Приложение N 7. "Дорожная карта" по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации"

Приложение N 7
к распоряжению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 17 февраля 2017 г. N 12-рп

"Дорожная карта"
по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации"

N п/п	Фактор/этап реализации	Мероприятия по достижению целевого показателя	Срок исполнения	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя на 31.12.2017	Ответственный	Ответственный руководитель рабочей группы Штаба
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Нормативное правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора)
1.1	Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора)*	Внесение изменений в распоряжение КРППР от 29.02.2016 N 895-р "Об утверждении Порядка подготовки сводного доклада об осуществлении на территории Санкт-Петербурга регионального государственного контроля (надзора) на основании сведений, представленных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга", в части определения перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и ИОГВ, уполномоченных на их осуществление	01.05.2017	Доля видов контроля (надзора), в отношении которых приняты положения об осуществлении, проценты	100	КРППР, КУ, КНД ИОГВ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
1.2	Принятие административных регламентов исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)	Мониторинг исполнения и своевременная актуализация административных регламентов исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)	Постоянно	Доля видов контроля (надзора), в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления, проценты	100	КУ, КРППР, КНД ИОГВ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
Раздел 2. Раскрытие обязательных требований, являющихся предметом регионального государственного контроля (надзора)
2.1	Обеспечение размещения на официальных сайтах государственных органов в сети "Интернет" для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Создание отдельных разделов на официальных сайтах КНД ИОГВ и Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" для размещения НПА, регламентирующих КНД	01.04.2017	Доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых обеспечено размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" государственных органов перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, проценты	100	КИС, УИ, КРППР, КНД ИОГВ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
		Обеспечение размещения на официальных сайтах КНД ИОГВ в сети "Интернет" принятых НПА, регламентирующих КНД по направлениям деятельности	01.06.2017			КРППР, КНД ИОГВ, КИС	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
		Утверждение и публикация перечней НПА, касающихся КНД, разработанных с учетом Методических рекомендаций, одобренных протоколом заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6	30.11.2017			КУ, КРППР, КНД ИОГВ, КИС	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора)
3.1	Подготовка предложений по определению критериев отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к определенной категории риска (классу опасности) по 7 приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора)**	Определение порядка взаимодействия при направлении в федеральные органы исполнительной власти предложений по определению критериев отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска (классу опасности) по семи приоритетным видам контроля (надзора)	01.05.2017	Подготовлены и направлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере регионального государственного контроля (надзора), предложения по определению критериев отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска (классу опасности) по 7 приоритетным видам контроля (надзора), проценты	100	КРППР	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
		Анализ имеющихся в распоряжении регионального государственного органа контроля (надзора) трудовых, материальных и финансовых ресурсов с точки зрения оценки количества подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых могут быть проведены мероприятия по контролю (надзору)	31.12.2017			КРППР, КУ, КНД ИОГВ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
		Подготовка и направление в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения по определению критериев отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска (классу опасности) по семи приоритетным видам контроля (надзора)	01.06.2017			КРППР, КПООС, УВ, ГЖИ, КС, СГСНЭ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
3.2	Утверждение критериев отнесения подконтрольных субъектов (объектов) к категории риска (классу опасности)***	Подготовка и принятие НПА по утверждению критериев отнесения объектов проверки к категории риска (классу опасности) по семи приоритетным видам контроля (надзора), с привлечением к анализу рисков представителей ассоциаций и иных объединений субъектов предпринимательской деятельности, научных и экспертных организаций	В месячный срок, после издания нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти	Доля видов регионального государственного контроля (надзора) из числа 7 приоритетных, по которым утверждены критерии отнесения подконтрольных субъектов (объектов) к категории риска (классу опасности), проценты	100	КПООС, УВ, ГЖИ, КРППР, КС, СГСНЭ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
		Обеспечение размещения на официальных сайтах КНД ИОГВ в сети "Интернет" НПА КНД ИОГВ по утверждению критериев отнесения объектов проверки к категории риска (классу опасности) (в случае принятия соответствующего НПА)				КПООС, УВ, ГЖИ, КРППР, КС, СГСНЭ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
		Размещение нормативных правовых актов КНД ИОГВ по утверждению критериев отнесения объектов проверки к категории риска (классу опасности), в отдельном разделе официального сайта Администрации Санкт-Петербурга (в случае принятия соответствующего НПА)				КПООС, УВ, ГЖИ, КРППР, КС, СГСНЭ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
3.3	Составление плана проверок по 7 приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора) на основании риск-ориентированного подхода	Разработка и передача на согласование в прокуратуру Санкт-Петербурга плана проверок на 2018 год на основании риск-ориентированного подхода (в случае утверждения на федеральном уровне соответствующего НПА)	01.09.2017	Доля видов регионального государственного контроля (надзора) из числа 7 приоритетных, по которым план проверок составлен на основании риск-ориентированного подхода, проценты	100	КПООС, УВ, ГЖИ, КРППР, КС, СГСНЭ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
Раздел 4. Оценка эффективности деятельности органов регионального государственного контроля (надзора)
4.1	Утверждение порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусматривающей, в том числе, показатели эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, порядок обеспечения их доступности, порядок контроля за достижением данных показателей и стимулирования в зависимости от их достижения сотрудниками органов контроля (надзора)	Разработка и утверждение индивидуальных ключевых показателей результативности, в том числе в области контрольно-надзорной деятельности с учетом основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р	01.05.2017	Наличие порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, да/нет	Да	КУ, КРППР, КНД ИОГВ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
		Разработка и утверждение порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности	31.12.2017			КУ, КРППР, КНД ИОГВ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
Раздел 5. Учет подконтрольных субъектов (объектов) и истории их проверок
5.1	Организация системы учета подконтрольных субъектов (объектов), результатов мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) по видам контроля (надзора)	Разработка и утверждение в КНД ИОГВ порядка учета подконтрольных субъектов	31.12.2017	Доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым с использованием информационных решений (ресурсов) обобщаются данные: о подконтрольных субъектах, в отношении 7 приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) - об их распределении по категориям риска (классам опасности), о результатах проверок, случаях привлечения к административной ответственности, проценты	100	КУ, КРППР, КНД ИОГВ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
		Формирование перечня подконтрольных субъектов	01.08.2017			КРППР, КНД ИОГВ, КИС	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
		Обеспечение ввода информации о результатах проверок в федеральную государственную информационную систему "Единый Реестр Проверок"	31.12.2017			КРППР, КНД ИОГВ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.
Раздел 6. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации
6.1	Внедрение информационного решения (ресурса), позволяющего: вести учет подконтрольных субъектов (объектов); обеспечить информатизацию процессов оценки эффективности и результативности деятельности органов регионального государственного контроля (надзора), в том числе динамическое наблюдение за установленными показателями результативности и эффективности; обеспечить возможность межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями части 8 статьи 7 Федерального закона от "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	Проведение обследования в целях создания концепции интегрирующей системы контрольно-надзорной деятельности. Подготовка обоснования на необходимое финансирование	31.12.2017	Доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым осуществлена информатизация контрольно-надзорной деятельности по указанным направлениям, проценты	100	КУ, КИС, КРППР, КНД ИОГВ	Качаев Э.И., Бабанов С.А.

____________

* В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

** Здесь и далее к приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора) относятся следующие виды осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации: экологический надзор, ветеринарный надзор, жилищный надзор, лицензионный контроль в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительный надзор.

*** В случае, если нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, устанавливающий категории риска (классы опасности), предусматривает возможность установления (детализации) критериев отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска (классу опасности) нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Принятые сокращения:

ГЖИ - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга

КИС - Комитет по информатизации и связи

КНД - контрольно-надзорная деятельность

КНД ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность, в том числе:

Архивный комитет Санкт-Петербурга

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

Государственная административно-техническая инспекция

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга

Комитет по культуре Санкт-Петербурга

Комитет по образованию

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга

Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

Комитет по строительству

Комитет по тарифам Санкт-Петербурга

Комитет по транспорту

Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

Управление ветеринарии Санкт-Петербурга

Государственная техническая инспекция Санкт-Петербурга

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

КПООС - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

КС - Комитет по строительству

КУ - Контрольное управление Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

НПА - нормативные правовые акты

РСО - ресурсоснабжающие организации Санкт-Петербурга

СГСНЭ - Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

Сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"

УВ - Управление ветеринарии Санкт-Петербурга

УИ - Управление информации - пресс служба Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

Штаб - Штаб по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге