Приложение. Порядок передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированным эксплуатирующим организациям

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 15 января 2013 г. N 2-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к распоряжению Комитета

по управлению городским

имуществом Санкт-Петербурга

от 30 сентября 1999 г. N 1503-р

Порядок
передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированным эксплуатирующим организациям

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2001 г., 1 марта 2004 г., 11 июля 2006 г., 15 января 2013 г., 2 июля 2014 г., 18 марта, 6, 13 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированным эксплуатирующим организациям (далее - Порядок).

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

объекты инженерной инфраструктуры - наружные инженерные сети и сооружения систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, уличного освещения.

специализированные эксплуатирующие организации - юридические лица, основной целью деятельности которых является содержание и обеспечение эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры.

граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов системы инженерного обеспечения по признаку наличия права собственности или иного вещного права.

государственный заказчик - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, являющийся государственным заказчиком Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 2 июля 2014 г. N 65-р в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Порядок не регулирует передачу следующих объектов инженерной инфраструктуры:

- построенных с нарушением нормативно-правовых актов;

- расположенных в границах земельных участков, находящихся в государственной собственности, но обремененных обязательственными правами третьих лиц; проходящих по сельскохозяйственным угодьям; расположенных в границах земельных участков, находящихся в частной собственности, при отсутствии договоров о владении и/или пользовании указанными земельными участками, заключенных между специализированными эксплуатирующими организациями и собственниками указанных земельных участков;

- вторичных тепловых, водопроводных сетей и сетей водоотведения, а также сетей, проходящих транзитом по земельным участкам предприятий, если их передача запрещена действующими нормативно-правовыми актами;

- построенных из керамических, асбестоцементных, песчано-цементных труб с амортизацией 100%;

- сетей водоотведения, работающих на рельеф местности и в водоемы, не обеспечивающих нормативное качество сточных вод, за исключением случаев, когда у передающей стороны имеется в наличии письменное согласование Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности предельно допустимого сброса, сроком не менее чем на 5 лет с учетом фактических загрязнений.

1.3. Границы балансовой принадлежности между специализированной эксплуатирующей организацией и владельцем здания устанавливаются:

- для тепловых сетей - первые фланцы на первой и второй задвижках теплового пункта или первые фланцы от отключающих задвижек на вводе в здание. При отсутствии теплового пункта или отключающих задвижек - по наружной стене здания;

- для канализационных сетей - первый приемный колодец от выпуска из здания, либо контрольный колодец (при передаче уличных сетей);

- для водопроводных сетей - первый фланец домовой задвижки водомерного узла;

- по электрическим сетям - границы устанавливаются на главном распределительном щите (ГРЩ) при согласовании проекта их прокладки внутри здания. В случаях, когда проектом предусматривается установка киосков для подключения непромышленных потребителей, арендующих помещения в жилых домах, киоски используются в качестве вводного распределительного устройства (ВРУ);

- по газовым сетям - место соединения первого отключающего устройства с внешней газораспределительной сетью. В случае нахождения первого отключающего устройства за границей здания - по наружной стене здания.

Информация об изменениях:

Распоряжениями Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 6 ноября 2015 г. N 60-р и от 13 ноября N 67-р в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО) рассматривает обращения о передаче объекта инженерной инфраструктуры специализированной эксплуатирующей организации и утверждает акты приема-передачи объекта инженерной инфраструктуры в течение 45 дней со дня поступления соответствующего обращения вместе с полным комплектом документов в КИО. При поступлении обращения с неполным комплектом документов срок рассмотрения обращения продлевается до получения недостающих документов.

Информация об изменениях:

Распоряжениями Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 6 ноября 2015 г. N 60-р и от 13 ноября N 67-р в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Объекты инженерной инфраструктуры, созданные до 27.12.1991

2.1. Объекты инженерной инфраструктуры в границах Санкт-Петербурга, созданные до 27.12.1991 включительно, не вошедшие в состав имущественных комплексов государственных предприятий и учреждений в силу прямого указания закона (приложение N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность") независимо от их балансовой принадлежности, относятся к государственной собственности Санкт-Петербурга.

2.2. Районная администрация Санкт-Петербурга (далее - Администрация) в случае выявления на территории района объектов, указанных в пункте 2.1, направляет обращение в КИО со следующими сведениями:

- описание имущества (план-схема передаваемого объекта инженерной инфраструктуры с указанием границ балансовой принадлежности (далее - схема), сведения о его месте нахождении, годе постройки, технических характеристиках (протяженность, материал и диаметр труб), стоимостных характеристиках) (сведения могут быть запрошены Администрацией в Комитете по строительству, Комитете по градостроительству и архитектуре, эксплуатирующей организации);

- документы технического и кадастрового учета, в случае если объект инженерной инфраструктуры является недвижимым имуществом;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей описание объекта инженерной инфраструктуры, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости;

- информация о лице, обеспечивающем сохранность (содержание, эксплуатацию) объекта инженерной инфраструктуры (при наличии);

- предложения о возможности и эффективности дальнейшего использования объекта инженерной инфраструктуры, на основании сведений Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (далее - КЭиИО), а также эксплуатирующей организации (при наличии). Сведения КЭиИО и эксплуатирующих организаций, полученные Администрацией в письменном виде, прилагаются к обращению в оригинале;

- документы, подтверждающие создание объекта инженерной инфраструктуры до 27.12.1991 включительно, факт отсутствия права частной собственности или иных вещных прав на объект инженерной инфраструктуры (подтверждающие, что объект инженерной инфраструктуры не вошел в состав имущественного комплекса государственного предприятия или учреждения).

2.3. КИО после получения обращения Администрации принимает решение об учете объекта инженерной инфраструктуры в Реестре собственности Санкт-Петербурга, издает распоряжение о передаче объекта инженерной инфраструктуры специализированной эксплуатирующей организацией на вещном или обязательственном праве, а также утверждает акты приема-передачи, по форме согласно Приложению N 1 к Порядку.

Информация об изменениях:

Распоряжениями Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 6 ноября 2015 г. N 60-р и от 13 ноября N 67-р в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Объекты, созданные за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

3.1. КЭиИО определяет специализированную эксплуатирующую организацию на основании обращения государственного заказчика (на стадии проектирования объекта для государственных нужд Санкт-Петербурга), либо на основании обращения лица, осуществляющего фактическое владение и пользование объектом инженерной инфраструктуры (далее - заказчик), либо после получения Уведомления об учете объектов казны в Реестре движимого (недвижимого) имущества Санкт-Петербурга, направленного КИО в соответствии с распоряжением КИО от 28.03.2006 N 115-р "Об организации учета имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения Реестра собственности Санкт-Петербурга".

3.2. Заказчик и специализированная эксплуатирующая организация согласовывают схемы объекта инженерной инфраструктуры, готовят акты приема-передачи не менее чем в четырех экземплярах, по форме согласно Приложению N 1 к Порядку и направляют их в КЭиИО.

Если объект инженерной инфраструктуры не может быть принят по основаниям, указанным в п. 1.2 настоящего Порядка, специализированная эксплуатирующая организация направляет уведомление в письменной форме с обоснованием отказа в КЭиИО.

3.3. КЭиИО рассматривает представленные документы и принимает одно из решений:

- о согласовании акта приема-передачи объекта инженерной инфраструктуры;

- об отказе в передаче объекта инженерной инфраструктуры с мотивировкой отказа;

- о направлении документов на повторное рассмотрение в эксплуатирующую организацию в случае несогласия КЭиИО с мотивировкой отказа специализированной эксплуатирующей организации в приеме объекта инженерной инфраструктуры;

3.4. В случае принятия решения о согласовании передачи объекта инженерной инфраструктуры КЭиИО направляет в КИО следующие документы, подготовленные заказчиком:

- обращение передающей стороны (заказчика),

- письменное согласие специализированной эксплуатирующей организации на приемку,

- справку об имущественной принадлежности и стоимости объекта инженерной инфраструктуры согласно Приложению N 2 к Порядку (далее - справка) в двух экземплярах;

- схемы объектов инженерной инфраструктуры;

- документы, подтверждающие бюджетное финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры: адресные программы, государственные контракты, акты приемки объекта инженерной инфраструктуры, документы, подтверждающие ввод объектов инженерной инфраструктуры в эксплуатацию;

- документы технического и кадастрового учета, в случае если объект инженерной инфраструктуры является недвижимым имуществом;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей описание объекта инженерной инфраструктуры, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости;

- оригинал свидетельства о государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на объект недвижимости (при наличии);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении заказчика;

- акты приема-передачи не менее чем в четырех экземплярах, согласованные КЭиИО;

- свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе в отношении специализированной эксплуатирующей организации ;

- устав со всеми изменениями и дополнениями, зарегистрированными в установленном порядке, копии свидетельств о государственной регистрации таких изменений в отношении специализированной эксплуатирующей организации;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера юридического лица в отношении специализированной эксплуатирующей организации.

3.5. КИО на основании документов, представленных КЭиИО, а также сведений из региональной информационной системы "Геоинформационная система Санкт-Петербурга" об объекте инженерной инфраструктуры и земельном участке, на котором он располагается, о площади земельного участка, данные об учете приобретаемых объектов недвижимости, объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, наличии на приобретаемом земельном участке зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, информации о наличии зон с особыми условиями использования территории, о виде разрешенного использования земельного участка, на котором расположен объект инженерной инфраструктуры:

- осуществляет учет объекта инженерной инфраструктуры в Реестре собственности Санкт-Петербурга (если объект инженерной инфраструктуры не был ранее учтен в Реестре собственности Санкт-Петербурга);

- издает распоряжение о передаче объекта инженерной инфраструктуры специализированной эксплуатирующей организацией на вещном или обязательственном праве;

- утверждает акты приема-передачи в 10-дневный срок со дня издания распоряжения о передаче объекта инженерной инфраструктуры специализированной эксплуатирующей организации.

4. Объекты инженерной инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью

4.1. Лицо, которому объекты инженерной инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью принадлежат на вещном праве, либо имеющее объекты инженерной инфраструктуры в фактическом владении и пользовании, направляет заявку в КЭиИО и в специализированную эксплуатирующую организацию для согласования передачи указанных объектов в государственную собственность Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Распоряжениями Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 6 ноября 2015 г. N 60-р и от 13 ноября N 67-р в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. КЭиИО совместно со специализированной эксплуатирующей организацией рассматривает вопрос целесообразности приемки объектов инженерной инфраструктуры в государственную собственность Санкт-Петербурга и в случае принятия положительного решения о приемке объектов инженерной инфраструктуры, направляет письменное уведомление о принятом решении в КИО и заявителю.

Информация об изменениях:

Распоряжениями Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 6 ноября 2015 г. N 60-р и от 13 ноября N 67-р в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Лицо, передающее объекты инженерной инфраструктуры, получив согласие КЭиИО на передачу, готовит перечень объектов инженерной инфраструктуры, передаваемых в государственную собственность Санкт-Петербурга, по форме согласно Приложению N 3 к Порядку, согласовав их с исполнительными органами государственной власти, в ведении которых они находятся, и направляют их в Управление движимого имущества и государственных организаций КИО (далее - УДИГО) в трех экземплярах, в том числе один на электронном носителе.

К перечню прилагаются следующие документы (по каждому из передаваемых объектов):

- выписка из Реестра федерального имущества, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе*

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах (в случае если предлагаемое к передаче имущество является объектом недвижимости)*;

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит передающей стороне на вещных правах (в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- согласие (письмо) организации, на передачу имущества, принадлежащего ей на вещных правах, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие;

- копия устава организации, передающей объекты инженерной инфраструктуры, заверенная руководителем;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении организации, передающей объекты инженерной инфраструктуры* **;

- справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) инвентаризацию объектов градостроительной деятельности о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;

- технический паспорт или иной документ, содержащий описание предлагаемого к передаче объекта, кадастровый паспорт (в случае если предлагаемое к передаче имущество является объектом недвижимости);

- документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче имущества в случае, если указанное имущество используется органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями в целях, необходимых для осуществления их полномочий и обеспечения их деятельности в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- согласие (письмо) федерального органа исполнительной власти, к ведению которого отнесена организация, передающая объекты инженерной инфраструктуры, на передачу имущества.

Два экземпляра перечня, в том числе один на электронном носителе и прилагающиеся к ним документы направляются в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для принятия решения о передаче. Подготовку проекта сопроводительного письма осуществляет УДИГО.

4.4. После осуществления передачи объекта инженерной инфраструктуры из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга, в том числе учета в Реестре собственности Санкт-Петербурга, оформление документов осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

4.5. Объекты инженерной инфраструктуры, являющиеся объектами недвижимого имущества и относящиеся к объектам военного недвижимого имущества, подлежат передаче в собственность Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. Объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в частной собственности

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 18 марта 2015 г. N 22-р в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в частной собственности, передаются в государственную собственность Санкт-Петербурга в дар по представлению КЭиИО на основании обращения собственника объекта инженерной инфраструктуры в КЭиИО.

5.2. КЭиИО на основании обращения собственника объекта инженерной инфраструктуры определяет специализированную эксплуатирующую организацию.

5.3. Собственник и специализированная эксплуатирующая организация согласовывают схемы объекта инженерной инфраструктуры, готовят акты приема-передачи не менее чем в четырех экземплярах, по форме согласно Приложению N 1 к Порядку и направляют их в КЭиИО.

Если объект инженерной инфраструктуры не может быть принят, специализированная эксплуатирующая организация направляет уведомление в письменной форме с обоснованием отказа в КЭиИО.

5.4. КЭиИО рассматривает представленные документы и принимает одно из решений:

- о согласовании акта приема-передачи объекта инженерной инфраструктуры;

- об отказе в передаче объекта инженерной инфраструктуры с мотивировкой отказа;

- о направлении документов на повторное рассмотрение в эксплуатирующую организацию в случае несогласия КЭиИО с мотивировкой отказа специализированной эксплуатирующей организации в приеме объекта инженерной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Распоряжениями Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 6 ноября 2015 г. N 60-р и от 13 ноября N 67-р в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. В случае принятия решения о согласовании передачи объекта инженерной инфраструктуры, КЭиИО направляет в КИО представление о принятии в собственность Санкт-Петербурга объекта инженерной инфраструктуры с приложением следующих документов:

- обращение собственника;

- письменное согласие специализированной эксплуатирующей организации на приемку объекта инженерной инфраструктуры;

- справка об имущественной принадлежности и стоимости объекта инженерной инфраструктуры согласно Приложению N 2 к Порядку;

- акты приема-передачи не менее чем в четырех экземплярах, согласованные КЭиО;

- схемы объекта инженерной инфраструктуры.

В случае, если предлагаемые к передаче объекты инженерной инфраструктуры не относятся к социально значимым (используемым для обеспечения дошкольных образовательных учреждений; общеобразовательных учреждений; детских домов; домов-интернатов для престарелых и инвалидов; лечебных учреждений и т.п.), представление КЭиИО должно содержать подробное обоснование необходимости передачи указанных объектов в собственность Санкт-Петербурга (за исключением объектов, созданных в результате выполнения технических условий специализированных эксплуатирующих организаций по перекладке, выносу из-под пятна застройки инженерных сетей, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга).

Информация об изменениях:

Распоряжениями Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 6 ноября 2015 г. N 60-р и от 13 ноября N 67-р в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. КИО принимает решение о приобретении объектов инженерной инфраструктуры по договору безвозмездной передачи, согласно примерной форме (Приложение N 4 к Порядку), в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.02.2012 N 87 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при приобретении имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга".

_______________

* Документ запрашивается УДИГО в порядке межведомственного информационного взаимодействия, заявителем представляется по личной инициативе.

** Вместо направления в порядке межведомственного информационного взаимодействия межведомственного запроса УДИГО вправе прилагать к комплекту документов распечатанные на бумажном носителе сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предоставляемые Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее - УФНС) в электронном виде в порядке, предусмотренном Приказом Федеральной налоговой службы России от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@, на основании Соглашения об информационном обмене и сотрудничестве между Комитетом и УФНС, удостоверенные подписью лица, имеющего доступ к указанной информации, с приложением уведомления УФНС о принятии решения о предоставлении сведений в электронном виде.