Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 11 августа 2016 г. N 202-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по ведению территориального фонда геологической информации Санкт-Петербурга"

2.1.1. В исполнении государственной функции участвует Комитет.

2.1.2. Местонахождение Комитета и почтовый адрес: ул. Чайковского, д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123.

График работы:

понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 17.00

перерыв на обед - с 13.12 до 14.00

суббота, воскресенье - выходные дни.

Часы приема корреспонденции:

Понедельник-пятница: 10.00-17.00,

перерыв 13.12-14.00.

Адрес электронной почты для приема обращений заинтересованных лиц: kpoos@.gov.spb.ru.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга: www.gov.spb.ru.

Структурными подразделениями Комитета, участвующими в исполнении государственной функции, являются:

Отдел рационального использования и охраны недр (далее - Отдел), справочный телефон для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: (812) 417-59-21;

Общий отдел, Сектор контроля и организации /делопроизводства, справочный телефон: (812)417-59-12.

Дни и часы приема специалистов Отдела:

Понедельник - пятница: 10.00 -17.00, перерыв: 13.12.-14.00.

2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции можно получить в следующем порядке:

2.1.4. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

об основаниях для исполнения государственной функции;

об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;

о порядке и процедурах исполнения государственной функции;

о ходе и сроках исполнения государственной функции;

о порядке, форме и месте размещения информации, расположенных в помещениях Комитета;

о порядке обжалования действий (действия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

о местоположении, режиме работы, номерах контактных телефонов структурных подразделениях Комитета, участвующих в исполнении государственной функции.

2.1.5. Стенды с информацией размещаются в помещениях Комитета по адресу Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В.

На стендах размещается следующая информация:

наименование государственной функции;

график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции;

порядок и условия исполнения государственной функции.

2.3.1. Срок исполнения государственной функции по ведению территориального фонда геологической информации Санкт-Петербурга - 20 рабочих дней со дня регистрации поступивших материалов в Комитете.

3.1.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в Комитет отчетных материалов.

Материалы, подлежащие постоянному хранению в ТФГИ Санкт-Петербурга:

отчеты по геологическому изучению, поискам и разведке месторождений полезных ископаемых, прошедшие государственную регистрацию, выполненные за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

отчеты по геологическому изучению, поискам и разведке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, прошедшие государственную регистрацию, выполненные за счет средств недропользователей;

отчеты по всем видам научно-исследовательских, тематических и методических работ в области изучения геологии полезных ископаемых, а также по составлению обзоров геологической изученности и геолого-экономических обзоров, выполненные за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

отчеты по изучению технологии извлечения минерального сырья, разработке кондиций, геолого-экономической оценке месторождений, выполненные за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

отчеты по изучению технологии извлечения минерального сырья, разработке кондиций, геолого-экономической оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, выполненные за счет средств недропользователей;

карты геологического содержания (геоморфологические, полезных ископаемых и т.д.) и пояснительные записки к ним, выполненные за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

протоколы и экспертные заключения экспертной комиссии по запасам, копии протоколов государственной комиссии по запасам;

отчётные балансы запасов общераспространенных полезных ископаемых по видам сырья; паспорта кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых.

Сведения и материалы по геологоразведочным работам, движению запасов, обогащению и комплексному использованию добытого сырья, ежегодно предоставляются пользователями недр в ТФГИ Санкт-Петербурга по установленным формам государственного статистического наблюдения, не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным.

Временному хранению в фондах (до истечения срока хранения) подлежат: документация по проведению аукционов на право пользования недрами с целью разработки общераспространенных полезных ископаемых - 20 лет;

лицензии на право пользования недрами для разработки общераспространенных полезных ископаемых, действие которых закончено - 50 лет.

Геологический отчет, содержащийся в ТФГИ Санкт-Петербурга, должен иметь определенную структуру и состоять из основной части, текстовых и графических приложений. В основной части отчета в следующей последовательности располагаются: титульный лист с указанием наименования организации, предоставившей отчет, номера экземпляра, автора и полного наименования отчета:

содержание (оглавление), включая списки текстовых и графических приложений:

текст отчета с иллюстрациями;

протокол по утверждению отчета;

справка о стоимости выполненных работ.

3.1.2. Должностными лицами Комитета, ответственными за прием, регистрацию и рассмотрение отчетных материалов геологического изучения, являются должностные лица организационно-контрольного отдела Комитета и Отдела.

3.1.3. При поступлении в Комитет отчетных материалов по почте должностное лицо организационно-контрольного отдела Комитета, ответственное за регистрацию корреспонденции, осуществляет регистрацию входящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера и направляет поступившие материалы председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, для принятия решения о направлении поступивших материалов па рассмотрение начальнику Отдела.

Срок выполнения действия по приему и регистрации поступивших материалов - один рабочий день.

3.1.4. После поступления зарегистрированного сопроводительного письма и отчетных материалов геологического изучения с резолюцией председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета в Отдел начальник Отдела в течение одного дня назначает ответственного специалиста Отдела, отвечающего за прием и рассмотрение отчетных материалов геологического изучения.

3.1.5. Ответственный специалист проверяет предоставленные отчетные материалы на комплектность и анализирует первичную геологическую информацию - полевые книжки, журналы опробования, результаты лабораторного исследования и т.п., а также вторичную геологическую информацию - результаты интерпретации, анализы и обобщения первичной информации, представленные в виде отчетов и карт; отчеты о подсчетах запасов полезных ископаемых, технико-экономические обоснования па освоение объектов, технико-экономические доклады и технико-экономические соображения ( ГЭО, ТЭД, ГЭС).

Отчет о геологическом изучении проверяется на соответствие оформления требованиям "Инструкции о государственном учете результатов работ по геологическому изучению недр и о порядке хранения и пользования отчетными геологическими материалами", утвержденной Министерством геологии (1976 г.) и ГОСТ Р 53579-2009 "Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению" (Официальное издание, М.: Стандартен форм, 2010 год).

Срок выполнения административной процедуры по проверке и анализу представленных отчетных материалов геологического изучения составляет 14 рабочих дней.

3.1.6. В случае если отчетные материалы соответствуют требованиям настоящего Административного регламента, ответственный специалист производит их регистрацию в книге записи отчетных материалов, по форме, представленной в приложениях N 1, 2 к настоящему Административному регламенту.

Срок выполнения регистрации материалов в книге записи три рабочих дня.

3.1.7. После регистрации материалов ответственный специалист готовит проект письма о принятии отчетных материалов в ТФГИ Санкт-Петербурга, визирует его у начальника Отдела и направляет в соответствии с правилами делопроизводства на подпись председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета.

Подписанное письмо ответственный специалист направляет в организационно-контрольный отдел для регистрации его в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".

Зарегистрированное письмо направляется пользователю недр по почте.

Срок административного действия - три рабочих дня.

3.1.8. В случае если представленные материалы некомплектны или не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента, ответственный специалист готовит проект письма о возврате материалов на доработку.

Проект ответа о возврате документов на доработку визируется начальником Отдела и заместителем председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования, и направляется в соответствии с правилами делопроизводства на подпись председателю Комитета.

Подписанное письмо ответственный специалист направляет в организационно-контрольный отдел для регистрации его в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".

Срок выполнения действия по возврату материалов па доработку три рабочих дня с момента принятия решения об их возврате пользователю недр на доработку.

3.1.9. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20-ти рабочих дней со дня регистрации материалов геологического изучения в Комитете.

3.1.10. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие поступивших отчетных материалов геологического изучения требованиям настоящего Административного регламента.

3.1.11. Результатом административной процедуры является включение поступивших материалов в состав ТФГИ Санкт-Петербурга.

3.1.12. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация поступивших материалов в Книге записи (по форме, установленной приложениями N 1, 2 к настоящему Административному регламенту), а также регистрация в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" письма пользователю недр о принятии отчетных материалов в ТФГИ Санкт-Петербурга или о возврате материалов на доработку.

Блок-схема последовательности исполнения государственной функции по ведению территориального фонда геологической информации Санкт-Петербурга приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя председателя Комитета. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета и (или) его действия (бездействие) при исполнении государственной функции подаются в вышестоящий орган - Правительство Санкт-Петербурга, либо вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета (http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/obrasheniya-grazhdan/feedback/), Портала, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия па осуществление действий от имени заявителя, могут быть предоставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.4.3. В случае если жалоба подана заинтересованным лицом в Комитет, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение исполнительный орган государственной власти и в письменной форме информирует заинтересованное лицо о перенаправлении жалобы.

5.4.4. Жалоба должна содержать:

наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего;

доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего.

Заинтересованными лицами могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованных лиц, либо их копии.

5.4.5. Жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, курирующим исполнение государственной функции, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.4.6. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:

признает жалобу обоснованной или необоснованной;

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.4.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.6 настоящего Административного регламента, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование Комитета, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заинтересованного лица;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок исполнения государственной функции;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.5 настоящего Административного регламента.

По желанию заинтересованного лица ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.4.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.5 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.4.9. Решение по жалобе, принятое Комитетом, может быть обжаловано в Правительство Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета либо в судебном порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

5.4.10. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, но которому должен быть направлен ответ, ответ па обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.4.11. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4.12. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с рапсе направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.4.13. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4.14. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

5.4.15. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.4.16. В случае если текст жалобы не поддается чтению, ответ на жалобу не дастся, она не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются чтению.

5.4.17. Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в помещениях Комитета по адресу Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В; на официальном сайте Комитета http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/, а также на Портале.

Консультирование заинтересованных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих осуществляется по телефону (812) 419-59-21, посредством направления письменных разъяснений (в том числе по электронной почте), а также при личном приеме.

Адрес для направления жалоб: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В, либо по электронной почте dep@gov.spb.ru.

Информацию о записи на личный прием к председателю Комитета можно получить по телефону (812) 417-59-02.

Председатель Комитета осуществляет личный прием представителей организаций и граждан в соответствии с утвержденным им графиком по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В.

Заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы недропользования, осуществляет прием в соответствии с утвержденным им графиком по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В. Запись по телефону: (812) 417-59-20.