Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 2 марта 2016 г. N 40-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значении на территории Санкт-Петербурга"

1.5.1. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Санкт-Петербурга в установленном законодательством Российской Федерации порядке имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения уполномоченного органа о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору,

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушения требования.

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям животным окружающей среде, безопасности государства, имуществу физически и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, в пределах предоставленных полномочий рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению,

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодатель в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.5.2. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие государственный надзор за теологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Санкт-Петербурга, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут отверженность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.3. Государственные инспекторы обязаны.

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований,

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится.

проводить проверку на основании распоряжения уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением,

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверении, копии распоряжения уполномоченного органа и в случае, предусмотренном в части 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки,

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, ею уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки,

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей:

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Комитета, должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных инспекторов Комитета;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор (проверки) обязаны:

обеспечить присутствие: юридических лиц (руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей) либо индивидуальных предпринимателей или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга:

не препятствовать проведению проверок либо уклоняться от их проведения;

исполнять в установленные сроки предписания Комитета, об устранении выявленных нарушений требований в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, предоставлять в Комитет копии документов, подтверждающие исполнение предписания.

1.7.1. По результатам исполнения государственной функции полугодовые статистические (отчетные) данные о результатах исполнения государственной функции размещаются в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.

Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, по которой формируются статистические (отчетные) данные включает:

общее количество проверок;

количество проверок проведенных совместно с другими органами;

общее количество проверок, по итогам которых выявлены правонарушения;

общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях:

общее количество проверок, по итогам которых по факту выявленных нарушений наложены административные наказания;

общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок;

общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки;

количество заявлений, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок.

количество выявленных нарушений.

В разделе Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга: www.gov.spb.ru. размещаются сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информация об осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения территории Санкт-Петербурга, содержащая следующие данные:

количество проверок;

количество выявленных нарушений;

количество составленных протоколов об административных правонарушениях; сумма наложенных штрафов: количество выданных предписаний.

2.1.1. В исполнении государственной функции участвует Комитет.

2.1.2. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции можно получить в следующем порядке

2.1.3. Консультирование осуществляется по следующим вопросам: об основаниях для исполнения государственной функции;

об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;

о порядке и процедурах исполнения государственной функции;

о ходе и сроках исполнения государственной функции;

о порядке, форме и месте размещения информации, расположенных в помещениях Комитета;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

о местонахождении, режиме работы, номерах контактных телефонов структурных подразделений Комитета, участвующих в исполнении государственной функции.

2.1.4. Стенды с информацией размещаются в помещениях Комитета по адресу Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20. литера В.

На стендах размещается следующая информация:

реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, и их отдельные положения: настоящий Административный регламент;

местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета; другая информация.

На сайте Комитета размещается утвержденный распоряжением Комитета ежегодный план проведения плановых проверок.

3.1.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании ежегодного Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План проверок), утверждаемого приказом Комитета.

3.1.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обязанность Комитета направлять в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного Плана проверок в прокуратуру Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

3.1.3. Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года.

3.1.4. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.1.5. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник Сектора.

3.1.6. Начальник Сектора поручает ведущему специалисту или специалисту 1-ой категории (далее - специалист) разработать План проверок.

3.1.7. Специалист разрабатывает План проверок, основанием для включения в который является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.1.8. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного надзора совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.1.9. Специалист передает начальнику Сектора для визирования разработанный План проверок, составленный по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.1.10. Начальник Сектора визирует План проверок и согласует с заместителем председателя Комитета, являющимся заместителем главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по региональному государственному надзору за экологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

3.1.11. Начальник Сектора направляет План проверок председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности, на утверждение в соответствии с правилами делопроизводства.

3.1.12. Утвержденный председателем Комитета либо лицом, исполняющим ею обязанности, План проверок, направляется на согласование в органы прокуратуры в соответствии с правилами делопроизводства.

Срок исполнения административного действия - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.13. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проверок на предмет законности включения в них юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с пунктом 3.1.7 настоящего Административного регламента, вносят предложения председателю Комитета либо лицу о проведении совместных плановых проверок.

Срок выполнения административного действия - не позднее 1 октября года предшествующего году проведения плановых проверок Комитетом.

3.1.14. Полученному ответу от органов прокуратуры присваивается номер входящей корреспонденции и дата поступления с отражением в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляется председателю Комитета либо лицу, исполняющему обязанности на резолюцию.

3.1.15. После получения резолюции председателя Комитета, ответ от прокуратуры передается Начальнику Сектора на рассмотрение поступивших предложений.

3.1.16. Начальник Сектора рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения в План проверок и согласует их с заместителем председателя Комитета и председателем Комитета.

Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

3.1.17. Утвержденный председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности План проверок, и согласованный с органами прокуратуры доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

3.1.18. Максимальный срок выполнения административной процедуры - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.19. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является согласование Плана проверок органами прокуратуры.

3.1.20. Результатом административной процедуры является утвержденный Комитетом План проверок.

3.1.21. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение ежегодного Плана проверок на официальном сайте Комитета.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации проведения плановой (документарной или выездной) проверки, является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и указание объекта контроля в плане проверок.

Решение о проведении плановой проверки (в форме документарной и (или) выездной проверки) принимается в форме распоряжения.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой как документарной, так и выездной проверки (далее - плановая проверка) является начальник Сектора - старший государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды.

3.2.3. Проект распоряжения о проведении плановой проверки (далее - проект распоряжения) разрабатывается по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В проекте распоряжения указывается:

наименование органа государственного надзора Санкт-Петербурга, проводящего проверку - Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представителе 1В, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки.

Форма проекта распоряжения о проведении проверки приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

Распоряжение о проведении плановой проверки подписывает председатель Комитет - главный государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды.

Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки, по предложению должностного лица, ответственного за проведение проверки, в течение трех рабочих дней готовит проекты распоряжения и передаст его на подпись председателю Комитета - главному государственному инспектору Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды. В течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного распоряжения о проведении плановой проверки готовит уведомление о проведении проверки.

Уведомление подписывается председателем Комитета и с копией распоряжения направляется объекту надзора заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета о проведении плановой проверки заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой с уведомлением о вручении, посредством электронной почты (при наличии адреса электронной почты) либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения уведомления адресату.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации о проведении плановой проверки уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

Продолжительность и максимальный срок подготовки к проведению плановой проверки - пять рабочих дней.

3.2.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.2.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является указание (наличие) объекта надзора в плане проверок и наступление планового периода.

3.2.6. Результатом административной процедуры является распоряжение и уведомление о проведении плановой проверки.

3.2.7. Порядок передачи результата административной процедуры; отправка уведомления и копии распоряжения лицу, в отношении которого проводится плановая проверка.

3.2.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление даты и присвоение регистрационного номера распоряжению Комитета в Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности, а также регистрация уведомления о проведении плановой проверки в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".

3.3.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой документарной проверки, является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, распоряжение о проведении плановой документарной проверки, а также уведомление лица о проведении плановой документарной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки, является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, распоряжение о проведении плановой выездной проверки, уведомление лица о проведении плановой выездной проверки, а также невозможность при документарной проверке:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного надзора документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой проверки, как документарной, так и выездной, является начальник Сектора - старший государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды или специалист Сектора - государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, указанный в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.3.3. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета. Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами,

которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления недропользования совокупности предъявляемых обязательных требований.

В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами Комитета, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта надзора, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов надзора государственного надзора.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом надзора обязательных требований, Комитет направляет в адрес объекта надзора мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки, документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Комитета о проведении плановой документарной проверки.

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного жилищного надзора, информация об этом направляется объекту надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо Комитета, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные объектом надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Продолжительность и максимальный срок выполнения административной процедуры - двадцать рабочих дней.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта надзора сведения и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Комитета, обязательного ознакомления руководителя, или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Комитета о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия распоряжения Комитета вручается под роспись должностными лицами Комитета, проводящими плановую проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Комитета обязаны представить информацию о Комитете, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом по исполнению государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Санкт-Петербурга.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим плановую выездную проверку должностным лицам и участвующим в плановой проверке экспертам, представителям экспертных организаций па территорию, к используемому объектом надзора водозаборному сооружению, оборудованию и подобным объектам.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета - главным государственным инспектором Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микро предприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3.3.4. Результаты плановой проверки фиксируются в акте проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Акт о проведении плановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.

Акт проверки составляется должностными лицами Комитета, осуществляющими проверку, непосредственно после окончания надзорных мероприятий.

В акте проверки указывается:

дата, время и место составления акта проверки;

полное наименование Комитета;

дата и номер распоряжения Комитета о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки:

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

при проведении мероприятия по надзору совместно с иными контрольными (надзорными) органами - подписи представителей указанных надзорных органов.

фамилии, имена, отчества и должности экспертов, специалистов и иных лиц, привлекаемых для проведения проверки, а также их подписи.

3.3.5. К акту проверки прилагаются объяснения законного представителя юридического лица или его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя либо объяснения должностных лиц проверяемого объекта, па которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований; предписание об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатом проверки.

3.3.6. Акт проверки оформляется в двух экземплярах и подписывается государственными инспекторами Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, проводящими проверку. При проведении мероприятия по надзору совместно с иными контрольными (надзорными) органами акт проверки подписывается представителями указанных контрольных (надзорных) органов, а также экспертами, специалистами и иными лицами, присутствующими при проверке.

3.3.7. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении с актом проверки либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

Форма акта о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.3.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.3.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3.10. В журнале учета проверок государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Санкт-Петербурга осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и наименование должности должностного лица или должностных лиц, осуществляющих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.11. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.3.12. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие осуществляемой деятельности обязательным требованиям.

3.3.13. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.

3.3.14. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому лицу акта проверки под расписку содержащей сведения об ознакомлении либо об отказе ознакомления с актом проверки.

3.3.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта плановой проверки в соответствии с пунктом 3.3.4 настоящего Административного регламента.

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

истечение срока исполнения объектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

распоряжение председателя Комитета - главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой как документарной, так и выездной проверки, является начальник Сектора - старший государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды.

3.4.4. Решение о проведении внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей принимается в форме распоряжения.

Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки (далее - проект распоряжения) разрабатывается по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В проекте распоряжения о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указывается:

наименование органа государственного надзора Санкт-Петербурга, проводящего проверку - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные правовыми актами Санкт-Петербурга;

сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Форма проекта распоряжения о проведении проверки приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

В день подписания распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки и указанное в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Санкт-Петербурга заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление).

К заявлению прилагаются копия распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки установлена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 и приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93.

Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки готовит уведомление о проведении внеплановой выездной проверки.

Форма уведомления приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

Уведомление подписывается председателем Комитета - главным государственным инспектором Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, или заместителем председателя Комитета - заместителем главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды и с копией распоряжения направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой с уведомлением о вручении, посредством электронной почты (при наличии адреса электронной почты) либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения уведомления адресату. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах 4-6 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента. К уведомлению прилагается копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации о проведении проверки уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении данной проверки.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня.

3.4.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.4.6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.7. В случае если проверка проводилась на основании обращения или заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о результатах такой проверки сообщается заявителю.

3.4.8. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются основания для проведения внеплановой проверки, указанные в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, а также требования к организации и проведению внеплановой проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 N 732 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530".

3.4.9. Результатом административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки, уведомление объекта надзора о проведении внеплановой выездной проверки, а также согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.10. Порядок передачи результата административной процедуры: рассылка уведомлений о проведении внеплановой выездной проверки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям заказным письмом с уведомлением или иным доступным способом.

3.4.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление даты и присвоение регистрационного номера распоряжению Комитета в Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности, а также регистрация уведомления о проведении плановой проверки в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".

3.5.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.

Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является распоряжение Комитета о проведении внеплановой выездной проверки, а также невозможность при документарной проверке:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оцепить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю (надзору).

3.5.2. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой проверки, как документарной, так и выездной являются начальник Сектора рационального использования и охраны недр - старший государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, специалисты Сектора рационального использования и охраны недр - государственные инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, указанные в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.5.3. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Комитета.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Комитета, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих лиц государственного надзора.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом надзора обязательных требований, Комитет направляет в адрес объекта надзора мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки, документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Комитете документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется объекту надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо Комитета, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом объекта надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица органа власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Комитета о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия распоряжения Комитета вручается под роспись должностным лицом Комитета, проводящим проверку, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Комитета обязаны представить информацию о Комитете, а также об экспертах, экспертных организаций в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, должностные лица Комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Санкт-Петербурга.

Уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицам, проводящим внеплановую выездную проверку и участвующим в данной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.

Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки составляет двадцать рабочих дней.

3.5.4. Результаты внеплановой проверки фиксируются в акте проверки, который подписывается должностным лицом, проводящим проверку, и уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, в отношении которых проводилась проверка.

Акт о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.

В акте о проведении проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

полное наименование Комитета;

дата и номер распоряжения Комитета о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, ИНН и ОГРН юридического лица;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

при проведении мероприятия по надзору совместно с иными контрольными (надзорными) органами - подписи представителей указанных надзорных органов.

фамилии, имена, отчества и должности экспертов, специалистов и иных лиц, привлекаемых для проведения проверки, а также их подписи.

Форма акта о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, имеющемуся в деле, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки.

3.5.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.5.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, копия акта внеплановой выездной проверки направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае выявления при проведении плановой проверки, внеплановой выездной проверки нарушений обязательных требований членами саморегулируемой организации, должностное лицо

Сектора, проводившее проверку, сообщает о выявленных нарушениях в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.5.7. В журнале учета проверок государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Санкт-Петербурга осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и наименование должности должностного лица или должностных лиц, осуществляющих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.8. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.5.9. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие осуществляемой деятельности обязательным требованиям.

3.5.10. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.

3.5.11. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому лицу акта проверки под расписку содержащей сведения об ознакомлении либо об отказе ознакомления с актом проверки.

3.5.12. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки в соответствии с пунктом 3.5.4 настоящего Административного регламента.

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия мер по результатам проверки, является выявление нарушений обязательных требований.

3.6.2. Должностными лицами, ответственными за принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются старший государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды и государственные инспекторы Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды.

3.6.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо Комитета, проводившее проверку, выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения или о проведении мероприятий по предотвращению и принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Примерная форма предписания об устранении выявленных нарушений приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.

Предписание об устранении выявленных нарушений является приложением к акту проверки и направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, вместе е актом проверки.

Органы власти, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.

Должностное лицо Комитета, выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки по истечении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверку по указанному основанию следует проводить не позднее десяти дней после указанного в предписании срока в соответствии с порядком, установленным настоящим Административным регламентом.

В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что в установленный срок законное предписание должностного лица Комитета об ус гранении нарушений не выполнено, должностное лицо Комитета, которое проводит внеплановую проверку:

возбуждает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью I статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

даст предписание об устранении нарушений, которые не были устранены в назначенный срок, с установлением срока для устранения указанных нарушений.

Перенос, продление срока исполнения предписания, отзыв предписания (отдельного его требования) допускается на основании мотивированного ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в Комитет до истечения указанного в нем срока.

Рассмотрение ходатайства осуществляет Начальник сектора - старший государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, должностное лицо которого выдавало предписание.

При необходимости повторного переноса (продления) срока исполнения предписания (отдельного его требования) решение о продлении срока исполнения предписания принимает заместитель председателя Комитета - заместитель главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды.

Предписание или его отдельная часть подлежит отзыву при наличии одного из следующих условий:

прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;

смерти физического лица, ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания;

отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание:

при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче.

Решение об отзыве предписания принимается председателем Комитета - главным государственным инспектором Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды или заместителем председателя Комитета - заместителем главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.

3.6.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.6.5. Критерии принятия решения определяются результатами проведенных Комитетом проверок за соблюдением объектом надзора обязательных требований.

3.6.6. Результатом административной процедуры является выданное предписание об устранении выявленных нарушений.

3.6.7. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение предписания об устранении выявленных нарушений.

3.6.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление и вручение предписания об устранении выявленных нарушений.

3.7.1. Основанием для проведения систематического наблюдения за исполнением обязательных требований является осуществление Комитетом регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Санкт-Петербурга.

3.7.2. Ответственным лицом за систематическое наблюдение и анализ является должностное лицо Сектора, осуществляющее выполнение указанной административной процедуры.

3.7.3. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований проводится в ходе текущей деятельности Сектора по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Санкт-Петербурга.

3.7.4. Систематическое наблюдение осуществляется путем изучения, анализа и учета: результатов административных процедур (действий);

обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан;

представлений прокуратуры по фактам нарушения обязательных требований при осуществлении геологического изучения и использования недр в отношении участков недр местного значения на территории Санкт-Петербурга.

3.7.5. По результатам проведения систематического наблюдения за исполнением обязательных требований составляется ежемесячный статистический отчет (далее - сводный отчет) (по форме, установленной Приложением N 7 к настоящему Административному регламенту).

3.7.6. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований проводится непрерывно, сводный отчет формируется ежемесячно, не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным.

Подготовленный сводный отчет утверждается Председателем Комитета.

3.7.7. Критерием принятия решения по подготовке сводного отчета является наступление срока, указанного в пункте 3.7.6.

3.7.8. Результатом административной процедуры является подготовленный сводный отчет.

3.7.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация утвержденного сводного отчета в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".

3.7.10. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований учитываются при проверках, формировании плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при назначении административного наказания, подготовке к внесению представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений при осуществлении геологического изучения и использования недр, прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также при подготовке информации о результатах исполнения государственной функции

4.1.1. Начальник Сектора осуществляет контроль за:

надлежащим исполнением настоящего Административного регламента сотрудниками подразделения;

обеспечением сохранности документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений; | исполнением принятых решений.

4.1.2. Начальник Сектора и государственные гражданские служащие, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка оформления документов, своевременности опубликования соответствующих распоряжений, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятие мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции. Персональная ответственность руководителя подразделения и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

4.1.3. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции. Начальник Сектора ежеквартально осуществляет выборочные проверки реализации сотрудниками сектора контроля и надзора положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов власти, юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за исполнением государственной функции в форме досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции либо судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Контроль может осуществляться посредством обращений, требования к которым установлены Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

5.5.1. В случае, если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается

Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5.2. В случае, если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержали нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.3. В случае, если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если это фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо Комитета либо уполномоченное на то лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данном) вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию). |

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.