Приложение. Порядок возврата и взыскания неиспользованных бюджетных средств

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 26 сентября 2012 г. N 18-02/01-09-162 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
возврата и взыскания неиспользованных бюджетных средств
(утв. приказом комитета финансов Ленинградской области
от 11 декабря 2009 г. N 01-09-196/09)

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 6 мая, 17, 30 декабря 2010 г., 25 апреля, 30 декабря 2011 г., 11 апреля, 26 сентября, 29 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г., 24 декабря 2015 г., 10 мая 2016 г., 19 января 2017 г.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 24 декабря 2015 г. N 18-02/01-09-95 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Порядок возврата бюджетных средств, не использованных
в текущем финансовом году

Восстановление расходов областного бюджета Ленинградской области текущего финансового года контрагентами, а также возврат неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных образований органами местного самоуправления Ленинградской области, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета, осуществляется на балансовый счет 40201 "Средства бюджета субъекта Российской Федерации" в порядке, установленном Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации 18 февраля 2014 года N 414-П/8н "Об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации".

В поле "Назначение платежа" платежного документа на возврат необходимо указать полную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации, по которым восстанавливается ранее произведенный расход, дополнительные коды функциональной классификации (доп. ФК) и межбюджетных трансфертов (код МБТ). В случае возврата средств областного бюджета Ленинградской области контрагентами, в поле "Назначение платежа" дополнительно указывается информация о казенном учреждении, которому восстанавливаются расходы: наименование казенного учреждения, номер лицевого счета, открытого в комитете финансов Ленинградской области, сведения о договорах, по которым осуществляется возврат, номер бюджетного (денежного) обязательства, код расходного обязательства.

2. Порядок возврата в доход областного бюджета дебиторской
задолженности прошлых лет

Возврат дебиторской задолженности прошлых лет осуществляется дебиторами на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" по коду бюджетной классификации доходов 000 1 13 02992 02 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации" (где в 1-3-м разрядах указывается код главного администратора доходов, 15-17-й разряды заполняются нулями) с одновременным отражением Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области данных поступлений на лицевых счетах администраторов доходов областного бюджета с кодом "04".

Главные распорядители средств областного бюджета Ленинградской области администрируют платежи, поступающие для расчетов с теми подведомственными казенными учреждениями, которые не являются администраторами доходов областного бюджета Ленинградской области.

В случае зачисления сумм дебиторской задолженности прошлых лет на лицевые счета получателей бюджетных средств, открытые на балансовом счете 40201 "Средства бюджета субъекта Российской Федерации" на восстановление расходов текущего финансового года, то не позднее трех рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевых счетах указанные суммы подлежат перечислению получателем бюджетных средств на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" с указанием кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации".

3. Порядок взыскания в доход областного бюджета Ленинградской
области неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов,
полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 декабря 2013 г. N 18-02/01-09-182 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - остатки целевых средств), подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области органами местного самоуправления Ленинградской области, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков целевых средств (далее - администраторы доходов по возврату), по соответствующему коду вида доходов бюджетов 2 19 00000 00 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет" в течение первых трех рабочих дней финансового года, следующего за отчетным, на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" с одновременным отражением Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области данных поступлений на лицевых счетах с кодом "04" администраторов доходов областного бюджета Ленинградской области от возврата неиспользованных остатков целевых средств (далее - администратор доходов областного бюджета).

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 11 апреля 2012 г. N 18-02/01-09-60 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В случае если неиспользованные остатки целевых средств не зачислены в доход областного бюджета Ленинградской области в течение первых пяти рабочих дней финансового года, следующего за отчетным, администратор доходов областного бюджета на шестой рабочий день оформляет извещение о необходимости взыскания неиспользованных остатков целевых средств в доход областного бюджета Ленинградской области по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Извещение).

При осуществлении комитетом финансов Ленинградской области функций администратора доходов областного бюджета Извещение формируется отраслевым структурным подразделением по курируемым направлениям.

Суммы неиспользованных остатков целевых средств, указываемые в графе 5 Извещения, должны соответствовать суммам остатков, отраженным в графе 6 Уведомлений по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817), сформированных по состоянию на начало финансового года администраторами доходов по возврату в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом комитета финансов Ленинградской области, на суммы остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

3.3. Извещение представляется администратором доходов областного бюджета в отраслевое структурное подразделение комитета финансов Ленинградской области не позднее седьмого рабочего дня года, следующего за отчетным, после его оформления.

3.4. При приеме Извещения от администратора доходов областного бюджета ответственный исполнитель отраслевого структурного подразделения комитета финансов Ленинградской области в течение одного рабочего дня осуществляет проверку наличия в представленном Извещении всех реквизитов, предусмотренных к заполнению, сумм остатка целевых средств на 1 января очередного финансового года и сумм, подлежащих к взысканию в доход областного бюджета, соответствие указанных в Извещении кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым перечислены целевые средства, наименованию целевых средств.

После осуществления проверки в Извещении проставляется отметка о согласовании, заверенная подписями ответственного исполнителя и начальника отраслевого структурного подразделения комитета финансов Ленинградской области, и дата согласования. Оформленное таким образом Извещение не позднее девятого рабочего дня года, следующего за отчетным, направляется в департамент казначейского исполнения бюджета комитета финансов Ленинградской области.

3.5. На основании полученных Извещений департамент казначейского исполнения бюджета комитета финансов Ленинградской области в течение двух рабочих дней оформляет приказ (приказы) о взыскании неиспользованных остатков целевых средств вместе с приложением, являющимся его неотъемлемой частью (далее - Приказ), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, и не позднее одиннадцатого рабочего дня года, следующего за отчетным, направляет его (их) в Управление Федерального казначейства по Ленинградской области.

Копии приказов департамент казначейского исполнения бюджета передает организационному отделу комитета финансов Ленинградской области для последующего направления их в адрес соответствующих администраторов доходов областного бюджета.

3.6. В случае если администраторы доходов по возврату перечисляют неиспользованный остаток целевых средств после срока, установленного пунктом 3.1 настоящего Порядка, но до дня утверждения Приказа, администраторы доходов областного бюджета могут аннулировать Извещение (часть Извещения) и направить в департамент казначейского исполнения бюджета комитета финансов Ленинградской области официальное сообщение об исполнении конкретным администратором доходов по возврату обязательств по перечислению остатков целевых средств.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 24 декабря 2015 г. N 18-02/01-09-95 в пункт 3.7 настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Департамент казначейского исполнения бюджета на следующий рабочий день после получения из Управления Федерального казначейства по Ленинградской области копии Приказа с отметкой о его получении формирует и направляет в Управление Федерального казначейства по Ленинградской области на бумажном носителе (с одновременным представлением в электронном виде) сведения об остатках межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета Ленинградской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 1 января 20__ года и подлежащих взысканию в доход областного бюджета Ленинградской области по форме, установленной приложением 4 к настоящему Порядку, с обязательным указанием:

а) наименований, ИНН и КПП администраторов доходов по возврату, по каждому коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации по полученным в бюджет целевым средствам, неиспользованные остатки которых подлежат взысканию в бюджет, из которого были предоставлены целевые средства, соответствующих им сумм подлежащих взысканию неиспользованных остатков целевых средств, а также номеров лицевых счетов с кодом "04", открытых администраторам доходов по возврату;

б) итоговой суммы по каждому коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации по полученным в бюджет целевым средствам, администрирование которых осуществляется несколькими администраторами доходов областного бюджета.

3.8. Возврат неиспользованных остатков целевых средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 года N 51н "Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета".

3.9. Администраторы доходов областного бюджета по состоянию на 1 марта года, следующего за отчетным, направляют в отраслевое структурное подразделение комитета финансов Ленинградской области информацию о поступлении сумм администрируемых ими остатков целевых средств по форме приложения 5 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 19 января 2017 г. N 18-02/01-09-05 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Администраторы доходов областного бюджета в пределах отраженных на их лицевых счетах администратора доходов бюджета сумм соответствующих доходов от возврата остатков целевых средств осуществляют в установленном порядке возврат соответствующим администраторам доходов по возврату:

- сумм излишне полученных остатков целевых средств;

- сумм остатков целевых средств, которые могут быть использованы на те же цели при установлении наличия потребности в них в соответствии с решениями администраторов доходов областного бюджета, оформленных Уведомлениями по расчётам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817).

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 19 января 2017 г. N 18-02/01-09-05 в пункт 3.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. В целях осуществления контроля за возвратом сумм остатков целевых средств, которые могут быть использованы на те же цели при установлении наличия потребности в них, администраторы доходов областного бюджета направляют на согласование в комитет финансов Ленинградской области Уведомления по расчётам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) в соответствии с требованиями, установленными Порядком взаимодействия участников бюджетного процесса в Ленинградской области по формированию, доведению и исполнению уведомлений по расчетам между бюджетами (ф. 0504817).

Получив от комитета финансов Ленинградской области согласованные Уведомления по расчётам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) на суммы неиспользованных остатков целевых средств, а также подтверждения потребности направления их в очередном финансовом году на те же цели при установлении наличия потребности в них, администраторы доходов областного бюджета оформляют Заявки на возврат, на основании которых осуществляются возвраты сумм остатков целевых средств, за исключением субвенций.

Оформление заявок на возврат осуществляется не позднее 28 рабочих дней со дня поступления в областной бюджет Ленинградской области неиспользованных по состоянию на 1 января очередного финансового года остатков целевых средств. Заявки на возврат оформляются в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, с учетом следующих особенностей:

а) в Разделе 1 "Реквизиты документа":

- в графе 1 "Код по БК" указывается соответствующий код вида доходов бюджетов 2 18 00000 00 "Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет";

- в графе 2 "Код цели (аналитический код)" - код цели по ранее возвращенным в областной бюджет Ленинградской области целевым средствам;

- в графе 10 "Назначение платежа (примечание)" - указывается последовательно расположенные, разделенные между собой точкой с запятой (";") код классификации доходов по возврату остатков целевых средств, код цели, а также коды целевых статей расходов областного бюджета Ленинградской области по предоставленным целевым средствам по бюджетной классификации Российской Федерации;

б) в Разделе 2 "Реквизиты документа - основания" в графах "Вид", "Номер" и "Дата" указываются соответственно "Уведомление по расчетам между бюджетами", его номер и дата.

4. Порядок возврата неиспользованных остатков средств в федеральный
бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 декабря 2013 г. N 18-02/01-09-182 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств с учетом сумм, поступивших из бюджетов муниципальных образований, подлежат возврату в федеральный бюджет главными распорядителями средств областного бюджета Ленинградской области, за которыми в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков целевых средств (далее - администраторы доходов областного бюджета по возврату) в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 24 декабря 2015 г. N 18-02/01-09-95 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Для осуществления возврата неиспользованных остатков целевых средств администраторы доходов областного бюджета по возврату оформляют и направляют в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и (или) Федеральным казначейством в Управление Федерального казначейства по Ленинградской области заявку на возврат (код формы по ОКУД 0531803) по коду бюджетной классификации доходов 000 2 19 02000 02 0000 151 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 24 декабря 2015 г. N 18-02/01-09-95 наименование раздела 5 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

5. Порядок возврата неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета Ленинградской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Ленинградской области (далее - государственные учреждения) на иные цели (далее - целевые средства учреждения)

5.1. Возврат государственными учреждениями Ленинградской области не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков целевых средств учреждения, ранее предоставленных государственным учреждениям Ленинградской области, по которым не принято решение о наличии потребности в них в текущем финансовом году, осуществляется на счет 40101 с одновременным отражением Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области данных поступлений на лицевых счетах с кодом "04" администраторов доходов областного бюджета.

5.2. На основании полученных от подведомственных государственных учреждений отчетов об операциях с целевыми средствами учреждения в отчетном финансовом году, сведений об образовавшихся на начало текущего финансового года неиспользованных остатков целевых средств учреждения и данных по планируемому использованию указанных остатков на эти же цели в текущем финансовом году органы исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя (далее - учредители), которым предоставлено право исполнения части областного бюджета Ленинградской области по предоставлению целевых средств учреждения, определяют потребность в направлении остатков целевых средств учреждения на те же цели в текущем финансовом году.

По результатам определения потребности в остатках целевых средств учреждения в текущем финансовом году учредители формируют Сведения о неиспользованных остатках субсидий, предоставленных из областного бюджета Ленинградской области государственному учреждению Ленинградской области на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Сведения) по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку, которые вместе с документами, обосновывающими показатели графы 5 Сведений и причин образования остатков, представляются не позднее 15 февраля текущего финансового года в комитет финансов Ленинградской области.

5.3. Учредители доводят до подведомственных государственных учреждений информацию о суммах подлежащих возврату неиспользованных остатков целевых средств учреждения и осуществляют контроль за возвратом государственными учреждениями до 01 марта текущего финансового года указанных остатков.

5.4. В случае если до 01 марта текущего финансового года неиспользованные остатки целевых средств учреждения не зачислены в доход областного бюджета Ленинградской области, учредитель оформляет Извещение о необходимости взыскания неиспользованных остатков целевых средств учреждения в областной бюджет Ленинградской области по форме согласно Приложению 10 к настоящему порядку (далее - Извещение по учреждению).

Суммы неиспользованных по состоянию на 01 января текущего финансового года остатков целевых средств, подлежащих взысканию в областной бюджет, указываемые в графе 5 Извещения по учреждению, должны соответствовать суммам остатков, отраженным в графе 6 Сведений.

5.5. Оформленное учредителем Извещение по учреждению не позднее 03 марта текущего финансового года представляется в соответствующее отраслевое структурное подразделение комитета финансов Ленинградской области.

5.6. При приеме от учредителя Извещения по учреждению ответственный исполнитель отраслевого структурного подразделения комитета финансов Ленинградской области в течение одного рабочего дня осуществляет проверку наличия в представленном Извещении по учреждению всех реквизитов, предусмотренных к заполнению; сумм неиспользованных остатков целевых средств учреждения на 01 января очередного финансового года, которые подлежали возврату в областной бюджет; сумм, возвращенных в областной бюджет; сумм, подлежащих к взысканию в областной бюджет; соответствие указанных в Извещении по учреждению кодов целевых средств учреждения наименованию целевых средств учреждения.

После осуществления проверки в Извещении по учреждению проставляется отметка о согласовании, заверенная подписями ответственного исполнителя и начальника отраслевого структурного подразделения комитета финансов Ленинградской области и дата согласования.

5.7. На основании полученных Извещений по учреждению соответствующее отраслевое структурное подразделение комитета финансов Ленинградской области в течение пяти рабочих дней оформляет приказ (приказы) о взыскании неиспользованных остатков целевых средств учреждения вместе с приложением, являющимся его неотъемлемой частью, по форме согласно Приложению 11 к настоящему порядку.

Приказ (приказы) о взыскании неиспользованных остатков целевых средств учреждения вместе с приложением, являющимся его неотъемлемой частью и его (их) копии отраслевые структурные подразделения комитета финансов Ленинградской области передают организационному отделу комитета финансов Ленинградской области для направления в Управление Федерального казначейства по Ленинградской области и в адрес соответствующих учредителей (копии).

5.8. В случае если учреждением возврат неиспользованных остатков целевых средств учреждения осуществлен после срока, установленного пунктом 5.3 настоящего порядка, но до дня утверждения Приказа, учредитель может аннулировать Извещение по учреждению (часть Извещения по учреждению) и направить в соответствующее отраслевое структурное подразделение комитета финансов Ленинградской области официальное сообщение об исполнении конкретным учреждением обязательств по перечислению остатков целевых средств.

5.9. На основании полученных приказов Управление Федерального казначейства по Ленинградской области осуществляет перечисление неиспользованных остатков целевых средств учреждения, подлежащих взысканию, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 года N 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям".

5.10. Учредители осуществляют контроль за поступлением взысканных неиспользованных остатков целевых средств по подведомственным учреждениям.

5.11. Учредители не позднее 05 апреля текущего финансового года представляют в соответствующие отраслевые структурные подразделения комитета финансов Ленинградской области информацию по состоянию на 01 апреля текущего финансового года о поступлении взысканных сумм остатков целевых средств учреждения по форме Приложения 12 к настоящему порядку.

5.12. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств учреждений, предоставленных из федерального бюджета, подлежат возврату в федеральный бюджет учредителями, за которыми в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков целевых средств учреждений, в срок до 01 апреля текущего финансового года.