Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

Приложение

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
(утв. приказом Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 1 апреля 2013 г. N 8)

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2014 г., 8, 16 октября 2015 г., 10 февраля, 2 августа 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 2 августа 2016 г. N 32 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" регулирует проведение антикоррупционной экспертизы приказов Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее - Комитет) и проектов приказов Комитета в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также процедуру подготовки экспертных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы приказов Комитета и проектов приказов Комитета.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 2 августа 2016 г. N 32 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза - экспертное исследование с целью выявления в приказах Комитета и проектах приказов Комитета коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

экспертное заключение - экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы приказа Комитета или проекта приказа Комитета;

сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет".

Иные понятия применяются в настоящем Порядке в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов Комитета

Информация об изменениях:

Приказом Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 2 августа 2016 г. N 32 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов приказов Комитета проводится при осуществлении их правовой (юридической) экспертизы в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

2.2. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта приказа Комитета не должен превышать срок, установленный для проведения его правовой (юридической) экспертизы.

Если срок проведения правовой (юридической) экспертизы не установлен, то срок проведения антикоррупционной экспертизы не должен превышать 5 (пять) календарных дней.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 2 августа 2016 г. N 32 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов приказов Комитета проводится государственным гражданским служащим Ленинградской области в Комитете, назначенным заместителем Председателя Правительства Ленинградской области - председателем Комитета или иным лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета (далее - председатель Комитета) для проведения антикоррупционных экспертиз приказов Комитета и проектов приказов Комитета.

Передача проекта приказа Комитета государственному гражданскому служащему Ленинградской области в Комитете, назначенному председателем Комитета для проведения антикоррупционных экспертиз приказов Комитета и проектов приказов Комитета (далее - эксперт) обеспечивается его разработчиком.

2.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта приказа Комитета эксперт подготавливает экспертное заключение по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте приказа Комитета коррупциогенных факторов (в случае их выявления).

2.5. Экспертное заключение подписывается экспертом.

2.6. Подписанное экспертом экспертное заключение подлежит рассмотрению председателем Комитета, что подтверждается подписью председателя Комитета в указанном документе.

2.7. Экспертное заключение, содержащее информацию о наличии в проекте приказа коррупциогенных факторов, после рассмотрения его председателем Комитета вместе с проектом приказа передается экспертом разработчику для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

2.8. Проект приказа, возвращенный разработчику для устранения коррупциогенных факторов, подлежит обязательной корректировке в соответствии с замечаниями, отраженными в экспертном заключении.

2.9. Откорректированный разработчиком проект приказа подлежит передаче эксперту на повторную антикоррупционную экспертизу. Антикоррупционные экспертизы проекта приказа проводятся экспертом в количестве раз, соответствующем количеству возвратов на доработку.

Результат каждой последующей коррупционной экспертизы оформляется экспертным заключением, подлежащим рассмотрению председателем Комитета в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Каждое экспертное заключение в отношении проекта приказа Комитета, начиная с первого, нумеруется порядковой нумерацией.

2.10. Экспертные заключения в отношении проекта приказа Комитета подлежат хранению вместе с изданным приказом Комитета.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов Комитета при мониторинге их применения

3.1. Антикоррупционная экспертиза приказов Комитета проводится экспертом в соответствии с Методикой при мониторинге их применения.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 2 августа 2016 г. N 32 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы приказов Комитета при мониторинге их применения являются:

поручения Губернатора Ленинградской области или Правительства Ленинградской области;

обращения граждан или организаций, содержащие информацию о наличии в приказе Комитета коррупциогенных факторов;

предписания Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, заключения Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, иные документы и информация, содержащие сведения о наличии в приказе Комитета коррупциогенных факторов;

судебное оспаривание приказа Комитета;

принятие мер прокурорского реагирования в отношении приказа Комитета;

собственная инициатива.

3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы приказа Комитета составляет не более 5 (пяти) календарных дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка.

3.4. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы приказа Комитета эксперт подготавливает экспертное заключение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в приказе Комитета коррупциогенных факторов.

3.5. Экспертное заключение подписывается экспертом.

3.6. Подписанное экспертом экспертное заключение подлежит рассмотрению председателем Комитета, что подтверждается подписью председателя Комитета в указанном документе.

3.7. Положения приказа Комитета, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат устранению разработчиком приказа, а при его отсутствии - иным государственным гражданским служащим Ленинградской области в Комитете, назначенным председателем Комитета.

3.8. Откорректированный приказ подлежит передаче эксперту на повторную антикоррупционную экспертизу. Антикоррупционные экспертизы приказа проводятся экспертом в количестве раз, соответствующем количеству возвратов на доработку.

Результат каждой последующей коррупционной экспертизы оформляется экспертным заключением, подлежащим рассмотрению председателем Комитета в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Порядка.

Каждое экспертное заключение в отношении приказа Комитета, начиная с первого, нумеруется порядковой нумерацией.

3.9. Экспертные заключения в отношении приказа Комитета подлежат хранению вместе с приказом Комитета.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 2 августа 2016 г. N 32 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Независимая антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов Комитета

4.1. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные приказы Комитета и размещенные на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет проекты приказов Комитета.

Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении приказов и проектов приказов Комитета, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой за счет собственных средств указанных юридических лиц и физических лиц.

4.3. Срок размещения проекта приказа Комитета на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет для проведения в отношении его независимой антикоррупционной экспертизы не может составлять менее семи дней, после чего проект приказа подлежит перемещению в архив сайта Комитета.

4.4. Для обеспечения проведения независимых антикоррупционных экспертиз проектов приказов Комитета государственный гражданский служащий Ленинградской области в Комитете, назначенный председателем Комитета (далее - лицо, ответственное за размещение), организует их размещение на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет с указанием адреса электронной почты для направления заключений от независимых экспертов, а также даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Проект приказа Комитета для проведения независимой антикоррупционной экспертизы должен быть размещен на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет, ответственным за размещение, в день поступления к нему от разработчика проекта приказа Комитета в электронном виде с указанием адреса электронной почты, на который должны поступать заключения от независимых экспертов.

Лицо, ответственное за размещение, обеспечивает также перемещение проекта приказа в архив сайта Комитета после истечения срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, установленного в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Прием заключений от независимых экспертов в отношении приказов Комитета и проектов приказов Комитета осуществляет лицо, чей адрес электронной почты указан на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет, с обязательной их распечаткой па бумажный носитель и передачей на входящую регистрацию в отдел правового и организационного обеспечения Комитета.

Зарегистрированные заключения передаются председателю Комитета для резолюции.

Рассмотрение заключений от независимых экспертов осуществляет лицо, определенное в резолюции председателя Комитета (далее - исполнитель), в соответствии с его резолюцией.

4.6. По результатам рассмотрения заключения независимого эксперта исполнителем подготавливается мотивированный ответ за подписью председателя Комитета, подлежащий направлению независимому эксперту, за исключением случаев, когда в заключении независимого эксперта отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4.7. Заключения независимых экспертов подлежат хранению вместе с приказами (проектами приказов) Комитета.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 2 августа 2016 г. N 32 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы приказов Комитета и проектов приказов Комитета

5.1. С целью организации учета результатов антикоррупционной экспертизы приказов Комитета и проектов приказов Комитета Комитет направляет в комитет правового обеспечения Ленинградской области соответствующие отчеты:

промежуточный (полугодовой) отчет - до 5 июля текущего года;

итоговый отчет - до 15 января года, следующего за отчетным.

Отчеты формируются согласно форме, установленной постановлением Правительства Ленинградской области от 23 ноября 2010 года N 310 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области.

5.2. Лицо, ответственное за составление отчетов и их представление в комитет правового обеспечения Ленинградской области в установленный срок, определяется председателем Комитета.