - 112,3 проц.), молока - 104,2 проц., яиц - 107,7 проц.
Наиболее высокий прирост продукции отмечался в отраслях свиноводства и птицеводства, производственный процесс в которых сконцентрирован на крупных, современных механизированных и автоматизированных комплексах в сельскохозяйственных организациях.
Ленинградская область занимает первое место среди регионов Российской Федерации по производству яиц (8,5 проц. от объемов производства в Российской Федерации) и второе место по производству мяса птицы (5,5 проц. от объемов производства в Российской Федерации). Наиболее сложной отраслью является скотоводство.
При лидирующих позициях Ленинградской области среди регионов России по среднегодовым надоям молока с 2008 по 2012 год не произошло прироста объемов производства молока и мяса КРС, отрасль в целом с учетом всей продукции имеет рентабельность, близкую к нулю, что не обеспечивает условий для простого воспроизводства. Производство молока остается малодоходным видом бизнеса, мяса КРС - убыточным.
Развитие животноводства происходит в сложной ценовой обстановке: снижаются цены производителей на животноводческую продукцию при одновременном росте цен на комбикорма, горюче-смазочные материалы, электроэнергию, газ и другие ресурсы.
2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:
поддержка развития племенного животноводства;
стимулирование развития молочного скотоводства как основы зональной специализации сельского хозяйства, базирующейся на сформированном научно-техническом, технологическом и кадровом потенциале отрасли;
поддержание высокого уровня развития яичного и мясного птицеводства, ориентированного на емкий рынок Санкт-Петербурга и других регионов Северо-Западного федерального округа.
Для поддержания высокого уровня развития яичного и мясного птицеводства в 2013 - 2020 годах планируется:
расширение мощностей по производству мяса птицы и яиц на основе технического перевооружения и нового строительства бройлерных ферм, комплексной реконструкции птицефабрик яичного направления;
укрепление племенной базы птицеводства;
обеспечение устойчивого снабжения птицеводческих предприятий высококачественными, сбалансированными по питательным веществам комбикормами;
внедрение передовых технологий переработки мяса птицы, освоение новых видов продукции, расширение ассортимента;
освоение экологически эффективных технологий переработки и утилизации отходов производства;
проведение комплекса мероприятий по профилактике болезней животных;
создание общих условий развития отрасли птицеводства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2014 г. N 616 в подраздел 2.2 раздела 2 подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
повышение вклада отрасли животноводства Ленинградской области в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации;
повышение качества и уровня конкурентоспособности продукции животноводства на региональном и межрегиональных продовольственных рынках.
Основными задачами подпрограммы являются:
развитие племенного животноводства;
развитие социально значимых отраслей - молочного и мясного скотоводства, птицеводства, пчеловодства, способствующих здоровому питанию населения и сохранению занятости сельского населения;
увеличение объемов производства продукции свиноводства и пушного звероводства;
предупреждение возникновения и распространения АЧС на промышленных свиноводческих предприятиях Ленинградской области;
создание условий для сохранения эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области;
обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения;
расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки в другие регионы России.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), в том числе говядины, свинины, мяса птицы всех видов;
поголовье КРС специализированных мясных пород;
производство молока в хозяйствах всех категорий;
уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко), мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо);
увеличение численности маточного поголовья соболей и норок;
объем валового сбора меда;
объемы государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области;
охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных;
объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов);
производство яиц.
Реализация подпрограммы планируется в два этапа.
На первом этапе (2013 - 2015 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) в 2015 году - 358,5 тыс. тонн, в том числе говядины - 30 тыс. тонн, свинины - 39,5 тыс. тонн, мяса птицы всех видов - 289,5 тыс. тонн;
поголовье КРС специализированных мясных пород в 2015 году - 5000 голов;
производство молока в хозяйствах всех категорий в 2015 году - 601,4 тыс. тонн;
уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) в 2015 году: молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко) - 105,2 проц., мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо) - 183,4 проц.;
увеличение численности маточного поголовья соболей на 40,5 проц.;
объем валового сбора меда - 1333,2 тонн;
объем государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в 2015 году - 2690 тыс. услуг (работ);
охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных в 2015 году - 1,3 проц. от поголовья;
объем субсидирования краткосрочных кредитов (займов) - 749150,2 тыс. рублей;
увеличение численности маточного поголовья клеточных пушных зверей на 7,6 проц.;
увеличение объемов производства шкурок клеточных пушных зверей на 31,3 проц.
производство яиц - 3180 млн. штук.
К концу 2020 года реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 421,8 тыс. тонн, в том числе говядины - 31,5 тыс. тонн, свинины - 45,3 тыс. тонн, мяса птицы всех видов - 345,0 тыс. тонн;
поголовье КРС специализированных мясных пород - 10000 голов;
производство молока в хозяйствах всех категорий - 660,1 тыс. тонн;
уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетом производственного потребления) молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко) - 110,4 проц., мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо) - 215,2 проц.;
увеличение численности маточного поголовья соболей на 70,9 проц.;
объем валового сбора меда - 1505,0 тонн;
объем государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области, - 2700 тыс. услуг (работ);
охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных - 1,21 проц. от поголовья;
производство яиц - 3500 млн. штук.
увеличение численности маточного поголовья клеточных пушных зверей на 54,8 проц.;
увеличение объемов производства шкурок клеточных пушных зверей на 107,5 проц. или в 2,1 раза.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2014 г. N 616 в раздел 3 подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Развитие племенного животноводства"
В настоящее время на территории Ленинградской области располагается 79 племенных хозяйства: 65 - в молочном скотоводстве, 3 - в мясном скотоводстве, 2 - в козоводстве, 5 - в птицеводстве (4 племенных репродуктора второго порядка и 1 племенной репродуктор первого порядка), 2 - в клеточном звероводстве, 2 - в рыбоводстве.
В результате целенаправленной селекционно-племенной работы продуктивный генетический потенциал молочного стада превысил 10 тыс. кг молока от коровы в год. Реализованный ежегодный прирост продуктивного генетического потенциала составляет 70-80 кг (в передовых племенных заводах - 80-100 кг), что создает хорошие предпосылки для дальнейшего увеличения продуктивности коров. Система искусственного осеменения охватывает 100 проц. маточного поголовья. В 65 племенных предприятиях области производится 75 проц. молока. Удельный вес племенного поголовья в общей численности молочного скота составляет более 70 проц.
Свинокомплексы работают по замкнутому циклу и обеспечиваются в основном импортным племенным молодняком.
Целью реализации основного мероприятия является дальнейшее совершенствование селекционно-племенной работы в отраслях животноводства.
Задачами основного мероприятия являются:
увеличение поголовья высокопродуктивных племенных животных с учетом возможности роста племенной продажи в другие регионы России;
внедрение инновационных технологий в племенной работе с высокопродуктивными животными.
Решение указанных задач предполагает:
рост численности поголовья животных в племенных хозяйствах;
обеспечение роста числа племенных хозяйств;
увеличение продажи поголовья племенного молодняка в Ленинградской области и в другие регионы России;
реализация племенной продукции КРС (семя и эмбрионы) в другие регионы России;
расширение зоны использования информационных технологий для учета племенного поголовья и ведения селекционно-племенной работы;
в свиноводстве - снижение зависимости от поставок свиней из других регионов России;
в козоводстве - обеспечение потребности в высокопродуктивном молодняке крупных сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х и ЛПХ;
в птицеводстве - увеличение объемов производства племенного яйца с целью импортозамещения завоза цыплят на птицефабрики Ленинградской области;
в звероводстве - укрепление племенной базы соболеводства и увеличение маточного поголовья соболей.
Целевыми показателями (индикаторами) основного мероприятия являются:
увеличение численности племенного маточного поголовья к 2020 году: КРС молочных пород - до 67 тыс. голов, КРС мясных пород - до 5000 голов, свиней - до 5000 условных голов, коз - до 350 условных голов, птицы (прародительские и родительские стада) - до 3000 условных голов, соболей (в племенных заводах и репродукторах) - до 5500 условных голов;
достижение продуктивности в племенных хозяйствах к 2020 году:
среднегодовой удой молока на одну корову - 8300 кг, выход телят на 100 коров - 80 голов (молочные породы), 95 голов (мясные породы), выход поросят на одну свиноматку - 22,5 голов в год;
реализация племенного молодняка КРС в другие регионы страны в 2020 году - 3500 голов; производство племенного яйца - 200 млн. штук.
В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:
1. Создание и обеспечение работы селекционно-генетического центра КРС.
Селекционно-генетический центр как организация по племенному животноводству, располагающая стадом высокопродуктивных чистопородных животных, будет осуществлять деятельность по чистопородному разведению животных и использованию племенного материала (семени, эмбрионов) в селекционных целях.
Результативность мероприятия оценивается созданием к 2015 году одного селекционно-генетического центра.
Оценка деятельности селекционно-генетического центра проводится по состоянию селекционно-племенной работы, количеству и качеству реализованного племенного материала, достигнутой продуктивности животных и ветеринарному благополучию стада.
2. Поддержка племенного животноводства.
В рамках мероприятия предусматривается реализация следующих направлений:
содержание племенного маточного поголовья КРС пород молочного направления продуктивности, основных свиноматок, коз, соболей и птицы, рыбы в племенных заводах и племенных репродукторах по ставкам, установленным приказом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области. Направление реализуется путем предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства (содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, в том числе племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления).;
закупка высокоценного племенного молодняка сельскохозяйственных животных, соболей, норки. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства (приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направления).;
оценка быков-производителей, хряков по качеству потомства;
геномная оценка животных;
пополнение поголовья мясной птицы прародительских стад;
производство племенного яйца прародительских и родительских стад. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство племенных яиц.;
научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение племенной работы;
комплектование лабораторий селекционного контроля качества молока оборудованием для комбинированной аналитической системы оценки качества сырого молока;
комплектование лабораторий иммуногенетической экспертизы оборудованием для ДНК-типирования и выявления геномных аномалий;
производство племенного яйца прародительских и родительских стад;
научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение племенной работы.
Основными показателями (индикаторами) результативности основного мероприятия являются:
рост поголовья племенных животных и птицы: увеличение к 2020 году племенного маточного поголовья КРС молочных пород на 19,8 проц., мясных пород - в 7,1 раза, свиней - в 5,5 раза, коз - в 2,4 раза, птицы - на 36,4 проц., соболей - в 3,2 раза, норки - в 1,5 раза;
увеличение продуктивности племенных животных и птицы:
увеличение к 2020 году удоя на фуражную корову - на 12,9 проц., выхода телят на 100 коров в молочном скотоводстве - на 10,3 проц., в мясном скотоводстве - на 18,8 проц., выхода поросят на одну свиноматку - на 9,8 проц., средней годовой яйценоскости одной курицы-несушки - на 2,8 проц., производства племенного яйца - на 39,2 проц;
обеспечение селекционного контроля качества молока в племенных молочных хозяйствах и проведение иммуногенетической экспертизы племенных животных в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3.2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
Основное мероприятие реализуется в два этапа:
на первом этапе (2013 год) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";
на втором этапе (2014 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
Целью реализации основного мероприятия является создание экономических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока к 2020 году до 660,1 тыс. тонн.
В 2013 году в рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:
1. Стимулирование прироста объемов производства молока.
Поддержка предоставляется сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, имеющим поголовье не менее 25 коров, на прирост производства молока.
Мероприятие направлено на увеличение объемов производства и реализации высококачественной продукции, рост конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках и повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства.
2. Стимулирование прироста поголовья фуражных коров у сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Поддержка предоставляется сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам
и личным подсобным хозяйствам) для возмещения затрат, связанных с приростом поголовья фуражных коров.
Реализация мероприятия позволит снизить затраты хозяйств на создание новых скотомест и увеличение поголовья, создать экономические условия для сохранения поголовья и расширенного воспроизводства в скотоводстве в целом.
3. Ведение электронной базы данных в молочном скотоводстве, в том числе для подготовки племенных свидетельств, актуализация информации по племенным хозяйствам, оперативная ежемесячная отчетность на основе первичного автоматизированного племенного учета, осуществляющегося в племенных хозяйствах по разведению скота молочных пород Ленинградской области, консультации специалистов племенных хозяйств при подготовке документов на подтверждение статуса племенных хозяйств. Результативность мероприятия оценивается созданием и ведением электронной базы данных по племенным молочным хозяйствам региона и увеличением их численности с 65 ед. в 2013 году до 72 ед. в 2015 году.
В рамках основного мероприятия в 2014 - 2020 годах предполагается стимулирование сохранения и увеличения объемов реализации товарного молока.
Поддержка предоставляется сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам в виде субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Мероприятие направлено на увеличение объемов производства и реализации высококачественной продукции, рост конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках и повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства.
3.3. Основное мероприятие "Развитие мясного скотоводства"
Целью реализации основного мероприятия является создание в Ленинградской области экономических условий формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства, обеспечение роста объемов производства говядины за счет интенсивного откорма молодняка молочных пород скота с доведением объемов производства к 2020 году до 31,5 тыс. тонн.
Задачами основного мероприятия являются:
увеличение поголовья коров специализированных мясных пород;
организация интенсивного откорма молодняка молочно-мясных пород скота в специализированных хозяйствах и на откормочных площадках.
Целевыми показателями (индикаторами) основного мероприятия являются:
увеличение поголовья специализированного мясного скота к 2020 году до 10 тыс. голов, в том числе коров - до 5000 голов;
рост объемов производства говядины в живой массе в хозяйствах всех категорий к 2020 году - до 31,5 тыс. тонн;
повышение показателей выхода телят на 100 коров мясных пород к 2020 году - до 95 голов.
В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:
1. Стимулирование производства мяса крупного рогатого скота (КРС).
Стимулирование производства мяса КРС осуществляется путем поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, разводящим мясной и молочно-мясной скот, а также сельскохозяйственным организациям, основным видом деятельности которых является откорм быков. Поддержка производства мяса КРС направлена на увеличение объемов производства продукции, рост конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках и повышение инвестиционной привлекательности отрасли мясного скотоводства. Поддержка предоставляется в виде субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством мяса крупного рогатого скота.
2. Стимулирование прироста поголовья фуражных коров специализированных мясных пород.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат в связи с приростом поголовья фуражных коров мясного направления.
Субсидии на прирост поголовья фуражных коров позволят снизить затраты хозяйств на создание новых скотомест и увеличение поголовья, создать экономические условия для расширенного воспроизводства в скотоводстве в целом по Ленинградской области. Поддержка оказывается путем предоставления субсидий на возмещение части затрат в связи с приростом поголовья фуражных коров мясного направления. Субсидирование производится по ставкам, утверждаемым комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, на одну условную голову.
3. Развитие племенной базы мясного скотоводства.
Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале), в том числе:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, в том числе племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направления.
Подпункты 1 и 2 основного мероприятия реализуются в два этапа:
на первом этапе (2013 - 2014 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства и увеличение производства говядины в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";
на втором этапе (2015 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
Подпункт 3 основного мероприятия реализуется в 2013 - 2020 годах - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и объемов ее реализации;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала).
3.4. Основное мероприятие "Развитие соболеводства в Ленинградской области"
Информация об изменениях:
См. текст подраздела 3.4
3.5. Основное мероприятие "Развитие пчеловодства, охрана пород и популяций пчелиных в Ленинградской области"
Основное мероприятие реализуется в два этапа:
на первом этапе (2013 - 2014 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие пчеловодства, охрана пород и популяций пчелиных в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";
на втором этапе (2015 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
Целями реализации основного мероприятия являются:
создание условий для устойчивого развития пчеловодства в Ленинградской области;
развитие племенной базы за счет формирования племенного ядра от лучших пчелиных семей по хозяйственно-полезным признакам для дальнейшего использования в селекционно-племенной работе на пасеках;
обеспечение владельцев пасек чистопородным племенным материалом;
повышение продуктивности пчелиных семей на территории Ленинградской области.
Задачами основного мероприятия являются:
организация системы постоянных (ежегодных) наблюдений за состоянием пчелиных семей на пасеках, изменением их численности и продуктивности;
выделение в племенное ядро лучших пчелиных семей по продуктивности, зимостойкости, миролюбию, устойчивости к болезням, регистрируемым на территории Ленинградской области, для дальнейшего использования в воспроизводстве;
внедрение инновационных, биологически обоснованных технологий содержания, кормления и разведения пчел; разработка рекомендаций по вопросам разведения и содержания пчел, методическое обеспечение пчеловодов, организация семинаров, конференций, стажировок, мастер-классов;
внедрение современных методов диагностики болезней и обеспечение защиты пчелиных семей от болезней и воздействий загрязнений окружающей среды;
организация кадрового обеспечения пчеловодства;
маркетинговая поддержка и содействие в продвижении продукции пчеловодства, полученной на пасеках Ленинградской области.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:
1. Анализ изменения численности и продуктивности пчелиных семей и эффективности использования их на территории Ленинградской области в целом, по категориям хозяйств и по районам за предшествующий год.
2. Организация системы постоянных (ежегодных) наблюдений за пасеками Ленинградской области, в том числе: сбор и обработка данных по результатам обследования пасек по определению хода зимовки, анализа причин гибели пчелиных семей, проверки состояния пчелиных семей и оформления актов весенних ревизий на пасеках, выявления причин гибели, степени поражения болезнями, регистрация и перерегистрация пасек - в течение года,
проведение главной осенней ревизии пасек; оценка силы пчелиных семей, качества и количества кормовых запасов, уровня подготовки к зимовке; определение товарной и валовой продуктивности пчелиных семей по меду; организации новых пчелиных семей, оценка причин гибели, выбраковки, степени поражения болезнями; методическая помощь - сентябрь - ноябрь ежегодно.
3. Формирование племенного ядра из лучших пчелиных семей, выявленных на территории Ленинградской области, по среднерусской и карпатской породам пчел по результатам предшествующего года, для использования в селекционной работе текущего года.
4. Проведение бонитировки не менее 200 пчелиных семей среднерусской и карпатской пород пчел на пасеках; обеспечение пасек племенным материалом; методическая помощь; выявление высокопродуктивных, зимостойких, миролюбивых, устойчивых к болезням пчелиных семей, регистрируемых на территории Ленинградской области.
5. Разработка рекомендаций по содержанию пасек, разведению, реализации пчел и продуктов пчеловодства на территории Ленинградской области.
6. Организация мониторинга эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния пасек. Анализ эпизоотической обстановки на пасеках в разрезе районов и в целом по Ленинградской области, ветеринарно-санитарное обследование пасек.
7. Кадровое и информационное обеспечение пчеловодства, подготовка и переподготовка кадров для работы на пасеках, проведение семинаров, конференций, собраний, стажировки пчеловодов и специалистов, организация мастер-классов, организация новых пасек.
3.6. Основное мероприятие "Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области"
Основное мероприятие реализуется в два этапа:
на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";
на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
Целями реализации основного мероприятия являются:
обеспечение экологически безопасного и устойчивого к эпизоотиям сельскохозяйственного производства;
обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения.
Задачей основного мероприятия является:
создание условий для сохранения эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области.
Целевым показателем (индикатором) основного мероприятия является объем государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области: в 2013 году - 2421 тыс. единиц, в 2014 году - 2683 тыс. единиц, в 2015 году - 2690 тыс. единиц, в 2016 - 2020 годах - 2700 тыс. единиц ежегодно.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий (определены по результатам мониторинга объектов инфраструктуры учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области):
1. Капитальный ремонт производственных зданий, сооружений и других объектов учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области.
Мероприятие включает капитальный ремонт производственных зданий (ветеринарные лаборатории, виварии, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки) и других объектов учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области.
Перечень учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области, подлежащих ремонту или реконструкции в очередном финансовом году, определяется управлением ветеринарии Ленинградской области ежегодно в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.
2. Приобретение лабораторного оборудования для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области.
Мероприятие предполагает приобретение оборудования для учреждений государственной ветеринарной службы.
Перечень лабораторно- и клинико-диагностического оборудования, приобретаемого для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области в очередном финансовом году, определяется управлением ветеринарии Ленинградской области ежегодно в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.
3. Приобретение специализированного автотранспорта для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области.
Перечень нового специализированного транспорта, приобретаемого для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области в очередном финансовом году, определяется управлением ветеринарии Ленинградской области в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.
4. Приобретение компьютерной техники и программных продуктов для организации единой информационной системы.
Реализация мероприятия позволит внедрить электронный документооборот во всех учреждениях государственной ветеринарной службы Ленинградской области.
Перечень компьютерной техники и программных продуктов, приобретаемых для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области в очередном финансовом году, определяется управлением ветеринарии Ленинградской области ежегодно в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.
5. Оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
При реализации мероприятия за счет средств областного бюджета Ленинградской области будет оказано 21294 тыс. ед. государственных услуг и работ.
Реализация основного мероприятия будет способствовать:
сохранению и увеличению объемов производства продукции животноводства;
сохранению и увеличению количества рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и перерабатывающей промышленности;
созданию условий для конкурентоспособности на международном рынке продукции животноводства, производимой в Ленинградской области;
сохранению эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области;
обеспечению населения области полноценными и безопасными продуктами питания животного происхождения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в подраздел 3.7 раздела 3 подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.7. Основное мероприятие "Предупреждение возникновения и распространения АЧС"
Основное мероприятие реализуется в два этапа:
на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения АЧС на территории Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";
на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
Целью реализации основного мероприятия является предупреждение возникновения и распространения АЧС на промышленных свиноводческих предприятиях Ленинградской области.
Задачей основного мероприятия является повышение эффективности специальных ветеринарно-профилактических, а при возникновении очагов - карантинных мероприятий по предотвращению заноса и распространения АЧС на территории Ленинградской области.
Целевым показателем (индикатором) основного мероприятия является:
охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных в 2013 году - 0,97 проц. от поголовья, в 2014 году - 1,21 проц. от поголовья, в 2015 году - 1,3 проц. от поголовья, 2016 - 2020 годы - 1,21 проц. от поголовья ежегодно.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:
1. Поддержка владельцев ЛПХ и К(Ф)Х, не имеющих зоосанитарной защиты от проникновения вируса АЧС, на прекращение содержания свиней и перепрофилирование хозяйств на альтернативные свиноводству виды животноводства. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, не имеющих зоосанитарной защиты от проникновения вируса африканской чумы свиней, на прекращение содержания свиней и перепрофилирование хозяйств на альтернативные свиноводству виды животноводства.
Мероприятие предполагает сокращение поголовья свиней в ЛПХ и К(Ф)Х, не имеющих зоосанитарной защиты от проникновения вируса АЧС, в 2013 году на 2000 голов, в 2014 году на 1200 голов, в 2015 году на 900 голов.
Субсидии на поддержку ЛПХ и К(Ф)Х предоставляются из средств областного бюджета Ленинградской области и направляются на возмещение части затрат в связи с реализацией свиней на убойное предприятие и приобретением сельскохозяйственных животных и птицы для ведения альтернативных свиноводству видов животноводства.
2. Обеспечение деятельности мобильных постов досмотра и ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств.
Мероприятие предполагает минимальное оснащение постов досмотра и ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств автомобильной дезинфекционной установкой, прицепным (передвижным) домиком с отоплением, освещением и условиями для работы, прочими расходными материалами, необходимыми для обеспечения работы постов, а также финансовыми средствами на оплату труда работников.
3. Оснащение ГБУ ветеринарии лабораторным оборудованием для диагностики АЧС.
Мероприятие предполагает оснащение в 2013 году 1 государственного бюджетного учреждения ветеринарии Ленинградской области 1 комплектом лабораторного оборудования для диагностики АЧС методом полимеразной цепной реакции (ПЦР).
Управление ветеринарии Ленинградской области определяет учреждения государственной ветеринарной службы Ленинградской области, которые оснащаются лабораторным оборудованием для диагностики АЧС.
Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия являются:
охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных: на первом этапе (2013 - 2015 годы) - с 0,97 проц. до 1,3 проц., на втором этапе (2016 - 2020 годы) - 1,21 проц. ежегодно.
Повышение эффективности специальных ветеринарно-профилактических, а при возникновении очагов и карантинных мероприятий по предотвращению заноса и распространения АЧС на территории Ленинградской области.
Сохранение эпизоотического благополучия по АЧС 11 хозяйств по производству свинины на промышленной основе с общим поголовьем более 188 тыс. голов свиней.
Сохранение 720 рабочих мест в хозяйствах по производству свинины на промышленной основе, увеличение количества рабочих мест в связи с плановым увеличением поголовья свиней к концу 2015 года до 480 тыс. голов.
Сохранение производства продукции альтернативного свиноводству животноводства в интересах 4000 владельцев ЛПХ, глав К(Ф)Х и членов их семей.
Стабильное развитие отрасли промышленного свиноводства в Ленинградской области, плановое увеличение поголовья промышленных свиноводческих хозяйств к концу 2015 года до 480 тыс. голов и производство продукции свиноводства в интересах потребителей - населения Ленинградской области.
Предупреждение возможного ущерба областному бюджету Ленинградской области в размере 470222 тыс. рублей в расчете на одно среднестатистическое промышленное свиноводческое хозяйство с поголовьем 17,1 тыс. голов.
Предупреждение возможного экономического ущерба, связанного с возникновением АЧС, в размере 1024444 тыс. рублей в расчете на одно среднестатистическое промышленное свиноводческое хозяйство с поголовьем 17,1 тыс. голов.
Предупреждение экологических последствий, связанных с уничтожением поголовья свиней, в случае возникновения очагов АЧС на предприятиях по производству свинины на промышленной основе.
3.8. Основное мероприятие "Государственная поддержка краткосрочного кредитования подотрасли животноводства"
В рамках основного мероприятия предусматривается государственная поддержка на возмещение части затрат по уплате проц. по краткосрочным кредитам (займам) на производство, переработку и логистическое обеспечение производства продукции животноводства.
В рамках реализации основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления средств государственной поддержки определяется Правительством Российской Федерации.
3.9. Основное мероприятие "Развитие свиноводства и птицеводства"
В рамках основного мероприятия предусматривается государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям на содержание основных свиноматок.
В результате реализации мероприятия ожидается увеличение объемов производства мяса свинины с 34 тыс. тонн в 2012 году до 45,3 тыс. тонн в 2020 году, в том числе за счет повышения численности и плодовитости свиноматок, увеличения среднесуточных приростов откормочного поголовья, внедрения новых технологий содержания и кормления, ввода новых репродукторов и производственных площадок по откорму поросят.
В рамках основного мероприятия предусматривается государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на содержание основных свиноматок.
3.10. Основное мероприятие "Управление рисками в отраслях животноводства"
Мероприятие реализуется путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:
заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;
стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушение электро-, тепло- и водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
пожар.
Реализация мероприятия позволит снизить потери от утраты (гибели) поголовья сельскохозяйственных животных, создаст экономические условия для сохранения (восстановления) поголовья.
3.11. Основное мероприятие "Развитие норководства в Ленинградской области"
Основное мероприятие реализуется в 2014 году в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
Целью реализации основного мероприятия является создание экономических условий для повышения конкурентоспособности и устойчивого развития норководства в Ленинградской области.
Задачами основного мероприятия являются:
укрепление племенной базы норководства;
рост маточного поголовья норок;
увеличение объемов производства шкурок норок клеточного разведения.
В рамках основного мероприятия планируется реализация мероприятия "Стимулирование роста генетического потенциала в норководстве".
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка норок.
Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является увеличение численности маточного поголовья норок к концу 2014 года на 18,6 проц.
3.12. Основное мероприятие "Развитие клеточного пушного звероводства в Ленинградской области"
Основное мероприятие реализуется в 2015 - 2020 годах в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
Целью реализации основного мероприятия является создание экономических условий для повышения конкурентоспособности и устойчивого развития отрасли пушного звероводства в Ленинградской области.
В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:
1. Стимулирование роста генетического потенциала в норководстве. В рамках мероприятия предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка норок.
2. Увеличение объемов производства шкурок клеточных пушных зверей. В рамках мероприятия предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение кормов для клеточных пушных зверей.
Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия являются увеличение численности маточного поголовья клеточных пушных зверей к концу 2015 года на 7,6 проц., к концу 2020 года - на 54,8 проц.; увеличение объемов производства шкурок клеточных пушных зверей к 2015 году - на 31,3 проц., к 2020 году на 107,5 проц. или в 2,1 раза.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в раздел 4 подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
4. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 25 801 515,005 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 11 033 429,695 тыс. рублей,
за счет средств федерального бюджета - 7 510 708,500 тыс. рублей,
за счет средств местных бюджетов- 401 409,000 тыс. рублей,
за счет средств прочих источников - 6 855 967,810 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы приведено в приложении 2 к Государственной программе.
Подпрограмма
"Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в паспорт подпрограммы "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Паспорт
подпрограммы "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса"
1. Сфера реализации подпрограммы, основные вопросы, тенденции и прогноз развития на период до 2020 года
Подпрограмма охватывает сферу хлебопекарной, мясо- и молокоперерабатывающей промышленности, консервного и комбикормового производств, рыболовства, рыбоводства, переработки рыбы и воспроизводства водных биологических ресурсов, а также хранения и реализации конечных видов выпускаемой продукции.
Индексы производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, составили: 2009 год - 109 проц., 2010 год - 112,4 проц.; 2011 год - 99,5 проц., первое полугодие 2012 года - 102,7 проц. Наиболее высокие темпы прироста производства в 2008-2011 годах характерны для производства сыра, творога, цельномолочной продукции, мяса и мясопродуктов (таблица 2).
Таблица 2
|
тыс. тонн | |||||
|
|
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2011 год в проц. к 2008 году |
|
Мясо и субпродукты |
97,0 |
134,4 |
152,7 |
187,9 |
193,7 |
|
Цельномолочная продукция в пересчете на молоко |
72,5 |
112,3 |
165,0 |
148,4 |
204,7 |
|
Сыр, творог |
0,2 |
0,2 |
3,4 |
3,9 |
в 19 раз |
|
Кондитерские изделия |
14,4 |
18,7 |
24,1 |
21,1 |
146,5 |
|
Хлеб и хлебобулочные изделия |
52,1 |
50,7 |
44,9 |
41,3 |
79,3 |
Рост объемов производства цельномолочной продукции в значительной степени связан с вводом в эксплуатацию дополнительных мощностей на вновь построенных молокоперерабатывающих заводах в Гатчине и Кингисеппе. Открытый в августе 2008 года в Гатчине молочный комбинат "Галактика" по оценкам иностранных и российских специалистов является одним из самых современных предприятий молочной отрасли в Европе.
Сокращение выпуска хлеба и хлебобулочных изделий отражает тенденцию спроса на них как следствие роста благосостояния жителей Ленинградской области.
Пищевая и перерабатывающая промышленность является достаточно привлекательной для иностранных инвестиций: в 2011 году в производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, вложено 88 млн. долларов США, или почти 12 проц. всех иностранных инвестиций в экономику Ленинградской области.
В соответствии со среднесрочным прогнозом прирост производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, составит в 2013-2014 годах 3,4 проц. ежегодно.
Ограниченность региональной сырьевой базы не позволяет осуществлять работу перерабатывающих предприятий, в том числе оснащенных самым современным технологическим оборудованием, на полную мощность.
В рыбохозяйственном комплексе Ленинградской области прекратилось океаническое рыболовство, наблюдается снижение улова рыбы в прибрежных водах и внутренних водоемах, что ведет к сокращению объемов общего улова рыбы и товарного выпуска пищевой рыбной продукции (таблица 3).
Таблица 3
|
тыс. тонн | |||||
|
|
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2011 год в проц. к 2008 году |
|
Улов рыбы - всего |
16,0 |
19,7 |
18,4 |
13,7 |
85,6 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
океаническое рыболовство |
1,3 |
1,4 |
0,8 |
|
|
|
прибрежное рыболовство |
10,6 |
13,7 |
13,4 |
11,3 |
106,6 |
|
внутренние пресноводные водоемы |
2,1 |
2,6 |
2,6 |
2,4 |
114,3 |
|
Товарное рыбоводство, |
|
|
|
|
|
|
выращено |
2,6 |
4,0 |
4,6 |
5,1 |
196,2 |
|
реализовано |
1,5 |
2,0 |
2,2 |
2,3 |
153,3 |
|
Товарный выпуск пищевой рыбной продукции (включая консервы) |
20,1 |
25,8 |
21,7 |
17,6 |
87,6 |
|
Консервы рыбные, млн. усл. банок |
15,9 |
13,8 |
6,3 |
2,2 |
13,8 |
|
Продукция кормовая из рыбы |
0,1 |
0,4 |
0,3 |
0,3 |
300,0 |
|
Стоимость товарной продукции, млн. рублей |
825,2 |
987,8 |
890,5 |
893,3 |
108,3 |
Одновременно отмечаются высокие темпы развития товарного рыбоводства, что отражает мировые тенденции и наметившиеся прогрессивные структурные сдвиги в отрасли.
В 2014-2020 годах прогнозируются следующие темпы среднегодового прироста произведенной продукции: рыбоводство - 7,9 проц. (умеренный вариант) или 12,4 проц. (сдержанно-оптимистический вариант); рыболовство - 1,5 проц. (умеренный вариант) или 1,8 проц. (сдержанно-оптимистический вариант).
2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации
2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:
1) в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности:
содействие развитию продовольственных рынков,
стабилизации и укреплению межотраслевых и межрегиональных связей,
развитие рыночной инфраструктуры для функционирования пищевых и перерабатывающих предприятий Ленинградской области,
повышение качества и безопасности продукции;
2) в сфере рыбохозяйственного комплекса:
ведение ответственного рыболовства на основе предосторожного подхода к использованию водных биологических ресурсов, их сохранения и воспроизводства на региональном уровне с учетом интересов населения,
повышение эффективности эксплуатации водных биоресурсов внутренних водных объектов, в том числе для целей роста на внутреннем рынке доли региональных рыботоваров и рыбного сырья для рыбопереработки,
расширение ассортимента и повышение качества продукции, увеличение глубины разделки сырья, сертификация судовых и береговых перерабатывающих производств и др.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2014 г. N 616 в подраздел 2.2 раздела 2 подпрограммы "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Целями реализации подпрограммы являются:
обеспечение устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области для удовлетворения потребностей населения региона в качественной продукции, производимой из сельскохозяйственного сырья и рыбных ресурсов водоемов Ленинградской области и прибрежных вод;
повышение конкурентоспособности пищевой и рыбной продукции и закрепление позиций ее производителей на межрегиональных продовольственных рынках;
увеличение объемов производства и повышение качества комбикормов и кормовых добавок, в том числе с использованием вторичных ресурсов пищевой и рыбоперерабатывающей промышленности.
Основными задачами подпрограммы являются:
повышение инвестиционной привлекательности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;
рост объемов производства продукции с высокой долей добавленной стоимости;
создание и развитие производств по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградской области;
увеличение объемов производства, расширение ассортимента и повышение качества пищевой продукции;
увеличение объемов и повышение эффективности добычи биологических ресурсов;
увеличение объемов выращивания товарной рыбоводной продукции.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
объемы производства хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами;
объемы производства плодоовощных консервов;
объемы производства комбикормов;
объемы производства мяса и субпродуктов;
объемы производства полуфабрикатов мясных (мясосодержащих);
объемы производства цельномолочной продукции (в пересчете на молоко);
объемы производства сыров и сырных продуктов;
объемы производства масла сливочного;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;
улов водных биоресурсов;
объем товарного рыбоводства, выращено;
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы.
Ожидаемым результатом реализации первого этапа подпрограммы (2013 - 2015 годы) является увеличение объемов производства:
хлебобулочных изделий - до 40 тыс. тонн, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами, - до 0,115 тыс. тонн;
плодоовощных консервов - до 97,0 млн. усл. банок;
мяса и субпродуктов - до 240,1 тыс. тонн;
полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) - до 22,5 тыс. тонн;
цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - до 176,5 тыс. тонн;
сыров и сырных продуктов - до 0,30 тыс. тонн;
масла сливочного - до 0,23 тыс. тонн;
комбикормов - до 1650 тыс. тонн;
объема улова водных биоресурсов - до 18 тыс. тонн;
объема товарного рыбоводства, выращено, - до 8 тыс. тонн;
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является увеличение объемов производства к 2020 году:
хлебобулочных изделий - до 40 тыс. тонн, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами, - до 0,288 тыс. тонн;
плодоовощных консервов - до 99,0 млн. усл. банок;
мяса и субпродуктов - до 274,3 тыс. тонн;
полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) - до 23,6 тыс. тонн;
цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - до 194,3 тыс. тонн;
сыров и сырных продуктов - до 0,35 тыс. тонн;
масла сливочного - до 0,28 тыс. тонн;
комбикормов - до 1700 тыс. тонн;
объема улова водных биоресурсов - до 19,5 тыс. тонн;
объема товарного рыбоводства, выращено, - до 15 тыс. тонн.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"
Целью реализации основного мероприятия является увеличение объема переработки сельскохозяйственного сырья, рост производства пищевой продукции к 2020 году до 107,4 млрд. рублей.
Задачами реализации основного мероприятия являются:
повышение инвестиционной привлекательности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области, увеличение объема инвестиций в основной капитал;
создание и развитие производств по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производимой областными предприятиями агропромышленного комплекса;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке на 24,8 тыс. тонн;
увеличение объема переработки молока;
увеличение объемов производства комбикормов до 1700 тыс. тонн;
увеличение объемов производства продуктов питания с одновременным повышением их качественных показателей и конкурентоспособности на рынке;
развитие рыночной инфраструктуры и создание других благоприятных условий для функционирования перерабатывающих предприятий Ленинградской области;
проведение структурной региональной политики, направленной на повышение конкурентоспособности продукции.
В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:
1. Бюджетная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности при закупке отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки.
Мероприятие реализуется путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки.
Порядок возмещения части затрат на уплату процентов устанавливается комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (финансовые ресурсы для реализации мероприятия предусмотрены в подпрограмме "Развитие отраслей животноводства").
Результативность мероприятия оценивается увеличением производства:
мяса и субпродуктов - с 187,9 тыс. тонн в 2011 году до 240,1 тыс. тонн в 2015 году (в 1,3 раза) и до 274,3 тыс. тонн в 2020 году (в 1,7 раза);
полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) - с 14,7 тыс. тонн в 2011 году до 22,5 тыс. тонн в 2015 году (в 1,5 раза) и до 23,6 тыс. тонн в 2020 году (в 1,6 раза);
цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - с 148,4 тыс. тонн в 2011 году до 176,5 тыс. тонн в 2015 году (в 1,2 раза) и до 194,3 тыс. тонн в 2020 году (в 1,3 раза).
2. Стимулирование технической и технологической модернизации на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности.
Реализация мероприятия предусматривает возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на приобретение оборудования, специализированного транспорта в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также оборудования для мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции (финансовые ресурсы для реализации мероприятия предусмотрены в подпрограмме "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие").
Результативность мероприятия оценивается увеличением производства:
хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами, - с 0,09 тыс. тонн в 2011 году до 0,115 тыс. тонн в 2015 году (в 1,3 раза) и до 0,288 тыс. тонн в 2020 году (в 3,2 раза);
плодоовощных консервов - с 95,6 млн. усл. банок в 2011 году до 97 млн. усл. банок в 2015 году (на 1,6 проц.) и до 108,0 млн. усл. банок в 2020 году (на 13 проц.);
сыров и сырных продуктов - с 0,2 тыс. тонн в 2011 году до 0,3 тыс. тонн в 2015 году (в 1,5 раза) и до 0,4 тыс. тонн в 2020 году (в 2 раза);
масла сливочного - с 0,37 тыс. тонн в 2011 году до 0,23 тыс. тонн в 2015 году (падение на 38 проц.) и до 0,47 тыс. тонн в 2020 году (рост на 27 проц.);
комбикормов - с 1540 тыс. тонн в 2011 году до 1650 тыс. тонн в 2015 году (на 7 проц.) и до 2500 тыс. тонн в 2020 году (в 1,6 раза);
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - на 9 тыс. тонн в год к концу 2015 года и на 24,8 тыс. тонн в год к концу 2020 года.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в подраздел 3.2 раздела 3 подпрограммы "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.2. Основное мероприятие "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Основное мероприятие реализуется в два этапа:
на первом этапе (2013 - 2014 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";
на втором этапе (2015 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
Целями реализации основного мероприятия являются:
содействие росту потребления рыбы и рыбопродукции на одного жителя Ленинградской области; достижение и поддержание физической и экономической доступности рыбопродукции для каждого жителя Ленинградской области в необходимом объеме и ассортименте за счет увеличения на внутреннем рынке доли региональных рыботоваров и рыбного сырья для рыбопереработки;
внедрение новых высокопроизводительных и эффективных методов и технологий аквакультуры рыбодобычи и рыбопереработки;
повышение эффективности использования и переработки сырьевых рыбных ресурсов прибрежного, промышленного рыболовства и аквакультуры путем реконструкции и технического перевооружения существующего берегового рыбоперерабатывающего комплекса;
подготовка к внедрению на предприятиях регионального рыбохозяйственного комплекса системы ISO-9001.
Задачами основного мероприятия являются:
обеспечение устойчивого роста производства товарной пищевой рыбной продукции из собственного сырья, добытого и выращенного во внутренних водоемах Ленинградской области;
увеличение объемов добычи (вылова) водных биоресурсов путем повышения промысловой нагрузки на наиболее массовые, короткоцикловые и недоиспользуемые в настоящее время виды водных биоресурсов (корюшка, ряпушка, мелкосельдевые (салака, шпрот);
увеличение количества рабочих мест в подотраслях регионального рыбохозяйственного комплекса (промышленном и товарном рыбоводстве);
осуществление реконструкции и модернизации предприятий рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области, обеспечение расширения ассортимента и улучшение качественных характеристик выпускаемой рыбопродукции, повышение конкурентоспособности региональных рыбных продуктов;
привлечение финансовых ресурсов для обновления основных производственных фондов;
внедрение на базе рыбодобывающих и рыбоводных предприятий технологии предпродажной подготовки товарной рыбы с созданием "холодной цепочки" движения рыбного сырья от мест добычи и выращивания к местам потребления.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:
1. Возмещение части затрат на производство продукции рыболовства.
Мероприятие реализуется с целью поддержки доходности рыбодобывающих хозяйствующих субъектов, осуществляющих промышленное рыболовство во внутренних водоемах и прибрежное рыболовство в Финском заливе Балтийского моря.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство товарной пищевой рыбной продукции, произведенной из водных биоресурсов, добытых во внутренних водоемах Ленинградской области.
2. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводство), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб (с 1 января 2015 года).
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 года для реализации:
а) инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, за исключением осетровых видов рыб:
на срок от 1 года до 3 лет - на приобретение кормов и рыбопосадочного материала;
на срок до 10 лет - на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов и рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры, объектов переработки и хранения продукции аквакультуры, а также на приобретение техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры в соответствии с классификаторами в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденными согласно части 4 статьи 3 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, на срок до 10 лет - на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, а также на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов товарной аквакультуры осетровых видов рыб.
3. Возмещение части затрат на приобретение кормов для рыб (с 1 января 2015 года).
Мероприятие реализуется с целью поддержки рыбоводных предприятий всех форм собственности, выращивающих посадочный материал (молодь) и товарную рыбоводную продукцию, в связи с резким удорожанием рыбных кормов, а также оказания государственной поддержки для увеличения объемов выращивания товарной рыбоводной продукции и посадочного материала с целью импортозамещения.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение кормов для рыб.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2014 г. N 616 раздел 4 подпрограммы "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
4. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 109800,000 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 109800,000 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы приведено в приложении 2 к Государственной программе.
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в паспорт подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма направлена на создание условий для развития малых форм хозяйствования (далее - МФХ) в сельской местности Ленинградской области К(Ф)Х, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, ЛПХ, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек), а также улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.
По данным Петростата, на 1 января 2012 года в ЛПХ и К(Ф)Х Ленинградской области содержалось 7 проц. КРС, 7 проц. свиней, 87 проц. овец и коз от общего поголовья всех категорий хозяйств (исключение составили Бокситогорский, Подпорожский и Кировский муниципальные районы, в которых поголовье свиней, овец и коз практически полностью содержится в МФХ, а поголовье КРС в МФХ составляет соответственно - 49,6 проц., 56,3 проц., 30,5 проц.). При этом МФХ Ленинградской области в 2011 году произведено 3,37 проц. мяса, 8,1 проц. молока, 1,03 проц. яиц, 74,07 проц. шерсти и 96,3 проц. меда. На 2011 год указанные хозяйства занимали 68,8 проц. общей посевной площади картофеля и 58,2 проц. общей посевной площади овощей. За МФХ закреплено 24,1 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий. Валовой сбор составил 61,53 проц. по картофелю и 35,04 проц. по овощам от общего производства всеми категориями хозяйств. Практически все производство плодово-ягодных культур сосредоточено в хозяйствах населения (96,9 проц. площадей и 99,8 проц. валового сбора).
По данным администраций муниципальных образований Ленинградской области, на 1 января 2011 года на территории Ленинградской области находится 513730 садовых участков, составляющих 3086 некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, из них 119533 садовых участка жителей Ленинградской области, составляющих 794 некоммерческих объединения.
Число жителей Ленинградской области, ведущих садоводческое хозяйство, составляет 347 тыс. человек (21 проц. населения Ленинградской области), более 130 тыс. семей (377 тыс. человек) ведут огородническое хозяйство. Таким образом, в сфере некоммерческого землепользования (садоводство и огородничество) задействовано более 720 тыс. жителей Ленинградской области, что составляет 44 проц. населения региона.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство, обеспечивают решение социально значимых задач: продовольственной для малообеспеченных граждан, летнего оздоровительного отдыха, занятости пенсионеров и граждан, не задействованных в сельскохозяйственных и промышленных отраслях экономики Ленинградской области.
2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:
поддержка малых форм хозяйствования;
развитие семейных животноводческих и малых птицеводческих ферм;
развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для развития малых форм хозяйствования в Ленинградской области и улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.
Основными задачами подпрограммы являются:
формирование среды, способствующей увеличению количества малых форм хозяйствования в Ленинградской области;
повышение эффективности использования земельных участков сельскохозяйственного назначения;
укрепление материально-технической базы малых форм хозяйствования;
повышение уровня доходов сельского населения;
рост обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области объектами инфраструктуры.
Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки;
площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
объем субсидирования кредитов (займов);
количество построенных или реконструированных малых птицеводческих ферм;
достижение уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением, подъездными дорогами, питьевым водоснабжением.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы.
На первом этапе (2013 - 2015 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки, - 74;
площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х, - 0,8175 тыс. гектаров;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 36;
объем субсидирования кредитов (займов) - 6944,8 тыс. рублей;
количество построенных или реконструированных малых птицеводческих ферм, - 7;
достижение уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением - 74,7 проц., подъездными дорогами - 90,2 проц., питьевым водоснабжением - 55,4 проц.
К концу 2020 года реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки - 204;
площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х - 1,8175 тыс. гектаров;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 106;
объем субсидирования кредитов (займов) - 23668,9 тыс. рублей;
количество построенных или реконструированных малых птицеводческих ферм - 12;
достижение уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением - 82,2 проц., подъездными дорогами - 90,8 проц., питьевым водоснабжением - 56,7 проц.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2014 г. N 616 в раздел 3 подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Поддержка развития К(Ф)Х, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ЛПХ"
Основное мероприятие осуществляется в два этапа:
на первом этапе (2013 - 2014 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса Ленинградской области на 2012 - 2014 годы";
на втором этапе (2015 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
Целями основного мероприятия являются:
повышение уровня самообеспеченности населения Ленинградской области сельскохозяйственной продукцией;
рост самозанятости сельского населения в МФХ в агропромышленном комплексе Ленинградской области.
Задачами основного мероприятия являются:
создание экономических и технологических условий, способствующих росту численности и устойчивому развитию МФХ в агропромышленном комплексе Ленинградской области;
развитие организационно-правовых форм управления, способствующих увеличению доли финансово устойчивых субъектов МФХ;
обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств;
оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям по работе с МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области, в том числе на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности некоммерческих организаций, уставная деятельность которых направлена на расширение социальных вопросов, защиту прав и законных интересов МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:
1. Субсидии на возмещение части затрат по содержанию маточного поголовья сельскохозяйственных животных крестьянских (фермерских) хозяйств (2013 - 2014 годы).
Мероприятие позволит снизить затраты на содержание скота и создаст экономические условия для сохранения поголовья, а также расширенного воспроизводства молодняка.
Результативность мероприятия оценивается процентом сохранности поголовья коров, овец и коз в секторе малых форм хозяйствования:
увеличение поголовья коров к 2020 году по отношению к 2012 году - на 104,5 проц.;
увеличение поголовья овец и коз к 2020 году по отношению к 2012 году - на 105,0 проц.
2. Субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств по проведению кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Мероприятие позволит сократить сроки оформления правового статуса земель, используемых в сельскохозяйственном производстве, и вовлечь их в гражданский оборот, в том числе в качестве дополнительной залоговой базы для кредитных организаций.
Возмещение части затрат по проведению кадастровых работ производится по установленной Правительством Ленинградской области ставке исходя из расчета за один гектар среднесложившейся стоимости проведения кадастровых работ в Ленинградской области.
Результативность мероприятия оценивается количеством оформленных в собственность земельных участков в гектарах, представленных к субсидированию.
3. Субсидии на возмещение части затрат при погашении части первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга), субаренды (сублизинга) племенного скота, сельскохозяйственной техники и оборудования (2013 - 2014 годы).
Мероприятие позволит обновить сельскохозяйственную технику, оборудование, приобрести племенной скот на льготных условиях, что будет способствовать созданию, расширению и модернизации производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Результативность мероприятия определяется количеством приобретенного современного оборудования и техники - не менее 198 получателей.
5. Субсидии на возмещение части затрат на осуществление мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, на строительство, реконструкцию и модернизацию инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Мероприятие позволит улучшить состояние электро-, газо- и водоснабжения, подъездных путей к сельскохозяйственным потребительским кооперативам.
Результативность мероприятия оценивается количеством сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших право на субсидию, - не менее 14 за период реализации Государственной программы.
6. Субсидии на поддержку начинающих фермеров (предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство).
Мероприятие реализуется путем предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе путем отбора претендентов комиссией, созданной в соответствии с нормативным актом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
6.1. Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Ленинградской области крестьянских (фермерских) хозяйств. Порядок предоставления и расходования грантов определяется Правительством Российской Федерации.
Мероприятие позволит обеспечить стартовые условия для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств.
Результативность мероприятия оценивается количеством участников, отобранных конкурсной комиссией и получивших субсидию (грант).
6.2. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающего фермера.
Порядок предоставления и расходования единовременной помощи определяется Правительством Российской Федерации.
Выплата единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера способствует повышению уровня жизни в сельской местности и закреплению начинающих фермеров в аграрном секторе экономики Ленинградской области.
Результативность мероприятия оценивается количеством участников, отобранных конкурсной комиссией и получивших субсидию (единовременную помощь на бытовое обустройство).
7. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, грузоперевозящих автомобилей и помещений сельскохозяйственным потребительским кооперативам.
Возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, грузоперевозящих автомобилей и помещений сельскохозяйственным потребительским кооперативам способствует формированию в населенных пунктах снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов, через которые будет осуществляться реализация и переработка производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами продукции в существующие и формируемые сбытовые сети.
Результативность мероприятия оценивается количеством сельскохозяйственной техники, оборудования, грузоперевозящих автомобилей, помещений, приобретенных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами. Минимальное количество - 76 единиц за период реализации Государственной программы.
8. Субсидии на поддержку некоммерческих организаций по работе с малыми формами хозяйствования АПК Ленинградской области.
Мероприятие позволит увеличить оказание консультационной помощи по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения, совершенствовать механизм финансово-кредитной поддержки МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области.
Результативность мероприятия оценивается:
количеством некоммерческих организаций Ленинградской области, уставная деятельность которых направлена на решение социальных вопросов, защиту прав и интересов МФХ;
количеством предоставленных услуг некоммерческими организациями Ленинградской области, уставная деятельность которых направлена на решение социальных вопросов, защиту прав и интересов МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области, и количеством организованных крестьянских (фермерских) хозяйств.
Общее количество предоставленных услуг некоммерческими организациями по работе с МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области - не менее 360 за период реализации подпрограммы.
3.2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х"
Основное мероприятие осуществляется в два этапа:
на первом этапе (2013 - 2014 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ленинградской области на 2012 - 2014 годы";
на втором этапе (2015 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
Предоставление субсидий (грантов) на развитие семейных животноводческих ферм осуществляется на конкурсной основе путем отбора претендентов комиссией, созданной в соответствии с правовым актом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
Порядок предоставления и расходования грантов определяется Правительством Российской Федерации.
Результативность мероприятия оценивается количеством построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также увеличением производства молока, мяса, количеством вновь созданных рабочих мест.
3.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Основным мероприятием предусматривается финансирование направления "Возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2012 годах на срок 8 лет". Остальные направления будут финансироваться в рамках подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие".
Реализация основного мероприятия направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой МФХ Ленинградской области, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
Мероприятие предусматривает обеспечение доступа МФХ к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления государственной поддержки определяется Правительством Российской Федерации.
3.4. Основное мероприятие "Поддержка строительства, реконструкции ферм и инженерной инфраструктуры малых птицеводческих ферм"
Основное мероприятие осуществляется в два этапа:
на первом этапе (2013 - 2014 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие малых птицеводческих ферм в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы";
на втором этапе (2015 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
Целью основного мероприятия является создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития птицеводческих семейных ферм и крестьянских (фермерских) хозяйств и обеспечение:
повышения уровня самообеспеченности сельского населения продукцией птицеводства;
расширения ассортимента охлажденного мяса птицы в торговых сетях Ленинградской области;
повышения уровня занятости населения и содействия развитию сельских территорий.
Задачами основного мероприятия являются:
реализация проектов строительства малых ферм по содержанию индеек, гусей, уток, перепелов, цесарок и куропаток и увеличению объемов производства мяса птицы;
привлечение финансовых инвестиций в развитие малых птицеводческих ферм.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:
1. Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры малых птицеводческих ферм.
Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры малых птицеводческих ферм производится за период строительства по электро-, газо-, водоснабжению и строительству подъездных путей.
2. Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений малых
птицеводческих ферм.
Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений малых птицеводческих ферм производится за период строительства, реконструкции и модернизации, завершенный в текущем году.
Мероприятия реализуются путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры; строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений малых птицеводческих ферм.
Результативность основного мероприятия оценивается количеством построенных или реконструированных семейных птицеводческих ферм, птичников, количеством созданных рабочих мест, а также ростом производства мяса птицы и пищевых яиц от птицы нетрадиционных видов, не содержащихся на птицефабриках Ленинградской области.
3.5. Основное мероприятие "Поддержка развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений"
Основное мероприятие осуществляется в два этапа:
на первом этапе (2013 - 2015 годы) - в 2013 году в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012 - 2016 годы", в 2014 - 2015 годах в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой;
на втором этапе (2016 - 2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
Основное мероприятие осуществляется путем возмещения части затрат на создание и восстановление объектов инженерной инфраструктуры (дороги, системы электро-, водо- и газоснабжение и мелиорация) в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.
Основное мероприятие позволит улучшить состояние электроснабжения, подъездных дорог и питьевого водоснабжения в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.
Поддержка осуществляется на конкурсной основе путем отбора претендентов комиссией, созданной в соответствии с правовым актом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
Результативность мероприятия оценивается достижением уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением, подъездными дорогами, питьевым водоснабжением.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в раздел 4 подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
4. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 2 232 292,170 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 1 150 202,500 тыс. рублей,
за счет средств федерального бюджета - 5 49 218,670 тыс. рублей,
за счет средств местных бюджетов - 37 273,000 тыс. рублей,
за счет средств прочих источников - 495 598,000 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение, необходимое для реализации подпрограммы, приведено в приложении 2 к Государственной программе.
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в паспорт подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
1. Сфера реализации подпрограммы, основные вопросы и оценка последствий инновационного развития
Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и продукции рыбохозяйственного комплекса.
Для повышения уровня конкурентоспособности сельскохозяйственного производства и переработки необходим переход к инновационному типу развития, включающему обновление технической, технологической и научно-информационной баз агропромышленного комплекса Ленинградской области.
Обеспечение конкурентоспособности сельхозпроизводства Ленинградской области, в том числе в условиях глобализации экономики, возможно путем интенсификации производства продукции сельского хозяйства на инновационной основе за счет привлечения значительных объемов инвестиций в исторически короткий промежуток времени. Для этого необходимо освоение современных инновационных агротехнологий, в том числе:
адаптивно-ландшафтного и точного земледелия;
технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов;
экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, направленных на повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции высокого биологического и санитарного качества;
ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания;
биотехнологий, способствующих стабильному развитию сельскохозяйственного производства, решению проблем продовольственной безопасности, получению высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработке отходов сельскохозяйственного производства, восстановлению плодородия почв.
Переход на инновационное развитие, формирование конкурентных преимуществ организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса требуют создания, поиска, отбора и опытного освоения технологий, адаптированных к региональным и отраслевым особенностям, в связи с чем возрастает роль организаций, обеспечивающих консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности. Необходимо создание условий для информационного обмена, в том числе поддержание баз данных, включающих информацию об основных инновационных технологиях.
Для активизации инновационной деятельности в агропромышленном комплексе необходимо формирование и поддержание на высоком уровне инвестиционной привлекательности отраслей агропромышленного комплекса.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в раздел 2 подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
выход агропромышленного комплекса Ленинградской области на лидирующие позиции в области точного земледелия, роботизации молочного животноводства, применения продукции сельскохозяйственных биотехнологий, производства биоэнергетической продукции.
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
стимулирование применения продукции биотехнологий в сельском хозяйстве;
стимулирование производства биоэнергетической продукции.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
количество приобретенной техники, оборудования: тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов;
количество реализованных инновационных проектов;
количество приобретенных роботизированных доильных установок;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап - 2013 - 2015 годы,
II этап - 2016 - 2020 годы.
На первом этапе (2013 - 2015 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
количество приобретенной техники, оборудования: тракторов - 396, зерноуборочных комбайнов - 24, кормоуборочных комбайнов - 33;
количество реализованных инновационных проектов - 2;
количество приобретенных роботизированных доильных установок - 18;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - 12 проц.
К концу 2020 года реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
количество приобретенной техники, оборудования: тракторов - 1108, зерноуборочных комбайнов - 62, кормоуборочных комбайнов - 100;
количество реализованных инновационных проектов - 12;
количество приобретенных роботизированных доильных установок - 90;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - 25 проц;
ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров - 10 тыс. тонн;
ввод мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта - 35,2 тыс. тонн.
ввод площадей теплиц - 10 га;
ввод мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) - 7652 скотомест;
ввод в действие селекционно-генетических центров - 0,3 тыс. гол;
ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных и производственных логистических центров - 37,6 тыс. тонн.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2014 г. N 616 в подраздел 3.1 раздела 3 подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.1. Основное мероприятие "Освоение сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования, строительство и модернизация объектов животноводства, растениеводства и переработки сельхозпродукции, приобретение племенной продукции"
Целью осуществления основного мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, используемых в сельском хозяйстве, строительство и модернизация объектов животноводства, растениеводства и переработки сельхозпродукции, приобретение племенной продукции.
Задачей основного мероприятия является стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства, переработки сельхозпродукции.
В целях осуществления основного мероприятия предусматривается:
возмещение части затрат организациям агропромышленного комплекса на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства, переработку и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
возмещение части затрат организациям агропромышленного комплекса на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие животноводства, переработку и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
компенсация части затрат на обновление парка сельскохозяйственной техники. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, изделий автомобильной промышленности, оборудования и спецтехники для сельскохозяйственного производства.
Возмещение части затрат организациям агропромышленного комплекса на уплату процентов по инвестиционным кредитам осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.
3.2. Основное мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"
Основное мероприятие направлено на осуществление комплекса мер по достижению экономического эффекта и освоение инноваций, в том числе роботизированных технологий в молочном скотоводстве, информационных технологий в производстве и управлении в агропромышленном комплексе.
В рамках основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка освоения на конкурсной основе инновационных проектов:
в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;
в животноводстве, в том числе роботизированных технологий в молочном скотоводстве, информационных технологий в производстве и управлении;
по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;
по производству энергии из альтернативных источников, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.
3.3. Основное мероприятие "Развитие биотехнологии"
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение экологически безопасных, ресурсо- и энергосберегающих технологий в сельскохозяйственном производстве.
Целью осуществления основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса Ленинградской области на лидирующие позиции в области применения продукции сельскохозяйственных биотехнологий, производства биоэнергетической продукции.
Задачей основного мероприятия является стимулирование приобретения продукции биотехнологий, освоение биоэнергетических установок по переработке органических отходов в сельскохозяйственном производстве.
Мероприятие направлено на обеспечение:
применения продукции биотехнологии в растениеводстве для повышения урожайности и повышения плодородия почв, при заготовке кормов для повышения их сохранности и качества, в скотоводстве, свиноводстве и птицеводстве для производства кормовых добавок, улучшения микроклимата в животноводческих помещениях;
развитие биотехнологий и биоэнергетики для экологически безопасной утилизации отходов животноводства.
В целях осуществления основного мероприятия предусматривается возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 раздел 3 подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" настоящего приложения дополнен подразделом 3.4, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
3.4. Основное мероприятие "Создание селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве"
Целью основного мероприятия является создание селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве.
Основное мероприятие направлено на повышение уровня обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей и доступности приобретения семенного материала, включая семена 1-го и 2-го полевого поколения, супер - суперэлиты, суперэлиты, элиты и обеспечение импортозамещения в области семеноводства.
Основное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, реализующим проекты по созданию селекционносеменоводческих центров в растениеводстве.
Мероприятие будет способствовать развитию отечественного семеноводства, обеспечению качественным семенным материалом потребителей рынка Российской Федерации, обеспечению доступности семян сельскохозяйственных культур, создания условий для повышения валового сбора и урожайности сельскохозяйственных культур.
Основным целевым индикатором реализации основного мероприятия является:
- ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров, тыс. тонн семян.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 раздел 3 подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" настоящего приложения дополнен подразделом 3.5, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
3.5. Основное мероприятие "Строительство и модернизация картофелехранилищ и овощехранилищ"
Основное мероприятие направлено на создание условий для хранения и подработки картофеля и овощей соответственно. Строительство и ввод в эксплуатацию картофелехранилищ и овощехранилищ будет способствовать наращиванию объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции, созданию условий для сезонного хранения и подработки сельскохозяйственной продукции, обеспечению сбыта и повышению товарности сельскохозяйственной продукции.
Основное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, реализующим проекты по созданию и модернизации картофелехранилищ и овощехранилищ.
Основным целевым индикатором реализации основного мероприятия является:
- ввод мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, тыс. тонн.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 раздел 3 подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" настоящего приложения дополнен подразделом 3.6, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
3.6. Основное мероприятие "Строительство и модернизация тепличных комплексов"
Овощеводство является одной из основных и наиболее трудоемких отраслей сельскохозяйственного производства. Однако не во всех регионах имеются условия для круглогодичного выращивания всего ассортимента овощных культур, нужных человеку. Приоритетная роль в удовлетворении потребности населения в свежих овощах во внесезонное время в Ленинградской области принадлежит тепличному овощеводству. Потребность в тепличных овощах составляет 105 тыс. тонн в год (с учетом населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области), в Ленинградской области производится 52 тыс. тонн или 49%. Таким образом, рынок тепличных овощей является ненасыщенным продукцией местного производства и имеет большие перспективы развития, особенно в современных условиях возросшей необходимости импортозамещения.
Реализация мероприятия направлена на замещение импортной продукции с учетом экономической целесообразности. Строительство и модернизация тепличных комплексов будет способствовать увеличению экспортного потенциала и объемов производства овощей защищенного грунта, а также созданию новых рабочих мест.
Основное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, реализующим проекты по созданию и модернизации тепличных комплексов.
Основным целевым индикатором реализации основного мероприятия является:
- по объектам тепличных комплексов:
при создании объектов - ввод площадей теплиц, га;
при модернизации объектов - увеличение урожайности, кг/м2 в год.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 раздел 3 подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" настоящего приложения дополнен подразделом 3.7, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
3.7. Основное мероприятие "Строительство и модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)"
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение продовольственной безопасности региона в условиях необходимости ускоренного импортозамещения молока и молочной продукцией.
Строительство и модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) будут способствовать стабилизации и увеличению поголовья крупного рогатого скота молочных пород, в том числе коров, росту объемов производства молока высокого качества, а также повышению занятости сельского населения.
Основное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, реализующим проекты по созданию и модернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).
Основным целевым индикатором реализации основного мероприятия является ввод мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), скотомест.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 раздел 3 подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" настоящего приложения дополнен подразделом 3.8, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
3.8. Основное мероприятие "Создание селекционно-генетических центров в животноводстве"
Реализация основного мероприятия направлена на повышение уровня обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей высокоценным племенным материалом (семя быков, эмбрионы, племенной молодняк) с целью снижения зависимости отечественного молочного скотоводства от импорта племенного материала.
Основное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, реализующим проекты по созданию селекционно- генетических центров по крупномасштабной селекции крупного рогатого скота и по разведению и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота.
Основным целевым индикатором реализации основного мероприятия является ввод мощностей, введенных в действие селекционно-генетических центров, тыс. гол.
Оценка деятельности селекционно-генетического центра проводится по состоянию селекционно-племенной работы, количеству и качеству реализованного племенного материала, достигнутой продуктивности животных и ветеринарному благополучию стада.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 раздел 3 подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" настоящего приложения дополнен подразделом 3.9, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
3.9. Основное мероприятие "Создание оптово-распределительных центров"
Целью реализации основного мероприятия является увеличение объема сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения, подработки.
Задачами реализации основного мероприятия являются:
- строительство оптово-распределительных и производственных логистических центров для подработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;
- развитие биржевой и электронной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием;
- совершенствование механизма закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд, в том числе для оказания внутренней продовольственной помощи населению
- создание и развитие внутри структуры оптово-распределительных центров производств по первичной переработке и подработке сельскохозяйственной продукции, производимой областными предприятиями агропромышленного комплекса;
- развитие рыночной инфраструктуры и создание других благоприятных условий для функционирования перерабатывающих предприятий Ленинградской области.
В рамках основного мероприятия предполагается реализация государственной поддержки инвестиционных проектов по строительству оптово-распределительных и производственных логистических центров для подработки и сбыта сельскохозяйственной продукции.
Основное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, реализующим проекты по созданию оптовораспределительных и производственных логистических центров.
Результативность основного мероприятия оценивается вводом новых мощностей единовременного хранения оптовораспределительных и производственных логистических центров, тыс. тонн.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в раздел 4 подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
4. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 33 977 809,803 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 6 126 491,795 тыс. рублей,
за счет средств федерального бюджета - 11 223 546,008 тыс. рублей,
за счет средств местных бюджетов- 37 772,000 тыс. рублей,
за счет средств прочих источников - 16 595 000,000 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы приведено в приложении 2 к Государственной программе.
Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
1. Сфера реализации подпрограммы и прогноз ее выполнения
Сферой реализации подпрограммы является осуществление системы мер по обеспечению достижения поставленной цели - реализации мероприятий Государственной программы в соответствии с ожидаемыми результатами на основе эффективного выполнения полномочий и функций органов управления, совершенствования организации кадрового, научного, информационного и консультационного обслуживания в сфере развития агропромышленного комплекса и сельских территорий, что позволит рационально использовать выделяемые бюджетные средства.
Прогноз реализации подпрограммы проводится с позиций оценки основных проблем и механизмов обеспечения успешного выполнения запланированных мероприятий и целевых индикаторов и предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, областных, муниципальных органов управления агропромышленным комплексом и субъектов хозяйствования в аграрном секторе, а также постоянный контроль достигнутых конкретных результатов.
Механизм управления Государственной программой предполагает обновление научной и информационной базы в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, поддержку и формирование государственных информационных ресурсов, расширение доступа к ним органов управления и товаропроизводителей, внедрение современных информационных технологий, развитие системы консультационного обслуживания на базе областных и районных центров и других структур аналогичного профиля в целях обеспечения пользователей своевременной и оперативной информацией.
2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:
направленность системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики Ленинградской области.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации мероприятий Государственной программы на основе эффективной социально-экономической политики в сфере развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение эффективного выполнения комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области возложенных функций и полномочий;
поддержка и формирование государственных информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом;
расширение информационного пространства агропромышленного комплекса Ленинградской области;
модернизация механизмов взаимодействия комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области с администрациями муниципальных образований, хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса по реализации мероприятий Государственной программы;
совершенствование механизма кадрового и научного обеспечения выполнения мероприятий Государственной программы.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
доля структурных подразделений, курирующих вопросы агропромышленного комплекса, администраций муниципальных образований Ленинградской области, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
количество работников агропромышленного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
объем субсидирования на социальную поддержку молодых специалистов;
количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования;
количество оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей региона;
количество выполненных в сфере агропромышленного комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного комплекса Ленинградской области.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы.
На первом этапе (2013 - 2015 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
доля структурных подразделений, курирующих вопросы агропромышленного комплекса, администраций муниципальных образований Ленинградской области, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом, - 100 проц.;
количество работников агропромышленного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, - 745 человек;
объем субсидирования на социальную поддержку молодых специалистов, - 27000 тыс. рублей;
количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования в 2015 году - 11;
количество оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей региона - 69;
количество выполненных в сфере агропромышленного комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 8;
количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного комплекса Ленинградской области, - 81.
К концу 2020 года реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
доля структурных подразделений, курирующих вопросы агропромышленного комплекса, администраций муниципальных образований Ленинградской области, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом, - 100 проц.;
количество работников агропромышленного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, - 2065 человек;
объем субсидирования на социальную поддержку молодых специалистов - 92000 тыс. рублей;
количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования в 2020 году - 15;
количество оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей региона - 204;
количество выполненных в сфере агропромышленного комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 29;
количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного комплекса Ленинградской области, - 217.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства"
Целью мероприятия является совершенствование управления реализацией Государственной программы на основе эффективного взаимодействия комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области с органами местного самоуправления, системы мер по обеспечению государственной поддержки.
В рамках основного мероприятия предусматривается:
оказание методической помощи органам управления агропромышленным комплексом муниципальных районов (городского округа),
информационное обеспечение участия органов местного самоуправления в реализации мероприятий Государственной программы,
перечисление субвенций органам местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства.
Основным показателем результативности реализации мероприятия является сохранение уровня участия муниципальных районов (городского округа) в реализации Государственной программы.
3.2. Основное мероприятие "Социальная поддержка молодых специалистов Ленинградской области"
Мероприятие предусматривает ежегодные единовременные выплаты молодым специалистам - работникам агропромышленного комплекса.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2014 г. N 616 в подраздел 3.3 раздела 3 подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.3. Основное мероприятие "Прочие мероприятия в области сельского хозяйства"
Целью мероприятия является совершенствование механизма информационного, кадрового и научно-методического обеспечения выполнения мероприятий Государственной программы, повышение доступности и качества консультационных услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей и жителей села.
В рамках основного мероприятия предусматривается:
расширение и поддержка функционирования государственных информационных ресурсов в системе управления агропромышленным комплексом;
развитие базы информационных ресурсов в сфере агропромышленного комплекса;
создание системы информационных ресурсов в сфере обеспечения продовольственной безопасности Ленинградской области;
проведение мероприятий по информационно-аналитическому обеспечению управления в агропромышленном комплексе Ленинградской области;
предоставление субсидий (грантов) по итогам ежегодных областных конкурсов по присвоению почетных званий;
расширение сети районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования;
увеличение объема оказанных информационно-консультационных услуг и расширение их спектра. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на оказание консультационной помощи.;
поддержка оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения;
проведение обучающих семинаров и практических мероприятий. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации кадров, обучение персонала на производстве и проведение производственной практики студентов образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе Ленинградской области.
возмещение части затрат предприятиям агропромышленного комплекса, а также организациям, осуществляющим подготовку и проведение производственной практики студентов образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля, на переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и работников массовых профессий, а также на обучение персонала на производстве для агропромышленного комплекса, организацию производственной практики студентов образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля;
разработка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе;
предоставление грантов в форме субсидий по итогам ежегодных областных конкурсов по присвоению почетных званий;
издание и публикация методических, программных, нормативных и информационных материалов;
размещение информационных материалов в периодической печати;
подготовка и проведение теле- и радиопередач, изготовление видеопродукции и др.;
поддержка сельхозтоваропроизводителей при возникновении чрезвычайных ситуаций. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Показателями результативности реализации мероприятия являются:
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
количество работников агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
количество районных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования;
объем оказанных информационно-консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей региона;
количество выполненных в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
количество проведенных на территории Ленинградской области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта и формирование благоприятного имиджа агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в раздел 4 подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
4. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 810 768,824 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 781 447,824 тыс. рублей,
за счет средств местных бюджетов- 29 321,000 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы приведено в приложении 2 к Государственной программе.
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в паспорт подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в раздел 1 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Сельские территории Ленинградской области занимают площадь около 80 тыс.кв.км, на которой проживает 609,8 тыс.чел., и обладают богатыми природными, рекреационными, культурно-историческими ресурсами. Однако имеющиеся социально-экономические, демографические и экологические проблемы препятствуют динамичному устойчивому развитию сельских территорий.
В период реализации долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2009-2013 годы" в Ленинградской области наметилась устойчивая тенденция роста численности сельского населения (таблица 4).
Таблица 4
|
тыс.чел. | ||||
|
|
2008 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Численность сельского населения (на начало года) |
548,3 |
590,3 |
600,1 |
609,8 |
Изменение демографических показателей обеспечивается в основном миграционным приростом населения. Положительными являются наметившиеся тенденции роста рождаемости и снижения смертности сельского населения. Достаточно высокими темпами растет средняя месячная заработная плата в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве Ленинградской области: 2010 год - 17452 рубля (64,2 проц. от уровня средней заработной платы по Санкт-Петербургу или 84 проц. от уровня заработной платы по Ленинградской области), 2012 год - 22944 рубля (69,7 проц. от уровня заработной платы по Ленинградской области или 87,2 проц. от уровня заработной платы по Ленинградской области).
Уровень сельской безработицы в Ленинградской области, по данным Росстата, в среднем в 2-3 раза ниже чем в Северо-Западном федеральном округе: 2010 год - 5,8 проц., 2011 год - 5,2 проц., 2012 год - 2,9 проц., 2013 год - 6,0 проц.
Уровень регистрируемой сельской безработицы, по данным комитета по труду и занятости населения Ленинградской области, существенно ниже: на начало 2012 года - 0,56 проц., на начало 2013 года - 0,46 проц., на начало 2013 года - 0,44 проц.
В 2011 - 2012 годах наблюдалась тенденция к увеличению потребности в специалистах отраслей сельского хозяйства. В 2011 году требовалось 525 молодых специалистов (232 специалиста с высшим образованием и 293 специалиста со средним специальным образованием) и 1481 квалифицированный рабочий. Необходимым условием привлечения кадров для работы на сельских территориях является обеспечение комфортным жильем.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы" жилищные условия улучшили 117 молодых семей и молодых специалистов (в основном в Гатчинском, Кингисеппском и Приозерском муниципальных районах). Всего за 2006 - 2012 годы построено (приобретено) для сельских жителей 490 квартир, в том числе 218 - для молодых семей и молодых специалистов.
На 1 января 2013 года общая площадь жилищного фонда в сельской местности Ленинградской области составила 18738 тыс. кв. метров. Удельный вес площади указанного жилищного фонда, оборудованной водопроводом, составляет 54,1 проц., канализацией - 52,8 проц., центральным отоплением - 53,3 проц., ваннами - 42,6 проц., газом - 56,2 проц., электроплитами - 7 проц., горячим водоснабжением - 40,2 проц. При этом 37,8 проц. уличной водопроводной сети, 39 проц. внутриквартальной и внутридворовой водопроводной сети и 27,2 проц. уличной канализационной сети нуждаются в замене.
Уровень газификации сельской местности сетевым газом составляет 39 проц., при среднем показателе по Ленинградской области - около 60 проц.
На начало 2013 года в сельской местности Ленинградской области функционировали 182 дошкольные образовательные организации на 23 тыс. мест, которые посещали 18,3 тыс. детей.
Численность дошкольных образовательных организаций с 2008 года по 2013 год сократилась в целом по области на 8,5 проц., в том числе в Волховском муниципальном районе - на 50 проц., Всеволожском муниципальном районе - на 37,5 проц., Кировском муниципальном районе - на 33,3 проц., Ломоносовском районе - на 16,7 проц.
В Тихвинском районе самостоятельные дошкольные образовательные организации ликвидированы и организованы дошкольные группы в общеобразовательных организациях.
Несмотря на сокращение числа дошкольных образовательных организаций, численность мест в них выросла на 3,6 проц.
Напряженная обстановка с обеспеченностью местами в дошкольных образовательных организациях отмечается во Всеволожском, Гатчинском, Кировском и Ломоносовском муниципальных районах.
В сельской местности Ленинградской области на начало 2013 года функционировало 186 государственных общеобразовательных организаций, в которых обучалось 31,7 человек. С 2008 по 2013 год закрыто 34 общеобразовательные школы, в основном в Подпорожском, Лужском, Всеволожском муниципальных района, а также в Выборгском районе.
На начало 2013 года в сельской местности Ленинградской области функционировало 81 отделение (кабинет) врачей общей практики, 105 врачебных амбулаторий и 207 фельдшерско-акушерских пунктов. Многие медицинские учреждения располагаются в нетиповых постройках или неприспособленных помещениях. Укомплектованность кадрами фельдшерско-акушерских пунктов составляет 88 проц. В целях решения проблемы доступности медицинской помощи на селе необходимо продолжить строительство новых фельдшерско-акушерских пунктов.
Число культурно-досуговых учреждений на начало 2013 года (по сравнению с 2008 годом) сократилось на 43 единицы (21,3 проц.) и составило 159 единиц. В среднем на 3 тысячи населения Ленинградской области приходится одно учреждение культуры. При этом 47 проц. культурно-досуговых учреждений требуют капитально ремонта, 6 проц. находятся в аварийном состоянии.
На начало 2013 года в сельской местности располагалось 335 плоскостных спортивных сооружений, большая часть из которых находится в ветхом состоянии. В 37 сельских поселениях (25 проц. от всех сельских поселений) отсутствуют спортивные площадки.
Кроме того, отмечается избыточная дифференциация муниципальных районов и сельских поселений по минимальным и максимальным показателям обустройства жилищного фонда сельской местности: водопровод и канализация - в 8 раз, централизованное отопление - в 10 раз, ванны - в 13 раз, горячее водоснабжение - в 116 раз. По обеспеченности местами в детских дошкольных организациях в сельской местности муниципальные районы различаются в 2,5 раза, по числу школ - в 22 раза, по обеспеченности местами в культурно-досуговых учреждениях - в 14 раз, по заработной плате работников сельскохозяйственных организаций - в 4,4 раза.
800 сельских населенных пунктов не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования.
При общем благоприятном показателе занятости населения некоторые сельские поселения имеют уровень зарегистрированной безработицы от 2 проц. до 4,5 проц., что равноценно реальной безработице в 25-50 проц. Наиболее неблагоприятная ситуация сложилась в сельских поселениях Лоденопольского, Подпорожского, Лужского, Сланцевского и Бокситогорского муниципальных районов, где уровень зарегистрированной безработицы в 2 проц. и более зафиксирован в 37 - 100 сельских поселениях.
Развитие села сдерживается слабостью институтов гражданского общества и прежде всего местного самоуправления, низкой бюджетной обеспеченностью сельских муниципальных образований, отсутствием системы финансовой поддержки местных инициатив.
Факторами, влияющими на устойчивое развитие сельских территорий, являются:
ведомственная разобщенность в управлении объектами социальной сферы;
отраслевой подход к развитию экономики села преимущественно с позиций сельскохозяйственного производства;
ограниченный доступ жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и низкая эффективность их использования;
недостаточность научного, статистического, информационного и кадрового обеспечения устойчивого развития сельских территорий.
Слабое развитие малого предпринимательства в сфере сельской экономики негативно влияет на формирование среднего класса, повышение уровня занятости и получение дополнительных доходов, рационализацию отраслевой структуры производства и выравнивание региональных диспропорций.
Таким образом, целесообразность разработки подпрограммы обусловлена:
необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских поселений;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, сельских жителей;
необходимостью развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в целях активизации человеческого потенциала.
Серьезной проблемой безопасности жизни в сельской местности является массовое бесконтрольное распространение борщевика Сосновского, который в настоящее время произрастает на территориях населенных пунктов, долевых землях, в полях севооборота, вдоль дорог и водоемов, на лесных опушках и просеках. При этом борщевик Сосновского образует насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров, превращаясь в местах концентрации в доминирующий вид растительного покрова, источник получения ожогов населения.", изложив его после слов ("Развитие села сдерживается слабостью институтов гражданского общества и прежде всего местного самоуправления, низкой бюджетной обеспеченностью сельских муниципальных образований, отсутствием системы финансовой поддержки местных инициатив.")
дополнить абзацем следующего содержания:
"необходимостью борьбы с борщевиком Сосновского.", изложив его после слов "необходимостью развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в целях активизации человеческого потенциала.
2. Приоритеты государственной социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы
Обеспечение устойчивого развития сельских территорий, предполагающего сохранение трудовых ресурсов и территориальной целостности страны, создание условий для достижения продовольственной безопасности в долгосрочной перспективе, относятся к первому уровню приоритетов государственной политики в сфере реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
Основаниями для разработки подпрограммы являются:
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 376-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;
областной закон от 12 декабря 2007 года N 177-оз "О развитии сельского хозяйства в Ленинградской области";
областной закон от 28 июня 2013 года N 45-оз "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года";
распоряжение Губернатора Ленинградской области от 28 ноября 2011 года N 559-рг "О Концепции устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года".
Приоритетными направлениями развития сельских территорий Ленинградской области являются:
обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, повышение качества жилья;
повышение эффективности и надежности работы систем теплоснабжения, водоснабжения и энергоснабжения;
повышение качества строительства и ремонта автомобильных дорог, совершенствование дорожной инфраструктуры;
создание благоприятных условий для жизни и занятости молодежи на территории Ленинградской области;
создание и развитие современной образовательной инфраструктуры;
обеспечение доступности качественного дошкольного и общего образования;
развитие специализированной медицинской помощи;
развитие сферы культурного обслуживания и повышение доступности культурных ценностей и благ для населения Ленинградской области;
сохранение и совершенствование материально-технической базы и инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в подраздел 2.2 раздела 2 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Основными целями подпрограммы являются:
долговременное, экономически эффективное развитие сельских территорий при обеспечении повышения уровня и качества жизни населения и сохранении окружающей среды, которое предполагает:
расширение сферы занятости и доходов сельского населения на основе стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе;
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
развитие гражданского общества в сельской местности и активизация участия граждан в решение вопросов местного значения;
формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.
В целях достижения целей предусматривается решение следующих задач:
диверсификация сельской экономики с целью повышения уровня занятости сельского населения;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
становление благоприятной социальной среды и повышение уровня жизни сельского населения;
закрепление на сельских территориях молодых семей;
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений, создание благоприятных инфраструктурных условий для развития агропромышленного комплекса;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
охрана здоровья человека, предотвращение получения заболеваний и травм;
поощрение достижений в сфере развития сельских территорий.
Решение задач подпрограммы предполагает:
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования Ленинградской области и муниципальных районов и генеральными планами сельских поселений) ", предотвращение распространения и борьба с очагами борщевика Сосновского;
концентрацию ресурсов, направляемых на обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере;
расширение сферы занятости и повышение доходов сельского населения за счет развития как альтернативных (несельскохозяйственных) видов деятельности, включая лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство, заготовку и переработку дикорастущих растений, народные промыслы, сельский туризм и др., и видов деятельности, не представленных или слабо представленных в крупномасштабном производстве (разведение пчел, кроликов, уток, гусей, индюков и т.п.);
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников, необходимых для реализации целей и задач подпрограммы.
Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе жилья для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных (отремонтированных) общеобразовательных организаций;
ввод в эксплуатацию детских дошкольных организаций;
ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений;
ввод в эксплуатацию учреждений культурно-досугового типа;
ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей;
ввод в эксплуатацию локальных водопроводов;
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку;
ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования;
количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;
освобождение земельных площадей от засоренности борщевиком Сосновского;
количество реализованных мероприятий (проектов) по поощрению достижений в сфере развития сельских территорий.
Подпрограмма реализуется в два этапа.
На первом этапе (2014 - 2017 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности - 43975,3 кв. метра, в том числе жилья для молодых семей и молодых специалистов - 16446,9 кв. метров;
ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных (отремонтированных) общеобразовательных организаций - 1840 места;
ввод в эксплуатацию детских дошкольных организаций - 100 мест;
ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики - 24 единиц;
ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений - 18363 кв. метров;
ввод в эксплуатацию учреждений культурно-досугового типа - 713 мест;
ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей - 192,83 км;
ввод в эксплуатацию локальных водопроводов - 24,44 км;
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, - 5 поселения;
ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования, - 142 км;
площадь освобождения земельных площадей от засоренности борщевиком Сосновского - 9650 гектаров;
количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, - 17;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в сельской местности - 14,999 км.
К 2020 году реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - 65233,3 кв. метров, в том числе жилья для молодых семей и молодых специалистов - 25272,9 кв. метра;
ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных (отремонтированных) общеобразовательных организаций - 2580 места;
ввод в эксплуатацию детских дошкольных организаций - 795 места;
ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики - 67 единиц;
ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений - 32363 кв. метров;
ввод в эксплуатацию учреждений культурно-досугового типа - 1163 мест;
ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей - 297,83 км;
ввод в эксплуатацию локальных водопроводов - 178,94 км;
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, - 7 поселений;
ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования, - 201 км;
количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, - 26.
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в сельской местности - 19,699 км.;
площадь освобождения земельных площадей от засоренности борщевиком Сосновского -28590 гектара.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 31 октября 2014 г. N 508 в раздел 3 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2014 г. N 616 в подраздел 3.1 раздела 3 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Целями основного мероприятия являются:
удовлетворение потребности граждан, проживающих в сельской местности, в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям образа жизни на селе;
сокращение числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности;
привлечение и закрепление на селе молодых специалистов и улучшение демографической ситуации в сельской местности;
сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности.
На первом этапе (2014 - 2017 годы) в рамках подпрограммы улучшит жилищные условия 783 сельская семья, в том числе 360 молодых семьи и молодых специалиста.
К 2020 году улучшат жилищные условия 1132 сельских семей, в том числе 507 молодых семей и молодых специалистов.
Улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предполагается путем:
предоставления социальных выплат из консолидированного бюджета Ленинградской области с привлечением средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного кредитования и материнского капитала;
привлечения средств граждан, проживающих в сельской местности.
Ипотечный кредит предполагается предоставлять на следующие цели:
приобретение готового жилого помещения в сельской местности;
создание объекта индивидуального жилищного строительства в сельской местности, в том числе завершение ранее начатого;
приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.
Порядок предоставления и распределения субсидий определяется нормативными правовыми актами Ленинградской области и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в подраздел 3.2 раздела 3 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.2. Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры"
Целями основного мероприятия являются:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.
Приоритет при размещении объектов социальной и инженерной инфраструктуры отдается сельским поселениям, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
3.2.1. Мероприятие "Развитие сети общеобразовательных и детских дошкольных организаций в сельской местности"
В рамках мероприятия предусматривается финансирование строительства объектов здравоохранения (67 фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики), обеспечение жильем медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов:
реконструкция двух зданий общеобразовательных школ;
строительство четырех зданий общеобразовательных организаций, капитальный ремонт здания общеобразовательной организации;
строительство 13 зданий детских садов на 1025 мест и детских дошкольных организаций на 77 мест в общеобразовательных школах.
Выполнение мероприятия позволит реализовать в сельской местности принцип общедоступности образования, повысить качество образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечить адаптацию выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повысить уровень обеспеченности села общеобразовательными организациями, ликвидировать практику двухсменного обучения в общеобразовательных организациях.
3.2.2. Мероприятие "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики и других учреждений здравоохранения в сельской местности"
В рамках мероприятия предусматривается финансирование строительства объектов здравоохранения (84 фельдшерско-акушерских пункта и офиса врачей общей практики), обеспечение жильем медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов.
Выполнение мероприятия позволит расширить доступ населения к услугам учреждений здравоохранения, обеспечить жильем медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов, снизить заболеваемость сельского населения, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью и снизить расходы средств Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату больничных листов.
Численность сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами или офисами врачей общей практики, увеличится на 54 тыс. человек по сравнению с 2013 годом.
3.2.3. Мероприятие "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности"
Реализация мероприятия включает финансирование мероприятий по строительству и реконструкции плоскостных сооружений и введение в эксплуатацию 32363 кв. метров новых площадей плоскостных спортивных сооружений в сельской местности.
В результате реализации мероприятия число граждан, проживающих в сельской местности, обеспеченных плоскостными спортивными сооружениями, увеличится на 12,2 тыс. человек. В занятия игровыми видами спорта будут вовлечены молодежь, дети и лица пожилого возраста, в том числе получат развитие формы семейного спортивного досуга, увеличится число массовых мероприятий.
3.2.4. Мероприятие "Развитие сети учреждений культурно-досуговой деятельности в сельской местности"
В рамках реализации мероприятия предусматриваются:
реконструкция и капитальный ремонт учреждений и объектов культуры;
строительство сельских домов культуры и библиотек.
Выполнение мероприятия позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить население к культурно-историческому наследию. В ходе реализации подпрограммы будет построено шесть сельских клубов на 1163 посадочных места, завершен капитальный ремонт 89 сельских объектов культуры.
Прирост сельского населения, обеспеченного вновь введенными в эксплуатацию учреждениями культурно-досугового типа, составит 7084 человека.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование капитального ремонта в рамках пункта 2.4 "Мероприятия по развитию сети учреждений культурно-досуговой деятельности в сельской местности" осуществляется в соответствии с Порядком, изложенным в приложении 7 к Государственной программе.
3.2.5. Мероприятие "Развитие газификации в сельской местности"
В рамках мероприятия предусматривается финансирование мероприятий по строительству распределительных газовых сетей протяженностью 297,83 км.
Выполнение мероприятия позволит повысить уровень снабжения сетевым и природным газом сельского населения, создать комфортные условия труда, улучшить экологическую обстановку, повысить уровень газификации до 42 проц.
3.2.6. Мероприятие "Развитие водоснабжения в сельской местности"
В рамках мероприятия предусматривается финансирование мероприятий по строительству локальных водопроводных сетей протяженностью 178,94 км.
Выполнение мероприятия позволит повысить качество услуг водоснабжения, снизить потери водопроводной воды, обеспечить до 78,5 проц. сельского населения качественной питьевой водой, улучшить экологическую обстановку водного бассейна Ладожского озера.
3.2.7. Мероприятие "Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности"
Основными целями мероприятия являются:
повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности;
рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.
В рамках реализации мероприятия предусматриваются:
обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;
повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;
распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений.
Предполагается финансирование мероприятий по комплексной компактной застройке в семи сельских поселениях. Реализация проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений будет осуществляться на основе конкурсного отбора.
В состав мероприятия включается финансирование:
объектов инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищной застройки, озеленения, уличных дорог и тротуаров;
объектов социальной и культурно-бытовой сферы, необходимых для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2014 г. N 616 в подраздел 3.3 раздела 3 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.3. Основное мероприятие "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования"
Основное мероприятие реализуется в целях приведения в состояние нормальной эксплуатации:
автомобильных дорог, связывающих центральные усадьбы сельскохозяйственных предприятий и организаций с их бригадами и отделениями, животноводческими комплексами, фермами, пунктами заготовки, хранения и первичной переработки продукции и другими сельскохозяйственными объектами;
автомобильных дорог, связывающих бригады, отделения, фермы и другие сельскохозяйственные объекты сельскохозяйственных предприятий и организаций с дорогами общего пользования и между собой.
Мероприятие предусматривает предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с автомобильными дорогами общего пользования.
Выполнение мероприятия позволит ввести в эксплуатацию 201 км автомобильных дорог, что позволит обеспечить в необходимом объеме производственные, пассажирские и культурно-бытовые перевозки, а также удобную связь с сельскими населенными пунктами автомобильными дорогами общего пользования.
3.4. Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
Основное мероприятие реализуется в целях:
активизации участия сельского населения в решении вопросов местного значения;
развития на селе институтов гражданского общества в рамках повышения общественной оценки сельскохозяйственного труда;
консолидации сельских жителей в решении вопросов благоустройства населенных пунктов и улучшения природной среды обитания, участия в разработке планов их перспективного развития и формирования благоприятного социально-психологического климата на селе.
Мероприятие предполагается осуществлять путем предоставления грантов сельским поселениям в форме субсидий из областного бюджета Ленинградской области на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе.
Проекты, представляемые сельскими поселениями для участия в конкурсе на получение грантов, разрабатываются по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
благоустройство сельских поселений (прокладка дорог и тротуаров, озеленение, освещение, строительство мостов, устройство колодцев и др.);
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел;
развитие альтернативных (несельскохозяйственных) видов деятельности на селе.
Реализация мероприятия позволит повысить активность сельских жителей в решении вопросов местного значения.
3.5. Основное мероприятие "Поощрение достижений в сфере развития сельских территорий"
Информация об изменениях:
См. текст подраздела 3.5
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 раздел 3 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения дополнен подразделом 3.6, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
3.6. Основное мероприятие. "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в т. ч. на проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования"
Основное мероприятие реализуется в целях:
- обеспечения массовых автомобильных перевозок трутов и пассажиров;
- обеспечения надлежащего состояния автомобильных дорог к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- обеспечения сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.
Мероприятие предусматривает предоставление субсидий на развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
Выполнение мероприятия позволит ввести в эксплуатацию 19,699 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции."
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 раздел 3 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения дополнен подразделом 3.7, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
3.7. Основное мероприятие "Борьба с борщевиком Сосновского"
Основное мероприятие осуществляется с 1 января 2016 года в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой.
В соответствии с Планом реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2011 года N 152, в 2011 - 2013 годах проведено обследование территории Ленинградской области. В результате обследований выявлены очаги распространения борщевика Сосновского на общей площади 92,7 тыс. гектаров (76,4 тыс. гектаров в 963 населенных пунктах и 16,2 тыс. гектаров на территориях 110 сельскохозяйственных товаропроизводителей), что составляет 28,2 проц. обследованной территории.
Целью основного мероприятия является локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории Ленинградской области, исключение случаев травматизма среди населения.
Основными задачами мероприятия являются:
проведение обследования территории Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности;
разработка комплекса наиболее эффективных, научно обоснованных методов борьбы с борщевиком Сосновского с учетом природно-экологических условий, назначения в части землепользования и степени засоренности;
проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на землях населенных пунктов Ленинградской области;
оценка проведения комплекса мер по борьбе с борщевиком Сосновского.
Основным целевым индикатором (целевым заданием) реализации основного мероприятия является освобождение земельных площадей населенных пунктов от борщевика Сосновского.
В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий:
1. Проведение обследования территории Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.
Для выявления засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо проведение мониторинга.
2. Осуществление научного обеспечения реализации мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.
Мероприятие включает следующие направления:
разработка наиболее эффективных, научно обоснованных методов борьбы с борщевиком Сосновского с учетом природно-экологических условий и степени засоренности;
консультационно-экспериментальное решение вопросов, возникающих в ходе реализации долгосрочной целевой программы;
разработка рекомендаций по внедрению новых экологически безопасных способов борьбы с борщевиком Сосновского.
3. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на землях муниципальных образований.
Мероприятие включает проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком Сосновского и выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:
химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации). Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение химических мер борьбы с борщевиком Сосновского на землях муниципальных образований и на землях муниципальных образований.
4. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского и на землях сельхозтоваропроизводителей.
Мероприятие включает проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком Сосновского и выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:
химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации). Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение химических мер борьбы с борщевиком Сосновского на землях сельхозтоваропроизводителей.
В результате реализации основного мероприятия будет ликвидирована угроза неконтролируемого распространения борщевика Сосновского на части территории Ленинградской области, засоренной борщевиком Сосновского, улучшена экологическая ситуация.
4. Анализ социально-экономической эффективности альтернативных способов достижения целей и решения задач подпрограммы
Достижение целей и задач подпрограммы возможно обеспечить следующими способами:
1) поэлементное размещение по сельским поселениям объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
2) комплексный подход к размещению объектов социальной и инженерной инфраструктуры с концентрацией ресурсов в сельских поселениях, в которых реализуются или имеются планы реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере.
В подпрограмме принят комплексный подход как обеспечивающий более эффективное использование ресурсов, включая мощности строительных организаций, и позволяющий получать синергетический эффект от вложенных средств.
5. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении 5 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в раздел 6 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными районами Ленинградской области
Органами местного самоуправления муниципальных районов Ленинградской области разрабатываются и реализуются муниципальные программы устойчивого развития сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года.
В состав муниципальных программ включены следующие основные мероприятия:
1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельских поселениях муниципального района, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
В рамках реализации мероприятия определяется потребность в молодых специалистах для организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы, функционирующих на территории сельских поселений муниципального района в период реализации муниципальной программы. Из средств местного бюджета гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, предоставляются субсидии (социальные выплаты) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в том числе на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий в рамках реализации подпрограммы;
2) комплексное обустройство сельских поселений муниципального района объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
развитие сети общеобразовательных и детских дошкольных организаций;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики;
развитие сети плоскостных спортивных сооружений;
развитие сети учреждений культурно-досугового типа;
развитие газификации;
развитие водоснабжения;
реализация мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству.
В муниципальных программах определяются потребность в строительстве на территории районов объектов социальной и инженерной инфраструктуры и возможности местных бюджетов по финансированию их строительства. Органы местного самоуправления участвуют в софинансировании строек и объектов социальной и инженерной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности, в соответствии с заключенными с Правительством Ленинградской области соглашениями.
Органы местного самоуправления:
взаимодействуют с заказчиками (застройщиками), осуществляющими строительство, реконструкцию и расширение объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории муниципального образования;
утверждают планы и правила застройки населенных пунктов на подведомственной им территории;
выдают в установленном порядке разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов социальной и инженерной инфраструктуры и на ввод их в эксплуатацию;
представляют заявки по отбору пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов;
осуществляют управление находящимися в их ведении образовательными организациями, учреждениями культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивают их материально-техническое снабжение;
3) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования.
Администрации муниципальных образований участвуют в комиссионном обследовании автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования, с целью определения объема работ, согласовывают справку-расчет субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт указанных автомобильных дорог;
4) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
Органами местного самоуправления определяется перечень проектов местных инициатив граждан, проживающих на территории муниципального района, предусматриваются средства местных бюджетов на софинансирование проектов грантовой поддержки инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
5) развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в т. ч. на проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
В муниципальных программах определяются потребность в строительстве и реконструкции на территории районов автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции и возможности местных бюджетов по финансированию их строительства и реконструкции.
Органы местного самоуправления участвуют в софинансировании работ, в соответствии с заключенными с Правительством Ленинградской области соглашениями.
Перечень мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" на 2014 - 2016 годы приведен в приложении 6 к Государственной программе.
7. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы принимают участие:
государственное предприятие Ленинградской области "Агентство сельскохозяйственного консультирования";
некоммерческое партнерство "Союз фермеров Санкт-Петербурга и Ленинградской области";
ассоциация "Совет муниципальных образований Ленинградской области";
ОАО "Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования";
государственное учреждение "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства";
некоммерческое партнерство "Ленинградский областной центр кредитной кооперации";
ОАО "Агентство кредитного обеспечения";
ОАО "Леноблгаз".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 раздел 8 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
8. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 15 633 022,502 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 11 889 865,372 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 1 575 117,650 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 1 013 499,040 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 1 154 540,440 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение, необходимое для реализации подпрограммы, приведено в приложении 2 к Государственной программе.
Софинансирование мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского должно осуществляться в форме межбюджетных трансфертов в рамках муниципальных программ.
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в паспорт подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы"
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Природно-климатические факторы Ленинградской области неблагоприятны для ведения сельского хозяйства, в системе мер по повышению плодородия земель и эффективности их использования первоочередное значение имеют мелиоративные мероприятия, снижающие воздействие неблагоприятных природных условий на развитие растениеводства.
В результате проведенных в 1960-1980-е годы крупномасштабных мелиоративных работ в Ленинградской области осушено около 400 тыс. гектаров земель, на значительной площади проведены культуртехнические работы, что позволило существенно повысить почвенный потенциал.
При очень ограниченных земельных ресурсах, пригодных для сельского хозяйства, Ленинградская область располагает значительными возможностями и опытом интенсивного сельскохозяйственного производства. Вовлечение в оборот неиспользуемой пашни позволит создать и развить новые сельскохозяйственные производства, обеспечить продовольственный рынок высококачественной и экологически чистой продукцией. В решении указанной задачи существенна роль мелиоративного обустройства земель, которое способствует рациональному использованию природно-климатического потенциала, росту продуктивности сельхозпроизводства, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение.
В настоящее время мелиоративные системы имеют разные формы собственности: часть мелиоративных систем, главным образом проводящие каналы, являются собственностью Российской Федерации, большинство систем является собственностью сельхозтоваропроизводителей, отдельные мелиоративные системы являются бесхозяйными, так как хозяйства-собственники разорились.
В настоящее время свыше 80 проц. мелиоративных систем имеют срок службы более 35 лет, у 50 проц. систем срок эксплуатации превышает предельный нормативный.
Согласно данным обследований 29,4 тыс. гектаров (лишь 8,4 проц.) находятся в нормальном мелиоративном состоянии, 145,5 тыс. гектаров требуют улучшений, на площади более 175 тыс. гектаров (почти 50 проц.) требуется проведение мероприятий по реконструкции или повышению технического уровня. Многие ранее мелиорированные земли не используется в сельскохозяйственном производстве.
В целях принятия мер по предотвращению повторного заболачивания полей и деградации почв мелиоративные работы выполнялись в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", региональной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2008 - 2010 годы" и долгосрочной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2009 - 2012 годы на период до 2013 года". Реализация программных мероприятий позволила предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота свыше 50 тыс. гектаров земель, защитить от затопления и подтопления более 7 тыс. гектаров. Однако характер выполняемых мелиоративных работ и их объемы недостаточны для коренного улучшения технического состояния мелиоративной сети.
Подпрограмма охватывает мелиоративные системы всех форм собственности на сельскохозяйственных землях Ленинградской области. Мероприятия на государственной мелиоративной сети собственности Российской Федерации предусмотрены федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в раздел 2 подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы
Приоритетным направлением государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере развития производственного потенциала является восстановление и повышение эффективности мелиоративных систем, обеспечивающих повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв, защиту земель от затопления и подтопления, предотвращающих выбытие их из сельскохозяйственного использования, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и увеличение объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции. Основными направлениями в сфере реализации подпрограммы являются:
гидромелиоративные и культуртехнические работы, обеспечивающие улучшение состояния ранее мелиорированных сельхозугодий, защиту земель от подтопления и затопления и предотвращающие выбытие из сельхозоборота;
разработка и реализация комплекса мероприятий по упорядочению технического и имущественного учета, закрепления и перераспределения мелиоративных систем;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы с разработкой мер по повышению эффективной работоспособности и долговечности мелиоративных систем, разработка по всем мелиоративным системам Ленинградской области;
мониторинг мелиоративного и фитосанитарного состояния, а также комплексный мониторинг плодородия и агроэкологического состояния почв на тестовых полигонах, обеспечивающие контроль за мелиоративным состоянием земель и возможность принятия своевременных мер по производству экологически чистой и высококачественной продукции растениеводства.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
реализация мер по повышению эффективности использования мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения, обеспечивающих сохранение и постоянное воспроизводство плодородия почв;
увеличение объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции для самообеспечения Ленинградской области продовольствием;
создание условий для устойчивого земледелия и выполнения показателей подпрограммы.
Основными задачами подпрограммы являются:
восстановление мелиоративного фонда с защитой земель от подтопления и затопления;
предотвращение выбытия земель из сельскохозяйственного оборота и вовлечение в оборот выбывших угодий;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области мелиорации, обеспечивающие повышение долговечности и эффективности работы мелиоративных систем;
мелиоративный мониторинг и мониторинг плодородия почв.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итогом);
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения, строительства новых мелиоративных систем, капитального ремонта, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями;
практические рекомендации по повышению эффективности и долговечности мелиоративных систем;
отраслевые региональные стандарты по выполнению и приемке основных мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем;
оценка технического состояния мелиоративных систем с формированием конкретных предложений по повышению эффективности работы мелиоративной сети;
разработка практических мероприятий по улучшению фитосанитарного состояния почв;
разработка конкретных предложений по повышению плодородия почв и их агроэкологического состояния.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы.
На первом этапе (2014 - 2016 годы) реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (по отношению к 2013 году) - 4,5 проц.;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения, строительства новых мелиоративных систем, капитального ремонта, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, - 8,1 тыс. гектаров;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления - 10 тыс. гектаров;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - 168 мест;
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями - 4,4 тыс. гектаров;
отраслевые региональные стандарты по выполнению и приемке основных мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем - 1 стандарт;
площадь сельскохозяйственных земель, включенных в ГИС-мелиорация, - 50 тыс. гектаров;
оценка технического состояния мелиоративных систем с формированием конкретных предложений по повышению эффективности работы мелиоративной сети - 394 км;
улучшение фитосанитарного состояния почв - 66 тыс. гектаров;
оценка уровня плодородия почв и их агроэкологического состояния - 60 тыс. гектаров.
К концу 2020 года реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующие результаты:
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (по отношению к 2013 году) - 10,5 проц.;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения, строительства новых мелиоративных систем, капитального ремонта, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, - 12,1 тыс. гектаров;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления - 23,1 тыс. гектаров;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - 188 места;
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями - 12,4 тыс. гектаров;
практические рекомендации по повышению эффективности и долговечности мелиоративных систем - 2 рекомендации;
отраслевые региональные стандарты по выполнению и приемке основных мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем - 3 стандарта;
площадь сельскохозяйственных земель, включенных в ГИС-мелиорация, - 50 тыс. гектаров;
оценка технического состояния мелиоративных систем с формированием конкретных предложений по повышению эффективности работы мелиоративной сети - 591 км;
оценка уровня плодородия почв и их агроэкологического состояния - 140 тыс. гектаров;
повышение плодородия почв и их агроэкологического состояния - 161 тыс. гектаров.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в раздел 3 подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Субсидии на возмещение части затрат на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"
Целью основного мероприятия является предотвращение повторного заболачивания и деградации почв земель сельскохозяйственного назначения.
Мероприятия учитывают работы на внутрихозяйственной мелиоративной сети, находящейся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Выполнение комплекса гидромелиоративных мероприятий обеспечит защиту от затопления и подтопления 47,9 тыс. гектаров территорий, что позволит исключить гибель посевов от вымокания, обеспечить оптимальные условия для выполнения полевых работ и увеличить производство продукции растениеводства на 1,5 проц. ежегодно.
В рамках основного мероприятия определены следующие мероприятия:
1) разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию мелиоративные сетей, культуртехнические мероприятия;
2) реконструкция мелиоративных (осушительных) систем, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке;
3) капитальный ремонт мелиоративных (осушительных) систем, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке;
4) оформление в собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей бесхозяйных мелиоративных систем;
5) культуртехнические мероприятия, проводимые сельхозтоваропроизводителями.
Адресные программы по реконструкции мелиоративных (осушительных) систем, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, и культуртехническим мероприятиям утверждаются распоряжениями комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области. Порядок формирования адресных программ начиная с 1 января 2015 года утверждается приказом Комитета.
Адресные программы на капитальный ремонт мелиоративных (осушительных) систем принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке и на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию мелиоративных сетей, культуртехнические мероприятия начиная с 1 января 2016 года утверждаются распоряжениями комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области. Порядок формирования адресных программ утверждается приказом.
3.2. Основное мероприятие "Мероприятия по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель"
3.2.1. Мероприятие "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы регионального значения"
Мероприятие реализуется в целях содействия внедрению в практику мелиоративных работ современных научных разработок.
В рамках мероприятия предусматривается выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по следующим направлениям:
диагностика и оценка состояния мелиоративных систем разных сроков эксплуатации с использованием дистанционных и наземных систем оценки и определением путей поддержания функционирования закрытых мелиоративных систем;
разработка и уточнение нормативно-технических документов по эксплуатации мелиоративных систем, эффективным методам восстановления и повышения их работоспособности и долговечности;
разработка и формирование ГИС-мелиорация по всем мелиорированным землям, независимо от имущественной принадлежности.
Адресные программы и тематические планы НИОКР ежегодно утверждаются комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
3.2.2. Мероприятие "Мониторинг мелиоративного состояния и плодородия почв"
Мероприятие реализуется в целях объективной оценки технического состояния мелиоративной сети и мелиорированных земель, а также организации фитосанитарного и агроэкологического контроля состояния почв на тестовых полигонах с разработкой мер, обеспечивающих производство экологически чистой и высококачественной продукции растениеводства. Мелиоративный мониторинг планируется проводить на всех мелиоративных системах, фитосанитарный мониторинг - на площади 154 тыс. гектаров, что позволит контролировать фитосанитарное состояние и разрабатывать меры по улучшению состояния почв. Мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на тестовых полигонах будет осуществляться ежегодно на 12 полигонах, данные мониторинга позволят оценить динамику плодородия почв и разработать соответствующие меры по повышению плодородия.
3.2.3. Мероприятие "Реконструкция государственной мелиоративной сети"
В рамках реализации мероприятия планируется провести реконструкцию государственной мелиоративной сети общей протяженностью 25 км (за весь период реализации подпрограммы).
3.2.4. Мероприятие "Капитальный ремонт государственной мелиоративной сети"
В период 2014 - 2020 годов планируется провести капитальный ремонт государственной мелиоративной сети общей протяженностью 150 км.
Мелиоративные работы на государственной мелиоративной сети собственности Российской Федерации предусмотрены федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (капитальные вложения в сумме 211,3 млн. рублей из средств федерального бюджета на реконструкцию 118,21 км и 1263 гектара государственной мелиоративной сети федеральной собственности, что позволит защитить от затопления и подтопления 12,7 тыс. гектаров земель).
В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в рамках подпрограммы предусматривается выполнение мероприятий, объединенных следующими комплексными проектами:
"Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей" - гидромелиоративные мероприятия на площади 35,2 тыс. гектаров с восстановлением 170 км каналов, включая работы по оформлению в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и вовлечение в сельхозоборот неиспользуемых 3,0 тыс. гектаров;
"Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий" - выполнение культуртехнических работ на площади 12,4 тыс. гектаров позволит расширить посевные площади, обеспечить ежегодный прирост продукции растениеводства на 1,5 проц.
Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" приведен в приложении 8 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2015 г. N 306 в раздел 4 подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014-2020 годы" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
4. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 2 276 479,580 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 880 921,180 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета (прогнозное значение) - 215258,000 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 87300,000 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 1 108 800,400 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы приведено в приложении 2 к Государственной программе.
В целях возмещения части затрат сельхозтоваропроизводителей - участников подпрограммы предусматривается субсидирование из средств областного бюджета Ленинградской области реализации следующих мероприятий:
комплекс гидромелиоративных работ с разработкой необходимой проектно-сметной документации;
культуртехнические работы;
оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем.
Субсидии из средств федерального бюджета выделяются Ленинградской области для возмещения части затрат по итогам конкурсного отбора на основании Соглашения Правительства Ленинградской области и Минсельхоза Российской Федерации при выполнении сельхозтоваропроизводителями гидромелиоративных работ по реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, культуртехнических работ и для компенсации затрат по оформлению в собственность бесхозяйных мелиоративных систем.
5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками
Информация об изменениях:
См. текст раздела 5
-
Приложение 1. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
-
Приложение 2. План реализации Государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
-
Приложение 3. Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
-
Приложение 4. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
-
Приложение 5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
-
Приложение 6. Перечень мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 гг. и на период до 2020 г." государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
-
Приложение 7. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование капитального ремонта в рамках реализации пункта 2.4 "Мероприятия по развитию сети учреждений культурно-досуговой деятельности в сельской местности" подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
-
Приложение 8. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2014 - 2020 гг." Государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"