Приложение N 2. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 15 июня 2016 г. N 494

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки

Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - оценка).

Настоящий Порядок не распространяется на проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей и являющихся государственными образовательными организациями Санкт-Петербург, находящимися в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы).

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

государственные организации Санкт-Петербурга, образующие социальную инфраструктуру для детей (далее - государственные организации Санкт-Петербурга), - государственные учреждения Санкт-Петербурга, деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, находящиеся в ведении исполнительных органов;

услуги - услуги, оказываемые государственными организациями Санкт-Петербурга гражданам, в том числе детям, в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством, в том числе Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

1. Оценка проводится Комиссией, создаваемой исполнительным органом (далее - Комиссия), в соответствии с Порядком создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности и подготовки Комиссией заключений, установленным в приложении N 3 к настоящему постановлению.

2. Для проведения оценки в Комиссию представляются следующие документы:

проект решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Санкт-Петербурга (подготовленный исполнительным органом, в ведении которого находится государственная организация Санкт-Петербурга);

копии учредительных документов государственной организации Санкт-Петербурга;

копия отчета о результатах деятельности государственной организации Санкт-Петербурга об использовании закрепленного за ней государственного имущества (по состоянию на последнюю отчетную дату);

копия государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными организациями Санкт-Петербурга на текущий финансовый год;

копия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности (в случае, если в соответствии с федеральным законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия);

копии форм федерального статистического наблюдения, характеризующих деятельность государственной организации Санкт-Петербурга, за предшествующий отчетный год;

сведения о возможных социально-экономических последствиях принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, по форме, устанавливаемой исполнительным органом, создавшим Комиссию;

копии заключений (актов) соответствующих органов государственного надзора (контроля) или копии решений (актов) судебных органов, в случае, если представление указанных документов в соответствии пунктом 3 настоящего Порядка признано необходимым для проведения оценки;

перечень объектов недвижимости, которые закреплены на вещном праве за государственной организацией Санкт-Петербурга и предложения по их дальнейшему использованию в системе социальной инфраструктуры для детей.

При проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации государственных организаций Санкт-Петербурга документы представляются в отношении всех предполагаемых к участию в реорганизации государственных организаций Санкт-Петербурга.

3. Комиссия осуществляет:

рассмотрение документов, представленных исполнительным органом;

определение перечня дополнительных документов, необходимых для проведения оценки (при наличии заключений (актов) органов юстиции, актов прокурорского реагирования, предписаний органов лицензионного контроля, решений (определений) суда, вступивших в законную силу), в отношении государственной организации Санкт-Петербурга;

проведение оценки с оформлением заключения, содержащего положительную или отрицательную оценку, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заключение) или принятие решения об отказе в проведении оценки (по основаниям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка), оформленного протоколом заседания Комиссии;

направление двух экземпляров заключения исполнительному органу (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией);

возврат документов в исполнительный орган с направлением копии протокола Комиссии с указанием причин отказа в проведении оценки в случае принятия решения об отказе в проведении оценки.

4. Для проведения оценки используются следующие критерии:

4.1. Обеспечение продолжения предоставления государственной организацией Санкт-Петербурга услуг в объемах не ниже объема услуг, предоставляемых указанной государственной организацией Санкт-Петербурга на дату поступления документов в Комиссию.

4.2. Обеспечение продолжения предоставления услуг, уровень и качество которых не может быть ниже требований, установленных стандартами предоставления, в соответствии с действующим законодательством (применяется в случае, если действующим законодательством установлены стандарты предоставления для данного вида услуг).

4.3. Обеспечение завершения предоставления услуг государственной организацией Санкт-Петербурга, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

4.4. Возможность предоставления услуг, оказываемых государственной организацией Санкт-Петербурга, иными государственными организациями Санкт-Петербурга.

5. Значения критериев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой государственной организацией Санкт-Петербурга, утверждаются исполнительным органом, создавшим Комиссию.

6. В течение 30 календарных дней с даты приема документов Комиссия принимает решение об оценке или об отказе в проведении оценки (по основаниям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка) (далее - решение).

Решение принимается большинством голосов членов Комиссии. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Заключение, содержащее положительную оценку, принимается, если в результате сопоставления значений критериев оценки в связи с принятием решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Санкт-Петербурга не будет установлена возможность снижения объема услуг, уровня и качества услуг, завершения предоставления услуг либо будет установлена возможность предоставления данного вида услуг.

В иных случаях Комиссия принимает заключение, содержащее отрицательную оценку.

7. Комиссия принимает решение об отказе в проведении оценки в случаях, если:

не представлены документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

рассмотрение вопроса о проведении оценки не относится к компетенции Комиссии.

Документы и копия протокола Комиссии (с указанием причин отказа в проведении оценки договора аренды), возвращаются исполнительному органу в течение десяти рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола Комиссии.

8. Заключение составляется в трех экземплярах с указанием оснований принятия решения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

9. В течение пяти рабочих дней со дня подписания заключения Комиссии в исполнительный орган направляется два экземпляра заключения.