Раздел 2. Приоритеты и цели государственной политики на 2015 - 2020 годы в жилищной и жилищно-коммунальной сферах

Раздел 2. Приоритеты и цели государственной политики на 2015 - 2020 годы в жилищной и жилищно-коммунальной сферах

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере Санкт-Петербурга определены в соответствии с Указом, а также Концепцией государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2012 N 478.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и сфере Санкт-Петербурга на период до 2020 года - создание благоприятных условий для оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, проживающих в Санкт-Петербурге граждан и сокращение числа граждан, состоящих на жилищном учете в период с 2015 по 2020 годы, не менее чем на 102000 семей.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Указа до 2020 года необходимо предоставить доступное и комфортное жилье 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия.

На начало действия Указа на жилищном учете состояло порядка 200 тыс. семей, соответственно, к 2020 году необходимо обеспечить сокращение очереди на 120 тысяч семей. На начало 2014 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 166 тысяч семей, и 16 тыс. семей, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (всего 182 тысячи семей). На начало 2016 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 155 тысяч семей, а также 14,7 тысяч семей, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (всего 170 тысяч семей). Таким образом, к 2020 году необходимо оказать содействие не менее чем 102 тысячам семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих низкий и умеренный доход. Сохранение объемов финансирования целевых жилищных программ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга не ниже уровня бюджета на 2014 - 2016 годы, позволит ежегодно оказывать государственное содействие порядка 10 тыс. семей. В результате реализации государственной программы к 2020 году предполагается оказать содействие 68,0 тыс. семей, изъявивших желание принять участие в мероприятиях целевых жилищных программ.

Вместе с тем, обеспечение права на жилище ряда категорий граждан (граждане льготных категорий, дети-сироты, граждане, переселяемые из аварийного жилищного фонда) возможно лишь путем предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда.

В целом, до 2020 года общая минимально необходимая потребность в жилых помещениях составляет 32,0 тысячи квартир площадью 1815,0 тыс. кв.м. Таким образом, ежегодная потребность в жилых помещениях составляет 319,9 тыс. кв.м (не менее 5,3 тыс. квартир).

При этом объем ввода жилья в Санкт-Петербурге в 2012 году составил 2,577 млн. кв.м. В 2013 году в Санкт-Петербурге введено в эксплуатацию 2,584 млн. кв.м жилья. В период реализации государственной программы в Санкт-Петербурге планируется ввести в эксплуатацию в общей сложности порядка 18,9 млн. кв.м жилья, в том числе:

в 2015 г. - 2,7 млн. кв.м;

в 2016 г. - 2,9 млн. кв.м;

в 2017 г. - 3,0 млн. кв.м;

в 2018 г. - 3,2 млн. кв.м;

в 2019 г. - 3,4 млн. кв.м;

в 2020 г. - 3,7 млн. кв.м.

Также одной из основных целей государственной программы является обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и мер доступности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Приоритетными направлениями в сфере реализации государственной программы являются:

- проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Санкт-Петербурга;

- обеспечение своевременной и качественной уборки внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов;

- обеспечение мер доступности гражданам по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению многоквартирных домов;

- обеспечение бесперебойным отоплением и горячим водоснабжением потребителей в многоквартирных домах;

- техническое и организационное обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- повышение безопасности в системе газового хозяйства и электроснабжения в Санкт-Петербурге.

В целях обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав граждан пожилого возраста путем заключения от имени Санкт-Петербурга договоров пожизненной ренты в рамках реализации государственной жилищной политики Санкт-Петербурга, осуществляемой в соответствии с Концепцией государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2012 N 478, принят Закон Санкт-Петербурга от 19.11.2014 N 629-120 "О финансировании расходов, связанных с заключением договоров пожизненной ренты" (далее - Закон N 629-120).

Законом N 629-120 устанавливаются категории граждан пожилого возраста, с которыми от имени Санкт-Петербурга заключаются договоры пожизненной ренты, а также размер выплат по договору пожизненной ренты.

В развитие Закона N 629-120 Правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 07.09.2015 N 757 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О финансировании расходов, связанных с заключением договоров пожизненной ренты", определяющее порядок принятия решений о заключении договоров пожизненной ренты.

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений гражданам по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и создании наемных домов социального использования, принятых в 2014 году, в Санкт-Петербурге принят Закон Санкт-Петербурга от 24.06.2015 N 475-92 "О жилых помещениях жилищного фонда социального использования и о наемных домах социального использования" (далее - Закон N 475-92), определяющий порядок учета граждан с невысоким доходом, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, порядок учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства, а также управления наемными домами социального использования, а также полномочия Правительства Санкт-Петербурга в данной сфере.

В развитие Закона N 475-92 было принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2016 N 79 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О жилых помещениях жилищного фонда социального использования и о наемных домах социального использования". Данным постановлением определяются органы государственной власти и организации, уполномоченные на ведение учета граждан, прием заявлений граждан о предоставлении жилых помещений в наемных домах социального использования, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, на ведение учета наемных домов, а также устанавливаются порядок учета заявлений о предоставлении жилых помещений, порядок определения размера платы за наем, требования к информированию граждан о жилых помещениях в наемных домах, порядок предоставления земельных участков для строительства наемных домов социального использования.

Для обеспечения возможности предоставления жилых помещений гражданам в 2016 году планируется определение цели использования в качестве наемного дома социального использования многоквартирного дома, ввод в эксплуатацию которого запланирован в IV квартале 2015 года, в Невском районе Санкт-Петербурга, Севернее улицы Новоселов, квартал 16, участок 11.

За счет средств бюджета Санкт-Петербурга планируется проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, в целях дальнейшего их использования в качестве наемных домов.