Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2011 г. N 1583 "О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Учет лиц без определенного места жительства, прибывающих в Санкт-Петербург из других регионов Российской Федерации и иностранных государств"

В соответствии с Федеральным законом "О персональных данных", Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009 N 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга" и Законом Санкт-Петербурга от 04.06.2007 N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Учет лиц без определенного места жительства, прибывающих в Санкт-Петербург из других регионов Российской Федерации и иностранных государств" (далее - Система).

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Учет лиц без определенного места жительства, прибывающих в Санкт-Петербург из других регионов Российской Федерации и иностранных государств" (далее - Положение).

3. Установить, что:

3.1. Оператором Системы является Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

3.2. Создание, развитие и эксплуатацию Системы обеспечивает Комитет по информатизации и связи.

3.3. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

4. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности по согласованию с Комитетом по информатизации и связи:

4.1. В 20-дневный срок разработать проект типового соглашения об информационном обмене с обладателями информации, подлежащей включению в Систему, и направить проекты соглашений об информационном обмене с обладателями информации, подлежащей включению в Систему, исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и государственным учреждениям, указанным в приложении N 1 к Положению.

4.2. Утвердить порядок предоставления информации, содержащейся в Системе, в части, не урегулированной Положением.

5. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и государственным учреждениям, указанным в приложении N 1 к Положению, в 10-дневный срок после выполнения пункта 4.1 постановления подписать соглашения об информационном обмене и направить их в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

6. Комитету по информатизации и связи при подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для финансирования работ по развитию и эксплуатации Системы.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г. С. Полтавченко

Внесен в Реестр

нормативных правовых актов

Санкт-Петербурга

17 ноября 2011 года

Регистрационный N 12055

Положение
о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Учет лиц
без определенного места жительства, прибывающих в Санкт-Петербург
из других регионов Российской Федерации и иностранных государств"
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 11 ноября 2011 г. N 1583)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели и порядок создания и обеспечения функционирования государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Учет лиц без определенного места жительства, прибывающих в Санкт-Петербург из других регионов Российской Федерации и иностранных государств" (далее - Система), принципы функционирования и структуру Системы, порядок доступа к Системе и предоставления информации, содержащейся в Системе.

1.2. Система представляет собой совокупность содержащейся информации о лицах без определенного места жительства в базах данных, формируемых на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой физическими лицами, гражданами, организациями и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку указанной информации.

1.3. Целями создания Системы являются:

обеспечение эффективной информационной поддержки в сфере общественной безопасности, а также информационное обеспечение принятия решений исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и осуществление обмена информацией между этими органами;

повышение эффективности управленческих решений для скоординированных действий по преодолению негативных тенденций в сфере правонарушений и преступлений со стороны лиц без определенного места жительства и в отношении их;

формирование актуальной информации о перемещениях лиц без определенного места жительства, необходимой для оценки миграционной ситуации на территории Санкт-Петербурга.

1.4. Функции оператора Системы осуществляет Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

1.5. Пользователями Системы являются должностные лица исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, заключивших соглашение об информационном обмене.

1.6. Защита информации в Системе осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2. Состав Системы

2.1. Структура Системы формируется на основе современной системы управления базой данных, в которой осуществляется сбор, хранение, обработка и предоставление информации.

2.2. В состав Системы входят следующие подразделы:

подраздел "Личные данные";

подраздел "Документы";

подраздел "Льготы";

подраздел "Судимость";

подраздел "Социальная помощь";

подраздел "Поиск информации в картотеке";

подраздел "Формирование учетных документов и статистических отчетов".

2.3. Краткое описание подразделов Системы:

2.3.1. Подраздел "Личные данные" - анкетные данные о лице без определенного места жительства в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению предназначен для введения и изменения общей информации о лице без определенного места жительства.

2.3.2. Подраздел "Документы" - документы, удостоверяющие личность лица без определенного места жительства. Данные представляются в виде списка. Для каждого документа указывается: вид документа (паспорт, свидетельство о рождении и иные документы), серия, номер, кем выдан документ, статус документа (действительный или недействительный), особые отметки.

2.3.3. Подраздел "Льготы" - список документов, подтверждающих право гражданина на льготы. Данные представляются в виде списка. Для каждого документа указывается: категория документа на льготы, название документа, серия, номер, кем выдан документ, особые отметки.

2.3.4. Подраздел "Судимость" - данные о судимостях лица без определенного места жительства. Данные представляются в виде списка. Для каждой судимости указывается дата вынесения приговора, статья (статьи) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым было осуждено лицо, режим, вид освобождения.

2.3.5. Подраздел "Социальная помощь" - информация об оказании социальной помощи лицу без определенного места жительства. Данные представляются в виде списка. При каждом оказании социальной помощи указывается: дата обращения за социальной помощью; группа социальных услуг, в которую входит оказываемая социальная помощь; вид социальной помощи; решение об оказании социальной помощи; дата решения; орган социальной помощи, куда направлено лицо без определенного места жительства для оказания социальной помощи; информация о результатах оказания социальной помощи.

2.3.6. Подраздел "Поиск информации в картотеке" - данные, которые позволяют осуществлять поиск информации по фамилии, имени, отчеству, дате рождения.

2.3.7. Подраздел "Формирование учетных документов и статистических отчетов" - данные, которые позволяют выбрать требуемый статистический отчет:

сведения по социальным категориям и типам занятости лиц без определенного места жительства;

статистика учтенных лиц без определенного места жительства по районам Санкт-Петербурга;

сведения о мерах социальной поддержки, оказанных лицам без определенного места жительства органами и учреждениями системы профилактики правонарушений:

сведения о содействии в трудоустройстве, восстановлении утраченных документов, оказании психологической помощи, консультировании по правовым вопросам, предоставлении бытовых услуг и других видов социального обслуживания;

статистика правонарушений, совершенных указанными лицами;

статистика об оказании помощи благотворительными организациями.

3. Порядок обработки информации, содержащейся в Системе

3.1. Получение персональных данных осуществляется на основе письменного согласия субъектов персональных данных в виде заявления в соответствии с формой согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.2. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев обязательного предоставления субъектом персональных данных своих персональных данных, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3.3. Система формируется на основе сведений, предоставляемых лицами без определенного места жительства.

3.4. Обеспечение защиты сведений осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

3.5. Персональные данные хранятся в электронном виде с соблюдением предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации мер по защите персональных данных.

3.6. Пользователи Системы:

ведут учет сведений о лицах без определенного места жительства, полученных при их обращении к уполномоченным должностным лицам органов и учреждений системы профилактики правонарушений в форме анкетных данных;

ведут учет сведений об оказанном лицам без определенного места жительства содействии в трудоустройстве, восстановлении утраченных документов, оказании психологической помощи, консультировании по правовым вопросам, предоставлении бытовых услуг и других видов социальной поддержки, совершаемых правонарушениях, оказании помощи благотворительными организациями;

формируют статистические данные, обеспечивающие возможность осуществления выборки данных по каждому району Санкт-Петербурга, о численности, поле, возрасте, гражданстве, квалификации, занятости лиц без определенного места жительства;

осуществляют обработку сведений с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечить автоматизированный ввод сведений в Систему;

осуществляют актуализацию сведений, содержащихся в базе данных Системы, в соответствии со сведениями, поступившими от лица без определенного места жительства, субъектов системы профилактики правонарушений о лицах без определенного места жительства.

3.7. Оператор Системы на основании информации, предоставленной пользователями Системы, обеспечивает распространение и предоставление информации, содержащейся в Системе.

4. Порядок доступа к Системе и предоставления информации,
содержащейся в Системе

4.1. Для доступа к Системе и обмена информацией пользователи Системы используют усиленную квалифицированную электронную подпись на основе ключей, выдаваемых Комитетом по информатизации и связи.

4.2. Предоставление информации, содержащейся в Системе, осуществляется с применением средств криптографической защиты информации и усиленной квалифицированной электронной подписи.

4.3. В целях обеспечения защиты своих персональных данных субъект персональных данных имеет право:

на свободный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей его персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

на определение своих представителей для защиты своих персональных данных;

на требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных;

на получение сведений об операторе Системы, о месте его нахождения, наличии у оператора Системы персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также на ознакомление с такими персональными данными;

на требование от оператора Системы уточнения персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно полученными или не являющимися необходимыми для заявленной цели обработки, а также на принятие предусмотренных законом мер по защите своих прав;

на обжалование действий или бездействия оператора Системы в уполномоченный орган по защите прав субъекта персональных данных или в судебном порядке.

4.4. Оператор Системы обязан предоставить субъекту персональных данных или его законному представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися к соответствующему субъекту персональных данных, а также внести в них необходимые изменения, уничтожить или блокировать соответствующие персональные данные по предоставлении субъектом персональных данных или его законным представителем сведений, подтверждающих, что персональные данные, которые относятся к соответствующему субъекту и обработку которых осуществляет оператор Системы, являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

4.5. Оператор Системы обязан уведомить субъекта персональных данных или его законного представителя о внесенных изменениях.

4.6. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных данных оператор Системы обязан прекратить обработку его персональных данных и уничтожить его персональные данные в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления указанного отзыва.

Приложение N 1
к Положению о государственной
информационной системе Санкт-Петербурга
"Учет лиц без определенного места
жительства, прибывающих в Санкт-Петербург
из других регионов Российской Федерации
и иностранных государств"

Перечень
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
и государственных учреждений, с которыми заключаются соглашения
об информационном обмене

1. Администрации районов Санкт-Петербурга.

2. Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.

3. Санкт-Петербургское государственное учреждение

"Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства"

Приложение N 2
к Положению о государственной
информационной системе Санкт-Петербурга
"Учет лиц без определенного места
жительства, прибывающих в Санкт-Петербург
из других регионов Российской Федерации
и иностранных государств"

Анкетные данные
о лице без определенного места жительства

Фамилия, имя, отчество;

дата рождения;

место рождения;

пол (мужской, женский);

семейное положение;

образование;

занятость;

социальное положение.

Последнее место жительства:

регион Российской Федерации либо иностранное государство, где лицо имело последнюю регистрацию, место жительства;

наличие жилья;

адрес регистрации по последнему месту жительства (улица, дом, корпус, квартира);

причины утраты жилой площади;

дата снятия с регистрационного учета по последнему месту жительства;

дата убытия из региона Российской Федерации либо иностранного государства.

Место временного проживания:

время прибытия в Санкт-Петербург (год, месяц),

причина прибытия в Санкт-Петербург

(для проживания, работы, воссоединения с семьей и иные);

наличие жилья в Санкт-Петербурге;

адрес фактического пребывания (проживания) в Санкт-Петербурге

(улица, дом, корпус, квартира либо иное место нахождения);

причина отсутствия регистрации у граждан Российской Федерации,

документов, подтверждающих законность нахождения в Российской Федерации, - у иностранных граждан;

источник доходов;

наличие социально опасного заболевания;

наличие медицинского полиса.

Дата внесения сведений о лице без определенного места жительства

(дата внесения изменений).

Дополнительные сведения

(о смерти, привлечении к уголовной ответственности, выезде за пределы Санкт-Петербурга и другие).

Приложение N 3
к Положению о государственной
информационной системе Санкт-Петербурга
"Учет лиц без определенного места
жительства, прибывающих в Санкт-Петербург
из других регионов Российской Федерации
и иностранных государств"

Заявление
Я,						, даю согласие
	(Фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных)
о предоставлении своих персональных данных и ознакомлен(а) с порядком их обработки, гарантии их защиты, хранения.
Разрешаю использование моих персональных данных для автоматизированной обработки, исключающей принятие решений, порождающих юридические последствия в отношении меня.
(Дата)			(Подпись)		(Расшифровка подписи)