Приложение 1. Положение о комиссии по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области

Приложение 1

Положение
о комиссии по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям
при Губернаторе Ленинградской области
(утв. постановлением Губернатора Ленинградской области
от 13 декабря 2010 г. N 110-пг)

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2011 г., 1 июня 2012 г., 25 июня, 29 июля 2013 г., 17 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области (далее - Комиссия) образована для рассмотрения следующих вопросов, входящих в ее компетенцию:

1) исчисление стажа государственной гражданской службы Ленинградской области (далее также - гражданская служба) для установления государственным гражданским служащим органов исполнительной власти Ленинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградской области (далее - гражданские служащие Администрации) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Ленинградской области;

2) исчисление стажа государственной гражданской службы Ленинградской области для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Ленинградской области (далее также - должности гражданской службы);

3) исчисление стажа, дающего право для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области (далее также - должности государственной гражданской службы);

4) о включении (зачете) в стаж гражданской службы периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы (были необходимы) государственным гражданским служащим Ленинградской области (далее - гражданские служащие) для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего (далее также - периоды замещения отдельных должностей);

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 17 марта 2016 г. N 19-пг в подпункт 5 пункта 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) установление необходимого стажа замещения государственных должностей Ленинградской области категории "А" и государственных должностей Ленинградской области (далее также - государственные должности) для назначения ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории "А" и государственные должности Ленинградской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 17 марта 2016 г. N 19-пг в подпункт 6 пункта 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) установление необходимого стажа замещения высших должностей в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области (далее также - высшие должности) для назначения ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области;

7) о назначении, изменении, приостановлении и прекращении выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Ленинградской области;

8) о назначении, изменении, приостановлении и прекращении выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 17 марта 2016 г. N 19-пг в подпункт 9 пункта 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) о назначении, изменении, приостановлении и прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии (далее - доплата к пенсии) лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории "А", государственные должности Ленинградской области и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 июля 2013 г. N 69-пг подпункт 10 пункта 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) о назначении (установлении), изменении и прекращении выплаты ежемесячного пособия членам семьи умершего члена Правительства Ленинградской области или депутата Законодательного собрания Ленинградской области, а также об установлении и прекращении выплаты ежемесячного пособия членам семьи умершего лица, прекратившего исполнение полномочий Губернатора Ленинградской области или Председателя Законодательного собрания Ленинградской области (далее - ежемесячное пособие);

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 июня 2013 г. N 56-пг в подпункт 11 пункта 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) определение стажа работы в государственных органах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, а также иных периодов трудовой деятельности, включаемых (засчитываемых) в стаж работы, необходимого для установления работникам органов исполнительной власти Ленинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы (далее - работники), ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и размера поощрений за добросовестный труд в государственных органах Ленинградской области.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом, образованным правовым актом Губернатора Ленинградской области в целях реализации полномочий Губернатора Ленинградской области.

1.3. Комиссия правомочна принимать решения в соответствии с возложенными на Комиссию задачами, правами и обязанностями.

1.4. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 17 марта 2016 г. N 19-пг в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации", областными законами от 25 ноября 2002 года N 52-оз "О доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории "А" и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области", от 2 апреля 2003 года N 25-оз "О материальном обеспечении семьи умершего члена Правительства Ленинградской области или депутата Законодательного собрания Ленинградской области", от 25 февраля 2005 года N 11-оз "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области", от 25 марта 2005 года N 18-оз "Об оплате труда работников государственных органов Ленинградской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы", от 16 декабря 2005 года N 117-оз "О государственных должностях Ленинградской области", от 8 июня 2010 года N 26-оз "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Ленинградской области и муниципальной службы в Ленинградской области" и от 5 июля 2010 года N 34-оз "О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области и должности государственной гражданской службы Ленинградской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградской области по вопросам установления и выплаты пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии, ежемесячного пособия, определения стажа гражданской службы (работы), а также настоящим Положением.

1.6. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным собранием Ленинградской области, органами исполнительной власти Ленинградской области, иными государственными органами Ленинградской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

1.7. Комиссия имеет бланк установленной формы.

1.8. Комиссия находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Основная задача Комиссии

Основной задачей Комиссии является обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Ленинградской области по вопросам, входящим в ее компетенцию, в целях реализации полномочий Губернатора Ленинградской области.

3. Права Комиссии

Комиссия в целях реализации возложенной на Комиссию задачи имеет право:

3.1. При рассмотрении вопросов исчисления стажа гражданской службы для установления гражданским служащим Администрации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу, исчисления стажа гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности гражданской службы (должности государственной службы), включения (зачета) в стаж периодов замещения отдельных должностей:

1) рассматривать заявления гражданских служащих Администрации и прилагаемые к заявлению документы для определения стажа гражданской службы для установления гражданским служащим Администрации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу;

2) рассматривать заявления лиц, замещавших должности гражданской службы (должности государственной службы), и прилагаемые к заявлению документы для определения стажа гражданской (государственной) службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданских (государственных) служащих;

3) рассматривать заявления гражданских служащих Администрации и лиц, замещавших должности гражданской службы, и прилагаемые к заявлению документы о включении (зачете) в стаж гражданской службы периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы (были необходимы) гражданским служащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего, в порядке, установленном настоящим Положением;

4) определять наличие либо отсутствие оснований и условий, необходимых для исчисления стажа гражданской службы;

5) определять аналогичную должность гражданской службы Ленинградской области в случае, если наименование замещаемой ранее должности не предусмотрено в Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - Реестр), а также уточнять организационно-правовой статус и функции тех организаций и учреждений, выполнявших в СССР и выполняющих в настоящее время в соответствии с законодательством функции государственного управления, где ранее работал заявитель;

6) принимать решение о направлении запросов в архивы для получения архивных документов, а также в федеральные государственные органы, территориальные федеральные органы исполнительной власти, государственные органы Ленинградской области и иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения и организации для получения правовых актов, других документов и сведений, необходимых при решении вопросов исчисления стажа гражданской службы;

7) принимать решение о направлении запросов в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для получения разъяснений по вопросам применения перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж гражданской службы, порядка исчисления стажа гражданской службы, а также по вопросам отнесения к статусу должностей гражданской службы наименования должности, ранее замещаемой заявителем, если наименование замещаемой ранее должности не предусмотрено в Реестре;

8) на основании письменного заявления гражданского служащего принимать решение о направлении в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации представления Губернатора Ленинградской области о включении (зачете) в стаж гражданской службы иных периодов замещения должностей, указанных в части 5 статьи 7 областного закона от 8 июня 2010 года N 26-оз "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Ленинградской области и муниципальной службы в Ленинградской области" (с приложением нормативных правовых актов и положений (уставов), подтверждающих образование, организационно-правовой статус и функции организации, периоды замещения должностей в которой могут быть включены (зачтены) в стаж гражданской службы), для получения заключения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

9) рекомендовать Губернатору Ленинградской области:

установить гражданским служащим Администрации стаж гражданской службы, исчисленный Комиссией, для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу;

установить лицам, замещавшим должности гражданской службы (должности государственной службы), стаж гражданской службы, исчисленный Комиссией, для назначения пенсии за выслугу лет;

включить (засчитать) в стаж периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы (были необходимы) гражданским служащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего;

10) принимать решение о подготовке соответствующего проекта правового акта Губернатора Ленинградской области:

об установлении стажа гражданской службы для установления гражданским служащим Администрации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу;

об установлении стажа гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности гражданской службы (должности государственной службы);

о включении (зачете) в стаж гражданской службы периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы (были необходимы) гражданским служащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего.

3.2. При рассмотрении вопросов установления необходимого стажа замещения государственных должностей Ленинградской области категории "А", государственных должностей Ленинградской области и высших должностей в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области для назначения доплаты к пенсии:

1) определять наличие либо отсутствие оснований и условий, необходимых для установления стажа замещения государственных должностей и высших должностей;

2) определять аналогичную государственную должность Ленинградской области или государственную должность государственной службы Ленинградской области по состоянию на 28 февраля 2005 года в случае, если ранее замещаемая государственная должность была исключена из Устава Ленинградской области и(или) областных законов, которыми она была установлена;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 17 марта 2016 г. N 19-пг в подпункт 3 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) устанавливать соответствие между ранее замещаемой высшей должностью и государственной должностью Ленинградской области или государственной должностью государственной службы Ленинградской области по состоянию на 28 февраля 2005 года на основании Перечня государственных должностей Ленинградской области и государственных должностей государственной службы Ленинградской области, применительно к месячному денежному содержанию, по которым исчисляется ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области, определенного постановлением Губернатора Ленинградской области от 21 октября 2010 года N 91-пг;

4) принимать решение о направлении запросов в архивы для получения архивных документов, а также в федеральные государственные органы, территориальные федеральные органы исполнительной власти, государственные органы Ленинградской области и иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения и организации для получения правовых актов, других документов и сведений, необходимых при решении вопросов установления стажа замещения государственных должностей и высших должностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 июля 2013 г. N 69-пг пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. При рассмотрении вопросов назначения (установления), изменения, приостановления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии, ежемесячного пособия:

1) определять в соответствии с действующим законодательством право либо отсутствие права заявителя на назначение (установление) пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии, ежемесячного пособия;

2) рассматривать заявления о назначении (установлении), изменении, приостановлении и прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии, ежемесячного пособия;

3) определять наличие либо отсутствие оснований и условий для назначения (установления), изменения, приостановления и прекращения выплаты заявителю пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии, ежемесячного пособия;

4) принимать решение о дополнительной проверке обстоятельств и сведений в документах, представленных в подтверждение права на пенсию за выслугу лет, доплату к пенсии, ежемесячное пособие;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 17 марта 2016 г. N 19-пг в подпункт 5 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) принимать решение о проверке сведений о назначении заявителю другой пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии, ежемесячного пожизненного содержания, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, законодательством иного субъекта Российской Федерации или в соответствии с правовыми актами органа местного самоуправления либо дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации (за исключением Ленинградской области);

6) определять размер пенсии за выслугу лет в процентах от среднемесячного заработка и размер доплаты к пенсии в процентах от среднемесячного (месячного) денежного содержания, а также дату начала ее выплаты;

7) определять долю (размер) ежемесячного пособия каждому члену семьи умершего члена Правительства Ленинградской области или депутата Законодательного собрания Ленинградской области от размера ежемесячного пособия на семью, определенного областным законом от 2 апреля 2003 года N 25-оз "О материальном обеспечении семьи умершего члена Правительства Ленинградской области или депутата Законодательного собрания Ленинградской области", и дату начала выплаты ежемесячного пособия;

8) определять дату начала выплаты ежемесячного пособия членам семьи умершего лица, прекратившего исполнение полномочий Губернатора Ленинградской области или Председателя Законодательного собрания Ленинградской области;

9) рекомендовать Губернатору Ленинградской области назначить (установить), изменить, приостановить или прекратить соответствующим заявителям выплату пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии, ежемесячного пособия;

10) принимать решение о подготовке проекта правового акта Губернатора Ленинградской области о назначении (установлении), изменении, приостановлении и прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии, ежемесячного пособия.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 июня 2013 г. N 56-пг в пункт 3.3_1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3_1 При рассмотрении вопросов определения стажа работы в государственных органах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, а также иных периодов трудовой деятельности, включаемых (засчитываемых) в стаж работы (далее - работа в государственных органах), необходимого для установления работникам ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и размера поощрений за добросовестный труд в государственных органах Ленинградской области:

1) рассматривать заявления работников и прилагаемые к заявлению документы для определения стажа работы в государственных органах для установления работникам ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и размера поощрений за добросовестный труд в государственных органах Ленинградской области;

2) определять наличие либо отсутствие оснований и условий, необходимых для определения стажа работы в государственных органах;

3) уточнять организационно-правовой статус и функции тех организаций и учреждений, выполнявших в СССР и выполняющих в настоящее время в соответствии с законодательством функции государственного управления, где ранее работал заявитель;

4) принимать решение о направлении запросов в архивы для получения архивных документов, а также в федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы Ленинградской области и иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения и организации для получения правовых актов, других документов и сведений, необходимых при решении вопросов определения стажа работы в государственных органах;

4_1) на основании письменного заявления работника принимать решение о направлении в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации представления Губернатора Ленинградской области или уполномоченного им лица о включении (зачете) в стаж работы в государственных органах периодов работы в организациях, указанных в части 11 статьи 5_2 областного закона от 25 марта 2005 года N 18-оз "Об оплате труда и исчислении стажа работы работников государственных органов Ленинградской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы" (с приложением нормативных правовых актов и положений (уставов), подтверждающих образование, организационно-правовой статус и функции организации), для получения заключения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

5) рекомендовать Губернатору Ленинградской области установить работникам стаж работы в государственных органах, определенный Комиссией, для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и размера поощрений за добросовестный труд в государственных органах Ленинградской области;

6) принимать решение о подготовке соответствующего проекта правового акта Губернатора Ленинградской области об установлении стажа работы в государственных органах для установления работникам ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и размера поощрений за добросовестный труд в государственных органах Ленинградской области.

3.4. Давать разъяснения по вопросам, входящим в ее компетенцию.

4. Обязанности Комиссии

Комиссия обязана:

1) рассматривать поступившие в Комиссию заявления по вопросам, входящим в ее компетенцию;

2) представлять интересы Губернатора Ленинградской области в суде по искам, связанным с решениями Комиссии.

5. Состав Комиссии

5.1. Состав Комиссии утверждается правовым актом Губернатора Ленинградской области.

5.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь и члены Комиссии.

5.3. Руководство работой Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

6. Порядок подготовки и проведения заседания Комиссии

6.1. При подготовке документов к заседанию Комиссии ответственный секретарь Комиссии:

1) не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявлений о назначении пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии, ежемесячного пособия и заявлений лиц, замещавших должности гражданской службы, о включении (зачете) в стаж гражданской службы периодов замещения