Статья 45. Система муниципальных правовых актов, подготовка, вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

Статья 45. Система муниципальных правовых актов, подготовка, вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Муниципального образования;

3) правовые акты Главы Муниципального образования, Местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Муниципального образования.

2. Устав Муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальный совет Муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования, решение об удалении Главы Муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального совета муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка от 12 декабря 2012 г. N 27 в пункт 4 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Глава Муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом Муниципального образования и решениями Муниципального совета Муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Муниципального образования. Глава Муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Глава Местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования, нормативными правовыми актами Муниципального совета Муниципального образования, издает постановления Местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения Местной администрации по вопросам организации работы Местной администрации.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального совета муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка от 12 декабря 2012 г. N 27 пункт 6 статьи 45 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Председатель Контрольно-счетной палаты по вопросам, отнесенным законодательством и настоящим Уставом к полномочиям Контрольно-счетной палаты, издает распоряжения Контрольно-счетной палаты.

7. Избирательная комиссия Муниципального образования по вопросам, отнесенным к ее полномочиям законодательством и настоящим Уставом, принимает решения. Председатель Избирательной комиссии Муниципального образования по вопросам, отнесенным к его полномочиям законодательством и настоящим Уставом, издает распоряжения.

8. По кадровым вопросам, по принятию мер поощрения и взыскания, предоставления отпусков работникам руководители соответствующих органов местного самоуправления Муниципального образования издают распоряжения.

9. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов устанавливаются настоящим Уставом Муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

10. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт носит нормативный характер и (или) данный муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок его вступления в силу в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Гражданка от 8 апреля 2015 г. N 4 в часть 12 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

12. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов определяется соответствующими органами местного самоуправления Муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Гражданка от 8 апреля 2015 г. N 4 в часть 13 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

13. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Санкт-Петербурга.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

14. Толкование муниципальных правовых актов производится органами местного самоуправления Муниципального образования и должностными лицами, принявшими (издавшими) указанные муниципальные правовые акты.

15. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, в течение 5 рабочих дней со дня принятия направляются в прокуратуру района Санкт-Петербурга по месту нахождения Муниципального образования для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Информация об изменениях:

Решением Муниципального совета муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка от 12 декабря 2012 г. N 27 в пункт 16 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Право правотворческой инициативы в Муниципальном совете Муниципального образования - право внесения на рассмотрение Муниципального совета проектов правовых актов Муниципального совета принадлежит депутатам Муниципального совета, группам депутатов Муниципального совета в количестве более одного, органам Муниципального совета, образованным согласно статье 24 настоящего Устава, Главе Муниципального образования, главе Местной администрации, председателю Контрольно-счетной палаты, Избирательной комиссии Муниципального образования, инициативным группам граждан согласно статье 12 настоящего Устава, органам территориального общественного самоуправления согласно статье 13 настоящего Устава, прокурору района Санкт-Петербурга по месту нахождения Муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального совета муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка от 12 декабря 2012 г. N 27 в пункт 17 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Право правотворческой инициативы в отношении Главы Муниципального образования - право внесения на рассмотрение Главы Муниципального образования проектов правовых актов Главы Муниципального образования принадлежит Муниципальному совету, Главе Муниципального образования, главе Местной администрации, председателю Контрольно-счетной палаты, инициативным группам граждан согласно статье 12 настоящего Устава, органам территориального общественного самоуправления согласно статье 13 настоящего Устава, прокурору района Санкт-Петербурга по месту нахождения Муниципального образования, муниципальным служащим аппарата Муниципального совета.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального совета муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка от 12 декабря 2012 г. N 27 в пункт 18 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Право правотворческой инициативы в Местной администрации - право внесения на рассмотрение главы Местной администрации проектов правовых актов Местной администрации принадлежит Муниципальному совету, Главе Муниципального образования, главе Местной администрации, председателю Контрольно-счетной палаты, инициативным группам граждан согласно статье 12 настоящего Устава, органам территориального общественного самоуправления согласно статье 13 настоящего Устава, прокурору района Санкт-Петербурга по месту нахождения Муниципального образования, муниципальным служащим Местной администрации.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального совета муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка от 12 декабря 2012 г. N 27 в пункт 19 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Право правотворческой инициативы в Контрольно-счетной палате - право внесения на рассмотрение Контрольно-счетной палаты проектов правовых актов Контрольно-счетной палаты принадлежит инспекторам Контрольно-счетной палаты, председателю Контрольно-счетной палаты, Муниципальному совету, Главе Муниципального образования, главе Местной администрации, инициативным группам граждан согласно статье 12 настоящего Устава, органам территориального общественного самоуправления согласно статье 13 настоящего Устава, прокурору района Санкт-Петербурга по месту нахождения Муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального совета муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гражданка от 7 декабря 2011 г. N 27 статья 45 настоящего Устава дополнена пунктом 20

20. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Гражданка от 8 апреля 2015 г. N 4 статья 45 настоящего Устава дополнена частью 21

21. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Местная администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.