Приложение 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области, бюджетной росписи главных распорядителей, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области

Приложение 1

Порядок
составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета
Ленинградской области, бюджетной росписи главных распорядителей,
главных администраторов источников финансирования дефицита
областного бюджета Ленинградской области
(утв. приказом Комитета финансов Ленинградской области
от 24 ноября 2010 г. N 18-02/01-02-181)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2010 г., 4 мая, 7 июня, 21 декабря 2011 г., 23 мая, 24 июля 2012 г., 24 декабря 2013 г., 18 февраля, 23 декабря 2014 г., 26 декабря 2015 г., 19 октября 2016 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) в целях организации исполнения областного бюджета Ленинградской области по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области (далее - сводная роспись) и бюджетной росписи главных распорядителей, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - бюджетная роспись).

I. Состав сводной росписи и порядок ее составления

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 23 декабря 2014 г. N 18-02/01-02-102 пункт 1 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного приказа и распространяющейся на отношения, возникающие с момента формирования сводной бюджетной росписи на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Сводная роспись расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляется комитетом финансов Ленинградской области (далее - комитет финансов) в разрезе главных распорядителей: по коду главного распорядителя, по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Ленинградской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 26 декабря 2015 г. N 18-02/01-02-98 пункт 2 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникающие с момента формирования сводной бюджетной росписи на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Сводная роспись по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляется комитетом финансов в разрезе кодов главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников внутреннего финансирования дефицита: группам, подгруппам, статьям, видам, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете областного бюджета Ленинградской области, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3. Сводная роспись утверждается руководителем комитета финансов до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать утвержденному областному бюджету Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Сводная роспись составляется в автоматизированной системе "АЦК-Финансы".

6. Отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики формирует сводную роспись и передает ее на утверждение руководителю комитета финансов.

7. Отдел автоматизации систем финансовых расчетов и сводной отчетности не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает на официальном Интернет-сайте Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru в рубрике "Финансы" подрубрике "Бюджетная роспись" сводную роспись по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года, 1 января очередного финансового года по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

II. Доведение показателей сводной росписи

1. Отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики в течение одного рабочего дня со дня утверждения сводной росписи, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года, передает ее в департамент казначейского исполнения бюджета на бумажном и электронном носителях.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 21 декабря 2011 г. N 18-02/01-02-274 в пункт 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной росписи, но не позднее, чем за два рабочих дня до окончания текущего финансового года, доводят показатели сводной росписи до главных распорядителей, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в виде уведомлений о бюджетных назначениях по формам согласно Приложениям 4 и 5 к настоящему Порядку.

III. Лимиты бюджетных обязательств

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 19 октября 2016 г. N 18-02/01-02-100 пункт 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются руководителем комитета финансов на очередной финансовый год и плановый период в разрезе главных распорядителей по показателям, установленным для составления сводной росписи за исключением лимитов бюджетных обязательств по расходам дорожного фонда Ленинградской области на ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, которые утверждаются на очередной финансовый год в размере 100%, на первый год планового периода в размере 75%, на второй год планового периода в размере 50%, и лимитов бюджетных обязательств по расходам, утверждение которых осуществляется в соответствии с решением Правительства Ленинградской области об их ограничении.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 19 октября 2016 г. N 18-02/01-02-100 пункт 2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвержденные показатели лимитов бюджетных обязательств должны соответствовать показателям сводной росписи, за исключением случаев указанных в пункте 1 настоящего раздела. По резервным фондам и публичным нормативным обязательствам лимиты не утверждаются.

3. Отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики в течение одного рабочего дня со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств доводит их до департамента казначейского исполнения бюджета по форме согласно Приложению 6 к настоящему Порядку на бумажном и электронном носителях.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 21 декабря 2011 г. N 18-02/01-02-274 в пункт 4 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики доводят лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей до начала очередного финансового года уведомлениями по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

5. Лимиты бюджетных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется главными распорядителями при выполнении условий, установленных областным законом об областном бюджете, доводятся до главных распорядителей в течение десяти рабочих дней со дня предоставления главным распорядителем нормативного акта и(или) иного подтверждения выполнения условий, установленных областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

6. Изменения утвержденных лимитов бюджетных обязательств вносятся уведомлением об изменении бюджетных назначений по форме согласно Приложению 7 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 21 декабря 2011 г. N 18-02/01-02-274 в пункт 7 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Доведение измененных лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей осуществляется отделом бюджетного планирования департамента бюджетной политики по форме согласно Приложению 7 к настоящему Порядку.

8. Порядок взаимодействия главных распорядителей с подведомственными ему получателями средств областного бюджета Ленинградской области по распределению и изменению лимитов бюджетных обязательств устанавливается главным распорядителем.

IV. Ведение сводной росписи

1. Ведение сводной росписи осуществляется комитетом финансов в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" посредством внесения изменений в показатели сводной росписи. Показатели сводной росписи могут быть изменены в случаях, установленных Бюджетным кодексом. Основаниями для внесения изменений в сводную роспись являются:

федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации;

областной закон о внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и плановый период;

постановления и распоряжения Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;

решения руководителя комитета финансов, принятые в письменной форме.

2. При принятии областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, изменения в сводную роспись должны быть полностью оформлены в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу данного закона, но не позднее последнего числа текущего месяца.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 26 декабря 2015 г. N 18-02/01-02-98 в пункт 3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникающие с момента формирования сводной бюджетной росписи на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Изменения сводной росписи по решениям руководителя комитета финансов без внесения изменений в утвержденный закон об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период производятся в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса и по иным основаниям, связанными с особенностями исполнения областного бюджета Ленинградской области, утвержденными областным законом о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Главные распорядители, главные администраторы источников, представляют в комитет финансов комплект документов с обоснованиями об изменении сводной росписи. Комплект документов должен содержать:

обращения главного распорядителя о внесении изменений в сводную роспись на имя руководителя комитета финансов;

копии нормативно-правового акта Губернатора Ленинградской области или Правительства Ленинградской области в случае изменения состава или полномочий главных распорядителей (подведомственных бюджетных учреждений);

уведомления об изменении бюджетных назначений в одном экземпляре:

- при изменении показателей сводной росписи расходов областного бюджета - уведомления об изменении бюджетных назначений по ассигнованиям в разрезе кодов главных распорядителей, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и кодов дополнительной классификации по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку;

при изменении росписи источников - уведомления об изменении бюджетных назначений по источникам в разрезе кодов главных администраторов и кодов источников внутреннего финансирования дефицита по форме согласно Приложению 8 к настоящему Порядку;

иные правовые акты.

Комитет финансов вправе запросить дополнительные расчеты и обоснования, необходимые для принятия решения о внесении изменений в сводную роспись.

По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям главные распорядители принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности. Уменьшение бюджетных ассигнований, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон о бюджете не допускается.

Абзац одиннадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого пункта 3

Структурные подразделения комитета финансов по курируемым направлениям в течение пяти рабочих дней со дня получения от главного распорядителя, главного администратора источников комплекта документов на внесение изменений в сводную роспись осуществляют контроль на соответствие вносимых изменений бюджетному законодательству Российской Федерации и готовят служебную записку с изложением предложений по внесению изменений в сводную роспись на имя руководителя комитета финансов. Решение о внесении изменений в сводную роспись принимается руководителем комитета финансов в виде разрешительной резолюции на служебной записке, заверенной личной подписью, с проставлением даты. В случае принятия решения о внесении изменений в сводную роспись, структурные подразделения комитета финансов по курируемым направлениям в течение одного дня представляют служебную записку с резолюцией руководителя комитета финансов в отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики. Отдел финансовой политики и государственного долга департамента по координации финансовой политики в течение двух дней оформляет уведомление об изменении бюджетных назначений по источникам финансирования дефицита бюджета по форме согласно Приложению 8 к настоящему Порядку. Отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики в течение двух дней оформляет уведомления об изменении бюджетных назначений по форме согласно Приложению 7 к настоящему Порядку, и направляет их:

главному распорядителю, главному администратору источников - оригинал уведомлений об изменении бюджетных назначений;

оригинал уведомлений об изменении бюджетных назначений остается в отделе бюджетного планирования департамента бюджетной политики;

структурному подразделению комитета финансов по курируемым направлениям - копия уведомления.

В случае отклонения предлагаемых изменений сводной росписи структурные подразделения комитета финансов по курируемым направлениям возвращают главному распорядителю, главному администратору источников с сопроводительным письмом весь комплект документов без исполнения с указанием причины их отклонения.

Внесение изменений в сводную роспись главными распорядителями осуществляется не чаще одного раза в месяц; при этом рассматриваются уведомления об изменении бюджетных ассигнований, сформированных главными распорядителями в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" до 20-го числа каждого месяца, при условии представления до наступления указанного срока письма главного распорядителя в соответствии с пунктом 3 статьи IV настоящего Порядка.

4. Все изменения в сводную роспись в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" должны быть завершены не позднее последнего числа текущего месяца.

5. Внесение изменений в сводную роспись осуществляется до 25 декабря текущего финансового года включительно, за исключением расходов за счет безвозмездных поступлений и средств резервного фонда.

Главные распорядители, главные администраторы источников представляют в комитет финансов предложения об изменении сводной росписи до 15 декабря текущего финансового года.

V. Состав бюджетной росписи и порядок ее составления

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 26 декабря 2015 г. N 18-02/01-02-98 в пункт 1 раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникающие с момента формирования сводной бюджетной росписи на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В состав бюджетной росписи включаются:

роспись расходов главного распорядителя на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе распорядителей (получателей) средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Ленинградской области и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов и кодов дополнительной классификации;

роспись источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета главного администратора источников на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - администраторы источников) и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

2. Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем, главным администратором источников в соответствии с показателями сводной росписи по соответствующему главному распорядителю, главному администратору источников.

3. Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются в соответствии с установленными для главного администратора источников бюджетными ассигнованиями, в ведении которого они находятся.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 26 декабря 2015 г. N 18-02/01-02-98 пункт 4 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникающие с момента формирования сводной бюджетной росписи на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Ответственным за ведение справочника по дополнительным функциональным кодам (доп.ФК), кодам цели и дополнительным кодам КОСГУ является отдел бюджетного планирования.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 21 декабря 2011 г. N 18-02/01-02-274 в пункт 5 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Ответственными за ведение справочников по дополнительным кодам расхода (доп. КР и доп. ЭК) являются структурные подразделения по курируемым направлениям.

VI. Доведение бюджетной росписи до распорядителей (получателей) средств
областного бюджета (администраторов источников)

1. Главные распорядители, главные администраторы источников доводят показатели бюджетной росписи на очередной финансовый год и плановый период до соответствующих подведомственных распорядителей (получателей) средств областного бюджета Ленинградской области, администраторов источников до начала очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 21 декабря 2011 г. N 18-02/01-02-274 пункт 2 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главные распорядители доводят показатели бюджетной росписи до распорядителей и получателей средств областного бюджета в виде уведомлений о бюджетных ассигнованиях и уведомлений о лимитах бюджетных обязательств по формам согласно Приложениям 9, 10 к настоящему Порядку.

VII. Ведение бюджетной росписи

1. Ведение бюджетной росписи осуществляет главный распорядитель, главный администратор источников в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи.

2. Изменение бюджетной росписи, приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи IV настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 23 декабря 2014 г. N 18-02/01-02-102 пункт 3 раздела VII настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты подписания названного приказа и распространяющейся на отношения, возникающие с момента формирования сводной бюджетной росписи на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Изменение бюджетной росписи, не приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется главным распорядителем, главным администратором источников на основании письменного обращения распорядителя (получателя) средств областного бюджета Ленинградской области (администратора источников), находящегося в его ведении. Изменения бюджетной росписи, приводящие к изменению объемов финансирования мероприятий государственных программ Ленинградской области, осуществляются после внесения соответствующих изменений в государственные программы Ленинградской области.

4. Изменение сводной росписи служит основанием для внесения главным распорядителем, главным администратором источников соответствующих изменений в показатели бюджетной росписи.

5. Главный распорядитель, главный администратор источников обязан в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об изменении сводной росписи внести изменения в показатели бюджетной росписи уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований и об изменении лимитов бюджетных обязательств по формам согласно Приложениям 11, 12 к настоящему Порядку.