Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2008 г. N 581 "Об утверждении Положения о порядке контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 21 января 2011 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", пунктами 5 и 8.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2008 N 5 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге (далее - Положение).

2. Внести изменение в Положение о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге", дополнив его пунктом 3.24-1 следующего содержания:

"3.24-1. Направлять должностным лицам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и руководителям государственных учреждений Санкт-Петербурга обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений".

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу на следующий день после официального опубликования настоящего постановления

3. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности в месячный срок принять правовые акты, предусмотренные Положением.

4. Постановление вступает в силу с 01.06.2008, за исключением пункта 3, вступающего в силу на следующий день после официального опубликования постановления.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 декабря 2009 г. N 1447 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 20 мая 2008 г. N 581

Положение
о порядке контроля за деятельностью исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга
и государственных учреждений Санкт-Петербурга
по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 21 января 2011 г.

1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16.05.2007 N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" (далее - Закон) порядок осуществления контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге (далее - контроль).

2. Целью контроля является обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений.

3. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга по осуществлению контроля осуществляет Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет).

4. Должностные лица Комитета при осуществлении контроля взаимодействуют с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также с организациями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, региональными отделениями политических партий и общественных движений, общественными организациями, религиозными конфессиями, иными некоммерческими организациями (далее - организации) и гражданами.

5. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных осуществлять контроль, устанавливается правовым актом Комитета.

6. Должностные лица Комитета при осуществлении контроля имеют право:

осуществлять проверки соблюдения в Санкт-Петербурге законодательства в сфере профилактики правонарушений;

запрашивать в установленном порядке и получать на безвозмездной основе от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга информацию, необходимую для реализации целей контроля, в том числе планы мероприятий в сфере профилактики правонарушений, отчетные материалы о выполнении указанных планов, а также целевых программ Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений;

рассматривать (изучать, анализировать и обобщать) представленную информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих функции в сфере профилактики правонарушений, в том числе указанные планы и отчетные материалы, составлять на ее основе справочные и аналитические материалы;

проверять в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждениях Санкт-Петербурга документы, относящиеся к их деятельности в сфере профилактики правонарушений, делать выписки из документов и изготавливать их копии;

использовать в служебных целях в ходе мероприятий по контролю средства связи, компьютеры и оргтехнику, принадлежащие исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и государственным учреждениям Санкт-Петербурга;

составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления должностным лицам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, руководителям и работникам государственных учреждений Санкт-Петербурга, осуществляющим деятельность в сфере профилактики правонарушений;

предъявлять должностным лицам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и руководителям государственных учреждений Санкт-Петербурга требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом.

7. Должностные лица Комитета при осуществлении контроля обязаны:

своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга полномочия по выявлению и предупреждению нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга, права и законные интересы должностных лиц исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, руководителей и работников государственных учреждений Санкт-Петербурга;

проводить мероприятия по контролю на основании и в соответствии с планами мероприятий по контролю и правовыми актами Комитета в порядке, установленном действующим законодательством;

посещать исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и государственные учреждения Санкт-Петербурга в целях проведения мероприятий по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении распоряжения Комитета о проведении мероприятий по контролю;

не препятствовать присутствию должностных лиц исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и представителей государственных учреждений Санкт-Петербурга при проведении мероприятий по контролю и давать им разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять должностным лицам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и представителям государственных учреждений Санкт-Петербурга, присутствующим при проведении мероприятий по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

знакомить должностных лиц исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга с результатами мероприятий по контролю;

информировать председателя Комитета и его заместителей о результатах мероприятий по контролю и при необходимости вносить предложения по устранению выявленных в результате проверок нарушений законодательства о профилактике правонарушений.

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Должностные лица Комитета, уполномоченные осуществлять контроль, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению контроля несут дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

10. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и государственные учреждения Санкт-Петербурга, осуществляющие полномочия в сфере профилактики правонарушений, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, обязаны:

представлять в печатном и (или) электронном виде информацию, необходимую для проведения мероприятий по контролю;

направлять в установленном порядке на согласование в Комитет планы и отчетные материалы, предусмотренные в пункте 11 настоящего Положения;

обеспечивать должностным лицам Комитета, осуществляющим контроль, доступ в органы и учреждения, подлежащие контролю;

предоставлять для использования в служебных целях должностным лицам Комитета, осуществляющим контроль, в ходе проведения выездных мероприятий по контролю средства связи, компьютеры и оргтехнику;

исполнять предписания об устранении выявленных в результате мероприятий по контролю нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений, причин и условий, способствующих их совершению, и информировать Комитет об исполнении указанных предписаний в установленные сроки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 января 2011 г. N 67 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Мероприятия по контролю осуществляются в следующих формах:

согласование ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений, разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, установленными Правительством Санкт-Петербурга, а также иных планов, содержащих мероприятия по профилактике правонарушений, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

рассмотрение отчетов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга о выполнении планов мероприятий по реализации Закона, утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга, ежегодных планов мероприятий по профилактике правонарушений, а также отчетов о выполнении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга целевых программ Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений;

изучение, анализ и обобщение информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений, представленной по запросам Комитета;

Абзац шестой исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 11

выездные (плановые и внеплановые) проверки деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений.

Абзац восьмой исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 11

12. Контроль осуществляется в соответствии с планами мероприятий по контролю, утверждаемыми председателем Комитета один раз в полугодие, а также путем проведения внеплановых мероприятий по контролю с соблюдением прав и законных интересов должностных лиц исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, руководителей и работников государственных учреждений Санкт-Петербурга.

Внеплановые мероприятия по контролю проводятся в случае:

проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений;

получения от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений.

Внеплановые мероприятия по контролю назначаются правовыми актами Комитета.

Планы мероприятий по контролю и правовые акты о назначении внеплановых мероприятий по контролю в трехдневный срок после утверждения (подписания) направляются в органы и учреждения, подлежащие контролю, а также в Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

13. Выездные проверки деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений (далее - выездные проверки) назначаются и проводятся на основании правовых актов Комитета.

Копии указанных правовых актов направляются в органы и учреждения, подлежащие выездной проверке.

В правовом акте о назначении выездной проверки указываются:

основание проведения выездной проверки;

объект выездной проверки - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга или государственное учреждение Санкт-Петербурга, осуществляющее деятельность в сфере профилактики правонарушений;

вопросы, исследуемые в ходе выездной проверки;

период, за который производится выездная проверка;

дата начала и окончания проведения выездной проверки;

сотрудники Комитета и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, принимающие участие в выездной проверке, в том числе руководитель выездной проверки.

14. О результатах выездных проверок и выявленных нарушениях Комитет в письменной форме уведомляет руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга. Плановые и внеплановые выездные проверки деятельности государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, проводятся по предварительному согласованию с указанными органами с привлечением при необходимости сотрудников соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

15. Ежегодные планы мероприятий по профилактике правонарушений, разрабатываемые и утверждаемые исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, установленными Правительством Санкт-Петербурга, направляются на согласование в Комитет без предварительного запроса не позднее 10 декабря предшествующего года.

Согласование указанных планов производится председателем Комитета (или по его поручению одним из заместителей председателя Комитета в порядке, установленном правовым актом Комитета) в срок до десяти календарных дней. Замечания и предложения Комитета по содержанию указанных планов подлежат учету исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга. Доработка несогласованных планов и направление их на повторное согласование в Комитет осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в срок до семи календарных дней.

16. Отчеты исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о выполнении планов мероприятий по реализации Закона, утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга, ежегодных планов мероприятий по профилактике правонарушений, целевых программ Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений, направляются в Комитет без предварительного запроса один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием. Рассмотрение указанных отчетов производится должностными лицами Комитета, уполномоченными осуществлять контроль, в порядке, установленном правовым актом Комитета, в срок до тридцати календарных дней. О результатах рассмотрения указанных отчетов Комитет в письменной форме информирует исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.

17. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17

18. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18

19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20

21. В случае выявления в результате мероприятий по контролю фактов неисполнения должностными лицами органов и учреждений системы профилактики правонарушений должностных обязанностей по осуществлению полномочий и функций по профилактике правонарушений должностными лицами Комитета в пределах своей компетенции составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 31 Закона.

22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22

23. Формы документов, составляемых по результатам проведения Комитетом мероприятий по контролю, и форма протокола об административном правонарушении утверждаются правовыми актами Комитета.

24. Результаты контроля могут использоваться для совершенствования организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, нормотворческой деятельности, для подготовки материалов заседаний Правительства Санкт-Петербурга, Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга, иных коллегиальных и совещательных органов.