Приложение 2. Подпрограмма 2. "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Город Всеволожск" на 2014 - 2016 гг."

Приложение 2

Подпрограмма 2.
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Город Всеволожск" на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 4 июня, 2 июля, 5 сентября, 6 ноября 2014 г., 20 марта, 28 августа, 8 сентября, 2 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 2 ноября 2015 г. N 1612 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы

Разработчик подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС администрации МО "Город Всеволожск" Адрес: 188640, Ленинградская область, г. Всеволожск, Колтушское шоссе, д. 138, тел.: 8 (81370) 20-073 Начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации МО "Город Всеволожск" Шалагинов Геннадий Николаевич
Ответственный за реализацию подпрограммы	Заместитель главы администрации МО "Город Всеволожск" по ЖКК Баландов Александр Николаевич тел.:8 (81370) 20-675
Цели подпрограммы	Создание необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей в случае возникновения пожаров. Сокращение материального ущерба от пожаров. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО "Город Всеволожск".
Задачи подпрограммы	Оперативное реагирование и сокращение времени на локализацию и ликвидацию пожаров. Проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на постоянной основе и непрерывно. Совершенствование системы обучения населения мерам пожарной безопасности в организациях и в быту. Создание условий для участия граждан в добровольной пожарной охране.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Источники финансирования подпрограммы	Бюджет МО "Город Всеволожск" на 2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	2014 год - 2 712,00 тысяч рублей. 2015 год - 4 819,12228 тысяч рублей. 2016 год - 3 113,60 тысяч рублей.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля охвата жилых домов повышенной этажности (12 и более этажей) постройки до 2005 года системой пожарной сигнализации, %. Доля управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК к общему количеству, принявших участие в конкурсе "Самый пожаробезопасный жилой дом" на территории МО "Город Всеволожск", %. Доля работников муниципальных организаций, обученных по программе пожарно-технического минимума к общему количеству работников, %. Доля неисправных пожарных гидрантов к общему количеству, %.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение общего количества пожаров и гибели людей. Ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий. Грамотное реагирование населения на угрозы возникновения пожаров. Снижение размеров общего материального ущерба от пожаров. Активное участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.

2. Основные понятия и термины

В целях настоящей Подпрограммы применяются понятия и термины, установленные статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статьей 2 Федерального закона от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране":

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Первичные средства пожаротушения - переносные или передвижные средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.

Пожарная сигнализация - совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты.

Система противодымной защиты - комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.

Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройство тематических выставок, смотров, конференций и использование других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 2 ноября 2015 г. N 1612 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Общая характеристика в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Мероприятия по пожарной безопасности в населенных пунктах на территории МО "Город Всеволожск" должны осуществляться на постоянной основе и непрерывно, поэтому они группируются в целевых программах.

В последние годы наблюдается тенденция к общему снижению или сдерживанию роста количества пожаров и пострадавших в них людей, что является одним из следствий проводимых мероприятий.

В 2013 году основными причинами пожаров и гибели людей на них явились:

- нарушение правил пожарной безопасности в состоянии алкогольного опьянения;

- нарушение правил противопожарной безопасности при эксплуатации отопительных печей;

- неисправность электросетей и электрооборудования;

- неосторожность при курении, особенно в состоянии алкогольного опьянения;

- нарушение правил противопожарной безопасности при эксплуатации электроприборов;

- неосторожное обращение с открытым огнем.

Статистические данные о пожарах наглядно демонстрируют динамику изменения основных показателей за период с 2011 года по 2014 год. Несмотря на проводимые мероприятия по повышению пожарной безопасности в МО "Город Всеволожск", среднее количество пожаров за последние 5 лет хотя и уменьшилось, но остается на достаточно высоком уровне.

Количество пожаров на территории МО "Город Всеволожск" в 2014 году (61) по сравнению с 2013 годом (75) снизилось на 8,1%). При численности населения на территории МО "Город Всеволожск" 60 642 человека, количество пожаров на 100 человек населения в 2014 году составило 0,12, что является наиболее низким показателем среди муниципальных образований Всеволожского района. Количество людей, подвергающихся опасности осталось на относительно высоком уровне (2013 год - 3 погибших и 2 пострадавших, 2014 год - 2 погибших и 5 пострадавших).

Сравнительные статистические данные о пожарах и последствий от них, произошедших на территории МО "Город Всеволожск" в 2006 - 2012 годах

Показатели / год	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество пожаров (шт.)	106	98	89	83	75	61
Погибло (чел.)	3	4	3	5	3	5
Пострадало (чел.)	3	0	0	1	2	2

Неблагоприятными в возникновении и распространении пожаров являются жилые дома частного сектора города Всеволожска и садоводческих объединений, в которых до 90% преобладают одноэтажные сгораемые жилые дома и надворные постройки.

Стабильно высоким остается количество пожаров на автотранспорте, что связано с увеличением его количества.

Сложившаяся ситуация в области обеспечения пожарной безопасности является следствием нескольких основных причин:

1). Нарушение правил пожарной безопасности в состоянии алкогольного опьянения.

2). Недостаточный уровень проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности и учебно-воспитательной работы в области пожарной безопасности.

3). Неосторожное обращение с огнем, особенно, в жилых домах частного сектора.

4. Перспективы развития с учетом реализации подпрограммы

С учетом реализации подпрограммы ожидается ежегодное снижение количества пострадавших людей на пожарах и размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами, при этом должно быть достигнуто:

оперативное реагирование и сокращение времени на локализацию и ликвидацию пожаров;

созданы условия для предотвращения гибели и травматизма людей в случае возникновения пожаров;

организовано проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на постоянной основе и непрерывно;

созданы условия для участия граждан в добровольной пожарной охране.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 6 ноября 2014 г. N 1263 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Результаты, которые будут достигнуты после выполнения подпрограммы можно проанализировать по целевым индикаторам и показателям подпрограммы:

N	Целевые индикаторы и показатели	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
1.	Доля охвата жилых домов повышенной этажности (12 и более этажей) постройки до 2005 года системой пожарной сигнализации, %.	67	67	83
2.	Доля управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК к общему количеству, принявших участие в конкурсе "Самый пожаробезопасный жилой дом" на территории МО "Город Всеволожск", %.	10	12	15
3.	Доля работников муниципальных организаций, обученных по программе пожарно-технического минимума к общему количеству работников, %.	75	85	90
4.	Доля неисправных пожарных гидрантов к общему количеству, %.	20	15	10

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 2 ноября 2015 г. N 1612 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система подпрограммных мероприятий

2. Раздел. Комплексные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
2.1.	Подготовка проектной документации в отношении отдельных этапов реконструкции и капитального ремонта многоэтажного жилого дома по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Александровская, д. 74.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования "Город Всеволожск"	2015 год	Город Всеволожск, ул. Александровская, д. 74.	1 707,00	1 707,00	Отдел по делам ГО и ЧС.
2.2.	Выполнение отдельных этапов работ по реконструкции и капитальному ремонту многоэтажного жилого дома по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Александровская, д. 74 в соответствии с проектной документацией.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования "Город Всеволожск"	2016 год	Город Всеволожск, ул. Александровская, д. 74.	388,60	388,60	Отдел по делам ГО и ЧС.
2.3.	Выполнение работ по техническому обслуживанию пожарных гидрантов в соответствии с прилагаемым перечнем.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования "Город Всеволожск"	2014 год	Территория МО "Город Всеволожск".	2 500, 00	2500, 00	Отдел по делам ГО и ЧС.
			2015 год		2448,74586	2448,74586
			2016 год		2500,00	2500,00
2.4.	Проведение конкурса "Самый пожаробезопасный жилой дом".		2014 год	Территория МО "Город Всеволожск".	80,00	80,00	Отдел по делам ГО и ЧС.
			2015 год		80,00	80,00
			2016 год		80,00	80,00
2.5.	Организация и проведение мероприятий по систематической противопожарной пропаганде, информированию и обучению населения мерам пожарной безопасности на постоянной основе и непрерывно.		2014 год	Территория МО "Город Всеволожск".	120,00	120,00	Отдел по делам ГО и ЧС.
			2015 год		120,00	120,00
			2016 год		120,00	120,00
2.6.	Обучению работников муниципальных организаций по программе пожарно-технического минимума: - администрация МО "Город Всеволожск; - МУ "ВМУК"; - МАУ "ВЦКД"; - МП "Баня N 1"; - МА "Баня N 2"; - МП "Банно-прачечный комбинат"; - МП "Аптека N 1". - МП "Архитектура".		2014 год	Территория МО "Город Всеволожск".	12,00	12,00	Отдел по делам ГО и ЧС.
			2015 год		23,00	23,00
			2016 год		25,00	25,00
2.7.	Расходные обязательства 2014 года. Техническое обслуживание пожарных гидрантов на территории МО "Город Всеволожск" в соответствии с прилагаемым перечнем.		2015 год		440,37642	440,37642
Итого по разделу 2:			2014 год		2 712,0	2 712,0
			2015 год		4 819,12228	4 819,12228
			2016 год		3 113,60	3 113,60
Итого по подпрограмме:			2014 год		2 712,00	2 712,00
			2015 год		4 819,12228	4 819,12228
			2016 год		3 113,60	3 113,60

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 2 ноября 2015 г. N 1612 подраздел "Перечень пожарных гидрантов, расположенных на территории МО "Город Всеволожск" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Перечень
пожарных гидрантов, расположенных на территории МО "Город Всеволожск"

N п./п.	Наименование улиц	N дома
1.	пр. Алексеевский	65;75;80;90;104;112/19;127;136;148
2.	ул. Александровская	77;77/1а;80;74;76;
3.	ул. Аэропортовская	9;10
4.	АЗС "NESTE"
5.	ул. Балашова	4
6.	ул. Боровая	18;22
7.	ул. Бибиковская	45;59;72
8.	ул. Вахрушева	2а;1;8
9.	ул. Верхняя	4
10.	ул. Вокка	2;8;10;12/1;12/2
11.	ул. Василеозерская	5
12.	ул. Волковская	1;10;14;17
13.	пр. Всеволожский	53;1;5;15;27;36;41;49;70
14.	ул. Героев/ул. Александровская	15
15.	ул. Грибоедова	1;10;54;48;60;64;68;70(б);80;88 90;95;99;105/107;110;110;110;110;110
16.	ул. Добровольского	18;16
17.	ул. Дорожная	5;9;15
18.	ул. Дружбы	8
19.	ул. Евграфова	19
20.	ул. Железнодор / ул. Сергиевская
21.	ул. Железнод / угол пр. Октябрьского
22.	ул. Западная	11
23.	ул. Знаменская	4; 12(14);10;16;26/8
24.	ул. Колтушское шоссе	2; 44/1; 44/2; 44/3;84;86;88;93;94;103;110;110 - а 138;138 - б; 138 - а; 184;294; 298
25.	ул. Константиновская	134;139;153;182;200;214; АЗС ПТК;
26.	ул. Кочубеевская	13;25;37
27.	ул. Крылова	80;88;100;112
28.	ул. Культуры	10;19
29.	ул. Ленинградская	3;5;11;15/2;16/3;16а/3;20/2;21/3;24/84;30; 32 к. 2;38
30.	ул. Ломоносова	2;14;16;37;49;68;80;99;107
31.	ул. Малиновского	6
32.	ул. Магистральная	8
33.	ул. Маяковского	11;15;23;31;37;38/74;39;43;54;62
34.	ул. Межевая	11;16/1;16/3;19;29
35.	ул. Михайловская	33(50); 28
36.	ул. Московская	20/7;2;6;12
37.	пер. Нагорный	3/1;9;11
38.	ул. Нагорная	2-б
39.	ул. Народная	2;4;6;8;14
40.	ул. Невская	6;2;10;11;16;16-а;16-в
41.	ул. Некрасова	30 к.1;30 к.2
42.	ул. Обороны	6;3/1;3/2
43.	Ул. Олениных	2/2
44.	ул. Озерная	42;50
45.	пр. Октябрьский	104;104-а
46.	ул. Павловская	2;9;28;38-а;54;59;62;66;77;90;126
47.	ул. Парковая	34;42
48.	ул. Первомайская	2/1;2/2;18;28-а;41;49;57
49.	ул. Пермская	16;26;31;45
50.	ул. Пограничная	3;13;21 (23)
51.	ул. Пионерская	6;19;21/1;24
52.	ул. Победы	3;7;8;12;17
53.	ул. Почтовая	3;5а;6;23;10;39;42;53
54.	ул. Приютинская	13;15;15-а; АЗС "SHELL"
55.	ул. Плоткина	7;7-а;9;15;17;19;21
56.	ул. Пушкинская	107
57.	ул. Роберта Кенша (парк)	1;2;3;4
58.	ул. Рябовская	24;34;18
59.	пер. Садовый	5;11(17)
60.	ул. Связи	2;6;8
61.	ул. Северная	3;6;9;18;19
62.	ул. Советская	16;18;24;30/39;32
63.	ул. Социалистическая	14;24;38;48;59;71;90;105;142
64.	Теневой пер.	2
65.	пр. Толстого	13;29;186;200;30;54
66.	ул. Фонвизина	24
67.	пр. Христиновский, у моста	3
68.	пр. Христиновск / ул. Сергиевская	79
69.	ул. Чернышевского	19;31
70.	ул. Центральная	2;9;13;5;3;1
71.	ул. Шишканя	1;1-а;1-б;12;11;14;25
72.	ул. Южная	1;8;16
73.	Ул. 1-я линия	11
74.	ул. 2-я линия	21;25;35
75.	ул. 3-я линия	30;48
Итого: 309 шт.

Примечание:

Перечень пожарных гидрантов, расположенных на территории МО "Город Всеволожск" уточняется ежегодно и утверждается главой администрации.