Приложение N 8. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 г. N 471 настоящее постановление дополнено приложением N 8

Приложение N 8
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 30 декабря 2013 г. N 1095

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 554) и определяет порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - планы-графики).

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и сокращения:

автономное учреждение - государственное автономное учреждение Санкт-Петербурга, осуществляющее закупки в соответствии со статьей 15 Федерального закона;

бюджетное учреждение - государственное бюджетное учреждение Санкт-Петербурга, осуществляющее закупки в соответствии со статьей 15 Федерального закона;

казенное учреждение - государственное казенное учреждение Санкт-Петербурга, осуществляющее закупки;

государственное унитарное предприятие (далее - ГУП) - государственное унитарное предприятие Санкт-Петербурга, осуществляющее закупки в соответствии со статьей 15 Федерального закона;

ТФОМС - орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга;

государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти) Санкт-Петербурга либо казенное учреждение;

ЕИС - единая информационная система в сфере закупок;

заказчик - государственный заказчик, бюджетное учреждение, ТФОМС;

ИОГВ - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющий от имени Санкт-Петербурга функции и полномочия учредителя бюджетных и казенных учреждений, в ведении которого находятся бюджетные и казенные учреждения;

код конечного каталожного наименования (далее - код ККН) - код, состоящий из 12 цифровых знаков, сформированный путем присвоения трехзначного цифрового кода в пределах девятизначной подкатегории Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, содержащийся в справочнике конечных каталожных наименований, формирование и ведение которого в автоматизированной информационной системе государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - АИС ГЗ) осуществляет Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга;

план закупок - план закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга;

план-график - план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга;

порядок согласования планов-графиков - порядок согласования планов-графиков, утверждаемый ИОГВ с учетом положений Порядка для подведомственных бюджетных и казенных учреждений Санкт-Петербурга, устанавливающий в том числе сроки формирования планов-графиков подведомственными бюджетными и казенными учреждениями, а также определяющий порядок и сроки согласования ИОГВ уточнений и (или) изменений, вносимых бюджетными и казенными учреждениями в планы-графики;

справочник конечных каталожных наименований - систематизированный каталог товаров, содержащий характеристики товаров, а также указания на коды ККН, созданный на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;

Иные термины и аббревиатуры, которые используются в Порядке, используются в значениях, определенных Федеральным законом и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".

1.3. Формирование и ведение планов-графиков осуществляется посредством АИС ГЗ.

1.4. Информация, подлежащая размещению в соответствии с Порядком в ЕИС, размещается посредством АИС ГЗ в ЕИС.

1.5. Правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленные Порядком, распространяются на уполномоченные органы, осуществляющие полный цикл закупок.

1.6. Заказчики, автономные учреждения, ГУП при формировании, утверждении и ведении планов-графиков руководствуются Порядком, а также Требованиями к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 554.

1.7. Бюджетные и казенные учреждения при формировании, утверждении, ведении и внесении изменений в планы-графики, также руководствуются порядками согласования планов-графиков.

2. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков

2.1. Планы-графики формируются заказчиками ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планами закупок и являются основаниями для осуществления закупок.

2.2. При формировании планов-графиков заказчики, автономные учреждения, ГУП включают в планы-графики информацию, указанную в пункте 3 статьи 21 Федерального закона, а также информацию, указанную в пункте 13 Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 554.

В случае осуществления закупок товаров заказчики, автономные учреждения, ГУП указывают в графе 33 плана-графика код ККН, а при его отсутствии - девятизначный код подкатегории общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

2.3. Формирование, утверждение и согласование планов-графиков бюджетными и казенными учреждениями осуществляется с учетом следующих требований:

2.3.1. Срок согласования ИОГВ планов-графиков, а также уточнений и (или) изменений, вносимых бюджетными и казенными учреждениями в планы-графики, не должен превышать пяти рабочих дней с даты поступления в ИОГВ вышеуказанных документов.

2.3.2. Отказ ИОГВ в согласовании планов-графиков бюджетных и казенных учреждений, а также уточнений и (или) изменений, вносимых в них, допускается в случае нарушения данными бюджетными и казенными учреждениями требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании ими закупок.

2.3.3. Бюджетные и казенные учреждения в случае получения от ИОГВ отказа в согласовании планов-графиков, а также уточнений и (или) изменений, вносимых в них, не позднее трех рабочих дней с даты поступления отказа в согласовании устраняют допущенные нарушения и повторно направляет в ИОГВ планы-графики, а также уточнения и (или) изменения, вносимые в них.

2.4. Заказчики, автономные учреждения, ГУП формируют план-график согласно форме плана-графика, приведенной в приложении к Порядку.

2.5. В план-график подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.

2.6. В случае, если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков осуществляется уполномоченным органом определенным решением о создании такого органа или решением о наделении такого органа полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона, то формирование планов-графиков осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом.

2.7. В план-график включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график.

2.8. В случае, если период осуществления закупки, включаемой в план-график государственного заказчика либо в план-график бюджетного, автономного учреждения или ГУП, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

2.9. При формировании и утверждении планов-графиков:

2.9.1. Бюджетные учреждения:

формируют планы-графики после внесения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и представляют их на согласование в ИОГВ не позднее 15 ноября текущего года, если более ранний срок представления планов-графиков не установлен ИОГВ;

уточняют (при необходимости) планы-графики и согласовывают уточнения с ИОГВ;

в течение 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные и согласованные с ИОГВ планы-графики.

2.9.2. Казенные учреждения:

формируют планы-графики после внесения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и представляют их на согласование в ИОГВ не позднее 15 ноября текущего года, если более ранний срок представления планов-графиков не установлен ИОГВ;

уточняют (при необходимости) планы-графики и согласовывают уточнения с ИОГВ;

в течение 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств утверждают сформированные и согласованные с ИОГВ планы-графики.

2.9.3. Автономные учреждения и ГУП в случае, предусмотренном в части 4 статьи 15 Федерального закона, формируют планы-графики после внесения проекта закона о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;

в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений утверждают сформированные после их уточнения (при необходимости) планы-графики.

2.9.4. Автономные, бюджетные учреждения и ГУП в случае, предусмотренном в части 6 статьи 15 Федерального закона:

формируют планы-графики после внесения проекта закона о бюджете Санкт-Петербурга на очередной год и на плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;

при необходимости уточняют планы-графики, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным лицам соответствующими государственными органами полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики в течение 10 рабочих дней после доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям лимита бюджетных обязательств, при этом формирование, утверждение и ведение планов-графиков осуществляется от лица соответствующих государственных органов Санкт-Петербурга, передавших полномочия государственного заказчика.

2.9.5. Государственные заказчики, за исключением казенных учреждений, ТФОМС:

формируют планы-графики после внесения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на текущий финансовый год и на плановый период, проекта закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на текущий финансовый год и на плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не позднее 15 ноября текущего года;

уточняют (при необходимости) планы-графики;

в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств утверждают сформированные планы-графики.

2.10. Информация в утвержденных заказчиками планах-графиках должна соответствовать информации, содержащейся в утвержденных планах закупок, в том числе в части соответствия включаемых в план-график идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок, а также соответствия включаемой в план-график информации о начальных (максимальных ценах) контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок, информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

2.11. Утвержденный план-график размещается заказчиком, автономным учреждением, ГУП в ЕИС посредством АИС ГЗ в течение трех рабочих дней с даты его утверждения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

3. Внесение изменений в утвержденные планы-графики

3.1. Внесение изменений в утвержденные планы-графики осуществляется в случаях, установленных в пункте 10 Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 554, а также в следующих случаях:

изменения описания объекта закупки, не влекущего за собой изменения объекта закупки;

изменения размера предоставляемых обеспечения соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта;

изменения, связанного с отменой ограничений или необходимостью установления ограничений в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, в том числе в случае признания несостоявшимся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в порядке, установленном Федеральным законом.

3.2. Внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 3.4 Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

3.3. Измененный план-график размещается заказчиком, автономным учреждением, ГУП в ЕИС посредством АИС ГЗ в течение трех рабочих дней с даты утверждения изменений в план-график, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

3.4. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.