Приложение. Порядок предоставления в 2017 году субсидии на издание и распространение общественно-политической газеты "Вечерний Санкт-Петербург"

Приложение
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 31 января 2017 г. N 59

Порядок
предоставления в 2017 году субсидии на издание и распространение общественно-политической газеты "Вечерний Санкт-Петербург"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2017 году субсидии, предусмотренной Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидия на выпуск и распространение периодического печатного издания "Вечерний Санкт-Петербург" (код целевой статьи 1740079000) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированной некоммерческой организации (за исключением государственного (муниципального) учреждения), осуществляющей свою деятельность на территории Санкт-Петербурга и имеющей договор с учредителем газеты "Вечерний Санкт-Петербург" на производство, выпуск, в том числе осуществление функций редакции, осуществление материально-технического обеспечения производства и выпуска газеты "Вечерний Санкт-Петербург", а также распространение газеты "Вечерний Санкт-Петербург" (далее - получатель субсидии).

3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2017 году при осуществлении издания и распространения общественно-политической газеты "Вечерний Санкт-Петербург", в соответствии с пунктом 1.15 раздела 14.6 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы" (далее - затраты).

4. Субсидия предоставляется получателю субсидии в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - Закон) в пределах средств, предусмотренных Комитету Законом по статье "Субсидия на выпуск и распространение периодического печатного издания "Вечерний Санкт-Петербург" (код целевой статьи 1740079000).

Предельный размер субсидии 51000,0 тыс. руб.

Размер предоставляемой субсидии (далее - размер субсидии) определяется Комитетом на основании представляемого получателем субсидии расчета размера субсидии как сумма плановых затрат по направлениям затрат, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Расчет размера субсидии должен быть представлен получателем субсидии в составе документов, прилагаемых к заявлению на предоставление субсидии (далее - заявление) в форме сметы расходов, подписанной уполномоченным лицом получателя субсидии, исходя из количественных параметров, указанных в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка. Плановые затраты подтверждаются представляемыми в Комитет получателем субсидии документами. Перечень документов, подтверждающих плановые затраты, утверждается Комитетом.

В расчете размера субсидии отдельно должны быть выделены суммы на первые два месяца предоставления субсидии.

5. Размер субсидии, указываемый получателем субсидии в расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии;

- плановые затраты, связанные с печатью газеты "Вечерний Санкт-Петербург" (оплата услуг по допечатной подготовке, а также печати тиража в типографии);

- плановые затраты, связанные с распространением газеты "Вечерний Санкт-Петербург" (оплата услуг по распространению газеты "Вечерний Санкт-Петербург", в том числе транспортных услуг и услуг экспедиторов по доставке газеты "Вечерний Санкт-Петербург", услуг распространителей, осуществляющих ручную раздачу, оплата аренды стоек для распространения газет. В затраты по распространению газеты "Вечерний Санкт-Петербург" могут быть включены только виды затрат по обеспечению бесплатного распространения для жителей Санкт-Петербурга);

- плановые затраты, связанные с деятельностью редакции газеты "Вечерний Санкт-Петербург" (оплата труда штатных сотрудников (в том числе авторские вознаграждения сотрудников) и вознаграждение сотрудников по договорам гражданско-правового характера, страховые взносы, приобретение необходимых для издания газеты "Вечерний Санкт-Петербург" материалов (фотоснимков и иных изображений, а также архивных материалов), оплата аренды помещений редакции (в том числе коммунальных услуг), аренды оборудования и техники, оплата услуг связи, доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расходных материалов (бумага, канцелярские товары, средства для записи и воспроизведения информации на компьютерных устройствах, флеш-накопители USB, предметы для индивидуального наглядного представления информации, расходные материалы для оргтехники, в том числе тонеры и картриджи), а также иные расходы, связанные с изданием газеты "Вечерний Санкт-Петербург" (расходы на поддержку и наполнение сайта с интернет-версией издания, оплата физическим лицам и организациям, оказывающим необходимые услуги для осуществления издания и распространения газеты "Вечерний Санкт-Петербург" и соответствующей деятельности редакции газеты "Вечерний Санкт-Петербург").

6. Условиями предоставления субсидии являются:

издание и распространение на территории Санкт-Петербурга 124 номеров общественно-политической газеты "Вечерний Санкт-Петербург", указанной в пункте 3 настоящего Порядка, 12 полос каждый, тираж одного выпуска не менее 38 000 экземпляров, периодичность выхода в среднем три раза в неделю. Технические характеристики газеты "Вечерний Санкт-Петербург", не урегулированные настоящим Порядком, определяются Комитетом;

отсутствие проведения в отношении получателя субсидии процедур реорганизации, банкротства и (или) ликвидации, приостановки осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее - договор);

наличие согласия получателя субсидии на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка);

возврат получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный договором, остатка субсидии, не использованного в установленный договором срок;

согласование получателем субсидии с Комитетом привлечения третьих лиц к изданию и распространению газеты "Вечерний Санкт-Петербург";

наличие согласия получателя субсидии на предоставление документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

отсутствие по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение затрат на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

отсутствие у получателя субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии;

получатель субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в отношении таких юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие у получателя субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Санкт-Петербурга;

отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

неприобретение получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты.

7. Счет, на который перечисляется субсидия, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, определяется в договоре, заключаемом с получателем субсидии.

8. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Комитет заявление. Форма заявления, перечень документов, прилагаемых к заявлению (далее - Перечень 1), порядок и сроки представления и рассмотрения заявления, порядок принятия решения о предоставлении субсидии, порядок заключения договора с получателем субсидии о предоставлении субсидии, перечень документов, подтверждающих затраты (далее - Перечень 2), утверждаются Комитетом.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным Комитетом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

10. Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением Комитета. В распоряжении указываются получатель субсидии и размер предоставляемой субсидии. Копия распоряжения передается получателю субсидии в течение одного рабочего дня с проектом договора со дня принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии.

11. Договор должен быть заключен с получателем субсидии не позднее 10 рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансов Санкт-Петербурга. Условия и порядок заключения договора утверждаются Комитетом.

12. Денежные средства перечисляются получателю субсидии ежемесячно в следующие сроки:

на первый и второй месяцы предоставления субсидии - в течение 10 рабочих дней с даты принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии в размере, указанном в заявлении (на первые два месяца предоставления субсидии);

в последующие месяцы - не позднее 10 дней после представления в Комитет расчета плановых затрат на предстоящий месяц и подтверждающих их документов при условии подписания акта сверки за прошедший месяц на основе представленных получателем субсидии финансового и технического отчета по формам, утверждаемым Комитетом.

Размер ежемесячно предоставляемой части субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, в расчете на соответствующий месяц предоставления субсидии.

В случае наличия неиспользованного остатка субсидии за предыдущий месяц размер предоставляемой в следующем месяце части субсидии подлежит уменьшению на сумму неиспользованного остатка.

Ежемесячно не позднее 10 дней с начала месяца, следующего за отчетным, а для первого месяца предоставления субсидии не позднее 10 дней с начала второго месяца предоставления субсидии получатель субсидии представляет в Комитет с сопроводительным письмом расчет размера ежемесячно предоставляемой части субсидии на предстоящий месяц вместе с документами за предыдущий месяц в соответствии с Перечнем 2. Порядок и форма представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии в части, не урегулированной настоящим Порядком, устанавливаются Комитетом.

13. Комитет в срок, установленный Комитетом, осуществляет проверку, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

14. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушении условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

15. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, полученной получателем субсидии, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидии и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

16. В случае нарушения сроков представления документов в соответствии с Перечнем 2, указанных в абзаце шестом пункта 12 настоящего Порядка, а также сроков возврата субсидии в бюджет Санкт-Петербурга получатель субсидии уплачивает Комитету пени в размере 0,1 процента от суммы субсидии за каждый день просрочки.

В случае просрочки представления документов в соответствии с Перечнем 2 более чем на 15 календарных дней затраты получателя субсидии признаются непроизведенными, финансовое обеспечение в последующие месяцы не производится, а полученные средства бюджета подлежат возврату в бюджет Санкт-Петербурга в порядке, указанном в пункте 15 настоящего Порядка.

17. За нарушение условия о согласовании с Комитетом возможности привлечения третьих лиц к изданию и распространению газеты "Вечерний Санкт-Петербург", за исключением третьих лиц, указанных в заявлении, получатель субсидии выплачивает Комитету неустойку в размере 10 процентов от суммы субсидии.

18. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

19. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

20. Не использованный в установленный договором срок остаток субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный договором.

Возврат неиспользованного остатка субсидии осуществляется получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидии, направленном Комитетом в адрес получателя субсидии. Уведомление о возврате субсидии формируется на основании заявки получателя субсидии.

21. В случае, если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии в установленные в пунктах 18 и 20 настоящего Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пунктах 18 и 20 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга.