Приложение 4. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) государственной программы Ленинградской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Ленинградской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 октября 2016 г. N 395 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Государственной программе...

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) государственной программы Ленинградской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Ленинградской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 июня, 28 декабря 2015 г., 17 октября 2016 г.

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Определение показателя	Временные характеристики	Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения	Базовые показатели	Метод сбора и индекс формы отчетности	Объект наблюдения	Охват совокупности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели государственной программы Ленинградской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Ленинградской области"
1	Доля муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области	%	В разрезе муниципальных образований Ленинградской области	Периодичность - полугодовая, годовая	Показатель рассчитывается по формуле: , где: - количество муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами; - общее количество муниципальных образований Ленинградской области. Количество муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, определяется по итогам годовой оценки качества управления муниципальными финансами, проведенной в соответствии с Методикой проведения оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденной приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 ноября 2013 года N 18-02/01-20-159		Бюджетная отчетность	Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области	Сплошное наблюдение
2	Отношение объема государственного долга Ленинградской области к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений	%	Отношение объема государственного долга Ленинградской области к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений	Периодичность - годовая	Формирование показателя осуществляется по следующей формуле: , где: - отношение объема государственного долга Ленинградской области к исполнению доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за отчетный год (процентов); - объем государственного долга Ленинградской области на 1 января года, следующего за отчетным годом (тыс. рублей); - налоговые и неналоговые доходы областного бюджета за отчетный год (тыс. рублей). Данные государственной долговой книги Ленинградской области на 1 января года, следующего за отчетным годом, отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации за отчетный год (форма N 0503317)		Отчетность отдела финансовой политики и государственного долга, бюджетная отчетность	Отношение объема государственного долга Ленинградской области к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений	Периодическая (годовая) отчетность
3	Обеспечение возможности проведения комплексного анализа потребности и фактического использования средств адресной инвестиционной программы областного бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальных образований Ленинградской области	%		Периодичность - годовая	, где: - количество объектов адресной инвестиционной программы текущего года, данные о которых внесены в информационную систему по учету объектов бюджетных инвестиций; - общее количество объектов адресной инвестиционной программы текущего года		Информация департамента "Открытого бюджета"	Адресная инвестиционная программа областного бюджета Ленинградской области	Периодическая (годовая) отчетность
4	Уровень открытости бюджетных данных в Ленинградской области	%		Периодичность - годовая	, где: - сумма баллов, соответствующих пунктам методики проведения мониторинга и составления рейтинга Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, выполненным Ленинградской областью в отчетном периоде; - максимальное количество баллов, установленных методикой проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных		Единовременное обследование (учет)	Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных	Сплошное наблюдение
Подпрограмма 1. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Ленинградской области"
1	Доля муниципальных образований Ленинградской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 проц. объема собственных доходов местных бюджетов, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области	%	В разрезе муниципальных образований Ленинградской области	Периодичность - годовая	Показатель рассчитывается по формуле: , где: - количество муниципальных образований Ленинградской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышает 70 проц. объема собственных доходов местных бюджетов; - общее количество муниципальных образований Ленинградской области. Доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в объеме собственных доходов местных бюджетов в отчетном финансовом году определяется по формуле: , где: - объем межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету муниципального образования (тыс. руб.) - объем субвенций из областного бюджета бюджету муниципального образования (тыс. руб.); - объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации (тыс. руб.); - объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (тыс. руб.); - объем налоговых доходов бюджета муниципального образования по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений (тыс. руб.); - объем доходов бюджета муниципального образования (тыс. руб.)		Бюджетная отчетность	Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области	Сплошное наблюдение
2	Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по двум наименее обеспеченным муниципальным районам Ленинградской области (к уровню 2012 года)	%	В разрезе муниципальных образований Ленинградской области	Периодичность - годовая	Показатель рассчитывается по формуле: , где: - уровень расчетной бюджетной обеспеченности ro муниципального района после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (руб.); - уровень расчетной бюджетной обеспеченности -ro муниципального района после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (руб.) в 2012 году; - муниципальный район, входящий в число двух муниципальных районов Ленинградской области, имеющих самый низкий уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); - муниципальный район, входящий в число двух муниципальных районов Ленинградской области, имеющих самый низкий уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в 2012 году		Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной областным законом от 8 августа 2005 года N 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области" (с изменениями)	Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области	Сплошное наблюдение
3	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области	%	В целом по муниципальным образованиям Ленинградской области	Периодичность - месячная, квартальная	Показатель рассчитывается по формуле: , где: - объем просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом (тыс. руб.); - объем расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области в отчетном финансовом году (тыс. руб.)		Бюджетная отчетность	Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области	Сплошное наблюдение
4	Доля муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области	%	В разрезе муниципальных образований Ленинградской области	Периодичность - полугодовая, годовая	Показатель рассчитывается по формуле: , где: - количество муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами; - общее количество муниципальных образований Ленинградской области. Количество муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, определяется по итогам годовой оценки качества управления муниципальными финансами, проведенной в соответствии с Методикой проведения оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденной приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 ноября 2013 года N 18-02/01-20-159		Бюджетная отчетность	Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области	Сплошное наблюдение
5	Доля муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области	%	В разрезе муниципальных образований Ленинградской области	Периодичность - полугодовая, годовая	Показатель рассчитывается по формуле: , где: - количество муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами; - общее количество муниципальных образований Ленинградской области. Количество муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, определяется по итогам годовой оценки качества управления муниципальными финансами, проведенной в соответствии с Методикой проведения оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденной приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 ноября 2013 года N 18-02/01-20-159		Бюджетная отчетность	Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области	Сплошное наблюдение
6	Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ	%	В целом по муниципальным образованиям Ленинградской области	Периодичность - полугодовая, годовая	Показатель рассчитывается по формуле: , где: - объем расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в отчетном финансовом году (тыс. руб.); - объем расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области в отчетном финансовом году (тыс. руб.)		Бюджетная отчетность	Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области	Сплошное наблюдение
7	Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ (без субвенций)	%	В разрезе муниципальных образований Ленинградской области	Периодичность - полугодовая, годовая	Показатель рассчитывается по формуле: , где: - объем расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в отчетном финансовом году (тыс. руб.); - объем расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области в отчетном финансовом году (тыс. руб.)		Бюджетная отчетность	Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области	Сплошное наблюдение
Подпрограмма 2. "Управление государственным долгом Ленинградской области"
1	Дюрация долга	Лет	Средне-взвешенный по сумме срок возврата привлеченных заимствований	Показатель на дату	Показатель рассчитывается по формуле: , где: - сумма заимствований с одинаковым -м сроком до погашения; - срок до погашения -й суммы -го заимствования; - сумма всех заимствований; 365 - количество календарных дней в текущем году		Отчетность отдела финансовой политики и государственного долга	Срок возврата привлеченных заимствований	Периодическая (годовая) отчетность
2	Превышение средней доходности к погашению портфеля произведенных заимствований Ленинградской области в текущем году над среднерыночной доходностью к погашению, сложившейся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами, имеющими сопоставимый - отличный не более чем на 40 проц. размер бюджета	% годовых	Превышение средней доходности к погашению портфеля произведенных заимствований Ленинградской области в текущем году над среднерыночной доходностью к погашению, сложившейся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами, имеющими сопоставимый - отличный не более чем на 40 проц. размер бюджета	Показатель на дату	Среднерыночная доходность - доходность к погашению, сложившаяся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами, имеющими сопоставимый - отличный не более чем на 40 проц. размер бюджета, рассчитывается как среднее арифметическое - сумма произведений размеров займов на их доходность к погашению, деленная на сумму размеров всех займов. Средняя доходность к погашению портфеля произведенных заимствований Ленинградской области рассчитывается как среднее арифметическое - сумма произведений размеров каждого вида заимствований на их доходность к погашению, деленная на сумму размеров всех заимствований. Превышение рассчитывается как разность средней доходности к погашению портфеля произведенных заимствований Ленинградской области и среднерыночной доходности к погашению, сложившейся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами, имеющими сопоставимый - отличный не более чем на 40 проц. размер бюджета		Отчетность отдела финансовой политики и государственного долга	Портфель произведенных заимствований Ленинградской области; среднерыночная доходность к погашению, сложившаяся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами	Периодическая (годовая) отчетность
3	Отклонение доходности размещенных временно свободных средств в текущем году от действующей ключевой ставки	% годовых	Отклонение в меньшую сторону фактической доходности портфеля размещенных временно свободных денежных средств в текущем году от действующей ключевой ставки по соответствующим срокам размещения	Показатель на дату	Отклонение доходности размещенных временно свободных средств в текущем году от действующей ключевой ставки рассчитывается как среднее арифметическое - сумма произведений размеров каждого размещения на разницу между ключевой ставкой и ставкой размещения, деленная на сумму размеров всех размещений		Отчетность отдела финансовой политики и государственного долга	Доходность портфеля размещенных временно свободных денежных средств; ключевая ставка	Периодическая (годовая) отчетность
Подпрограмма 3. "Повышение эффективности бюджетных инвестиций"
1	Степень разработки и внедрения автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями"	%	Оценка завершения 4 основных этапов (мероприятий) подпрограммы	За год	25 проц. от конечного результата реализации подпрограммы соответствует завершение мероприятия 1; 50 проц. = мероприятие 1 + мероприятие 2; 75 проц. = мероприятие 1 + мероприятие 2 + мероприятие 3; 100 проц. = мероприятие 1 + мероприятие 2 - мероприятие 3 + мероприятие 4		Информация департамента "Открытого бюджета"	Адресная инвестиционная программа областного бюджета Ленинградской области	Периодическая (годовая) отчетность
Подпрограмма 4. "Обеспечение эффективного бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы"
1	Доля выверенных показателей, включенных r систему учета	%	Выверенным показателем считается пересчитанный показатель или перепроверенный из других источников данных	На 1 января 2015 года	, где: - доля выверенных показателей; - количество выверенных показателей; - всего количество показателей		Единовременное обследование (учет)	Показатели "дорожных карт"	Сплошное наблюдение
Подпрограмма 5. "Повышение прозрачности и открытости бюджета Ленинградской области"
1	Место в рейтинге прозрачности бюджетов субъектов Российской Федерации	Ран1		Периодичность - годовая	, где: - состав и качество предоставляемой информации; - доступность раскрываемой информации для населения; - участие граждан в обсуждении бюджета		Единовременное обследование (учет)	Областной бюджет	Сплошное наблюдение
2	Количество посетителей интернет-портала "Открытый бюджет" (в соответствии с проектом Методических рекомендаций по внедрению механизмов открытого государственного управления в субъектах Российской Федерации)	Чел./ мес.		Периодичность - годовая	Количество посетителей интернет-портала "Открытый бюджет" определяется при помощи счетчика посещений		Единовременное обследование (учет)	Пользователи интернет-портала "Открытый бюджет"	Сплошное наблюдение
3	Соответствие опубликованных данных рейтингу 1-5 "звезд" W3C (в соответствии с приложением 4 к Методике мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти - формой для самообследования с показателями развития механизмов (инструментов) открытости)	"Звезды"		Периодичность - годовая	Методика оценки открытости данных консорциумом W3C предполагает пять уровней: уровень 1 "звезда" - представление данных в любом формате с открытой лицензией; уровень 2 "звезды" - представление данных в машиночитаемом структурированном виде (XLS): уровень 3 "звезды"- представление данных в форматах, спецификация которых доступна для всех на бесплатной основе, что позволяет раскрывать содержащиеся в файле данные с помощью разных типов программного обеспечения (CSV); уровень 4 "звезды" - наличие постоянного размещения набора данных (RDF, OWL, JSON); уровень 5 "звезд" (высший разряд) - размещение связанных данных в формате Semantic Web или Linked Data		Единовременное обследование (учет)	Информация на интернет-портале "Открытый бюджет"	Сплошное наблюдение
4	Публикация документов бюджетного процесса в соответствии с методическими рекомендациями Международного бюджетного партнерства (IBP) (от числа имеющихся в Ленинградской области)	%		Периодичность - годовая	, где: - количество опубликованных документов; - количество подлежащих публикации документов		Единовременное обследование (учет)	Информация на интернет-портале "Открытый бюджет"	Сплошное наблюдение
5	Доля публикуемых документов бюджетного процесса	%		Периодичность - годовая	, где: - количество опубликованных документов бюджетного процесса в соответствии с методикой проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных; - количество подлежащих публикации документов в соответствии с методикой проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных		Единовременное обследование (учет)	Информация на интернет-портале "Открытый бюджет"	Сплошное наблюдение

По номерам граф:

4 - характеристика содержания показателя;

5 - указывается периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период);

6 - приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма расчета необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей:

8 - периодическая отчетность - 1, перепись - 2, единовременное обследование (учет) - 3, бухгалтерская отчетность - 4, финансовая отчетность - 5. социологический опрос - 6, административная информация 7. прочие - 8 (указать);

9 - указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.;

10 - сплошное наблюдение - 1, способ основного массива - 2, выборочное наблюдение - 3, монографическое наблюдение - 4.