Приложение. Долгосрочная целевая программа Санкт-Петербурга "Формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Санкт-Петербурге на период 2013-2017 гг."

Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 29 мая 2012 г. N 525

Долгосрочная целевая программа Санкт-Петербурга
"Формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Санкт-Петербурге на период 2013-2017 годы"

Паспорт Программы

1. Основания разработки Программы

Основаниями для разработки долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга "Формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Санкт-Петербурге на период 2013-2017 годы" (далее - Программа) являются:

Федеральный закон "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха";

Водный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон "О животном мире";

Федеральный закон "О радиационной безопасности населения";

Закон Санкт-Петербурга от 29.03.2006 N 155-21 "Об экологическом мониторинге на территории Санкт-Петербурга";

Закон Санкт-Петербурга от 14.10.2009 N 462-89 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области обеспечения радиационной безопасности населения Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2007 N 688 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об экологическом мониторинге на территории Санкт-Петербурга" и о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530".

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Санкт-Петербурге, способных в полной мере обеспечить потребности Санкт-Петербурга в информации о состоянии окружающей среды.

Посредством реализации Программы решаются следующие задачи:

обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды;

оценка качества окружающей среды Санкт-Петербурга по нормативам и показателям, принятым в Российской Федерации и в Европейском союзе, установленных в целях обеспечения сохранения естественных экологических систем и биологического разнообразия;

разработка среднесрочных и долгосрочных прогнозов изменения состояния окружающей среды, обусловленных загрязнением окружающей среды;

разработка прогнозов изменения экологических рисков в целях решения задач, направленных на обеспечение экологической безопасности населения;

контроль за доведением до гарантированного значения показателей стандартов проживания в Санкт-Петербурге;

информирование населения о состоянии окружающей среды на территории Санкт-Петербурга;

информационное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, юридических и физических лиц по вопросам состояния окружающей среды, в том числе при чрезвычайных ситуациях;

создание и обеспечение функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в целях организации контроля за радиационной обстановкой на территории Санкт-Петербурга;

создание и обеспечение функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем Единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Цель и задачи Программы достигаются путем реализации Плана мероприятий по реализации Программы согласно приложению к Программе.

3. Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы

3.1. Обеспечение функционирования наблюдательной сети автоматизированной системы мониторинга атмосферного воздуха (далее - АСМ) и ее информационных ресурсов в рамках подсистемы государственного мониторинга атмосферного воздуха, включая замену метеостанций, передвижных и стационарных станций АСМ в связи с их износом, а также оснащение стационарных и передвижных станций АСМ измерительным оборудованием. Количество переоборудуемых станций АСМ - 19. Общее количество станций АСМ - 22.

3.2. Создание и обеспечение функционирования наблюдательной сети государственного мониторинга водных объектов, предусматривающее в том числе приобретение пяти автоматических станций мониторинга поверхностных вод и специализированного катера, увеличение количества пунктов наблюдения за состоянием дна и берегов водных объектов со 160 до 253.

3.3. Обеспечение функционирования наблюдательной сети государственного мониторинга объектов животного мира и ее информационных ресурсов в целях получения оперативной и достоверной информации о распространении и численности новых видов на территории, где они ранее отсутствовали, количество станций наблюдения за объектами животного мира - 36.

3.4. Организация контроля за радиационной обстановкой на территории Санкт-Петербурга, включая замену оборудования на 16 постах и создание 7 новых постов.

3.5. Развитие информационных ресурсов в рамках подсистем государственного мониторинга окружающей среды, включая развитие системы сбора, хранения и обработки данных, а также создание дата-центра для хранения и обработки данных.

4. Целевые показатели, которые планируется достичь за счет выполнения Программы

N п/п	Раздел Программы/ наименование показателя	Основные целевые показатели						Ожидаемые результаты выполнения Программы
		Фактические	Плановые
		2011 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1. Обеспечение функционирования наблюдательной сети (АСМ)
1.1	Количество станций АСМ	21	22	22	22	22	22	Данные мониторинга атмосферного воздуха от 22 станций АСМ в 18 районах Санкт-Петербурга
1.2	Количество измерений концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе, тыс.	2910	2989	3052	3123	3194	3297
2. Создание и обеспечение функционирования наблюдательной сети государственного мониторинга водных объектов
2.1	Количество станций мониторинга поверхностных вод	1 пробн.	1	2	3	4	5	Данные мониторинга от пяти станций поверхностных вод на четырех водотоках
2.2	Количество пунктов наблюдения за состоянием дна и берегов водных объектов	160	184	214	222	232	253	Данные мониторинга о состоянии дна и берегов
3. Обеспечение функционирования наблюдательной сети государственного мониторинга объектов животного мира
3.1	Количество станций наблюдения за объектами животного мира	-	-	36	-	36	-	Данные мониторинга о наличии и о распространении чужеродных видов
4. Организация контроля за радиационной обстановкой на территории Санкт-Петербурга
4.1	Количество постов контроля радиационной обстановки	16	20	21	22	23	23	Данные контроля радиационной обстановки с 23 постов в 18 районах Санкт-Петербурга
4.2	Количество приборосмен	5840	7320	7665	8030	8395	8395
5. Развитие информационных ресурсов в рамках подсистем государственного мониторинга окружающей среды
5.1.	Создание дата-центра для сбора, хранения, обработки и предоставления данных экологического мониторинга	0	1	1	1	1	1	Сбор, хранение, обработка и предоставление результатов информационных ресурсов наблюдательных сетей экологического мониторинга
5.2	Количество показателей качества атмосферного воздуха, установленных для стран Европейского Союза, используемых для Санкт-Петербурга	11	12	12	12	12	12	Оценка качества атмосферного воздуха

5. Сроки выполнения Программы

Сроки выполнения Программы - с 2013 по 2017 год.

6. Сведения о заказчике

Заказчик Программы - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

7. Общий объем финансирования мероприятий Программы с разбивкой финансирования по годам в соответствии со сроками их выполнения

Общий объем финансирования мероприятий Программы: 575 236,22 тыс. руб.

Финансирование по годам (этапам):

N п/п	Этап	Год	Финансирование из бюджета Санкт-Петербурга, тыс.руб.
1	1	2013	96 828,97
2	2	2014	129 034,26
3	3	2015	112 900,67
4	4	2016	140 814,39
5	5	2017	95 657,93
Всего			575 236,22

8. Укрупненная структура расходов по реализации Программы

N п/п	Наименование расходов	Объем затрат, тыс.руб.
1	2	3
1	Обеспечение функционирования наблюдательной сети АСМ, в том числе:	361131,14
1.1	Капитальные затраты на приобретение станций и оборудования АСМ	138029,45
1.2	Некапитальные затраты на услуги по обеспечению функционирования АСМ	223101,69
2	Создание и обеспечение функционирования наблюдательной сети государственного мониторинга водных объектов, в том числе:	155776,85
2.1	Капитальные затраты на приобретение станций мониторинга поверхностных вод и оборудования	33916,86
2.2	Некапитальные затраты на услуги по обеспечению функционирования оборудования	121859,99
3	Обеспечение функционирования наблюдательной сети государственного мониторинга объектов животного мира и ее информационных ресурсов, в том числе:	5172,96
3.1	Капитальные затраты	0,00
3.2	Некапитальные затраты на услуги по обеспечению наблюдений	5172,96
4	Организация контроля за радиационной обстановкой на территории Санкт-Петербурга, в том числе:	22732,67
4.1	Капитальные затраты на приобретение оборудования	2165,74
4.2	Некапитальные затраты на услуги по обеспечению функционирования оборудования	20566,93
5	Развитие информационных ресурсов в рамках подсистем государственного мониторинга окружающей среды, в том числе:	30422,60
5.1	Капитальные затраты	0,00
5.2	Некапитальные затраты на услуги по развитию информационных ресурсов	30422,60
	Всего по всем разделам, в том числе:	575236,22
	Капитальные затраты	174112,05
	Некапитальные затраты	401124,17

9. Источники финансирования Программы

Источник финансирования Программы - бюджет Санкт-Петербурга.

10. Плановые показатели эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы предусматривается оценивать по соответствию следующих показателей их запланированному количеству:

количество объектов (пунктов, площадок, станций, постов), на которых проводится мониторинг и (или) количество проводимых измерений.