Приложение 1. Положение о комитете по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 апреля 2011 г. N 102 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 4 мая 2009 г. N 125

(приложение 1)

Положение
о комитете по печати и связям с общественностью
Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 7 июля, 27 октября 2010 г., 21, 28 января, 13 апреля, 28 ноября 2011 г., 10 сентября 2012 г., 22 марта, 5, 30 июля, 13 сентября 2013 г., 17 февраля, 20 марта, 29 декабря 2014 г., 17 августа 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20 марта 2014 г. N 69 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственную политику Ленинградской области в сферах печати, полиграфии, рекламы и социальной рекламы, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции, средств массовой информации, телерадиовещания, а также в сфере развития институтов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений).

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо- Западном федеральном округе, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, Законодательным собранием Ленинградской области, отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной власти Ленинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области, иными избирательными комиссиями (комиссиями референдумов), депутатами представительных органов власти, должностными лицами и органами местного самоуправления, средствами массовой информации, организациями, общественными объединениями и гражданами, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, а также с временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими органами.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его компетенции, имеет печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. При осуществлении взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами Комитет вправе действовать от своего имени в пределах своей компетенции.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.7. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия по вопросам, входящим в его компетенцию:

2.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1

2.2. Осуществляет полномочия учредителя средств массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Обеспечивает деятельность Общественной палаты Ленинградской области.

2.5. Обеспечивает своевременное размещение на официальном портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет сведений о составе, решениях, планах и результатах работы Общественной палаты Ленинградской области.

2.6. Принимает участие в осуществляемом Избирательной комиссией Ленинградской области контроле за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном собрании Ленинградской области, при освещении их деятельности региональными теле- и радиоканалами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 февраля 2014 г. N 25 пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.8. Осуществляет в установленном порядке полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов областного бюджета, а также ведение бухгалтерского учета.

2.9. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и обращения граждан и юридических лиц.

2.10. Принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов Комитета, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений Комитета.

2.11. Осуществляет от имени Ленинградской области правомочия обладателя информации.

2.12. Обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на русском языке.

2.13. Участвует в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий.

2.14. Создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

2.15. Реализует полномочия, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах Ленинградской области.

2.16. В установленном порядке проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Комитета при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Комитета при мониторинге их применения.

2.17. Представляет Ленинградскую область в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе выступает в суде, а также в качестве государственного заказчика.

2.18. Участвует в мобилизационной подготовке.

2.19. Осуществляет хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 30 июля 2013 г. N 233 настоящее приложение дополнено пунктом 2.20

2.20. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20 марта 2014 г. N 69 настоящее приложение дополнено пунктом 2.21

2.21. Осуществляет предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (с изменениями).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20 марта 2014 г. N 69 настоящее приложение дополнено пунктом 2.22

2.22. Осуществляет полномочия организатора торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ленинградской области, в том числе заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по итогам проведенных торгов в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.

3. Функции Комитета

Основными функциями Комитета являются:

3.1. Исполнение расходных обязательств Ленинградской области по предоставлению субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством полиграфической продукции, выполнением полиграфических работ (оказанием полиграфических услуг) для государственных нужд Ленинградской области и в связи с производством и оказанием услуг органам государственной власти Ленинградской области средствами массовой информации Ленинградской области, субсидий общественным объединениям, по обеспечению деятельности Общественной палаты Ленинградской области.

3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Реализация государственной внутренней политики на территории Ленинградской области в сфере содействия развитию институтов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений).

3.5. Выявление закономерностей развития общественных процессов, состояния общественного мнения в целях обеспечения политического планирования деятельности Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 10 сентября 2012 г. N 282 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Организация и обеспечение мероприятий по взаимодействию Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области с общественными объединениями.

3.7. Утратил силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. Разработка и утверждение административных регламентов исполнения Комитетом государственных функций (предоставления государственных услуг).

3.9. Разработка проектов нормативных правовых актов Губернатора Ленинградской области и нормативных правовых актов Правительства Ленинградской области.

3.10. Организация выпуска и распространения печатных информационных бюллетеней, справочников, альманахов, сборников материалов и других периодических и непериодических печатных изданий, а также изготовления и распространения имиджевой и информационной полиграфической, аудио- и видеопродукции Комитета.

3.11. Участие в подготовке тезисов, рекомендаций и предложений к публичным выступлениям Губернатора Ленинградской области.

3.12. Координация и оказание методической помощи органам исполнительной власти Ленинградской области, органам местного самоуправления в части организации доступа к информации о своей деятельности, взаимодействия со средствами массовой информации и общественными объединениями.

3.13. Организация научных, аналитических, социологических и иных исследований для Ленинградской области.

3.14. Организация мероприятий по повышению профессионального мастерства работников редакций средств массовой информации, печати, телерадиовещания, предприятий полиграфии, книгоиздания и распространения периодических печатных изданий, иной полиграфической продукции.

3.15. Формирование баз данных средств массовой информации, действующих на территории Ленинградской области.

3.16. Обеспечение функционирования официального портала Администрации Ленинградской области в сети Интернет, а также иных официальных сайтов в сфере деятельности Комитета.

3.17. Координация деятельности по созданию и наполнению официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2013 г. N 79 пункт 3.18 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Проведение аналитического мониторинга публикаций средств массовой информации, интернет-ресурсов по вопросам антитеррористической и антиэкстремистской деятельности, противодействия коррупции, антинаркотической пропаганде, иной социально-политической направленности в сферах деятельности Комитета.

3.19. Разработка и реализация долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере информационной политики Ленинградской области и государственной внутренней политики на территории Ленинградской области и в сферах содействия развитию институтов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений), средств массовой информации, печати, телерадиовещания, рекламы, в том числе социальной рекламы, полиграфии, книгоиздания, распространения периодических печатных изданий, иной полиграфической продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20 марта 2014 г. N 69 настоящее приложение дополнено подпунктом 3.19_1

3.19_1. Подготовка и направление в уполномоченные органы информации о выявленных фактах неправомерной установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20 марта 2014 г. N 69 настоящее приложение дополнено подпунктом 3.19_2

3.19_2. Координация деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области по производству и распространению социальной рекламы в Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 февраля 2014 г. N 25 пункт 3.20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.20. Формирование и утверждение плана закупок, плана-графика в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Размещение плана закупок, плана-графика в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разработка и утверждение технических заданий, проектов контрактов, обоснования начальной (максимальной) цены контракта на осуществление закупок путем проведения конкурсов (открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов), аукционов (аукционов в электронной форме, закрытых аукционов), запросов котировок, запросов предложений, а также проектов контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Комитета при осуществлении закупки у единственного поставщика.

3.21. Обеспечение работы постоянно действующих и временных рабочих органов, иных органов, образованных в соответствии с областными законами, постановлениями Правительства Ленинградской области, решениями Губернатора Ленинградской области.

3.22. Создание временных рабочих групп с привлечением работников органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по согласованию с руководителями указанных органов.

3.23. Организация проведения конференций, семинаров, выставок, круглых столов, пресс-туров, фестивалей, конкурсов, иных мероприятий.

3.24. Внесение на рассмотрение Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области предложений по совершенствованию деятельности органов государственной власти Ленинградской области.

3.25. Подготовка докладов, записок, рекомендаций и предложений.

3.26. Предоставление информации о деятельности Комитета, в том числе размещение информации на официальном портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3.27. Направление в установленном порядке запросов и получение от органов государственной власти Ленинградской области, должностных лиц органов местного самоуправления и организаций необходимой информации, а также документов и материалов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3.28. Осуществление в установленном порядке распределения бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств между подведомственными Комитету предприятиями, организациями и учреждениями, а также контроля расходования бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2013 г. N 79 настоящее приложение дополнено пунктом 3.28_1, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

3.28_1. Размещение в средствах массовой информации публикаций по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета в соответствии с нормативными правовыми актами Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2014 г. N 635 в пункт 3.28_2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.28_2. Осуществление официального опубликования в средствах массовой информации, за исключением официального интернет-портала Администрации Ленинградской области в сети "Интернет", печатных изданиях областных законов, правовых актов Губернатора Ленинградской области и правовых актов Правительства Ленинградской области, а также иных документов, подписанных Губернатором Ленинградской области.

3.29. По поручению Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области осуществление иных функций в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 сентября 2013 г. N 294 настоящее приложение дополнено пунктом 3.30

3.30. Осуществление формирования и ведения государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки в Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 сентября 2013 г. N 295 настоящее приложение дополнено пунктом 3.31

3.31. Проведение мониторинга несвоевременной выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области, в организациях сферы деятельности, государственное управление и реализация полномочий субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в которой осуществляются Комитетом, а также организаций указанной сферы деятельности, в отношении которых применена процедура банкротства (несостоятельности).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 августа 2015 г. N 323 настоящее приложение дополнено пунктом 3.32

3.32. Участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 августа 2015 г. N 323 настоящее приложение дополнено пунктом 3.33

3.33. Осуществляет деятельность по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации его проявлений в пределах своей компетенции.

4. Ответственность Комитета

4.1. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта Комитета, подлежит возмещению в установленном порядке за счет казны Ленинградской области.

4.2. Правовой акт Комитета, принятый с превышением компетенции Комитета или противоречащий федеральному или областному законодательству или правовому акту Правительства Ленинградской области, подлежит отмене.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

5.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области.

5.3. Председатель Комитета:

обеспечивает осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области, постановлений и распоряжений Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области;

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за достоверность, законность и качество подготовленных Комитетом документов и материалов, за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

в пределах своей компетенции издает правовые акты в соответствии с областным законодательством;

без доверенности представляет Комитет по всем вопросам его деятельности в пределах компетенции Комитета;

осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений Комитета и утверждает положения о них;

вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в Комитете, а также ходатайства по вопросам, связанным с прохождением указанными лицами государственной гражданской службы Ленинградской области;

представляет Губернатору Ленинградской области предложения по внутренней структуре и штатному расписанию Комитета;

подписывает приказы и распоряжения, а также письма, запросы и иные документы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 августа 2015 г. N 323 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 февраля 2014 г. N 23 пункт 5.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Председатель Комитета несет персональную ответственность:

за осуществление Комитетом полномочий и функций;

за нарушение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации;

за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции в Комитете.

6. Порядок управления подведомственными Комитету государственными
предприятиями Ленинградской области

Комитет руководит деятельностью подведомственных государственных предприятий Ленинградской области:

утверждает уставы, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;

в установленном порядке назначает на должность и отстраняет от должности руководителей;

заключает с руководителями трудовые договоры, вносит в них изменения, расторгает трудовые договоры, в том числе досрочно; согласовывает прием на работу главных бухгалтеров;

согласовывает заключение трудовых договоров с главными бухгалтерами, а также изменения договоров и расторжение договоров, в том числе досрочно;

дает согласие на создание филиалов и открытие представительств; утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты;

утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности и отчеты об их выполнении;

контролирует выполнение показателей экономической эффективности; по согласованию с Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом дает согласие на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя (кроме сделок с недвижимым имуществом);

по согласованию с комитетом финансов Ленинградской области дает согласие на осуществление заимствований;

обеспечивает текущий контроль деятельности (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок);

ходатайствует о награждении и поощрении руководителей.

7. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета

Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном федеральным или областным законодательством.