Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 8 февраля 1995 г. N 21 "О депутатских объединениях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 1998 г., 12, 26 января 2000 г., 20 октября, 22 декабря 2004 г., 8 февраля 2006 г., 17 октября 2007 г., 29 сентября 2010 г., 16 февраля, 18 мая 2011 г., 20 июня 2012 г.

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о депутатских объединениях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 г. N 516 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Внести следующие изменения в Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга:

2.1. Дополнить пункт 9 после абзаца первого абзацами следующего содержания:

"Объявления дополнительного перерыва в заседании вправе требовать депутатское объединение Собрания.

В этом случае перерыв объявляется на срок до 30 минут, но не более одного раза по каждому обсуждаемому вопросу.

В течение одного заседания допускается объявление не более одного дополнительного перерыва по требованию одного и того же депутатского объединения Собрания".

2.2. Дополнить абзац первый пункта 10 после слов "(председателя заседания)," словами "объединения депутатов (фракции) Собрания".

2.3. Дополнить пункт 25 после абзаца третьего абзацем следующего содержания:

"Выступающий от имени объединения депутатов (фракций) Собрания обладает правом на первоочередное выступление на заседании Собрания".

2.4. Дополнить пункт 30 после слов "рабочими группами Собрания," словами "объединениями депутатов (фракциями) Собрания".

Председатель Законодательного

Собрания Санкт-Петербурга

Ю.А.Кравцов

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 18 мая 2011 г. N 290 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением Законодательного

Собрания Санкт-Петербурга

от 8 февраля 1995 г. N 21

Положение
о депутатских объединениях
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

14 января 1998 г., 12, 26 января 2000 г., 20 октября, 22 декабря 2004 г., 8 февраля 2006 г., 17 октября 2007 г., 29 сентября 2010 г., 16 февраля, 18 мая 2011 г., 20 июня 2012 г.

1. Общие положения

Статья 1. Депутатские объединения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - Собрание) образуются в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Основной задачей депутатских объединений Собрания является учет в работе Собрания интересов территорий, различных социальных и политических групп города, повышение эффективности работы Собрания.

Статья 3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 3

Статья 3_1. Депутатские объединения Собрания включают в себя фракции Собрания и иные депутатские объединения Собрания.

Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Собрании, входят в депутатские объединения - фракции Собрания (далее - фракции Собрания), за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 4_1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Фракция Собрания включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции Собрания могут входить также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4_1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Санкт-Петербурга о выборах депутатов Собрания, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Санкт-Петербурга о выборах депутатов Собрания), а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4_1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вправе образовывать депутатские объединения Собрания, не являющиеся фракциями (далее - иные депутатские объединения Собрания).

2. Виды депутатских объединений Собрания

Статья 4. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 4

Статья 5. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 5

Статья 6. Депутатские объединения Собрания могут образовывать из своих представителей согласительную комиссию для согласования и оценки подготовленности проектов юридических актов Собрания.

3. Права депутатских объединений Собрания

Статья 7. Фракция Собрания вправе:

вносить в Собрание (Председателю Собрания) предложения о созыве внеочередного заседания;

вносить на рассмотрение Собрания и его органов вопросы и участвовать в их обсуждении;

вносить на рассмотрение Собрания и его органов проекты актов, подготовленные в соответствии с Регламентом заседаний Собрания;

вносить предложения по персональному составу создаваемых Собранием органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием;

распространять среди депутатов Собрания свои программы, предложения, обращения и другие материалы;

выступать на заседании Собрания по любому обсуждаемому вопросу;

обращаться за консультациями, получать справки и заключения в соответствующих подразделениях Аппарата Собрания;

получать полную информацию, официально поступающую в Собрание, за исключением сведений, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Санкт-Петербурга о выборах депутатов Собрания, имеют права, предусмотренные абзацами с третьего по девятый настоящей статьи.

Депутатские объединения Собрания, состоящие из депутатов, избранных в составе списков кандидатов политических партий, деятельность которых прекращена в связи с их ликвидацией или реорганизацией, имеют права, предусмотренные абзацами третьим, четвертым, шестым, седьмым, восьмым и девятым настоящей статьи.

Статья 8. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 8

Статья 9. Выступающий от имени депутатского объединения Собрания определяется самим объединением и обладает правом выступления на заседании Собрания в первоочередном порядке по отношению к другим депутатам.

Статья 10. Фракция Собрания вправе требовать объявления перерыва в проведении заседания Собрания.

В таком случае перерыв объявляется председательствующим на срок до 30 минут, но не более одного раза по каждому обсуждаемому вопросу.

В течение одного заседания Собрания допускается объявление не более одного дополнительного перерыва по требованию одной и той же фракции Собрания, включающей менее 12 депутатов, не более двух дополнительных перерывов по требованию одной и той же фракции Собрания, включающей от 12 до 17 депутатов, и не более трех дополнительных перерывов по требованию одной и той же фракции Собрания, включающей не менее 18 депутатов.

Статья 11. Финансовое обеспечение деятельности депутатских объединений Собрания осуществляется в соответствии со сметой расходов, предусмотренных на содержание Собрания.

Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности депутатских объединений Собрания осуществляется Аппаратом Собрания в соответствии с установленными Собранием нормами.

Рабочим кабинетом депутатского объединения Собрания является кабинет руководителя депутатского объединения Собрания.

Для работы каждого депутатского объединения Собрания выделяется один номер городской абонентской телефонной станции.

4. Порядок образования депутатских объединений Собрания

Статья 12. Днем начала деятельности фракции Собрания считается день официального объявления Санкт-Петербургской избирательной комиссией решения о результатах выборов депутатов Собрания.

На первом заседании Собрания председательствующий объявляет о количественном и персональном составе фракций Собрания и их партийной принадлежности на основании решений Санкт-Петербургской избирательной комиссии об установлении общих результатов выборов депутатов Собрания и о передаче мандатов.

Статья 12_1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Санкт-Петербурга о выборах депутатов Собрания, а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4_1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вправе образовывать иные депутатские объединения Собрания.

Днем образования иного депутатского объединения Собрания является день объявления Председателем Собрания на заседании Собрания о создании такого депутатского объединения.

Статья 13. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 13

Статья 14. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 14

Статья 15. Фракция Собрания не позднее двухнедельного срока со дня официального объявления Санкт-Петербургской избирательной комиссией решения о результатах выборов депутатов Собрания избирает из своего состава руководителя фракции Собрания и его заместителя (заместителей). Фракция Собрания, включающая менее 12 депутатов, вправе избрать одного заместителя руководителя фракции Собрания. Фракция Собрания, включающая от 12 до 17 депутатов, вправе избрать двух заместителей руководителя фракции Собрания. Фракция Собрания, включающая не менее 18 депутатов, вправе избрать трех заместителей руководителя фракции Собрания. Руководитель фракции Собрания (а в случае его отсутствия - заместитель руководителя фракции Собрания либо иной член фракции Собрания на основании письменного решения, принятого на заседании данной фракции Собрания) представляет фракцию Собрания в Совете фракций Собрания, на заседаниях Собрания.

Иные депутатские объединения Собрания, образованные в соответствии со статьей 12_1 настоящего Положения, не позднее двухнедельного срока со дня образования таких депутатских объединений Собрания избирают из своего состава руководителя депутатского объединения Собрания и одного его заместителя. Руководитель иного депутатского объединения Собрания (а в случае его отсутствия - заместитель руководителя иного депутатского объединения Собрания либо иной член иного депутатского объединения Собрания на основании письменного решения, принятого на заседании данного депутатского объединения) представляет иное депутатское объединение на заседаниях Собрания.

На ближайшем заседании Собрания председательствующий информирует депутатов Собрания об избрании руководителей и заместителей руководителей депутатских объединений Собрания.

Решения депутатского объединения Собрания, в том числе о внесении на рассмотрение Собрания проекта акта, подготовленного в соответствии с Регламентом заседаний Собрания, принимаются большинством голосов от числа депутатов, состоящих в указанном депутатском объединении Собрания, при условии, что в рассмотрении вопроса приняли участие большинство депутатов данного депутатского объединения Собрания.

Депутатские объединения Собрания проводят свои заседания с оформлением протоколов заседаний, которые подписываются руководителем депутатского объединения Собрания, а в случае его отсутствия - заместителем руководителя депутатского объединения Собрания либо иным членом депутатского объединения Собрания по решению депутатского объединения Собрания.

Руководитель депутатского объединения Собрания либо иной член депутатского объединения Собрания по решению депутатского объединения Собрания председательствует на заседаниях депутатского объединения Собрания и подписывает решения, принятые на заседании депутатского объединения Собрания.

По представлению соответствующей фракции Собрания, включающей менее 18 депутатов Собрания, в штатном расписании Собрания для депутата Собрания, являющегося руководителем фракции Собрания, предусматривается дополнительная должность помощника депутата Собрания. По представлению соответствующей фракции Собрания, включающей не менее 18 депутатов Собрания, в штатном расписании Собрания для депутата Собрания, являющегося руководителем фракции Собрания, дополнительно предусматриваются две должности помощника депутата Собрания. По представлению соответствующей фракции Собрания одна из указанных должностей помощника депутата Собрания может предусматриваться у заместителя руководителя фракции Собрания.

По представлению соответствующей фракции Собрания руководитель фракции Собрания вправе иметь двухсменное автотранспортное обслуживание.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 20 июня 2012 г. N 353 в статью 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 16. Председатель Собрания и руководители фракций Собрания образуют Совет фракций Собрания (далее - Совет фракций) для подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Собрания.

В состав Совета фракций с правом решающего голоса входят Председатель Собрания и руководители фракций Собрания.

В случае отсутствия Председателя Собрания по его поручению на заседании Совета фракций один из его заместителей имеет право решающего голоса. В отсутствие руководителей фракций Собрания по их поручению в заседании Совета фракций принимают участие представители из числа депутатов Собрания - членов фракций Собрания, при этом представитель соответствующей фракции Собрания имеет право решающего голоса.

Заместители Председателя Собрания, председатели комитетов и постоянных комиссий Собрания, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Санкт-Петербурга о выборах депутатов Собрания, руководители иных депутатских объединений Собрания, состоящих из депутатов, избранных в составе списков кандидатов политических партий, деятельность которых прекращена в связи с их ликвидацией или реорганизацией, участвуют в работе Совета фракций с правом совещательного голоса.

В работе Совета фракций вправе участвовать депутаты Собрания, а также приглашенные председательствующим на заседании Совета фракций руководители структурных подразделений Аппарата Собрания.

В случае прекращения деятельности фракции Собрания ее представительство в Совете фракций прекращается.

Председательствуют на заседаниях Совета фракций Председатель Собрания или по его поручению один из его заместителей.

Совет фракций вправе принять решение о проведении закрытого заседания Совета фракций, на котором вправе присутствовать только депутаты Собрания.

Председатель Собрания и руководители фракций Собрания, депутаты Собрания, а также приглашенные председательствующим на заседание Совета фракций руководители структурных подразделений Аппарата Собрания и другие участники заседаний Совета фракций во время проведения заседаний Совета фракций должны соблюдать деловой стиль в одежде, соответствующий официальному характеру деятельности Собрания.

Совет фракций:

обсуждает проект порядка работы очередного заседания Собрания;

обсуждает проект сметы расходов Собрания на очередной финансовый год;

принимает решение об участии в заседании Собрания представителей политических партий, не представленных в Собрании, а также утверждает перечень вопросов и порядок их рассмотрения с участием представителей политических партий, не представленных в Собрании, на заседании Собрания;

утверждает график проведения депутатских и общественных слушаний на основании решений постоянных комиссий и комитетов Собрания;

рассматривает заявления по вопросам депутатской этики и принимает по ним решения;

обсуждает проекты актов, вносимых на рассмотрение Собрания и подготовленных в соответствии с Регламентом заседаний Собрания;

обсуждает предложения по персональному составу органов Собрания;

обсуждает вопросы по составу делегаций, представляющих Собрание как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, а также о направлении депутатов Собрания в заграничные командировки (с предварительным оповещением всех депутатов Собрания о предстоящих командировках), за исключением персональных приглашений;

решает вопросы о направлении депутатов Собрания в комиссии и рабочие группы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных Положением об общих принципах представительства Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 26 апреля 1995 года N 53 "Об утверждении Положения об общих принципах представительства Законодательного Собрания Санкт-Петербурга".

Совет фракций принимает решения, оформляемые в виде выписок из протокола заседания Совета фракций, которые подписываются председательствующим на заседании Совета фракций.

Очередные заседания Совета фракций проводятся по понедельникам. Внеочередные заседания Совета фракций созываются по инициативе Председателя Собрания либо по его поручению одним из заместителей Председателя Собрания, либо по требованию не менее чем одной трети от числа зарегистрированных в Собрании фракций Собрания.

Совет фракций правомочен принимать решения при наличии на его заседании представителей не менее чем половины от числа фракций Собрания.

Заседание Совета фракций проводится в соответствии с повесткой, подготовленной Председателем Собрания, либо по его поручению одним из заместителей Председателя Собрания, либо фракцией Собрания, инициирующей внеочередное заседание Совета фракций.

Решение Совета фракций считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на его заседании лиц, имеющих право решающего голоса.

Собрание вправе отменить любое решение Совета фракций.

Совет фракций направляет свои решения, документы и иные материалы депутатам Собрания, депутатским объединениям Собрания, комитетам и постоянным комиссиям Собрания.

Статья 17. Фракция Собрания прекращает свою деятельность (ликвидируется) в случае:

досрочного прекращения полномочий последнего (единственного) депутата фракции Собрания и невозможности передачи мандата кандидату из того же списка в соответствии с законом Санкт-Петербурга о выборах депутатов Собрания;

прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.

В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с законом Санкт-Петербурга о выборах депутатов Собрания, в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций Собрания, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Статья 19. В решении о создании депутатского объединения Собрания указываются фамилии его руководителя (соруководителя) и представителей депутатского объединения Собрания (не более двух), уполномоченных представлять его на заседаниях Собрания и в его органах, подавать заявки на размножение и распространение проектов-актов Собрания или иных материалов для депутатов от имени соответствующего депутатского объединения Собрания.