Приложение. Положение о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга

Информация об изменениях:

Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 26 апреля 2017 г. N 304, от 3 июля 2017 г. N 549/1 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 3 июля 2017 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2016 г. N 207)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 3 июля, 29 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Сокращенное наименование Комитета - ККИ.

1.2. Комитет проводит государственную политику в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда), обеспечения проведения инвентаризации объектов нежилого фонда, а также в сфере земельных отношений в части, касающейся обеспечения проведения инвентаризации земель и инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге, осуществления земельного контроля в Санкт-Петербурге, выявления и предотвращения деятельности по самовольному строительству на территории Санкт-Петербурга, а также демонтажа самовольных построек на территории Санкт-Петербурга, и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в указанных сферах.

1.3. Комитет является уполномоченным органом по осуществлению земельного контроля в Санкт-Петербурге.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.5. Комитет подчинена Правительству Санкт-Петербурга и Губернатору Санкт-Петербурга.

1.6. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.

1.7. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.8. Местонахождение Комитета: ул. Рылеева, д. 7, литера А, помещения 2-Н, 5-Н, 7-Н, 10-Н, Санкт-Петербург.

1.9. Информация о деятельности Комитета размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gov.spb.ru.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Осуществление сбора, анализа и систематизации сведений об использовании объектов нежилого фонда, земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), а также об их состоянии и сохранности.

2.2. Разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности использования объектов нежилого фонда.

2.3. Реализация государственной политики в сфере земельных отношений в Санкт-Петербурге в части, касающейся инвентаризации земель и территорий зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге, а также осуществления земельного контроля в Санкт-Петербурге.

2.4. Контроль за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда).

2.5. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.6. Благоустройство земельных участков (их частей), находящихся в собственности Санкт-Петербурга, после сноса расположенных на них самовольных построек, частей объектов капитального строительства, возникших в результате самовольной реконструкции.

2.7. Распоряжение земельными участками в соответствии с действующим законодательством в части освобождения указанных земельных участков от движимого имущества лиц, незаконно использующих земельные участки.

3. Полномочия и функции (государственные услуги и государственные функции) Комитета

Для выполнения задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, Комитет реализует следующие полномочия и функции (государственные услуги и государственные функции):

3.1. Обеспечивает проведение инвентаризации объектов нежилого фонда.

3.2. Осуществляет мониторинг использования объектов нежилого фонда, а также земельных участков, для этих целей проводит обследования объектов мониторинга, сбор и систематизацию сведений о целевом использовании таких объектов, об их пользователях, о соблюдении установленных действующим законодательством требований безопасности при их использовании для подготовки информации Губернатору Санкт-Петербурга.

3.3. Обеспечивает проведение инвентаризации земель.

3.4. Устанавливает порядок осуществления инвентаризации территорий зеленых насаждений.

3.5. Осуществляет инвентаризацию территорий зеленых насаждений общего пользования.

3.6. Осуществляет земельный контроль в Санкт-Петербурге.

3.7. Определяет на очередной налоговый период по налогу на имущество организаций перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - перечень), направляет перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, размещает перечень на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.8. Определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений на территории Санкт-Петербурга.

3.9. Осуществляет в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга контроль за исполнением условий концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве в части, касающейся использования объектов нежилого фонда и земельных участков.

3.10. В случаях, предусмотренных законодательством Санкт-Петербурга, рассматривает дела об административных правонарушениях, устанавливает перечень должностных лиц Комитета, имеющих право на составление протоколов об административных правонарушениях.

3.11. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда).

3.12. В соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга участвует в осуществлении мероприятий по ликвидации государственных предприятий и учреждений Санкт-Петербурга, в том числе согласовывает назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора), установление порядка и сроков ликвидации государственных предприятий и учреждений Санкт-Петербурга.

3.13. Выявляет и предотвращает деятельность по самовольному строительству, самовольной реконструкции объектов капитального строительства на территории Санкт-Петербурга.

3.14. Организует демонтаж самовольных построек, частей объектов капитального строительства, возникших в результате самовольной реконструкции, на земельных участках, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.

3.15. Выдает предписания об устранении выявленных нарушений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.16. Обращается в суд с исковыми заявлениями (заявлениями), в том числе содержащими требования о признании постройки, созданной без получения разрешения на строительство или с нарушением градостроительных норм и правил либо на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, самовольной, о сносе такой самовольной постройки, а также о признании права собственности на самовольную постройку отсутствующим в случае наличия зарегистрированного права собственности, в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

3.17. Организует восстановление объектов благоустройства и элементов благоустройства, нарушенных после сноса самовольных построек, частей объектов капительного строительства.

3.18. Осуществляет распоряжение расположенными на территории Санкт-Петербурга земельными участками в части осуществления действий по освобождению земельных участков от движимого имущества лиц, незаконно использующих земельные участки, которым указанные земельные участки были предоставлены в установленном законом порядке или использовались ими в установленном законом порядке без предоставления земельных участков, а также которым земельные участки были предоставлены для строительства, реконструкции объектов капитального строительства или работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 августа 2017 г. N 726 настоящее Положение дополнено пунктом 3.19

3.19. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, мероприятия по гражданской обороне.

4. Права и обязанности Комитета

Комитет для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, и реализации полномочий и функций (государственных услуг и государственных функций), предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения, обладает следующими правами и обязанностями:

4.1. Осуществляет взаимодействие по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, с органами государственной власти, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами.

4.2. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.3. Участвует в разработке проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, обеспечивает выполнение обязательств Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по данным договорам и соглашениям.

4.4. Издает правовые акты Комитета в пределах своей компетенции.

4.5. Разрабатывает методические материалы и рекомендации в соответствии с компетенцией Комитета.

4.6. Представляет Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.7. Представляет по поручению Губернатора Санкт-Петербурга интересы Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.8. Выступает от имени Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.9. Обеспечивает размещение информации о деятельности Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в помещениях, занимаемых Комитетом, и иных отведенных для этих целей местах.

4.10. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну.

4.11. Организует и проводит мобилизационную подготовку Комитета и подведомственных Комитету государственных учреждений.

4.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

4.13. Осуществляет функции государственного заказчика Санкт-Петербурга, главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга, полномочия главного администратора доходов бюджета Санкт-Петербурга в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.14. Участвует в пределах компетенции Комитета в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

4.15. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает прием граждан и представителей организаций по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.16. Осуществляет деятельность по антикоррупционной политике в Санкт-Петербурге, в том числе обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в Комитете и подведомственных Комитету государственных учреждений.

4.17. Осуществляет сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.18. Проводит конференции, совещания, семинары, организует конкурсы и выставки, принимает участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Комитет.

4.19. Создает рабочие группы, комиссии, коллегии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и обеспечивает их деятельность.

4.20. Запрашивает и получает от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций, должностных лиц и граждан информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4.21. Принимает участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга в пределах компетенции Комитета.

4.22. Вносит на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга предложения по вопросам своей компетенции.

4.23. Осуществляет в пределах компетенции Комитета деятельность по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге.

4.24. Осуществляет от имени Санкт-Петербурга функции и полномочия учредителя подведомственных Комитету государственных учреждений Санкт-Петербурга в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

4.25. Осуществляет координацию деятельности подведомственных Комитету государственных учреждений Санкт-Петербурга.

5. Структура Комитета и руководство Комитетом

5.1. Структура Инспекции и штатное расписание Инспекции, изменение структуры Инспекции и внесение изменений в штатное расписание Инспекции утверждаются председателем Комитета по согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга, Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

5.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утвержденными приказами Комитета.

5.3. Предельную численность должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) и должностей, не являющихся должностями гражданской службы, в Комитете утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.

5.4. Председатель Комитета руководит Комитетом на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий и функций Комитета.

5.5. У начальника Комитета имеются первый заместитель председателя Комитета и заместители начальника Комитета.

5.6. Председатель Комитета:

5.6.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

5.6.2. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга и иные гражданско-правовые договоры от имени Санкт-Петербурга, а также договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.

5.6.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем председателя Комитета и заместителями председателя Комитета.

5.6.4. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности гражданской службы в Комитете (далее - гражданские служащие Комитета), и должностные инструкции работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в Комитете (далее - работники Комитета).

5.6.5. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на утверждение Губернатору Санкт-Петербурга.

5.6.6. Действует от имени Комитета без доверенности.

5.6.7. Выдает доверенности от имени Комитета.

5.6.8. Утверждает смету расходов Комитета.

5.6.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитетом.

5.6.10. По согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга утверждает заявки Инспекции на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчеты об использовании средств бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Комитету.

5.6.11. Распоряжается выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами.

5.6.12. Осуществляет полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении гражданских служащих Комитета и работников Комитета в соответствии с действующим законодательством, в том числе применяет к ним меры поощрения и взыскания.

5.6.12.1. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителем государственных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету, применяет к указанным руководителям меры поощрения и дисциплинарного взыскания в установленном порядке.

5.6.12.2. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету.

5.6.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Первый заместитель председателя Комитета, заместители председателя Комитета, руководители управлений и отделов в структуре Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга.

5.8. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю председателя Комитета и заместителям председетеля Комитета применяются начальником Инспекции по согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга.

5.9. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности осуществляет Правительство Санкт-Петербурга по предложению Губернатора Санкт-Петербурга.

5.10. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет один из гражданских служащих Комитета в соответствии с приказом Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

Исполнение обязанностей начальника Комитета в случае его отсутствия одним из гражданских служащих Комитета согласовывается с Губернатором Санкт-Петербурга.

Копия указанного приказа Комитета направляется в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в день его издания.

6. Имущество и финансирование Комитета

6.1. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для осуществления ее деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

7. Прекращение деятельности Комитета

Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.