Приложение. Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку...

Приложение
к распоряжению Комитета
по труду и занятости населения
Санкт-Петербурга
от 9 марта 2017 г. N 46-р

Административный регламент
Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (уникальный реестровый номер государственной услуги 7800000010000082659)

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет), предоставляющего государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в сфере содействия занятости населению (далее - государственная услуга).

1.2. Заявителями являются граждане, признанные в установленном порядке безработными в соответствии с законодательством о занятости населения.

Представлять интересы заявителя вправе его представитель, уполномоченный заявителем в установленном порядке на совершение соответствующих действий. Полномочия представителя подтверждаются:

оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенностью (для физических лиц);

договором, содержащим указание на полномочия представителя, в том числе договора между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом либо решением собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. В предоставлении государственной услуги участвуют:

1.3.1.1. Комитет

Место нахождения Комитета: 190000, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 7.

График (режим) работы Комитета: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48; выходные дни - суббота, воскресенье. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Телефон: (812) 312-92-36.

Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), содержащего информацию о порядке предоставления государственной услуги: www.ktzn.gov.spb.ru (далее - сайт Комитета).

Адрес электронной почты Комитета для направления обращений: ktzn@gov.spb.ru.

Структурным подразделением Комитета, ответственным за организацию работы по методическому обеспечению деятельности Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" (далее - ГАУ ЦЗН) в части предоставления государственной услуги, является отдел трудовой миграции и сотрудничества с работодателями (далее - Отдел), расположенный по адресу: 190000, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 7.

Справочный телефон Отдела для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (812) 417-57-14.

1.3.1.2. ГАУ ЦЗН

Место нахождения ГАУ ЦЗН: 194044, Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, д. 14, корп.З.

График (режим) работы ГАУ ЦЗН и его структурных подразделений устанавливается локальным нормативным актом ГАУ ЦЗН в соответствии с правовым актом Комитета и зависит от ситуации на рынке труда Санкт-Петербурга.

Места нахождения, справочные телефоны и адреса электронной почты структурных подразделений ГАУ ЦЗН указаны на официальном сайте Комитета и официальном сайте ГАУ ЦЗН в сети Интернет: www.rspb.ru, www.r21.spb.ru.

Справочный телефон ГАУ ЦЗН: (812) 320-98-79.

Адрес официального сайта ГАУ ЦЗН в сети Интернет, содержащего информацию о порядке предоставления государственной услуги: www.r21.spb.ru.

Адрес электронной почты ГАУ ЦЗН: GAU@rspb.ru.

1.3.1.3. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

Адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, литера О.

график (режим) работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48; выходные дни - суббота, воскресенье. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час;

Места нахождения, график работы и справочные телефоны структурных подразделений МФЦ указаны в подсистеме "Портал "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - Портал) в разделе "Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге (МФЦ)".

Центр телефонного обслуживания МФЦ: (812) 573-90-00.

Адрес сайта и электронной почты: www.gu.spb.ru/mfc/, e-mail: knz@mfcspb.ru.

1.3.1.4. Управление Федеральной Налоговой Службы России по Санкт-Петербургу (далее - УФНС).

Адрес: 191180, наб. реки Фонтанки, д. 76, Санкт-Петербург.

график (режим) работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.00, пятница с 9.00 до 16.00; выходные дни - суббота, воскресенье. Справочный телефон (812) 740-40-40

Адрес сайта и электронной почты: www.r78.nalog.ru e-mail: u78@r78.naIog.ru.

1.3.2. Заявителям не требуется обращение в иные органы (учреждения) для получения государственной услуги.

1.3.3. Информацию об органах (учреждениях), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, по вопросам предоставления государственной услуги,

сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить следующими способами (в следующем порядке):

направление запросов в письменном виде по адресам органов (учреждений), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в электронной форме по адресам электронной почты указанных органов (учреждений);

по справочным телефонам органов (учреждений), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента;

на Портале (www.gu.spb.ru);

в сети Интернет на сайтах Комитета и ГАУ ЦЗН, указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента;

при личном обращении к специалистам органов (учреждений) в дни и часы приема, указанные в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента; в Центре телефонного обслуживания МФЦ: (812) 573-90-00;

при обращении к инфоматам (инфокиоскам, инфопунктам), размещенным в помещениях структурных подразделений МФЦ;

на стендах в местах предоставления государственной услуги.

На стендах, расположенных в помещениях ГАУ ЦЗН, размещается следующая информация:

наименование государственной услуги;

перечень органов (учреждений), участвующих в предоставлении государственной услуги; график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (учреждений), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

адреса органов (учреждений), участвующих в предоставлении государственной услуги; контактная информация об органах (учреждениях), участвующих в предоставлении государственной услуги;

порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);

последовательность посещения заявителем органов (учреждений), участвующих в предоставлении государственной услуги;

перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

образец заполненного заявления.

1.3.4. В целях доступности получения информации о порядке предоставления государственной услуги для инвалидов обеспечивается:

для лиц со стойким нарушением функции зрения:

выполнение информации крупным рельефным шрифтом на контрастном фоне (белом или желтом) и дублирование рельефно-точечным шрифтом Брайля;

обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт или аудиофайлы);

для лиц со стойким нарушением функции слуха - предоставление государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска сурдопереводчика, либо специальных технических средств, обеспечивающих синхронный сурдоперевод;

для лиц с одновременным стойким нарушением функций зрения и слуха - предоставление государственной услуги по тифлосурдопереводу, включая обеспечение доступа тифлосурдопереводчика, либо специальных технических средств, обеспечивающих синхронный тифлосурдоперевод.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Краткое наименование государственной услуги: содействие самозанятости безработных граждан.

2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом и ГАУ ЦЗН во взаимодействии с органами (учреждениями), указанными в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.

МФЦ участвует в предоставлении государственной услуги в части приема заявления о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

Должностным лицам Комитета и ГАУ ЦЗН запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, полученных в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2012 N 93.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является

2.3.1. Выдача заявителю заключения по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, либо содержащего сведения о принятии безработным гражданином решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, оформленного в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту (далее - заключение).

2.3.2. Оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - единовременная финансовая помощь) на основании приказа об оказании единовременной финансовой помощи оформленного в соответствии с приложением N 12 к настоящему Административному регламенту, путем перечисления на счет заявителя единовременной финансовой помощи либо отказ в предоставлении единовременной финансовой помощи на основании приказа об отказе в оказании единовременной финансовой помощи оформленного в соответствии с приложением N 13 к настоящему Административному регламенту.

Результат предоставления государственной услуги отражается в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая автоматизированная информационная система" (далее - ЕАИС).

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги в суммарном исчислении без учета времени тестирования (анкетирования), обработки результатов тестирования (анкетирования), подготовки бизнес-плана, обращения в организации и учреждения, входящие в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности - 10 часов (600 минут) в течение 60 рабочих дней;

Заключение, содержащее рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства либо содержащее сведения о принятии безработным гражданином решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, выдается на руки заявителю в день принятия решения.

Предоставление государственной услуги может быть приостановлено па время, в течение которого безработный гражданин проходит профессиональное обучение или получает дополнительное профессиональное образование по направлению ГАУ ЦЗН.

2.4.2. Максимально допустимое время рассмотрение заявок и документов, принятие решения о предоставлении единовременной финансовой помощи или об отказе в её предоставлении, а также перечисление единовременной финансовой помощи - 1 час (60 минут) в течение 10 рабочих дней со дня предоставления получателем единовременной финансовой помощи заявки и документов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов:

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму предоставления в них сведений";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.12.2013 N 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.02.2015 N 125н "Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2006 N 1542 "О Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.08.2015 N 680 "О Порядке предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации";

распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 N 8-рп "О мероприятиях по переходу на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде";

распоряжение Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 15.09.2015 N 173-р "О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.08.2015 N 680".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданное работником ГАУ ЦЗН (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);

гражданам Российской Федерации - паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное на период замены паспорта гражданина Российской Федерации;

иностранным гражданам - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

лицам без гражданства - документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, а также разрешение на временное проживание или вид на жительство;

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

Указанные документы предоставляются заявителем в оригинале.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 9 июня 2017 г. N 107-р подпункт 2.6.2 пункта 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для оказания единовременной финансовой помощи:

заявка об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - заявка об оказании единовременной финансовой помощи) (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);

копия Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц либо Листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства) (полученная путем межведомственного запроса в УФНС, в распоряжении которого находятся сведения о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или представленная по собственной инициативе заявителем);

копия приказа образовательного учреждения об отчислении гражданина в связи с окончанием обучения по направлению органов службы занятости;

справка о реквизитах для перечисления средств на счет банковской карты;

документы, подтверждающие произведенные расходы (согласно перечню, приведенному в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту).

Заявителям обеспечивается возможность указания сведений о согласии/несогласии на обработку и передачу работодателям их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).

Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги: при личном обращении в ГАУ ЦЗН или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала.

В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в МФЦ ему необходимо предоставить паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное на период замены паспорта гражданина Российской Федерации.

Заявление о предоставлении государственной услуги заверяется личной или простой электронной подписью гражданина в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В представленных документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста или нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами являются необходимыми для предоставления государственной услуги и находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, в части оказания единовременной финансовой помощи, которые заявитель вправе представить:

сведения о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Непредставление указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

2.7.1 Должностным лицам ГАУ ЦЗН, Комитета, МФЦ запрещено требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).

2.8. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги и отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи

2.9.1 Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

необходимость прохождения заявителем профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению ГАУ ЦЗН.

Предоставление государственной услуги приостанавливается и действует на время прохождения заявителем профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению ГАУ ЦЗН.

2.9.2 Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги:

обращение лица, не относящегося к категории заявителей;

отсутствие у заявителя заявления или предложения о предоставлении государственной услуги;

отсутствие у заявителя следующих документов:

паспорта гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное на период замены паспорта гражданина Российской Федерации;

паспорта иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

документа, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, а также разрешение на временное проживание или вид на жительство;

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 9 июня 2017 г. N 107-р в подпункт 2.9.3 пункта 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.9.3 Основаниями для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи:

представление заявителем единовременной финансовой помощи неполных и (или) недостоверных сведений и документов;

несоответствие заявителя единовременной финансовой помощи условиям:

государственная регистрация;

снятие гражданина с регистрационного учета в качестве безработного в связи с государственной регистрацией;

завершение профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования (дополнительно для граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости);

подача заявки об оказании единовременной финансовой помощи и представление документов, подтверждающих соответствие получателя единовременной финансовой помощи условиям, установленным в абзацах втором-четвертом настоящего пункта, до истечения 30 рабочих дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

2.10. Для предоставления государственной услуги обращение за другими услугами и документами не требуется.

2.11. Для предоставления государственной услуги взимание госпошлины или иной платы не требуется.

2.12. Взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы, не требуется.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

2.13.1. При личном обращении заявителя в ГАУ ЦЗН услуга предоставляется в порядке очереди.

Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

2.13.2. В МФЦ срок ожидания в очереди составляет не более 15 минут.

2.13.3. При направлении заявления в ГАУ ЦЗН или почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.

Согласование с гражданами даты и времени обращения в ГАУ ЦЗН осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения гражданина не должно превышать 5 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.14.1. Максимально допустимый срок регистрации заявления в ЕАИС в ГАУ ЦЗН не должен превышать 5 минут.

2.14.2. При обращении заявителя в МФЦ регистрация заявления осуществляется работником МФЦ в присутствии заявителя. В МФЦ заявителю выдается расписка из Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления Санкт-Петербурга государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - МАИС ЭГУ) с регистрационным номером о приеме заявления.

МФЦ обеспечивает передачу заявления в ГАУ ЦЗН в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

Максимально допустимый срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.

2.14.3. При подаче заявления посредством Портала заявитель получает уведомление о приеме заявления по электронной почте с регистрационным номером в день обращения.

2.14.4. Заявления, поступившие в ГАУ ЦЗН через структурные подразделения МФЦ, федеральный Портал, Портал, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, регистрируются путем внесения информации в электронный журнал учета заявлений в срок, не превышающий один рабочий день.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (1)

2.15.1. Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема

посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента, должны иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений).

Помещения структурных подразделений МФЦ должны отвечать требованиям, предусмотренным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", а также иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

2.15.2. Вход в здание, в котором предоставляются государственные услуги (далее - здание), должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы ГАУ ЦЗН, предоставляющего государственную услугу, а также тактильной схемой (табличкой), дублирующей данную информацию.

Для лиц с нарушением функции зрения вход в здание обозначается с помощью изменения фактуры наземного покрытия.

Должностные лица ГАУ ЦЗН, предоставляющего государственную услугу, осуществляют, при необходимости, помощь инвалидам и иным маломобильным группам населения при их передвижении по помещениям, в том числе при входе в здание и выходе из него, в получении в доступной для них форме информации о порядке предоставления государственной услуги, включая оформление необходимых документов, о совершении других необходимых для получения государственной услуги действий, а также обеспечение посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Личный уход за получателем государственной услуги из числа инвалидов и иных маломобильных групп населения (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.

2.15.3. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга (далее - помещения), оборудуются информационными стендами или терминалами, содержащими сведения, указанные в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в визуальной, текстовой и (или) мультимедийной формах. Оформление визуальной, текстовой и (или) мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Помещения должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, оснащены знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.

2.15.4. Помещения, в том числе вход и пути передвижения по помещениям, должны быть оборудованы пандусами, лифтами (при необходимости), санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также специальными объемными тактильными плитками и покрытиями, обозначающими пути движения, повороты и препятствия (перекрестки, ступени, лестницы, двери).

Двери в помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, не должны иметь порогов, препятствующих движению инвалидов и иных маломобильных групп населения.

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, должно быть обеспечено беспрепятственное передвижение и разворот кресел-колясок, размещение столов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок.

2.15.5. С целью правильной и безопасной ориентации инвалидов и других маломобильных групп населения в помещениях на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.

В помещениях должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

2.15.6. На путях движения инвалидов и иных маломобильных групп населения в помещениях, где предоставляется государственная услуга, должны быть предусмотрены смежные с ними места отдыха и ожидания. В местах ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.

2.15.7. Территория, прилегающая к местонахождению ГАУ ЦЗН, предоставляющего государственную услугу оборудуется, по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.

На территории на основных путях движения к зданию должны быть предусмотрены места отдыха, доступные для инвалидов и иных маломобильных групп населения, оборудованные скамейками, указателями, навесами и опознаваемые с помощью изменения фактуры наземного покрытия.

2.15.8. Директором ГАУ ЦЗН обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих государственные услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и государственным услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н.

2.15.9. Директором ГАУ ЦЗН обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в) оказание работниками органов и организаций, предоставляющих государственные услуги в установленных сферах деятельности, иной необходимой инвалидам помощи ГАУ ЦЗН, предоставляющего государственную услугу, в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в местах ожидания и приема заявителей.

2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг

2.16.1. Количество взаимодействий заявителя с ГАУ ЦЗН - 2;

Заявитель имеет право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги, при этом гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременная финансовая помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, может быть оказана не более 1 раза.

2.16.2. Продолжительность взаимодействий:

при первичном обращении - не более 60 минут;

при последующих обращениях - не более 90 минут.

2.16.3. Способы предоставления государственной услуги: непосредственно при посещении ГАУ ЦЗН.

Прием заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется при личном обращении в ГАУ ЦЗН, в том числе по средствам факсимильной связи, посты, электронной почты, в подразделении МФЦ, в электронном виде посредством Портала.

Прием заявки об оказании единовременной финансовой помощи гражданам осуществляется непосредственно при посещении ГАУ ЦЗН.

Государственная услуга может предоставляться заявителю по индивидуальной форме предоставления и (или) группе заявителей по групповой форме предоставления согласно утвержденному в установленном порядке графику и определенным действиям административной процедуры.

Форма предоставления государственной услуги согласуется с безработным гражданином.

Допускается предоставление государственной услуги (части государственной услуги) привлекаемыми ГАУ ЦЗН на договорной основе организациями и учреждениями, входящими в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или специалистами в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обладающими необходимыми знаниями и опытом.

2.16.4. Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется в течение предоставления государственной услуги.

2.16.5. Способ информирования заявителя о результатах предоставления государственной услуги

Выдача заключения по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в письменном виде в соответствии с приложением N 2 настоящего Административного регламента.

2.16.6. Количество документов, необходимых для предоставления заявителем в целях получения государственной услуги - 2, для заявителей, относящихся к категории инвалидов - 3, а также для оказания единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации - 2, для граждан, прошедших обучение по направлению органов службы занятости - 3, количество документов, подтверждающих произведенные расходы, не регламентировано.

2.16.7. Межведомственное взаимодействие Комитета или ГАУ ЦЗН с иными органами (организациями) при предоставлении государственной услуги предусмотрено только в части предоставления единовременной финансовой помощи.

2.16.8. Количество документов (сведений), которые ГАУ ЦЗН запрашивает без участия заявителя - 1 (сведений).

2.16.9. Количество услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги - 0.

2.16.10. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронной форме - 1.

2.16.11. Срок предоставления государственной услуги - 60 рабочих дней.

2.16.12. Предусмотрен порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций - да.

Возможные способы оценки заявителями качества предоставления государственных услуг:

посредством электронного опроса на Портале;

посредством электронного опроса с помощью информационных терминалов, расположенных в структурных подразделениях МФЦ.

2.16.13. Предусмотрена выдача результата предоставления государственной услуги на базе МФЦ - нет.

2.16.14. Предусмотрена выдача результата предоставления государственной услуги в электронной форме - нет.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в структурных подразделениях МФЦ и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

2.17.1. Прием заявления может быть осуществлен на базе МФЦ.

При предоставлении государственной услуги структурные подразделения МФЦ осуществляют:

прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги;

представление интересов заявителей при взаимодействии с Комитетом и ГАУ ЦЗН, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;

представление интересов Комитета и ГАУ ЦЗН при взаимодействии с заявителем;

информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в структурных подразделениях МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;

взаимодействие с Комитетом и ГАУ ЦЗН, предоставляющими услуги, по вопросам предоставления государственной услуги, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;

обеспечение бесплатного доступа заявителей к федеральному Порталу и Порталу;

В случае подачи заявления в ГАУ ЦЗН посредством структурного подразделения МФЦ работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:

определяет предмет обращения;

проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;

заверяет электронное дело своей усиленной квалифицированной электронной подписью;

направляет копии документов в ГАУ ЦЗН, предоставляющие государственную услугу: в электронной форме (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в структурное подразделение МФЦ.

По окончании приема работник структурного подразделения МФЦ выдает заявителю расписку о приеме документов.

Если заявитель отказался от подачи заявления и потребовал его возврата после отправления электронного дела в ГАУ ЦЗН, работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, предлагает заявителю написать заявление на отзыв обращения, забирает расписку у заявителя. При этом в МАИС ЭГУ устанавливает соответствующий статус электронного дела.

Если заявитель потребовал возврата предоставленного заявления после направления электронного обращения на бумажном носителе в ГАУ ЦЗН, работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием заявления, предлагает заявителю обратиться непосредственно в ГАУ ЦЗН.

Работник ГАУ ЦЗН, ответственный за предоставление государственной услуги, по результатам рассмотрения представленных заявителем документов:

согласовывает с заявителем дату и время посещения ГАУ ЦЗН для предоставления государственной услуги;

направляет заявителю приглашение для предоставления государственной услуги (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).

устанавливает статус предоставления государственной услуги в МАИС ЭГУ. Не допускается возврат заявления заявителя ГАУ ЦЗН в структурные подразделения МФЦ без рассмотрения.

2.17.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме Заявитель может получить информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме на Портале (www.gu.spb.ru) и на федеральном Портале (www.gosuslugi.ru).

Доступ к сведениям о способах предоставления государственной услуги, порядку предоставления государственной услуги, в том числе, в электронной форме, перечню необходимых для предоставления государственной услуги документов, к форме заявления и формам иных документов выполняется без предварительной авторизации заявителя на федеральном Портале или на Портале.

Заявитель может ознакомиться с формой заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги на федеральном Портале или на Портале, при необходимости сохранить их на компьютере.

Для обеспечения возможности подачи через федеральный Портал или Портал электронного заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель должен иметь ключ простой электронной подписи.

Для получения ключа простой электронной подписи (далее - простая электронная подпись) заявителю необходимо пройти процедуру регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА). Информация о способах и порядке регистрации в ЕСИА представлена на Портале по адресу: https://gu.spb.ru/about-reg/. Онлайн-форма предварительной регистрации в ЕСИА размещена по адресу: https://esia.gosuslugi.ru/registration/. Порядок предоставления государственной услуги по выдаче (подтверждению, восстановлению) ключей простой электронной подписи на базе МФЦ утвержден распоряжением Комитета по информатизации и связи от 15.12.2014 N 259-р.

После прохождения процедуры регистрации в ЕСИА (как физического лица) заявитель - физическое лицо должен авторизоваться на федеральном Портале или на Портале, используя простую электронную подпись.

На федеральном Портале или на Портале заявителю, при условии авторизации, предоставляется возможность:

подать электронное заявление и скан-образы документов (графические файлы), необходимые для предоставления государственной услуги, через Портал.

Заявитель может также использовать мобильные приложения "Государственные услуги в Санкт-Петербурге" на платформах Android и iOS (далее - мобильные приложения) для подачи электронного заявления на предоставление государственной услуги.

Заявителю обеспечена возможность через федеральный Портал или Портал обратиться с жалобой на решение ГАУ ЦЗН либо действия (бездействие) должностных лиц ГАУ ЦЗН, предоставляющих государственную услугу.

2.17.2.1. Подача заявления через федеральный Портал или Портал

Для подачи заявления на федеральном Портале или на Портале заявитель выполняет следующие действия:

изучает информацию о порядке предоставления государственной услуги в электронной форме, размещенную на федеральном Портале или на Портале в соответствующем разделе;

выполняет авторизацию федеральном Портале или на Портале.

При этом авторизация физического лица производится получателем государственной услуги самостоятельно;

открывает форму электронного заявления на федеральном Портале или на Портале (далее - форма электронного заявления);

подтверждает согласие на обработку персональных данных (устанавливает соответствующую отметку в форме электронного заявления);

заполняет форму электронного заявления, включающую сведения, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги;

прикрепляет скан-образы документов к форме электронного заявления (при необходимости);

подтверждает факт ознакомления и согласия с условиями и порядком предоставления государственной услуги в электронной форме (устанавливает соответствующую отметку о согласии в форме электронного заявления);

подтверждает достоверность сообщенных сведений (устанавливает соответствующую отметку в форме электронного заявления);

отправляет заполненное электронное заявление (нажимает соответствующую кнопку в форме электронного заявления);

заявление, направленное в электронной форме, подписывается простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ;

получает на федеральном Портале или на Портале в "Личном кабинете" и по электронной почте уведомление, подтверждающее, что заявление отправлено (принято в МАИС ЭГУ), в котором указываются, в том числе идентификационный номер и дата подачи электронного заявления, при необходимости сохраняет уведомление для печати;

получает уведомление о приеме электронного заявления в ГАУ ЦЗН;

для посещения ГАУ ЦЗН заявитель получает соответствующую информацию от уполномоченного лица ГАУ ЦЗН в виде уведомления; уведомление может содержать приглашение на прием (электронный талон-приглашение, доступный в "Личном кабинете" на федеральном Портале или на Портале), в котором должностным лицом ГАУ ЦЗН установлены дата и время приема по согласованию с заявителем, либо заявителю предоставляется возможность самостоятельно записаться на прием в соответствующее структурное подразделение ГАУ ЦЗН согласно установленному графику приема граждан, формируемому на стороне ГАУ ЦЗН (после осуществления записи на прием заявитель получает в "Личном кабинете" электронное приглашение, оформленное в соответствии с приложением N 8 к настоящему Административному регламенту).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления или выдача предложения о предоставлении государственной услуги;

оценка степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости (далее - предпринимательская деятельность);

организация подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности;

прием и регистрация заявки заявителя об оказании единовременной финансовой помощи;

формирование и направление межведомственного запроса в Управление федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, в распоряжении которого находятся сведения о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению ГАУ ЦЗН, единовременной финансовой помощи.

3.1. Прием и регистрация заявления или выдача предложения о предоставлении государственной услуги

3.1.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, - личное обращение заявителя, оформившего заявление (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) или выразившего письменное согласие с предложением работника ГАУ ЦЗН (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).

Особенности подачи заявления посредством МФЦ и в электронном виде установлены пунктами 2.14, 2.17 настоящего Административного регламента.

В случае принятия ГАУ ЦЗН электронного дела с Портала его регистрация является началом предоставления государственной услуги. Принятие от заявителя документов в электронной форме в составе электронного дела исключает необходимость их повторного предоставления на бумажном носителе, за исключением документов, указанных в статье 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

3.1.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

3.1.2.1. Работник ГАУ ЦЗН анализирует сведения о заявителе, содержащиеся в ЕАИС, проверяет наличие у заявителя статуса безработного, наличие инвалидности.

Максимальный срок выполнения административного действия - 5 минут.

3.1.2.2. Работник ГАУ ЦЗН принимает решение о предоставлении государственной услуги.

3.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, - работник ГАУ ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги.

3.1.4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является наличие у заявителя статуса безработного в соответствии с законодательством о занятости населения.

3.1.5. Результатом административной процедуры и порядок передачи результата административной процедуры - принятие решения работником ГАУ ЦЗН о предоставлении государственной услуги, получение заявления или согласия с предложением о предоставлении государственной услуги.

3.1.6. Способ фиксации результата административной процедуры: внесение в ЕАИС и в личное дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - ЛДПГУ) соответствующего результата.

3.2. Оценка степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости (далее - предпринимательская деятельность)

3.2.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, - принятие решения работником ГАУ ЦЗН о предоставлении государственной услуги, получение заявления или согласия с предложением о предоставлении государственной услуги.

3.2.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

3.2.2.1. Работник ГАУ ЦЗН информирует заявителя о порядке предоставления государственной услуги, включая условия оказания финансовой помощи, формах и графике ее предоставления.

Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.

3.2.2.2. Работник ГАУ ЦЗН уточняет предполагаемые формы осуществления предпринимательской деятельности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, фермер), направления и вида экономической деятельности.

Максимальный срок выполнения административного действия- 15 минут.

3.2.2.3. Работник ГАУ ЦЗН предлагает заявителю провести самооценку готовности к осуществлению предпринимательской деятельности (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).

Максимальный срок выполнения административного действия- 15 минут.

3.2.2.4. Работник ГАУ ЦЗН предлагает пройти тестирование (анкетирование), направленное на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, наличия необходимых знаний и навыков, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности, а также предложение выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет) и форму проведения тестирования (групповая или индивидуальная).

Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.

3.2.2.5. Работник ГАУ ЦЗН проводит тестирование (анкетирование) по методикам с учетом выбора заявителем формы его проведения.

Работник ГАУ ЦЗН согласовывает с заявителем дату и время обсуждения результатов тестирования (анкетирования) и самооценки.

Максимальный срок выполнения административного действия - 150 минут.

3.2.2.6. Работник ГАУ ЦЗН осуществляет обработку материалов тестирования (анкетирования) заявителя в соответствии с установленными методиками, анализирует результаты тестирования (анкетирования) и их сопоставление с результатами самооценки, проведенной заявителем.

Обработка материалов тестирования (анкетирования) и их сопоставление с результатами самооценки, проведенной заявителем, осуществляется работником ГАУ ЦЗН без участия заявителя.

Максимальный срок выполнения административного действия - 60 минут.

3.2.2.7. Работник ГАУ ЦЗН обсуждает с заявителем результаты тестирования (анкетирования) и самооценки.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

3.2.2.8. Принятие заявителем по результатам обсуждения решения (в устной форме) о целесообразности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности.

Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.

3.2.2.9. Работник ГАУ ЦЗН в случае принятия заявителем решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности оформляет заключение по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, содержащее сведения о принятии заявителем решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут.

3.2.2.10. Работник ГАУ ЦЗН выдает заключение о предоставлении государственной услуги заявителю, принявшему решение о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности.

Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут.

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, входящего в состав процедуры, - работник ГАУ ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению услуги, и работник ГАУ ЦЗН, ответственный за проведение тестирования (анкетирования).

3.2.4. Критерием принятия решения является оформление заключения заявителю, содержащего сведения о принятии заявителем решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности либо принятие решения (в устной форме) о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности.

3.2.5. Результатом настоящей административной процедуры является выдача заключения, содержащего сведения о принятии заявителем решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности либо принятие заявителем решения (в устной форме) о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности.

3.2.6. Способ фиксации результата административной процедуры: внесение в ЕАИС и в ЛДПГУ соответствующего результата.

3.2.7. Допускается осуществление административных процедур (действий) 3.2.2.1 - 3.2.2.6 настоящего Административного регламента по групповой форме предоставления государственной услуги.

3.3. Организация подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, безработным гражданином, принявшим решения о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности

3.3.1. Событием (юридическим фактом), являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие заявителем (в устной форме) решения о целесообразности осуществления предпринимательской деятельностью.

3.3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

3.3.2.1. Работник ГАУ ЦЗН предоставляет заявителю информационные и справочные раздаточные материалы (на бумажном и/или электронном носителях, видеоматериалы) по вопросам организации предпринимательской деятельности.

Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.

3.3.2.2. Работник ГАУ ЦЗН знакомит заявителя с основами предпринимательской деятельности (экономическими и правовыми аспектами предпринимательства, формами поддержки предпринимательства, направлениями маркетингового анализа состояния и тенденций развития видов экономической деятельности, спроса и предложения товаров, работ, услуг, степенью развития конкуренции в выбранной сфере деятельности).

Максимальный срок выполнения административного действия - 30 минут.

3.3.2.3. Работник ГАУ ЦЗН знакомит заявителя с психологическими аспектами предпринимательской деятельности, ведения успешного бизнеса.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

3.3.2.4. Работник ГАУ ЦЗН предоставляет заявителю информацию по вопросам подготовки бизнес-плана и об основных требованиях, предъявляемых к структуре и содержанию бизнес-плана.

Основные требования к содержанию и структуре бизнес-плана указаны в приложении N 10 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения административного действия - 30 минут.

3.3.2.5. Работник ГАУ ЦЗН предлагает заявителю подготовить бизнес-план и представить его в ГАУ ЦЗН, согласовывает сроки подготовки (не более одного месяца), дату и время обсуждения бизнес-плана.

Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут.

3.3.2.6. Работник ГАУ ЦЗН предоставляет информацию о направлениях деятельности структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или соответствующих специалистов, местах их нахождения, номерах телефонов для справок, адресах официальных сайтов в сети Интернет.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

3.3.2.7. Работник ГАУ ЦЗН рассматривает бизнес-план, представленный заявителем, на соответствие основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию.

Максимальный срок выполнения административного действия - 60 минут.

3.3.2.8. Работник ГАУ ЦЗН обсуждает с заявителем бизнес-план и при необходимости его доработки согласовывает сроки доработки, дату и время повторного представления для рассмотрения.

Максимальный срок выполнения административного действия - 30 минут.

3.3.2.9. Работник ГАУ ЦЗН проверяет доработанный бизнес-план на соответствие основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

3.3.2.10. Работник ГАУ ЦЗН определяет потребность заявителя в получении знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, и, при их недостаточности, определяет способ, форму и срок приобретения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности по выбранному виду экономической деятельности.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

3.3.2.11. Работник ГАУ ЦЗН знакомит заявителя, желающего получить дополнительные навыки, с примерами положительного опыта осуществления предпринимательской деятельности и предоставление сведений о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, фермерах, деятельность которых осуществляется по выбранному (при отсутствии - схожему с выбранным) им виду экономической деятельности.

Максимальный срок выполнения административного действия - 30 минут.

3.3.2.12. Работник ГАУ ЦЗН согласует с представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, фермерами возможность и срок обращения к ним заявителя, желающего получить дополнительные навыки, направляет к ним заявителя для получения навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

3.3.2.13. Работник ГАУ ЦЗН определяет потребность заявителя в прохождении профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению ГАУ ЦЗН, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, и при выявлении указанной потребности оформляет и выдает заявителю предложения о прохождении профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

3.3.2.14. Работник ГАУ ЦЗН информирует заявителя о том, что в период получения дополнительных навыков, прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования он может осуществить ряд действий связанных с открытием собственного дела.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

3.3.2.15. Работник ГАУ ЦЗН выясняет у безработного гражданина потребность в работниках, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, их численности.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

3.3.2.16. Работник ГАУ ЦЗН информирует заявителя о порядке подбора необходимых работников с учетом требований к исполнению ими трудовых функций при содействии ГАУ ЦЗН.

Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут.

3.3.2.17. Работник ГАУ ЦЗН оформляет заключение о предоставлении государственной услуги, содержащее рекомендации по результатам предоставления государственной услуги заявителю, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности.

Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут.

3.3.2.18. Работник ГАУ ЦЗН выдает заключение о предоставлении государственной услуги, содержащее рекомендации по результатам предоставления государственной услуги заявителю, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, а также информирует заявителя о возможности подачи заявления об оказании единовременной финансовой помощи с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут.

3.3.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, - работник ГАУ ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению услуги, и работник ГАУ ЦЗН, ответственный за проведение тестирования (анкетирования).

3.3.4. Критерием принятия решения является принятие заявителем решения о целесообразности занятия предпринимательской деятельностью, а также достаточность знаний и навыков для осуществления предпринимательской деятельности.

3.3.5. Результатом настоящей административной процедуры является выдача заявителю заключения, содержащего рекомендации по результатам предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

3.3.6. Способ фиксации результата административной процедуры: внесение в ГАНС и в ЛДПГУ соответствующего результата.

3.3.7. Допускается осуществление административных процедур (действий) 3.3.2.1 - 3.3.2.6 и 3.3.2.11 настоящего Административного регламента на договорной основе организациями и учреждениями, входящими в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или специалистами в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обладающими необходимыми знаниями и опытом.

3.4. Прием и регистрация заявки заявителя об оказании единовременной финансовой помощи

3.4.1. Событием (юридическим фактом), являющимся основанием для начала административной процедуры, является личное обращение заявителя с заявкой об оказании единовременной финансовой помощи.

Заявителем является гражданин, получивший государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, признанный в установленном порядке безработным, и гражданин, признанный в установленном порядке безработным, прошедший профессиональное обучение или получивший дополнительное профессиональное образование по направлению ГАУ ЦЗН.

Заявитель имеет право по собственной инициативе приобщить к заявке об оказании единовременной финансовой помощи документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

3.4.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

3.4.2.1. Работник ГАУ ЦЗН принимает заявку заявителя об оказании единовременной финансовой помощи в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту и документы в соответствии с приложением N 6 к настоящему Административному регламенту, подтверждающие произведенные им расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов (далее - документы подтверждающие расходы) (в случае предоставления платежных документов заявителем).

Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут в течение одного рабочего дня со дня предоставления получателем единовременной финансовой помощи заявки и документов на произведенные расходы.

3.4.2.2. Работник ГАУ ЦЗН осуществляет регистрацию заявки в журнале учета заявок на предоставление единовременной финансовой помощи (далее - журнал учета заявок) согласно приложению N 11 к настоящему Административному регламенту с указанием фамилии, имени, отчества заявителя об оказании единовременной финансовой помощи, даты поступления заявки, а также фиксирует в ЕАИС и в ЛДПГУ соответствующий результат.

Максимальный срок выполнения административного действия - 5 минут.

3.4.2.3. Работник ГАУ ЦЗН

3.4.2.4. Работник ГАУ ЦЗН изготавливает копии представленных документов на произведенные расходы.

Копии документов на произведенные расходы приобщаются к ЛДПГУ.

Максимальный срок выполнения административного действия - 5 минут.

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за выполнением каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, - работник ГАУ ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги.

3.4.4. Критерием принятия решения является предоставление заявителем заявки на предоставление единовременной финансовой помощи.

3.4.5. Результатом настоящей административной процедуры является регистрацию заявки в журнале учета заявок на предоставление единовременной финансовой помощи, документов на произведенные расходы.

3.4.6. Способ фиксации результата административной процедуры: внесение в ЕАИС и в ЛДПГУ соответствующего результата.

3.5. Формирование и направление межведомственного запроса в Управление федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, в распоряжении которого находятся сведения о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является непредставление заявителем сведений о государственной регистрации

юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

3.5.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

3.5.2.1. Работник ГАУ ЦЗН, ответственный за направление межведомственного запроса и получение ответа УФНС (далее - работник ГАУ ЦЗН), осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса в УФНС, в распоряжении которого находятся сведения о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Работник ГАУ ЦЗН:

формирует межведомственный запрос в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и подписывает его электронной подписью;

осуществляет направление межведомственного запроса с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ);

Максимально допустимое время выполнения административных действий в рамках настоящей административной процедуры - один рабочий день со дня предоставления получателем единовременной финансовой помощи заявки и документов.

Работник УФНС:

получает межведомственный запрос ГАУ ЦЗН с использованием СМЭВ, осуществляет поиск по заданным параметрам в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и полученный результат направляет в ГАУ ЦЗН.

Результатом поиска являются сведения о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или их отсутствие.

Результат поиска направляется в ГАУ ЦЗН с использованием СМЭВ.

Максимально допустимое время выполнения административных действий в рамках настоящей административной процедуры - 5 рабочих дней.

Работник ГАУ ЦЗН получает результат поиска, и приобщает его к заявке на предоставление единовременной финансовой помощи.

3.5.3. Должностное лицо, ответственное за выполнением каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, - работник ГАУ ЦЗН, ответственный за направление межведомственного запроса и получение ответа па них

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 9 июня 2017 г. N 107-р в пункт 3.5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.4. Критерием принятия решения является непредставление заявителем сведений о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

3.5.5. Результатом настоящей административной процедуры является получение сведений о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

3.5.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение к документам заявителя сведений, полученных в результате межведомственного взаимодействия с использованием СМЭВ и внесение в ЕАИС и в ЛДПГУ соответствующего результата.

3.6. Оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образования по направлению ГАУ ЦЗН, единовременной финансовой помощи

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия в рамках административной процедуры, является регистрация заявки в журнале учета заявок на предоставление единовременной финансовой помощи, документов на произведенные расходы, также сведения, полученные в результате межведомственного взаимодействия.

3.6.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

3.6.2.1. Работник ГАУ ЦЗН рассматривает документы на соответствие установленному перечню и соблюдению условий предоставления единовременной финансовой помощи.

Рассмотрение документов осуществляется в порядке очереди в соответствии с датой регистрации в журнале учета заявок.

Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.

3.6.2.2. Работник ГАУ ЦЗН принимает решение об оказании или отказе в оказании единовременной финансовой помощи.

Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут.

3.6.2.3. Работник ГАУ ЦЗН оформляет принятое решение приказом об оказании единовременной финансовой помощи (приложение N 12 к настоящему Административному регламенту) или об отказе в оказании единовременной финансовой помощи и информирование заявителя о принятом решении (приложение N 13 к настоящему Административному регламенту).

Максимальный срок выполнения административного действия - 5 минут.

3.6.2.4. Работник ГАУ ЦЗН знакомит заявителя с приказом об оказании или об отказе в оказании единовременной финансовой под подпись, в случае его отсутствия направляет уведомление о принятом решении в соответствии с приложением N 14 или 15 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения административного действия - 5 минут.

3.6.2.5. Работник ГАУ ЦЗН оформляет принятое решение о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием заявителя с регистрационного учета в качестве безработного соответствующим приказом.

Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут.

3.6.2.6. Работник ГАУ ЦЗН перечисляет единовременную финансовую помощь па счет заявителя.

Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут.

3.6.3. Должностное лицо, ответственное за выполнением каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, - работник ГАУ ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, работник ГАУ ЦЗН, ответственный за предоставление государственной услуги по содействию безработным гражданам в поиске подходящей работы, и работник ГАУ ЦЗН, ответственный за осуществление социальных выплат безработным гражданам.

3.6.4. Критерием принятия решения является осуществление заявителем государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.6.5. Результатом настоящей административной процедуры является перечисление на счет заявителя единовременной финансовой помощи либо отказ в предоставлении единовременной финансовой помощи.

3.6.6. Способ фиксации результата административной процедуры: внесение в ЕАИС и в ЛДПГУ соответствующего результата.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, директором ГАУ ЦЗН.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками государственного учреждения службы занятости населения административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного в установленном в субъекте Российской Федерации порядке в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подпунктом 8 пунктом 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11. 2010 N 972н, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

4.2. Директор ГАУ ЦЗН (уполномоченный им работник ГАУ ЦЗН) осуществляет контроль за:

надлежащим исполнением настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, работниками подразделения;

обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением работниками подразделения требований к сбору и обработке персональных данных заявителя и иных лиц.

4.3. Директор ГАУ ЦЗН и работники ГАУ ЦЗН, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятию мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов. Персональная ответственность директора ГАУ ЦЗН закреплена в Уставе ГАУ ЦЗН, а работников ГАУ ЦЗН - в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

В частности, работники ГАУ ЦЗН несут ответственность за:

требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;

отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;

нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги.

4.4. Руководитель структурного подразделения МФЦ осуществляет контроль за:

надлежащим исполнением настоящего Административного регламента работниками структурного подразделения МФЦ;

полнотой принимаемых работниками структурного подразделения МФЦ от заявителя документов и качеством оформленных документов для передачи их в ГАУ ЦЗН;

своевременностью и полнотой передачи в ГАУ ЦЗН принятых от заявителя документов; обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением работниками структурного подразделения МФЦ требований к сбору и обработке персональных данных заявителя и иных лиц.

Персональная ответственность руководителя структурного подразделения МФЦ и работников структурного подразделения МФЦ закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Работники структурного подразделения МФЦ несут ответственность за: качество приема комплекта документов у заявителя в случае, если несоответствие представленных документов, указанных в настоящем Административном регламенте, явилось основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги за исключением комплекта документов принятых по настоянию заявителя.

4.5. Оператор Портала (специалисты Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" (далее - ГУП "ИАЦ") осуществляет контроль за своевременностью доставки электронных заявлений на автоматизированные рабочие места подсистемы "Электронный кабинет должностного лица" МАИС ЭГУ сотрудников подразделений ГАУ ЦЗН и за своевременное и корректное направление электронных заявлений.

Персональная ответственность специалистов ГУП "ИАЦ" закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Специалисты ГУП "ИАЦ" несут ответственность за:

технологическое обеспечение работы Портала;

обеспечение технической поддержки заявителей по вопросам работы с Порталом.

4.6. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.6.1. Комитет в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан, осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения и переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения Комитетом плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.

Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения плановых выездных (документарных) проверок определяется Комитетом.

Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в Комитет обращений, содержащих жалобы (претензии) по предоставлению государственной услуги в рамках досудебного обжалования.

Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.

Директор ГАУ ЦЗН ежеквартально организует выборочные проверки дел заявителей на предмет правильности принятия работниками ГАУ ЦЗН решений; а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.

4.6.2. Руководитель структурного подразделения МФЦ, а также работники отдела контроля МФЦ осуществляют плановые и внеплановые проверки деятельности работников структурного подразделения МФЦ в соответствии с положением о проведении проверок.

4.6.3. Оператор Портала осуществляет:

ежемесячные проверки прохождения электронных заявлений через Портал, выгрузку данных в ГАУ ЦЗН,

ежемесячный мониторинг незакрытых структурными подразделениями ГАУ ЦЗН обращений заявителей, поданных через Федеральный Портал и Портал и МФЦ, и направление результатов данного мониторинга в Комитет по информатизации и связи.

4.7. Заявители, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в форме досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги либо судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, ГАУ ЦЗН должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета, работниками ГАУ ЦЗН в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;

требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;

отказ Комитета, должностного лица Комитета, ГАУ ЦЗН, государственного гражданского служащего Комитета, работниками ГАУ ЦЗН в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.2. Жалоба может быть подана заявителем:

5.2.1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Комитете, ГАУ ЦЗН, в структурном подразделении ГАУ ЦЗН в месте предоставления государственной услуги.

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.2. В электронной форме в Комитет, ГАУ ЦЗН с использованием сети Интернет (в том числе посредством электронной почты), официального сайта Комитета (www.rspb.ru), ГАУ ЦЗН (www.r21.spb.ru), Федерального Портала, Портала.

При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.2.3. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет, ГАУ ЦЗН в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Комитетом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) ГАУ ЦЗН, его должностных лиц, работников рассматривается ГАУ ЦЗН.

Жалоба на решения и действия (бездействие) директора ГАУ ЦЗН рассматривается Комитетом.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается Комитетом.

Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 12.11.2014 N 14-рг "О распределении обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга", или в Правительство Санкт-Петербурга.

В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Жалоба, поданная заявителем в МФЦ на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, за исключением жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, рассматривается МФЦ в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование Комитета, ГАУ ЦЗН должностного лица Комитета, ГАУ ЦЗН либо государственного гражданского служащего Комитета, работника ГАУ ЦЗН решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, ГАУ ЦЗН, должностного лица Комитета, ГАУ ЦЗН либо государственного гражданского служащего Комитета;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, ГАУ ЦЗН, должностного лица Комитета, ГАУ ЦЗН либо государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба, поступившая в Комитет, ГАУ ЦЗН подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом. В случае обжалования отказа Комитета, ГАУ ЦЗН, должностного лица Комитета, работника ГАУ ЦЗН в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Комитет, ГАУ ЦЗН принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, ГАУ ЦЗН опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. При удовлетворении жалобы Комитет, ГАУ ЦЗН принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование Комитета, ГАУ ЦЗН должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета, ГАУ ЦЗН.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Комитета и (или) ГАУ ЦЗН, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Комитет, ГАУ ЦЗН отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.12. Комитет, ГАУ ЦЗН вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Комитет, ГАУ ЦЗН сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Комитет, ГАУ ЦЗН в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.13. Порядок обжалования решения по жалобе

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета (Смольный, Санкт-Петербург, 191060, тел. (812) 576-44-80), в Правительство Санкт-Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы па решения и действия (бездействие) Комитета, ГАУ ЦЗН его должностных лиц Комитета, ГАУ ЦЗН, государственных гражданских служащих Комитета осуществляется посредством размещения информации на Портале.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме по адресам, указанным в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.

(1) В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме (Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов").