Приказ Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 24 декабря 2012 г. N 81-пв "О Контрольном управлении Администрации Губернатора Санкт-Петербурга"

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 N 43 "Об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга"

приказываю:

1. Утвердить Положение о Контрольном управлении Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

2. Утвердить перечень структурных подразделений Контрольного управления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга согласно приложению.

3. Предложить руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций создавать необходимые условия для осуществления проверок должностными лицами Контрольного управления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - должностные лица) в пределах их компетенции, предоставлять должностным лицам помещения и средства связи в целях осуществления их полномочий.

4. Установить, что должностные лица несут персональную ответственность за результаты осуществления проверок, в том числе за достоверность сведений, содержащихся в составленных ими отчетах или заключениях, представляемых Губернатору Санкт-Петербурга.

5. Внести изменение в Положение о Комитете по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденное приказом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 29.01.2004 N 5-пв "О Комитете по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга" (далее - Положение), исключив пункты 2.2.2, 3.2.1, 3.2.14, 3.2.14-1, 3.2.15, 3.2.16, 3.2.17 Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 3.2.14-1 в Положении отсутствует

6. Контроль за выполнением приказа остается за вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Вице-губернатор Санкт-Петербурга руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

Я.Б. Дивинский

Утверждено
приказом Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга
от 24.12.2012 N 81-пв

Положение
о Контрольном управлении Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Контрольное управление Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Администрация), уполномоченным на осуществление контрольно-аналитической и методической деятельности в сфере исполнения правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Губернатор) и Правительства Санкт-Петербурга (далее - Правительство) и организационных актов Губернатора и Правительства.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, правовыми актами Губернатора, Правительства, Администрации, а также настоящим Положением.

1.3. Управление имеет штампы со своим наименованием и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.4. Место нахождения Управления: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.

2. Задачи Управления

В целях обеспечения деятельности Губернатора и Правительства задачами Управления являются:

2.1. Осуществление контрольно-аналитической деятельности:

2.1.1. Осуществление контроля за состоянием исполнительской дисциплины в вопросах фактического исполнения правовых и организационных актов Губернатора, Правительства (поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства, совещаний и протокольных мероприятий с участием Губернатора) и проведение проверок деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы государственной власти), подведомственных им государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также исполнения возложенных на их руководителей функциональных обязанностей в сфере исполнения указанных актов и поручений с надлежащим качеством, в установленные сроки и в полном объеме, в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, за исключением вопросов, относящихся к компетенции Аппарата Губернатора.

2.1.2. Осуществление проверок соответствия действующим нормативным правовым актам Российской Федерации и Санкт-Петербурга организации работы структурных подразделений Администрации и исполнительных органов государственной власти по рассмотрению обращений граждан и организаций, федеральных органов государственной власти, в том числе представлений и обращений прокуратуры Санкт-Петербурга, запросов и обращений членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а также проверок организации работы по размещению в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обязательной для размещения информации о деятельности Губернатора, Правительства, исполнительных органов государственной власти, государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга.

2.1.3. Подготовка по результатам контрольных мероприятий соответствующих аналитических материалов и предложений Губернатору по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также статистических материалов о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Администрации (за исключением Аппарата Губернатора) и исполнительных органах государственной власти.

2.2. Осуществление методической деятельности для структурных подразделений Администрации (за исключением Аппарата Губернатора) и исполнительных органов государственной власти, в том числе:

2.2.1. Участие в работе по совершенствованию движения, учета и хранения документов в структурных подразделениях Администрации и исполнительных органах государственной власти, в том числе развития электронного документооборота, в целях оптимизации, повышения эффективности и уменьшения среднего времени рассмотрения документов, исключения дублирующих процедур, повышения степени сохранности информации.

2.2.2. Обеспечение разработки проектов нормативных правовых актов, предусматривающих внедрение форм и методов контроля исполнения и контрольно-аналитической деятельности, направленных на повышение общей эффективности государственного управления на основе улучшения исполнительской дисциплины.

2.3. Осуществление в пределах компетенции Управления мониторинга соблюдения исполнительными органами государственной власти, государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга и государственными учреждениями Санкт-Петербурга, а также должностными лицами действующего законодательства и нормативных правовых актов при расходовании средств бюджета Санкт-Петербурга, а также при управлении и распоряжении государственным имуществом Санкт-Петербурга:

2.3.1. Осуществление проверок получателей бюджетных средств в части, касающейся обеспечения обоснованности расходов, целевого использования бюджетных средств, их своевременного освоения и возврата, представления отчетности, выполнения задания по предоставлению государственных услуг.

2.3.2. Осуществление проверок реализации программ и планов социально-экономического развития, в том числе реализации приоритетных национальных проектов, долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ Санкт-Петербурга.

2.4. Проведение целевых проверок по иным вопросам в соответствии с решениями Губернатора в пределах компетенции Управления.

3. Полномочия Управления

Управление для осуществления задач, определенных в разделе 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Взаимодействовать со структурными подразделениями Администрации, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организациями и гражданами.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации, исполнительных органов государственной власти, государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также от отдельных должностных лиц необходимые материалы в пределах компетенции Управления. При необходимости привлекать представителей организаций независимо от их организационно-правовой формы для рассмотрения и решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.3. Пользоваться информационными системами и банками данных Администрации и исполнительных органов государственной власти в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.4. Организовывать и проводить проверки исполнения заданий и поручений Губернатора и Правительства в структурных подразделениях Администрации (за исключением Аппарата Губернатора), исполнительных органах государственной власти, подведомственных им государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга и государственных учреждениях Санкт-Петербурга, отвечающих за их реализацию, в том числе проводить выездные проверки.

3.5. Вносить предложения Губернатору о создании временных комиссий и (или) рабочих групп с привлечением представителей правоохранительных и контролирующих органов, исполнительных органов государственной власти для проведения проверок и принятия в ходе проверок необходимых мер по своевременному устранению выявленных нарушений и их дальнейшему предупреждению.

3.6. По результатам проведенной проверки составлять отчет или заключение вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации для доклада Губернатору.

3.7. Готовить по поручению Губернатора предписания руководителям исполнительных органов государственной власти и подведомственных им организаций об устранении выявленных нарушений.

3.8. Осуществлять контроль выполнения предписаний руководителями исполнительных органов государственной власти, подведомственных им организаций об устранении выявленных нарушений в сроки, установленные в предписании.

3.9. Подготавливать аналитические и справочные материалы по результатам проведенных контрольных мероприятий, вносить предложения Губернатору по повышению эффективности деятельности структурных подразделений Администрации и исполнительных органов государственной власти.

3.10. Готовить информацию для отчета Губернатору вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации о результатах выполнения руководителями исполнительных органов государственной власти и подведомственных им организаций предписаний об устранении выявленных нарушений в сроки, установленные в предписаниях.

3.11. Вносить Губернатору, вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации, а также руководителям исполнительных органов государственной власти предложения о применении мер воздействия в отношении конкретных должностных лиц.

3.12. Привлекать на безвозмездной основе экспертные и научные организации, а также отдельных специалистов к решению задач, относящихся к ведению Управления.

3.13. Изучать практику реализации контрольно-аналитической деятельности в аналогичных структурах зарубежных стран и органах государственной власти других субъектов Российской Федерации.

3.14. Инициировать и осуществлять работу по нормативному закреплению и изменению правил документооборота, форм и методов контроля исполнения и контрольно-аналитической деятельности, в том числе при внедрении систем электронного документооборота. Готовить, согласовывать и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3.15. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Управлением задач.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Структура Управления и руководство Управлением

4.1. Управление является структурным подразделением Администрации.

4.2. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности вице-губернатором Санкт-Петербурга -руководителем Администрации.

4.3. В Управлении могут создаваться следующие структурные подразделения: отделы, секторы и секторы в отделах.

4.4. Начальник Управления имеет первого заместителя и заместителя.

4.5. Начальник Управления:

4.5.1. Представляет на рассмотрение вице-губернатору Санкт-Петербурга -руководителю Администрации предложения по структуре и штатному расписанию Администрации в части, касающейся Управления.

4.5.2. Представляет проекты положений о структурных подразделениях Управления на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации.

4.5.3. Представляет проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении (далее - гражданские служащие), должностные инструкции работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, в Управлении (далее - работники) на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга -руководителю Администрации.

4.5.4. Представляет планы работы Управления и отчеты об их выполнении на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации.

4.5.5. Несет персональную ответственность за решение возложенных на Управление задач и осуществление его полномочий.

4.5.6. Представляет интересы Управления по всем вопросам деятельности Управления.

4.5.7. Подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции, в том числе подписывает отчеты или заключения Управления о результатах проведенных проверок для вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации.

4.5.8. Представляет вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации предложения по применению к гражданским служащим и работникам мер поощрения и взыскания.

4.5.9. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителем начальника Управления.

4.5.10. Представляет в установленном порядке предложения о выделении финансовых средств на оплату работ (услуг), связанных с осуществлением Управлением своих полномочий.

4.6. Гражданские служащие назначаются на должность и освобождаются от должности вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации по представлению начальника Управления.

Прием и увольнение работников осуществляется вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации.

Меры поощрения и взыскания к гражданским служащим и работникам применяются вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации по представлению начальника Управления.

4.7. Применение к начальнику Управления мер поощрения и взыскания осуществляет вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации.

4.8. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления.

5. Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления

5.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляет Финансово-бухгалтерское управление Администрации.

5.2. Функции по кадровому обеспечению деятельности Управления, а также соблюдению гарантий, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о государственной службе работникам и гражданским служащим, осуществляет Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации.

5.3. Материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляет Управление делами Администрации.

6. Заключительные положения

6.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных Администрации.

6.2. Деятельность Управления прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.