Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 февраля 2015 г. N 151 "О реализации полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 8 декабря 2016 г., 15 июня 2017 г.

Во исполнение статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 11.06.2014 N 360-66 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка" и статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 11.06.2014 N 364-67 "О штабе по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о штабе по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге.

1.2. Состав штаба по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге согласно приложению N 1.

1.3. Примерную форму уведомления о создании народной дружины в Санкт-Петербурге согласно приложению N 2.

1.4. Примерную форму уведомления о создании общественного объединения правоохранительной направленности согласно приложению N 3.

2. Штабу по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге (далее - Штаб) до 01.04.2015 разработать и утвердить на заседании Штаба:

2.1. Положение о комиссии по проверке документов кандидатов на присвоение статуса народного дружинника и ее состав.

2.2. Положение о порядке учета, обеспечения сохранности и уничтожения удостоверений народного дружинника.

3. Рекомендовать администрациям районов Санкт-Петербурга, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, иным правоохранительным органам на территории Санкт-Петербурга примерную форму соглашения об участии в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге согласно приложению N 4.

4. Администрациям районов Санкт-Петербурга:

4.1. До 01.04.2015 утвердить положение о районных штабах по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге и их состав.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 18 января 2017 г. N 89 Распоряжение Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 13 апреля 2015 г. N 824, утверждающее названное Положение, признано утратившим силу

4.2. В течение 14 дней со дня поступления обращения рассматривать кандидатуру командира народной дружины и принимать решение по согласованию либо об отказе в согласовании указанной кандидатуры.

5. Комитету по управлению городским имуществом предоставить администрациям районов Санкт-Петербурга в безвозмездное пользование нежилые помещения для материально-технического обеспечения деятельности народных дружин.

6. Установить, что:

6.1. Граница территории, на которой могут быть созданы народные дружины, - граница территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга.

6.2. При проведении общегородских публичных мероприятий народная дружина может принимать участие в охране общественного порядка на территориях нескольких районов Санкт-Петербурга или внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга по согласованию с администрациями районов Санкт-Петербурга, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, иными правоохранительными органами, обеспечивающими общественный порядок и общественную безопасность при проведении общегородского публичного мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 1110 подпункт 6.3 пункта 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга, в том числе по следующим направлениям: обеспечение содержания и ремонта нежилых помещений для работы народных дружин; коммунальные услуги; приобретение форменной одежды народных дружинников, мебели, переносных радиостанций, оргтехники, противопожарного и спортивного инвентаря, канцелярских и хозяйственно-бытовых принадлежностей.

6.4. Финансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности народных дружин, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных администрациям районов Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 1110 пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Установить норматив материально-технического обеспечения деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге на приобретение форменной одежды народных дружинников, мебели, переносных радиостанций, оргтехники, противопожарного и спортивного инвентаря, канцелярских и хозяйственно-бытовых принадлежностей согласно приложению N 5.

8. Внести в Положение об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" (далее - Положение), следующие изменения:

8.1. Дополнить Положение пунктом 2.6.7-1 следующего содержания:

"2.6.7-1. Обеспечение в установленном порядке деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге".

8.2. Пункт 3.7.19 Положения изложить в следующей редакции:

"3.7.19. Организовывать деятельность районного штаба по координации деятельности народных дружин на территории района".

8.3 Дополнить Положение пунктами 3.7.19-1 - 3.7.19-3 следующего содержания:

"3.7.19-1. Согласовывать кандидатуры командиров народных дружин в Санкт-Петербурге, в том числе командиров народных дружин в Санкт-Петербурге из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации.

3.7.19-2. Согласовывать планы работы народных дружин в Санкт-Петербурге, в том числе народных дружин в Санкт-Петербурге из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации (далее - народные дружины), место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников, в том числе народных дружинников из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации.

3.7.19-3. Осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин".

9. Внести в Положение о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (далее - Положение о Комитете), следующие изменения:

9.1. Пункт 3.2 Положения о Комитете изложить в следующей редакции:

"3.2. Осуществлять организационное обеспечение деятельности Штаба по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге".

9.2. Дополнить Положение о Комитете пунктом 3.56-11 следующего содержания:

"3.56.11. Осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка".

10. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности в течение шести месяцев подготовить изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 489 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы", предусматривающие осуществление материально-технического обеспечения деятельности народных дружин.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 1110 в пункт 11 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2004 N 1197 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга от 31.10.2001 N 760-95 "Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2006 N 1663 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2004 N 1197";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.11.2007 N 1415 "О требованиях к профессиональной, физической и психологической подготовке граждан, привлекаемых к участию в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2009 N 578 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2004 N 1197";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 N 1789 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2004 N 1197";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.09.2013 N 740 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2004 N 1197".

12. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

13. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С. Полтавченко

Положение
о штабе по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 19 февраля 2015 г. N 151)

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Штаб по координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге (далее - Штаб) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, способствующим осуществлению координации деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге, в том числе народных дружин из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации (далее - народная дружина).

1.2. Штаб в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

1.3. Штаб осуществляет свою работу на общественных началах.

1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

1.5. Решения Штаба носят рекомендательный характер.

2. Задачи Штаба

Задачами Штаба являются:

2.1. Координация деятельности народных дружин по вопросам содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге.

2.2. Обобщение и анализ информации о деятельности народных дружин по вопросам содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге.

2.3. Разработка рекомендаций для народных дружин по вопросам оказания содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка в Санкт-Петербурге.

2.4. Пропаганда передового опыта работы народных дружин в Санкт-Петербурге.

3. Функции Штаба

В целях выполнения задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, Штаб осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает вопросы и предложения, связанные с координацией деятельности народных дружин по вопросам содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге.

3.2. Принимает в пределах своей компетенции решения, носящие рекомендательный характер.

3.3. Производит оформление, выдачу и замену удостоверений народного дружинника.

3.4. Проводит проверку документов кандидатов на присвоение статуса народного дружинника до наделения кандидата статусом народного дружинника.

3.5. Вносит в установленном порядке соответствующие предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга, через Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

3.6. Информирует исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга о деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге.

3.7. Создает при необходимости временные рабочие группы и консультативные советы из членов Штаба и привлеченных специалистов.

3.8. Осуществляет учет:

копий свидетельств о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Санкт-Петербурга;

копий уставов народной дружины;

копий соглашений об участии в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге;

списочных составов народных дружин по районам Санкт-Петербурга и сведений о членах народных дружин, изъявивших желание принимать участие в охране общественного порядка на территории Санкт-Петербурга, которые должны соответствовать требованиям, указанным в статье 14 Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" и статье 8 Федерального закона "О персональных данных";

сведений о командирах народных дружин, которые должны соответствовать требованиям, указанным в статье 14 Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" и статье 8 Федерального закона "О персональных данных".

4. Организация работы Штаба

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 1110 пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В структуру Штаба входят секретариат, комиссия по проверке документов кандидатов на присвоение статуса народного дружинника и штабы по координации деятельности народных дружин в районах Санкт-Петербурга (далее - районные штабы).

Штаб организует и координирует деятельность районных штабов.

Положения о комиссии по проверке документов кандидатов на присвоение статуса народного дружинника, о порядке организации работы по приему кандидатов в народные дружинники, по оформлению, выдаче и замене удостоверений народного дружинника, о секретариате Штаба и типовое положение о районном штабе утверждаются Штабом.

Состав районного штаба утверждается правовым актом администрации соответствующего района Санкт-Петербурга.

4.2. Начальник Штаба осуществляет следующие функции:

руководит деятельностью Штаба;

согласовывает подбор состава рабочих органов Штаба;

проводит обучение руководителей районных штабов;

руководит работой комиссии по проверке документов кандидатов на присвоение статуса народного дружинника до наделения кандидата статусом народного дружинника;

оказывает организационно-методическую помощь районным штабам;

организует анализ работы районных штабов и принимает меры по устранению выявленных недостатков;

взаимодействует с правоохранительными органами Санкт-Петербурга по вопросам координации деятельности народных дружин;

представляет без доверенности Штаб по вопросам, относящимся к его компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 1110 пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Ведение делопроизводства Штаба осуществляет секретариат Штаба, который возглавляет ответственный секретарь Штаба из числа специалистов Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

4.4. Штаб осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы.

4.5. Заседание Штаба является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Штаба.

4.6. Решения Штаба принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Штаба путем открытого голосования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 1110 пункт 4.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. В заседаниях Штаба с правом совещательного голоса участвуют начальники (заместители начальников) районных штабов.

При необходимости для участия в работе Штаба могут привлекаться представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также представители иных организаций, осуществляющих свою деятельность в Санкт-Петербурге.