Приложение N 3. Примерное положение об экспертной группе но оценке уровня квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на основе критериев квалификационных категорий

Приложение N 3
к Порядку и условиям
создания экспертных групп по оценке
уровня квалификации работников
государственных учреждений социального
обслуживания населения, находящихся
в ведении исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга,
на основе критериев квалификационных
категорий работников учреждений

Примерное положение
об экспертной группе но оценке уровня квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на основе критериев квалификационных категорий

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об экспертной группе по оценке уровня квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на основе критериев квалификационных категорий (далее - Примерное положение) предназначено для членов аттестационных комиссий по аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов власти Санкт-Петербурга (далее - учреждения), на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (далее - аттестационная комиссия), членов экспертных групп по оценке уровня квалификации работников учреждений на основе критериев квалификационных категорий работников учреждений (далее - экспертная группа), а также лиц, не являющихся членами экспертной группы, привлекаемых указанными комиссиями в качестве экспертов (далее - эксперты).

На основе настоящего Примерного положения соответствующими аттестационными комиссиями разрабатываются Положения об экспертной группе (эксперте) по оценке уровня квалификации работников учреждений, на основе критериев квалификационных категорий.

1.2. Примерное положение применяется в отношении лиц, привлекаемых аттестационными комиссиями в качестве экспертов в состав экспертных групп, а также лиц, не являющихся членами экспертной группы, привлекаемых указанными комиссиями для проведения и производства аттестационных экспертиз (далее обе категории указанных лиц, привлекаемых к проведению аттестационных экспертиз, именуются экспертами).

1.3. Примерное положение в соответствии с Порядком и условиями создания экспертных групп по оценке уровня квалификации работников учреждений, на основе критериев квалификационных категорий работников учреждений (далее - Порядок) устанавливает требования, которым должны соответствовать лица, привлекаемые в качестве экспертов аттестационными комиссиями, а также определяет функции, права и обязанности председателя, секретаря, членов экспертной группы и экспертов при проведении и производстве аттестационных экспертиз.

1.4. Лицами, привлекаемыми аттестационными комиссиями в качестве экспертов, могут быть:

а) руководители и работники учреждений;

б) работники научных организаций, высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы (далее - научные и научно-педагогические работники):

в) представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся учреждения.

1.5. Председатель и секретарь экспертной группы назначаются из числа членов экспертной группы соответствующей аттестационной комиссией.

1.5.1. Председатель экспертной группы организует ее работу и несет ответственность за проведение своевременной и объективной аттестационной экспертизы результатов профессиональной деятельности работников учреждений.

1.5.2. Секретарь экспертной группы обеспечивает организационно-технические функции, связанные с проведением и производством аттестационных экспертиз.

1.5.3. Председатель экспертной группы совместно с секретарем экспертной группы взаимодействуют с соответствующей аттестационной комиссией по вопросам планирования работы экспертной группы, проведения и производства аттестационных экспертиз, обеспечивает ведение делопроизводства и хранение документации, образующейся в деятельности экспертной группы.

1.6. Основными задачами деятельности экспертной группы (эксперта) при проведении аттестации работников учреждений являются:

оценка уровня квалификации работников учреждения на основе критериев уровня квалификации, предусмотренных Правилами присвоения (подтверждения, повышения) квалификационных категорий руководителям и работникам учреждений (далее - Правила), установленными Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

1.7. Классификатор направлений экспертной деятельности при проведении аттестации руководителей и работников учреждений, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (далее - Классификатор) представлен в Приложении N 2 к Порядку.

1.8. Эксперты в своей деятельности руководствуются федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга, нормативными и методическими документами Комитета, Регламентом работы экспертной группы (эксперта) по оценке уровня квалификации работников учреждений, на основе критериев квалификационных категорий (далее - Примерный регламент), разработанным и утвержденным соответствующей аттестационной комиссией, а также Положением об экспертной группе (эксперте) по оценке уровня квалификации работников учреждений, на основе критериев квалификационных категорий, разработанным и утвержденным соответствующей аттестационной комиссией.

2. Требования к эксперту

2.1. Требования к деловым и личностным качествам эксперта.

2.1.1. Общие требования к деловым и личностным качествам эксперта.

Эксперт, независимо от направления его экспертной деятельности должен знать:

законы и иные нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, регламентирующие проведение аттестации работников учреждений, предусмотренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.10.2009 N 1168 "Об аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1168);

методические документы по вопросам проведения аттестационной экспертизы работников учреждений, утвержденные Комитетом;

организацию и порядок действий эксперта при проведении аттестационной экспертизы;

методы обработки и анализа результатов проведения экспертизы; порядок оформления экспертных заключений при проведении аттестационной экспертизы работников учреждений.

2.1.2. Специальные требования к эксперту (в зависимости от направления экспертной деятельности).

В зависимости от направления экспертной деятельности, эксперт должен знать:

государственные стандарты в сфере социального обслуживания населения;

квалификационные характеристики работников учреждений по должностям, подлежащим аттестации, предусмотренные нормативными правовыми актами

федеральных органов исполнительной власти.

2.2. Требования к образованию, стажу и квалификации эксперта.

2.2.1. Для практических работников учреждений, выступающих в качестве экспертов, предъявляются следующие требования.

Требования к образованию: высшее профессиональное образование, соответствующее направлению экспертной деятельности (по направлению профессиональной подготовки или специальности "Социальная работа", "Педагогика", "Психология" и др.).

Требования к стажу: наличие стажа работы в сфере социального обслуживания населения не менее 5 лет.

Требования к квалификации:

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения на высшую квалификационную категорию: наличие у эксперта высшей квалификационной категории или ученой степени;

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения на первую или вторую квалификационную категорию: наличие у эксперта высшей или первой квалификационной категории либо ученой степени.

2.2.2. Для научных и научно-педагогических работников, выступающих в качестве экспертов, предъявляются следующие требования.

Требования к образованию: высшее профессиональное образование, соответствующее направлению экспертной деятельности (по направлению профессиональной подготовки или специальности "Социальная работа", "Педагогика", "Психология" и др.).

Требования к стажу: наличие стажа практической или научной, или преподавательской работы по направлению экспертной деятельности не менее 3 лет.

Требования к квалификации:

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения на высшую квалификационную категорию: наличие у эксперта высшей квалификационной категории или ученой степени;

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения на первую или вторую квалификационную категорию: наличие у эксперта высшей или первой квалификационной категории либо ученой степени.

2.2.3. Для представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся учреждения, выступающих в качестве экспертов, предъявляются следующие требования.

Требования к образованию эксперта:

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения, занимающего должность специалиста (направления 1-4, указанные в Классификаторе): высшее профессиональное образование, соответствующее направлению экспертной деятельности (по направлению профессиональной подготовки или специальности "Социальная работа", "Педагогика", "Психология" и др.);

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения, занимающего должность руководителя (направление 5, указанное в Классификаторе): высшее профессиональное образование, предусмотренное законодательством о государственной службе.

Требования к квалификации:

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения на высшую квалификационную категорию: занимаемая должность не ниже главного специалиста или наличие ученой степени:

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения на первую или вторую квалификационную категорию: занимаемая должность не ниже ведущего специалиста или наличие ученой степени.

2.3. Требование независимости эксперта при производстве аттестационной экспертизы.

2.3.1. Эксперт, которому поручено производство аттестационной экспертизы, не может:

находиться в родственных или свойственных связях с аттестуемым работником учреждения;

находиться в служебной зависимости от аттестуемого работника учреждения;

являться руководителем аттестуемого работника учреждения (работник учреждения не должен находиться в служебной зависимости от эксперта);

проводить аттестационную экспертизу работника учреждения, который занимает должность в том же учреждении, что и эксперт, за исключением аттестации работников учреждения на вторую квалификационную категорию.

3. Функции, права и обязанности членов экспертной группы

3.1. Председатель экспертной группы.

3.1.1. Председатель экспертной группы выполняет следующие функции:

руководит деятельностью соответствующей экспертной группы;

разъясняет членам экспертной группы их права и обязанности, проводит инструктаж экспертов по организационным и методическим вопросам аттестационной экспертизы;

планирует работу экспертной группы;

дает поручение эксперту (экспертам) на производство аттестационной экспертизы в соответствии с Примерной формой поручения на производство аттестационной экспертизы, представленной в Приложении N 4-2 к Порядку;

контролирует своевременность производства аттестационных экспертиз, визирует завершенные аттестационные экспертизы;

взаимодействует с соответствующей аттестационной комиссией.

В случае, если экспертная группа не создается или аттестационная комиссия привлекает к проведению экспертной оценки лиц, не входящих в состав экспертной группы, указанные функции председателя экспертной группы выполняет секретарь аттестационной комиссии за исключением поручения эксперту (экспертам) на производство аттестационной экспертизы. Поручение эксперту (экспертам) на производство аттестационной экспертизы в этом случае дает председатель соответствующей аттестационной комиссии.

3.1.2. Председатель экспертной группы вправе:

запрашивать у аттестационной комиссии информацию, необходимую для планирования деятельности экспертной группы;

вносить в соответствующую аттестационную комиссию предложения о количественном и персональном составе экспертной группы, необходимом для решения задач, возложенных на экспертную группу, с учетом объемов планируемой и текущей экспертной нагрузки;

отстранять эксперта от производства порученной ему аттестационной экспертизы в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей экспертом;

ходатайствовать в соответствующую аттестационную комиссию об исключении эксперта из состава экспертной группы при выявлении определенных обстоятельств (нежелание эксперта участвовать в работе экспертной группы;

уважительные причины, в связи с которыми эксперт не может выполнять свои обязанности в необходимом объеме, ненадлежащее исполнение экспертом своих обязанностей);

ходатайствовать перед аттестационной комиссией о привлечении в качестве

экспертов лиц, не входящих в состав данной экспертной группы;

участвовать в качестве эксперта в производстве аттестационных экспертиз по соответствующему направлению в рамках своей компетенции.

3.1.3. Председатель экспертной группы не вправе:

давать экспертам указания, предрешающие выводы экспертного заключения;

поручать эксперту производство аттестационной экспертизы, которая не соответствует имеющейся у него направлению экспертной деятельности.

3.1.4. Председатель экспертной группы обязан:

выполнять возложенные на него функции в соответствии с соответствующим Положением об экспертной группе (эксперте) по оценке уровня квалификации работников учреждений, на основе критериев квалификационных категорий;

соблюдать требования нормативных правовых актов и методических документов, регулирующих вопросы аттестации работников учреждений, предусмотренной Постановлением N 1168;

обеспечивать соблюдение конфиденциальности и режима информационной безопасности при проведении аттестационных экспертиз, хранении и передаче экспертных заключений в аттестационную комиссию.

3.2. Секретарь экспертной группы.

3.2.1. Секретарь экспертной группы выполняет следующие функции:

участвует в планировании деятельности экспертной группы;

взаимодействует с секретарем соответствующей аттестационной комиссии по вопросам экспертной деятельности;

согласовывает сроки проведения и производства экспертиз с членами экспертной группы (экспертами) в соответствии с графиком прохождения аттестации руководителей и работников учреждений, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (далее - График), форма которого представлена в Приложении N 6 к Методическим рекомендациям по вопросу аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (далее - Методические рекомендации), установленным Комитетом;

принимает аттестационные дела работников учреждений от секретаря аттестационной комиссии;

передает аттестационные дела работников учреждений эксперту (экспертам), согласно поручениям председателя экспертной группы;

своевременно направляет экспертные заключения и аттестационные дела работников учреждений в соответствующую аттестационную комиссию;

ведет журнал учета аттестационных экспертиз, примерная форма которого представлена в Приложении N 13 к Методическим рекомендациям (в случае, если экспертная группа не создается, журнал учета аттестационных экспертиз ведет секретарь аттестационной комиссии), обеспечивает надлежащее хранение документации, образующейся в деятельности экспертной группы в соответствии с требованиями, установленными Комитетом.

Примерный перечень документов, образующихся в деятельности экспертной группы, включает:

список членов экспертной группы - примерная форма учета состава членов экспертной группы представлена в Приложении N 3-2 к Порядку;

карту эксперта, содержащую сведения о профессионально-квалификационных характеристиках эксперта в соответствии с установленными требованиями к эксперту и результаты его участия в экспертной деятельности - примерная форма карты эксперта представлена в Приложении N 3-3 к Порядку и условиям создания экспертных групп по оценке уровня квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на основе критериев квалификационных категорий работников учреждений;

поручения эксперту (экспертам) на производство аттестационной экспертизы - примерная форма такого поручения представлена в Приложении N 4-2 к Порядку.

3.2.2. Секретарь экспертной группы вправе участвовать в качестве эксперта в производстве аттестационных экспертиз по соответствующему направлению экспертной деятельности в рамках своей компетенции.

3.2.3. Секретарь экспертной группы обязан:

выполнять возложенные на него функции в соответствии с Примерным положением, на основе критериев квалификационных категорий;

принимать аттестационные дела работников учреждений у секретаря аттестационной комиссии в соответствии с Графиком.

3.3. Эксперт.

3.3.1. Эксперт выполняет следующие функции:

осуществляет непосредственное производство аттестационных экспертиз по соответствующему направлению самостоятельно или в составе комиссии экспертов;

готовит и оформляет экспертное заключение в установленном порядке;

взаимодействует с председателем и секретарем экспертной группы по вопросам, связанным с экспертной деятельностью.

3.3.2. Эксперт вправе:

принимать участие в обсуждении экспертного заключения в рамках комиссионной аттестационной экспертизы, в производстве которой он принимал непосредственное участие;

изложить особое мнение при подписании экспертного заключения, составленное комиссией экспертов.

3.3.3. Эксперт не вправе:

самостоятельно собирать дополнительные материалы для производства аттестационной экспертизы;

сообщать о результатах аттестационной экспертизы иным лицам кроме председателя экспертной группы, а в случае, если эксперт не является членом экспертной группы, - кроме секретаря аттестационной комиссии.

3.3.4. Эксперт обязан:

выполнять возложенные на него функции в соответствии с Примерным положением, на основе критериев квалификационных категорий:

руководствоваться установленными Комитетом Правилами и Регламентом работы экспертной группы (эксперта) по оценке уровня квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на основе критериев квалификационных категорий;

принимать под роспись от секретаря экспертной группы аттестационные дела работников учреждения с целью производства аттестационной экспертизы;

принимать под роспись аттестационные дела работников учреждения от секретаря аттестационной комиссии с целью производства аттестационной экспертизы в случае, если эксперт не является членом экспертной группы;

участвовать в совещаниях экспертов, проводимых при производстве комиссионных аттестационных экспертиз;

присутствовать на заседании аттестационной комиссии, задавать дополнительные вопросы аттестуемому работнику учреждения на заседании аттестационной комиссии с целью уточнения оценки уровня его квалификации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами и методическими документами Комитета;

своевременно информировать председателя экспертной группы о наличии предусмотренных настоящим Примерным положением оснований, нарушающих требование независимости эксперта, а в случае, если эксперт не является членом экспертной группы, - секретаря аттестационной комиссии;

сообщать о результатах аттестационной экспертизы с соблюдением условий конфиденциальности председателю экспертной группы, а в случае, если эксперт не является членом экспертной группы, - секретарю аттестационной комиссии;

обеспечить сохранность представленных ему аттестационных документов и материалов для производства аттестационной экспертизы.

3.4. Ответственность членов экспертной группы.

3.4.1 Председатель и секретарь экспертной группы, эксперты несут персональную ответственность за неисполнение или некачественное и несвоевременное производство экспертизы аттестационных дел, а также несвоевременное предоставление экспертного заключения секретарю экспертной группы.

3.4.2. Председатель и секретарь экспертной группы, эксперты несут персональную ответственность за сохранность переданных им аттестационных дел.

3.4.3. Председатель и секретарь экспертной группы, эксперты несут персональную ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, ставших им известными в процессе производства экспертизы аттестационного дела.