Приложение. Положение о межведомственной комиссии по выявлению объектов государственной собственности Санкт-Петербурга, обладающих признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и нежилых зданиях

Приложение
к распоряжению

Комитета имущественных отношений

Санкт-Петербурга

от 10.01.2017 N 1-р

Положение
о межведомственной комиссии по выявлению объектов государственной собственности Санкт-Петербурга, обладающих признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и нежилых зданиях

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 12 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по выявлению объектов государственной собственности Санкт-Петербурга, обладающих признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и нежилых зданиях (далее - Комиссия), является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

1.2. В компетенцию Комиссии входит:

1.2.1. Рассмотрение документов, на основании которых выявлены объекты нежилого фонда, относящиеся к государственной собственности Санкт-Петербурга, обладающие признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме/нежилом здании, или объекты нежилого фонда, обладающие признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме/нежилом здании, имущественно-правовой статус которых не установлен (далее - Объект, Объекты).

1.2.2. Принятие решений о возможности/невозможности отнесения Объектов к общему имуществу многоквартирного дома/нежилого здания.

1.3. Деятельность Комиссии направлена на урегулирование внесудебной процедуры прекращения права государственной собственности Санкт-Петербурга на объекты нежилого фонда, в отношении которых выявлена принадлежность к общему имуществу многоквартирного дома/нежилого здания.

1.4. Решения Комиссии учитываются при подготовке проектов правовых актов Комитета, а также при подготовке решений и поручений руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, представленных в Комиссии.

1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Санкт-Петербурга, настоящим Положением, при принятии решений Комиссией учитывается правовая позиция высших судебных органов и надзорных органов Российской Федерации.

2. Организационная структура Комиссии

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 г. N 185-р в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В состав Комиссии входят:

- председатель Комиссии - заместитель председателя Комитета, непосредственно контролирующий и координирующий деятельность Управления разграничения и учета имущества Комитета;

заместители председателя Комиссии:

- заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга;

- начальник Правового управления Комитета;

секретарь Комиссии - сотрудник Управления разграничения и учета имущества Комитета (далее - УРУИ);

члены Комиссии:

- представитель Жилищного комитета;

- представитель администрации соответствующего района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен Объект;

- представитель Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга;

- представитель Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга;

- представитель Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУП "ГУИОН");

- представитель СПб ГКУ Жилищное агентство района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен Объект;

- представитель Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт-Петербурга;

- два члена (представителя) Общественного совета при вице-губернаторе Санкт-Петербурга по содействию уполномоченным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в осуществлении контроля за выполнением организациями жилищно-коммунального комплекса своих обязательств.

- представитель Аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга -председателя Комитета М.П. Мокрецова;

заместитель директора СПб ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" (далее -Учреждение), курирующий вопросы, связанные с учетом имущества Санкт-Петербурга;

- представитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 г. N 185-р настоящее приложение дополнено пунктом 2.1-1

2.1-1. Представители Комитета, представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), государственных предприятий и учреждений назначаются в состав Комиссии из числа сотрудников, занимающих руководящие должности.

2.2. Председатель Комиссии возглавляет Комиссию и руководит её текущей работой.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 г. N 185-р в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В случае отсутствия председателя Комиссии на заседании Комиссии его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Комиссии, назначенный председателем Комиссии.

В случае отсутствия заместителя председателя Комиссии в заседании Комиссии в качестве члена Комиссии с правом голоса вправе принять участие представитель соответствующего ИОГВ из числа лиц, указанных в пункте 2.1-1 настоящего Положения.

2.4. Председатель Комиссии:

- планирует текущую работу Комиссии;

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- определяет порядок ведения заседаний Комиссии в части, не урегулированной настоящим Положением;

- утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- ведет заседания Комиссии;

- подписывает протоколы Комиссии.

2.5. Член Комиссии:

- участвует в заседаниях Комиссии и обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Комиссии;

- вносит предложения по рассмотрению на заседании Комиссии отдельных вопросов;

- знакомится с протоколами Комиссии, в случае несогласия с решением Комиссии имеет право приобщить к протоколу особое мнение по каждому из рассмотренных вопросов.

2.6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

В случае необходимости по решению председателя Комиссии или лица, его замещающего, возможно проведение внеочередных, а также выездных заседаний Комиссии.

Члены Комиссии оповещаются о месте, времени проведения заседания Комиссии и повестке дня заседания Комиссии не позднее, чем за два дня до дня заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 г. N 185-р в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от установленного числа членов Комиссии..

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 г. N 185-р в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Участие в заседании Комиссии является обязательным.

Сотрудники администрации района Санкт-Петербурга и СПб ГКУ "Жилищное агентство района Санкт-Петербурга" принимают участие в заседании Комиссии при рассмотрении вопросов в отношении Объекта, расположенного на территории соответствующего района Санкт-Петербурга.

В случае временного отсутствия члена Комиссии участвовать в заседании Комиссии вправе представитель соответствующего ИОГВ, государственного предприятия, учреждения, иных организаций из числа лиц, указанных в пункте 2.1-1 настоящего Положения.

2.9. В голосовании принимают участие лица, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Положения, за исключением секретаря Комиссии.

Сотрудники администрации района Санкт-Петербурга и СПб ГКУ "Жилищное агентство района Санкт-Петербурга" голосуют только в отношении Объекта, расположенного на территории соответствующего района Санкт-Петербурга.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

2.10. Повестка дня заседания Комиссии формируется секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

2.11. На заседании Комиссии ведется протокол по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению (далее - Протокол). Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарём Комиссии.

2.12. В течение пяти дней со дня подписания Протокол направляется в электронном виде членам Комиссии.

2.13. Секретарь Комиссии:

- обеспечивает подготовку документов к рассмотрению на заседании Комиссии, в том числе формирует повестку дня заседания Комиссии;

- информирует членов Комиссии по вопросам ее деятельности;

- рассылает повестку дня и Протокол членам Комиссии;

- оформляет и подписывает Протокол (выписки из Протокола).

2.14. На заседание Комиссии и для участия в работе Комиссии по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, с правом совещательного голоса могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления, эксперты и специалисты, сотрудники иных органов, организаций, в том числе представители управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива, товариществ собственников недвижимости, созданных на основе объединения собственников помещений для управления многоквартирным домом, а также собственники помещений в многоквартирном доме, в котором расположен рассматриваемый на Комиссии объект недвижимости.

Список лиц, участвующих в заседаниях Комиссии, определяется председателем Комиссии.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 г. N 185-р в пункт 2.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет УРУИ.

2.16. Порядок использования на заседаниях Комиссии фотоаппаратуры, видео- и звукозаписывающих устройств определяется председателем Комиссии.

3. Основные задачи и полномочия Комиссии

3.1. Основными задачами Комиссии являются:

3.1.1. Установление имущественно-правового статуса Объектов.

3.1.2. Установление фактов использования Объектов без правоустанавливающих документов.

3.1.3. Принятие решений о возможности или невозможности отнесения Объектов к общему имуществу многоквартирного дома/нежилого здания во внесудебном порядке.

3.1.4 Подготовка предложений о повышении эффективности использования Объектов, не признанных относящимися к общему имуществу многоквартирного дома/нежилого здания.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 18 апреля 2017 г. N 79-р в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В целях реализации задач, предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения, Комиссия имеет право:

3.2.1. Запрашивать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и должностных лиц документы, материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3.2.2. Обеспечивать осмотр и фотофиксацию Объектов, составление актов осмотров Объектов.

3.2.3. Заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии, должностных лиц, а также представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и заинтересованных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3.2.4. При рассмотрении отдельных вопросов при необходимости привлекать к работе Комиссии представителей государственных органов, организаций, экспертов и специалистов.

3.2.5. Фиксировать наличие или отсутствие правоустанавливающих документов, технической документации и иных документов для принятия решения в отношении Объекта.

3.2.6. Принимать следующие решения в отношении Объекта:

- о возможности отнесения Объекта к общему имуществу многоквартирного дома/нежилого здания;

- о невозможности отнесения Объектов к общему имуществу многоквартирного дома/нежилого здания во внесудебном порядке;

- о необходимости предоставления дополнительных документов в отношении Объекта и повторном рассмотрении.

3.2.7. Выносить предложения об использовании Объекта, в отношении которого принято решение о невозможности отнесения Объектов к общему имуществу многоквартирного дома/нежилого здания во внесудебном порядке.

3.2.8. Рассматривать иные вопросы и осуществлять иные полномочия, направленные на решение возложенных на Комиссию задач.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 г. N 185-р в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. В случаях поступления на рассмотрение Комиссии информации от администрации района Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о выявлении Объекта, расположенного в многоквартирном доме или нежилом здании (в том числе полученной в рамках инвентаризации государственного имущества Санкт-Петербурга), либо обращений юридических и физических лиц, (далее - заявители) по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, указанная информация либо обращение направляется в  Учреждение.

4.2. В целях подготовки материалов для заседания Комиссии Учреждения по каждому Объекту формирует комплект документов на основании следующих документов, поступивших от администрации района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен Объект:

1) акт осмотра Объекта, содержащий сведения в соответствии с примерной формой согласно приложению N 2 к настоящему Положению с приложением материалов фотофиксации Объекта;

2) документы технического и кадастрового учета Объекта;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН);

4) информация о дате регистрации первого договора передачи жилого помещения в собственность (дате заключения первого договора), в случае если указанная информация отсутствует в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 N 84 "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге" или в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 N 85 "О краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в 2014 году";

5) информация о дате установки и зоне обслуживания механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, предназначенного для обслуживания многоквартирного дома (при наличии в границах Объекта);

6) информация об отсутствии (наличии) судебного спора в отношении Объекта (при наличии).

4.3. В случае, если Объект закреплен на вещных правах, комплект документов для рассмотрении на Комиссии готовится Учреждением на основании документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, полученных от правообладателя Объекта.

4.4. Комплект документов, указанных в п. 4.2 и 4.3 настоящего Положения, формируемый Учреждением в целях рассмотрения на Комиссии, должен включать в себя:

- документы технического и кадастрового учета Объекта;

- акт осмотра Объекта с материалами фотофиксации;

- выписку из ЕГРН;

- копию распоряжения Комитета о регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на объекты недвижимости, расположенные на территории Санкт-Петербурга (далее - распоряжение Комитета о регистрации права собственности) (при наличии);

- информацию о наличии/отсутствии заключенных в отношении Объекта договоров; о закреплении Объекта на вещном праве;

- информацию об отсутствии судебного спора в отношении Объекта;

- информацию о дате регистрации первого договора передачи жилого помещения в собственность (дате заключения первого договора) либо информацию о дате первой записи о государственной регистрации права собственности граждан Российской Федерации в отношении приватизированного жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) в ЕГРН;

- оригинал выписки о формировании объекта недвижимости по архивным данным ГУП "ГУИОН";

- информации о дате установки и зоне обслуживания механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, предназначенного для обслуживания многоквартирного дома (при наличии в границах Объекта);

- иные документы.

4.5. В двухнедельный срок со дня подписания протокола Комиссии Учреждения:

- уведомляет о принятом решении администрацию соответствующего района Санкт-Петербурга, председателя ТСЖ/ЖСК, управляющую компанию, заявителя;

- в случае принятия решения о возможности отнесения Объекта к общему имуществу многоквартирного дома/нежилого здания обеспечивает подготовку проекта распоряжения Комитета о прекращении права собственности Санкт-Петербурга на Объект.

4.6. Комиссия ежемесячно публикует отчеты о своей деятельности на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.commim.spb.ru.

5. Заключительные положения

5.1. Изменения в состав Комиссии и в настоящее Положение вносятся распоряжением Комитета.

5.2. Ликвидация Комиссии осуществляется на основании распоряжения Комитета. Протоколы заседания Комиссии, Комплекты документов и материалы работы Комиссии хранятся Комитетом не менее чем десять лет.