Приложение N 1. Положение о порядке принятия решений о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, о подготовке документации, необходимой для проведения аукциона, и о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта по результатам проведения аукциона

Приложение N 1
к распоряжению
Комитета имущественных отношений
Санкт-Петербурга
от 29 июня 2015 г. N 15-р

Положение
о порядке принятия решений о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, о подготовке документации, необходимой для проведения аукциона, и о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта по результатам проведения аукциона

С изменениями и дополнениями от:

28 октября, 23 ноября, 17 декабря 2015 г., 25 февраля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение (далее - Положение) определяет порядок принятия Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) решений о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) в местах, определенных Схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам (далее - земельные участки, аукцион), о подготовке документации, необходимой для проведения аукциона, и о заключении договора на размещение НТО по результатам проведения аукционов с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее - Заявители).

1.2. Заявки о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по форме, предусмотренной приложением N 1 к Положению (далее - Заявка), принимаются Управлением по работе с заявителями (далее - УРЗ) в приемные дни и часы путем их регистрации. Заявка подается в двух экземплярах.

Заявки могут быть переданы в Комитет через структурные подразделения Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ").

Заявки могут быть направлены в Комитет посредством почтовой связи на бумажном носителе либо через почтовый ящик на проходной Комитета по адресу: Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, литера Б.

1.3. Заявки на участие в аукционе, а также уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе (далее - уведомление) принимаются через структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Комитетом и СПб ГКУ "МФЦ" (далее - соглашение о взаимодействии).

В случае прекращения соглашения о взаимодействии прием заявок на участие в аукционе/уведомлений осуществляется УРЗ, о чем указывается в извещении о проведении аукциона.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25 февраля 2016 г. N 20-р в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. При поступлении Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ" в присутствии лица, подающего, Заявку/ уведомление/заявку на участие в аукционе обеспечивают:

- прием и регистрацию Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе и прилагаемых документов;

- проверку комплектности документов и правильности заполнения Заявки /уведомления/заявки на участие в аукционе;

- сканирование представленных документов и Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе, формирование электронного дела, все документы которого связаны единым уникальным идентификационным кодом. Отсканированные документы заверяются электронной подписью сотрудника структурного подразделения СПб ГКУ "МФЦ", принявшего документы.

В случае если Заявка не соответствует форме, предусмотренной приложением N 1 к Положению, и/или в случае непредставления необходимых документов, прилагаемых к Заявке, структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ" возвращают лицу, подающему Заявку, полученные от него документы без рассмотрения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28 октября 2015 г. N 54-р в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Отсканированные и заверенные Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе вместе с реестром документов направляются в Комитет:

- в электронном виде (в составе пакета электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения Заявителя в структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ", а в случае поступления заявления об отзыве заявки на участие в аукционе в тот же день - в форме электронных документов, удостоверенных электронной подписью, в форме копий, выписок и в иной форме;

- на бумажных носителях - в течение двух дней со дня обращения Заявителя в структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ".

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25 февраля 2016 г. N 20-р в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. УРЗ обеспечивает прием и регистрацию Заявки/уведомления(*)/заявки на участие в аукционе(*) (с присвоением каждой Заявке/уведомлению(*)/заявке на участие в аукционе(*) регистрационного номера и указанием даты ее поступления):

- в день подачи Заявки/уведомления(*)/заявки на участие в аукционе(*). Один экземпляр Заявки/уведомления(*)/заявки на участие в аукционе(*) с отметкой УРЗ о дате принятия и с указанием регистрационного номера Заявки/уведомления(*)/заявки на участие в аукционе(*) возвращается Заявителю либо его представителю в день подачи.

- не позднее следующего рабочего дня обеспечивает передачу зарегистрированной Заявки, зарегистрированной заявки на участие в аукционе (*)/уведомления(*) в отдел оформления сделок с земельными участками Управления земельных ресурсов (далее - отдел оформления УЗР, Единая площадка).

В случае если Заявка не соответствует форме, предусмотренной приложением N 1 к Положению, и/или в случае непредставления необходимых документов, прилагаемых к Заявке, УРЗ возвращает лицу, подающему Заявку, полученные от него документы без рассмотрения.

1.7. Управление государственной службы, кадров и документооборота (далее - УГСКиД) обеспечивает прием и регистрацию Заявки:

-в день поступления Заявки в Комитет посредством почтовой связи либо через почтовый ящик на проходной Комитета по адресу: Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, литера Б;

- в день поступления Заявки из СПб ГКУ "МФЦ".

Не позднее следующего рабочего дня обеспечивает передачу зарегистрированной Заявки в отдел подготовки УЗР.

1.8. Датой поступления Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе через УРЗ, посредством почтовой связи либо через почтовый ящик на проходной Комитета по адресу: Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, литера Б, является дата регистрации Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе в ИТС ДПиДО.

Датой поступления Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе в Комитет из СПб ГКУ "МФЦ" является дата регистрации Заявки/уведомления/заявки на участие в аукционе СПб ГКУ "МФЦ".

1.9. Заявки на участие в аукционе, а также уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе на бумажном носителе (по форме, предусмотренной приложением N 16 к Положению) вместе с реестром документов направляются СПб ГКУ "МФЦ" в отдел оформления УЗР (в течение двух дней со дня обращения претендента в структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ").

1.10. Отдел оформления УЗР обеспечивает прием и регистрацию заявки на участие в аукционе, а также уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе (с присвоением каждому уведомлению/заявке регистрационного номера и указанием даты поступления уведомления/заявки) в день поступления из СПб ГКУ "МФЦ".

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28 октября 2015 г. N 54-р пункт 1.11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. УРЗ обеспечивает прием и регистрацию документов от победителя аукциона/единственного принявшего участие в аукционе его участника, необходимых для заключения договора на размещение НТО, и не позднее следующего дня направляет комплект документов в отдел оформления УЗР.

II. Порядок принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25 февраля 2016 г. N 20-р в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. При поступлении Заявки Отдел оформления УЗР в течение двух рабочих дней осуществляет проверку наличия/отсутствия оснований для отказа в проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО, указанных в статье 5 Закона Санкт-Петербурга от 08.04.2015 N 165-27 "О размещении нестационарных торговых объектов" (далее - Закон), а также проверку соответствия Заявки форме, предусмотренной Приложением N 1 к Положению, и полноту комплекта прилагающихся к Заявке документов.

2.1.1. В случае наличия оснований для отказа в проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО, указанных в статье 5 Закона, в том числе, если в нарушение требований статьи 1 Закона земельный участок отсутствует в Схеме, либо цель использования НТО, указанная в Заявке, не соответствует цели, указанной в Схеме, в течение трех рабочих дней, но не позднее пяти рабочих дней с даты поступления Заявки готовит проект уведомления об отказе в проведении аукциона по форме, предусмотренной приложением N 2 к Положению, обеспечивает его подписание заместителем председателя Комитета, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность УЗР (далее - заместитель председателя Комитета), и направление в УГСКиД.

УГСКиД направляет Заявителю уведомление о принятом решении не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона.

В случае если Заявка не соответствует форме, предусмотренной приложением N 1 к Положению, и/ или в случае непредставления необходимых документов, прилагаемых к Заявке, Отдел оформления УЗР в течение двух рабочих дней обеспечивает подготовку проекта уведомления о возвращении Заявки без рассмотрения по форме, предусмотренной Приложением N 1-1 к Положению, его подписание заместителем председателя Комитета и направление в УГСКиД уведомления, Заявки и прилагаемых документов.

УГСКиД направляет уведомление о принятом решении лицу, подавшему Заявку, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о возвращении Заявки без рассмотрения.

2.1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.2

2.2. Отдел оформления УЗР:

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28 октября 2015 г. N 54-р в подпункт 2.2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.1.1 Положения, а также в случае принятия решения о подготовке пакета документов с целью принятия решения о проведении аукциона по инициативе Комитета направляет запрос в районный отдел Комитета о проведении проверки фактического использования земельного участка и представлении в течение двух рабочих дней акта проверки с фотофиксацией.

Осуществляет подготовку схемы границ земельного участка с использованием Региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства "Геоинформационная система Санкт-Петербурга" (далее - РГИС).

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28 октября 2015 г. N 54-р подпункт 2.2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после подписания названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. В течение одного рабочего дня с момента получения сведений, запрашиваемых в соответствии с пунктом 2.2.1 Положения, но не позднее пяти рабочих дней с даты поступления Заявки готовит проект решения о проведении аукциона по форме, предусмотренной приложением N 3 к Положению, проект уведомления о принятии решения о проведении аукциона по форме, предусмотренной приложением N 4 к Положению, обеспечивает их подписание заместителем председателя Комитета и направление в УГСКиД.

УГСКиД направляет Заявителю уведомление о принятом решении не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о проведении аукциона.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25 февраля 2016 г. N 22-р подпункт 2.2.3 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. В случае выявления районным отделом факта незаконного использования земельного участка третьими лицами направляет в пятидневный срок:

- заявку о выполнении мероприятий по освобождению земельного участка от третьих лиц и их имущества в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" - в случае, если земельный участок занят движимым имуществом лиц, незаконно использующих земельные участки, которым указанные земельные участки были предоставлены в установленном законом порядке или использовались ими в установленном законом порядке без предоставления земельных участков.

- обращение в администрацию района Санкт-Петербурга по месту нахождения места размещения НТО об освобождении земельного участка - в случаях, если земельный участок занят движимым имуществом лиц, незаконно использующих земельный участок, за исключением случаев, перечисленных в абзаце 2 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28 октября 2015 г. N 54-р в раздел III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после подписания названного распоряжения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок подготовки и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

3.1. Сектор организации торгов Отдела оформления УЗР (далее - Единая площадка) в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о проведении аукциона, но не позднее 14.00 среды, предшествующей публикации:

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 23 ноября 2015 г. N 71-р в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. формирует и передает в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ в Информационно-аналитическое управление (далее - ИАУ) следующую информацию:

- извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение НТО по форме, предусмотренной приложением N 6 к Положению (далее - извещение о проведении аукциона);

- детальную информацию об аукционе по форме, предусмотренной приложением N 5 к Положению (далее - детальная информация об аукционе);

Решения о проведении аукциона, извещения о проведении аукциона, публикация извещений о проведении аукциона должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

публикация извещения о проведении аукциона осуществляется в течение 10 рабочих дней после утверждения документации об аукционе, но не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона;

срок публикации извещения о проведении аукциона составляет четырнадцать дней;

прием заявок на участие в аукционе начинается с первого дня публикации и обеспечивается в течение трех недель через структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ";

прием уведомлений об отзыве заявок на участие в аукционе, составленных по форме, предусмотренной приложением N 16 к Положению, начинается с первого дня публикации и обеспечивается до даты проведения аукциона через структурные подразделения СПб ГКУ "МФЦ";

протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается в течение недели с даты окончания приема заявок.

3.1.2. направляет в районный отдел Комитета запрос о представлении акта проверки фактического использования участка.

Проверка участка проводится районным отделом Комитета не позднее, чем за пять дней до проведения аукциона. Акт проверки направляется на Единую площадку посредством электронной почты в этот же день.

3.1.3. направляет извещение о проведении аукциона в СПб ГКУ "МФЦ".

3.2. ИАУ в недельный срок с даты передачи информации в соответствии с пунктом 3.1.1:

публикует извещение о проведении аукциона, одновременно являющееся документацией об аукционе и детальную информацию об аукционе на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru;

обеспечивает публикацию извещения о проведении аукциона, одновременно являющегося документацией об аукционе, в Городском каталоге недвижимости "Коммерческая недвижимость".

3.3. Единая площадка:

3.3.1. В течение 1 дня с даты регистрации заявки на участие в аукционе обеспечивает получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) /выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) с использованием сведений размещенных на официальном сайте УФНС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.egrul.nalog.ru.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 23 ноября 2015 г. N 71-р в подпункт 3.3.2 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. В день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе в соответствии с Положением об аукционной комиссии, оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе по форме, утвержденной приложением N 7 к Положению.

3.3.3. Не позднее следующего дня с даты оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе направляет уведомления заявителям о принятых аукционной комиссией решениях по электронной почте, указанной в заявке на участие в аукционе по формам, утвержденным приложениями N 8 и 9 к Положению.

3.3.4. Проводит аукцион в порядке и на условиях, содержащихся в извещении о проведении аукциона, в соответствии с Положением об аукционной комиссии.

3.3.5. В день проведения аукциона оформляет протокол о результатах аукциона и не позднее одного рабочего дня направляет протокол в электронном виде и информацию о результатах аукциона по форме, предусмотренной приложением N 10 и 11 к Положению соответственно, в ИАУ для размещения на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru.

3.4. Отдел оформления УЗР:

3.4.1. При условии поступления из УРЗ документов, необходимых для заключения договора на размещение НТО осуществляет подготовку проекта договора на размещение НТО и обеспечивает его заключение в порядке, установленном пунктом 3.4-1 Положения.

3.4.2. В течение трех недель со дня поступления информации о подписании договора на размещение НТО победителем аукциона подготавливает и передает в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ в ИАУ информацию о результатах аукциона по форме, предусмотренной приложением N 11 к Положению.

3.4.3. В случае уклонения или отказа победителя аукциона от подписания договора на размещение НТО в течение 15 рабочих дней со дня направления победителю аукциона проекта договора на размещение НТО, в десятидневный срок со дня истечения срока подписания договора на размещение НТО победителем аукциона:

- подготавливает и передает в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ в ИАУ информацию о результатах аукциона по форме, предусмотренной приложением N 11 к Положению, для размещения на официальном сайте;

- осуществляет действия, предусмотренные пунктами 3.1, 3.3 Положения.

3.4-1. Отдел оформления УЗР и УРЗ обеспечивают направление проекта договора на размещение НТО победителю аукциона в следующем порядке:

1. Отдел оформления УЗР в течение десяти рабочих дней с даты поступления из УРЗ документов, необходимых для заключения договора на размещение НТО:

- осуществляет подготовку проекта договора на размещение НТО и проекта акта допуска на земельный участок в двух экземплярах по форме, предусмотренной приложением N 6 к Положению (далее - проект договора, акт допуска);

- осуществляет подготовку и подписание уведомления по форме, предусмотренной приложением N 12 к Положению;

- направляет соответствующий пакет документов (уведомление, проект договора в двух экземплярах) в УРЗ, проект акта допуска - в Управление контроля исполнения договоров аренды (далее - УКИДА);

- в течение пяти рабочих дней с даты поступления подписанного победителем аукциона проекта договора на размещение НТО и акта допуска осуществляет подписание договора на размещение НТО и направляет один экземпляр договора на размещение НТО и акта допуска в УРЗ для выдачи победителю аукциона.

2. УРЗ в течение одного рабочего дня с момента получения пакета документов, подготовленного Отделом оформления УЗР в соответствии с пунктом 3.4-1 Положения, осуществляет регистрацию уведомления, уведомляет победителя аукциона по номеру телефона, указанному победителем аукциона, о получении пакета документов и направляет пакет документов победителю аукциона одним из следующих способов:

- по электронной почте путем направления победителю аукциона в электронном виде копий соответствующего пакета документов (уведомление, проект договора) на адрес электронной почты, указанный победителем аукциона.

Направление пакета документов в электронном виде осуществляется с обязат