Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: давать согласие государственным учреждениям на передачу закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов нежилого фонда в аренду, если указанное полномочие в соответствии с действующим законодательством не отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, безвозмездное пользование" (далее - государственная услуга).

2.2. Краткое наименование государственной услуги: согласовывать ГУ передачу закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов нежилого фонда в аренду либо безвозмездное пользование.

2.3. Государственная услуга предоставляется Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

Административные процедуры по предоставлению государственной услуги осуществляют:

Управление нежилого фонда (далее - УНФ).

Управление по работе с заявителями (далее - УРЗ);

Управление государственной службы, кадров и документооборота (далее - УГСКиД).

Телефон УГСКиД для получения информации о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства и документооборота Комитета письменная корреспонденция, связанная с предоставлением государственной услуги: (812) 576-75-15;

Телефон колл-центра УРЗ для получения информации о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства и документооборота Комитета корреспонденция, связанная с предоставлением государственной услуги и переданная через УРЗ: (812) 576-22-88.

2.4. Результатом предоставления государственной услуги являются:

издание распоряжения Комитета о даче согласия ГУ на передачу объекта нежилого фонда, закрепленного за ГУ на праве оперативного управления, в аренду;

издание распоряжения Комитета о даче согласия ГУ на передачу объекта нежилого фонда, закрепленного за ГУ на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование;

отказ Комитета в согласовании передачи закрепленных за ГУ на праве оперативного управления объектов нежилого фонда в аренду либо безвозмездное пользование.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги:

2.5.1. Поступающие заявления о предоставлении государственной услуги рассматриваются в течение 60 рабочих дней со дня их регистрации.

2.5.2. Сотрудник УГСКиД либо УРЗ осуществляет регистрацию поступающих в Комитет документов, а также отправку корреспонденции Комитета в течение трех рабочих дней послу поступления документов в Комитет.

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

Закон Санкт-Петербурга от 30.06.2004 N 387-58 "О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург";

Закон Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2011 N 939 "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Санкт-Петербурга";

распоряжение Комитета от 19.08.1996 N 485-р "О порядке подготовки материалов на рассмотрение Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости и порядке издания распоряжений Комитета по итогам работы Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости" (далее - распоряжение Комитета N 485-р).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Для предоставления государственной услуги ГУ подает в Комитет заявление о предоставлении государственной услуги в произвольной форме (примерный образец приведен в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту) с указанием всех данных, содержащихся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

К заявлению прилагаются следующие документы:

письменное обращение арендатора, ссудополучателя в случае предоставления нежилого объекта без торгов.

выполненное ГУ обоснование необходимости передачи объекта нежилого фонда в аренду либо безвозмездное пользование.

согласование исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находится ГУ, на распоряжение имуществом запрашиваемым способом.

доверенность, подтверждающая полномочия лица, действующего от имени заявителя, арендатора, ссудополучателя, в случае отсутствия у указанных лиц права действовать от имени заявителя, арендатора, ссудополучателя без доверенности.

документы технического и кадастрового учета на объект нежилого фонда, в отношении которого предполагается заключить договор аренды/безвозмездного пользования, выданные органами, осуществляющими технический и кадастровый учет и инвентаризацию объектов недвижимости (при наличии у заявителя).

акт экспертной оценки в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

При наличии заявитель представляет оригиналы либо нотариально заверенные копии следующих документов:

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной не позднее, чем за три месяца до подачи в Комитет (при наличии у заявителя);

свидетельства о регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя либо свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц/индивидуальных предпринимателей о заявителе (свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданных не позднее, чем за три месяца до подачи в Комитет (при наличии у заявителя).

акт фактического использования и состояния объекта недвижимости на момент подачи заявки (заявления) о согласовании государственному унитарному предприятию Санкт-Петербурга/государственному учреждению Санкт-Петербурга сделки, связанной с распоряжением объектом нежилого фонда, закрепленным (переданным) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

материалы фотофиксации объекта.

Для юридических лиц (ГУ, арендатора, ссудополучателя (далее - заявитель)) также требуется представление следующих документов:

учредительные документы юридического лица со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями;

нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица либо свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о заявителе (свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002), выданных не позднее, чем за три месяца до подачи в Комитет (при наличии у заявителя);

оригинал либо нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее, чем за три месяца до подачи в Комитет (при наличии у заявителя);

нотариально заверенная копия решения о назначении или избрании на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;

копия документа, удостоверяющего личность лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности, либо его доверенного лица в случае, если интересы заявителя представляет доверенное лицо, и оригинал для сверки.

Для индивидуальных предпринимателей (арендатора, ссудополучателя) также требуется представление следующих документов:

нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, выданная не позднее, чем за три месяца до подачи документов в Комитет (при наличии у заявителя).

оригинал либо нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее, чем за три месяца до подачи документов в Комитет (при наличии у заявителя).

копия документа, удостоверяющего личность заявителя, либо его доверенного лица в случае, если интересы заявителя представляет доверенное лицо, и оригинал для сверки.

нотариально удостоверенное согласие супруга (при наличии супруга) на заключение договора аренды или договора безвозмездного пользования либо заявления о том, что заявитель в браке не состоит (при отсутствии супруга), подлинность подписи заявителя должна быть также нотариально удостоверена.

Для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (арендатора, ссудополучателя), также требуется представление следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность заявителя, либо его доверенного лица в случае, если интересы заявителя представляет доверенное лицо, и оригинал для сверки.

нотариально удостоверенное согласие супруга (при наличии супруга) на заключение договора аренды или договора безвозмездного пользования либо заявления о том, что заявитель в браке не состоит (при отсутствии супруга), подлинность подписи заявителя должна быть также нотариально удостоверена.

2.7.1. Специалист Комитета при получении указанных документов осуществляет подготовку запросов о представлении в Комитет документов (при их отсутствии у заявителя):

в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - о направлении в Комитет выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

в Управление Федеральной налоговой службы - о направлении в Комитет:

в случае если заявитель - юридическое лицо: выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. (при отсутствии у заявителей).

в случае если заявитель - индивидуальный предприниматель: выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. (при отсутствии у заявителей).

в Управление учета и разграничения государственной собственности Комитета (далее - УУРГС) - о представлении Выписки из реестра собственности Санкт-Петербурга.

в Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" о направлении в Комитет документов технического и кадастрового учета на объект нежилого фонда, в отношении которого предполагается заключить договор аренды/безвозмездного пользования, выданные органами, осуществляющими технический и кадастровый учет и инвентаризацию объектов недвижимости.

в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о направлении справки о принадлежности объекта недвижимости к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находится ГУ, о направлении в Комитет согласования на распоряжение имуществом запрашиваемым ГУ способом.

2.7.2. Сотрудникам Комитета запрещено требовать от заявителей:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Комитет по собственной инициативе;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- в заявлении не указано название ГУ и его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- представлены не все документы, указанные в пункте 2.7 раздела II настоящего Административного регламент, за исключением документов, указанных в пункте 2.7.1 и запрашиваемых Комитетом без участия получателя государственной услуги;

- несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.15.1 раздела II настоящего Административного регламента.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является отсутствие у заявителя права для предоставления ему государственной услуги.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.11. Максимальный срок (время) ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Время ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к заявлению документов и при получении согласования на передачу закрепленных на праве оперативного управления за ГУ объектов нежилого фонда в аренду или безвозмездное пользование составляет не более 15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги - три рабочих дня.

В случае личного обращения заявителя заявление регистрируется сразу при приеме;

в случае поступления документов по почте заявление регистрируется в Организационном управлении в течение трех рабочих дней после поступления в Комитет документов.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.13.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с наличием персональных компьютеров, копировальной техники, иной оргтехники. Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, которые должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений).

2.13.2. Информационные стенды должны располагаться в помещении Комитета и содержать следующую информацию:

перечень получателей государственной услуги;

реквизиты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения, в том числе настоящего Административного регламента;

образцы заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

местонахождение, график работы, номера контактных телефонов, адреса электронной почты структурных подразделений Комитета и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

информация о порядке предоставления государственной услуги (блок-схема согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту);

адрес раздела Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, почтовый адрес и адрес электронной почты для Комитета;

сведения об информации по конечному результату государственной услуги, размещенной на официальном сайте Комитета по адресу: www.commim.spb.ru.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:

своевременность предоставления государственной услуги (включая соблюдение сроков, предусмотренных настоящим Административным регламентом);

предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

вежливое (корректное) обращение сотрудников Комитета с заявителями;

обеспечение информирования (консультирования) заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.

2.14.1. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, включая консультирование по справочным номерам телефонов, указанным в пункте 2.3 раздела II настоящего Административного регламента:

о реквизитах нормативных правовых актов, указанных в пункте 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, регулирующих предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;

о реквизитах настоящего Административного регламента;

о сроках предоставления государственной услуги и осуществления административных процедур;

о месте размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному заявлению;

о порядке представления документов;

о местонахождении, режиме работы, номерах контактных телефонов Комитета.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.

Предоставление государственной услуги посредством многофункционального центра предоставления государственных услуг, а также в электронном виде не предусмотрено.

2.15.1. Документы, предоставляемые для получения государственной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты документов написаны разборчиво и поддаются прочтению;

- фамилия, имя и отчество заявителя написаны полностью и соответствуют паспортным данным; наименование юридического лица написаны полностью и соответствуют учредительным документам;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- все имеющиеся исправления скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица;

- документы исполнены синими или черными чернилами (пастой) от руки или при помощи компьютера, имеют подписи и печати;

- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

За предоставление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с положением действующего законодательства Российской Федерации.

2.15.2. Специалист Комитета, уполномоченный на предоставление государственной услуги:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления;

не позднее 60 дней с момента регистрации заявления уведомляет обратившееся лицо о принятом решении.

Основными требованиями к информированию обратившегося лица являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации об административных процедурах;

оперативность предоставления информации об административных процедурах.

Должностные лица Комитета, оказывающие консультации заявителям, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения государственные гражданские служащие Комитета обязаны придерживаться Общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" в части, не противоречащей правовому статусу этих лиц.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Комитета, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

Специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов.

В случае если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время для консультации.

В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.16. Заявление о предоставлении государственной услуги может быть передано следующим способом:

непосредственно при посещении УРЗ;

почтовым отправлением.

2.17. Предусмотрена ли выдача результата предоставления государственной услуги на базе Многофункционального центра - нет.

2.18. Предусмотрена ли выдача результата предоставления государственной услуги в электронном виде - нет.