Приложение 1. Положение о комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области

Утверждено

постановлением

Правительства Ленинградской области

от 15 июля 2009 г. N 208

(приложение 1)

Положение
о комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу
Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 7 июля, 27 октября, 29 декабря 2010 г., 21 января, 10 августа, 28 ноября, 2 декабря 2011 г., 20 июня, 9 июля, 13 сентября, 16 октября 2012 г., 17 июля, 13 сентября 2013 г., 17 февраля 2014 г., 25 мая 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 сентября 2012 г. N 284 (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 16 октября 2012 г. N 319) в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, пищевую и перерабатывающую промышленность, устойчивое развитие сельских территорий, рыбное хозяйство, в том числе рыболовство, рыбоводство, рыбопереработку и сохранение водных биоресурсов (за исключением вопросов охраны водных биоресурсов), садоводство, огородничество и дачное хозяйство, входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградской области.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами и должностными лицами местного самоуправления Ленинградской области, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своих полномочий, имеет счета, печать, штампы, бланки, вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.6. Комитет в рамках своей компетенции издает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений.

1.7. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате издания правового акта Комитета, не соответствующего федеральному законодательству, областному законодательству или иному правовому акту, подлежит возмещению в установленном порядке.

1.8. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Проведение государственной аграрной политики, направленной:

на формирование развитых агропродовольственных рынков;

на надежное продовольственное обеспечение Ленинградской области;

на развитие эффективного устойчивого агропромышленного и рыбохозяйственного производства;

на сохранение природных ресурсов для аграрного производства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2015 г. N 174 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Осуществление мер, направленных:

на повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса;

на стабилизацию и увеличение производства отечественных продуктов питания, развитие и устойчивое функционирование мясной и молочной промышленности, производства хлебопродуктов, консервов, напитков, продукции плодоовощной переработки;

на внедрение новых ресурсосберегающих технологий и эффективных методов хозяйствования;

на обеспечение роста производительности труда в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе;

на повышение уровня обеспеченности села объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры;

на поддержку сельскохозяйственного производства;

на поддержку крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, содействие их развитию;

на поддержку садоводов, огородников, дачников и их некоммерческих объединений;

на поддержку рыбохозяйственного комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2015 г. N 174 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Осуществление государственного управления в сфере:

плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

мелиорации земель;

семеноводства сельскохозяйственных культур;

племенного животноводства;

государственного ветеринарного надзора;

пищевой и перерабатывающей промышленности;

финансовой поддержки;

программ социального развития села;

устойчивого развития сельских территорий;

ведения ответственного рыболовства и аквакультуры на основе предосторожного подхода к использованию водных биологических ресурсов, их сохранения и воспроизводства на региональном уровне с учетом интересов населения.

2.4. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами законодательной власти и органами местного самоуправления Ленинградской области, хозяйствующими субъектами по проведению единой государственной аграрной политики и реализации мер, направленных на устойчивое развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса и сельских территорий.

2.5. Формирование экономической стратегии, приоритетных направлений внешнеэкономической и межрегиональной политики в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области, устойчивого развития сельских территорий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 июля 2013 г. N 210 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. В установленном порядке участвует в осуществлении государственной поддержки сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, рыбного хозяйства, развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2011 г. N 414 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Осуществляет государственное управление в области племенного животноводства.

Осуществляет государственный надзор в области племенного животноводства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2011 г. N 414 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В сфере государственного управления в области растениеводства:

налагает карантин при получении представления уполномоченного федерального органа исполнительной власти при выявлении заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами и установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима;

снимает карантин при ликвидации очагов карантинных объектов и упразднении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти карантинной фитосанитарной зоны и отмене карантинного фитосанитарного режима.

В сфере государственного управления в области семеноводства:

в установленном порядке определяет специальные зоны для производства семян сельскохозяйственных растений;

определяет порядок формирования и использования переходящих и страховых фондов семян;

осуществляет государственный надзор в области семеноводства при осуществлении в соответствии с законодательством Российской Федерации государственного надзора в области сельского хозяйства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2015 г. N 174 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В сфере государственного управления в области мелиорации земель:

участвует в разработке и реализации региональных (территориальных) программ в области мелиорации земель и осуществляет контроль за их выполнением;

осуществляет финансирование мелиоративных работ

на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях, находящихся в государственной собственности Ленинградской области;

участвует в осуществлении контроля за состоянием мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Ленинградской области;

организует в пределах компетенции Комитета учет и проводит мониторинг мелиорированных земель, мониторинг состояния мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Ленинградской области;

организует эксплуатацию отнесенных к государственной собственности Ленинградской области мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2015 г. N 174 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения:

участвует в разработке нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

осуществляет мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе с использованием информационных систем;

организует разработку перечня мероприятий по восстановлению плодородия земель сельскохозяйственного назначения и сохранению почв, обеспечивает их проведение;

участвует в рассмотрении вопросов о переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию;

участвует в рассмотрении проектов схем территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области.

3.6. В сфере рыбохозяйственного комплекса:

утверждает перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;

распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;

распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

распределяет промышленные квоты пресноводных водных объектов.

3.7. В сфере пищевой и перерабатывающей промышленности - содействует развитию продовольственных рынков, стабилизации и укреплению межотраслевых и межрегиональных связей в данной сфере.

3.8. Исключен с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. В сфере развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений - обеспечивает содействие и поддержку садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в формах, установленных законодательством.

3.10. В установленном порядке осуществляет полномочия в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области.

3.11. В установленном порядке проводит антикоррупционную экспертизу принятых Комитетом приказов (проектов приказов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге применения.

3.12. Выступает в пределах своих полномочий в качестве государственного заказчика, заключает договоры и государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2015 г. N 174 пункт 3.13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. В установленном порядке осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов областного бюджета.

Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

3.14. Обеспечивает доступ пользователей к информации о своей деятельности в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

3.15. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и обращения юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, принимает меры к урегулированию спорных вопросов в соответствии с действующим законодательством.

3.16. В рамках своей компетенции выступает в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.

3.17. Проводит экспертизу проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Ленинградской областью органам местного самоуправления в соответствии с областными законами.

3.18. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан.

3.19. Осуществляет иные полномочия, возложенные на Комитет федеральными законами и областными законами.

4. Функции Комитета

Комитет осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2010 г. N 375 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В сфере агропромышленного комплекса:

в установленном порядке вносит предложения:

о создании, реорганизации или ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе Ленинградской области,

о видах, размерах и порядке предоставления экономических и других льгот товаропроизводителям (поставщикам) Ленинградской области;

в установленном порядке осуществляет подготовку проектов областных законов и иных правовых актов Ленинградской области по вопросам компетенции Комитета;

в установленном порядке утверждает правила, указания и методические пособия, разработанные Комитетом либо Комитетом совместно с другими государственными органами исполнительной власти, по вопросам функционирования агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

участвует в формировании сводного перечня видов продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд Ленинградской области в части поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в сфере деятельности Комитета;

в установленном порядке участвует в подготовке, заключении и реализации договоров Ленинградской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также международных договоров по вопросам компетенции Комитета;

осуществляет прогнозно-аналитические функции, в том числе:

осуществляет комплексный анализ состояния дел в отраслях агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, определяет основные тенденции их развития,

разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области,

осуществляет комплексный анализ развития курируемых отраслей и направлений экономики на основе статистических данных и мониторинга состояния основных предприятий;

формирует перечень крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - сельскохозяйственных товаропроизводителей, курируемых Комитетом;

в установленном порядке формирует сводную отчетность об использовании средств федерального бюджета и областного бюджета предприятиями агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, а также ведомственную сводную бухгалтерскую отчетность по предприятиям агропромышленного комплекса в разрезе отраслей с представлением в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

в установленном порядке представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию о состоянии сельского хозяйства и тенденциях его развития в Ленинградской области.

4.2. В сфере племенного животноводства:

подготавливает для представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации документы о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству;

осуществляет сбор данных по хозяйственно полезным и племенным качествам животных от сельхозпредприятий, их свод и обработку.

4.3. В сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения - в установленном порядке участвует в разработке и реализации территориальных программ в области обеспечения, восполнения, повышения и эффективного использования почвенного плодородия земель сельскохозяйственных угодий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2015 г. N 174 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. В сфере рыбохозяйственного комплекса:

в установленном порядке определяет границы рыбопромысловых и рыбоводных участков;

в пределах своих полномочий принимает решения о проведении, организует и проводит конкурсы на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, заключает такие договоры;

в пределах своих полномочий подготавливает и заключает договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях промышленного рыболовства во внутренних водных объектах;

распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), выделенных Ленинградской области для осуществления прибрежного рыболовства;

заключает договоры пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый объем которых не устанавливается, во внутренних водах Российской Федерации;

представляет Федеральному агентству по рыболовству документированную информацию о решениях и заключенных договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о расторжении таких договоров для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр.

4.5. В сфере развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:

в установленном порядке разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по проведению конкурсного отбора садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области, организует работу по конкурсному отбору садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;

в установленном порядке заключает договоры с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями - победителями конкурсного отбора о размере и условиях предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области, осуществляет контроль за выполнением договоров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2015 г. N 174 пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. В сфере осуществления государственной финансовой поддержки:

обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении на реализацию мероприятий по поддержке агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;

осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2015 г. N 174 пункт 4.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. В установленном порядке участвует в разработке и выполнении мероприятий государственных программ, федеральных целевых программ в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, социального развития села и развития сельских территорий, садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

4.8. Разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы в сфере деятельности Комитета, участвует в выполнении мероприятий ведомственных целевых программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2015 г. N 174 в пункт 4.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Прочие функции:

согласовывает проекты правовых актов Ленинградской области, подготовленные другими структурными подразделениями Администрации Ленинградской области;

утверждает перспективные и т