Приложение. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при введении и осуществлении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Санкт-Петербурга

Приложение

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 2 сентября 2004 г. N 1463

Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга при введении и осуществлении ограничительных
мероприятий (карантина), направленных на предупреждение
распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых
незаразных болезней животных на территории Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2006 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 в пункт 1.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии".

Настоящий Порядок устанавливает основные требования к действиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях разработки и выполнения системы временных организационных, режимно-ограничительных, административных, хозяйственных, ветеринарных (противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных, профилактических, лечебных) мероприятий, предусматривающих особые условия и режим хозяйственной и иной деятельности, содержания животных, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров, животных (далее - ограничительные мероприятия (карантин), проведение которых обеспечивает предотвращение возникновения и распространения на территории Санкт-Петербурга, локализацию и ликвидацию очагов заразных (в том числе карантинных и общих для человека и животных) и массовых незаразных болезней животных.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 в пункт 1.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящий Порядок применяется при введении и осуществлении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение возникновения и (или) распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Санкт-Петербурга в соответствии с перечнями карантинных и особо опасных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в cфеpе агропромышленного комплекса, а также при массовых незаразных болезнях животных.

В случае выявления у животных заболеваний неясной этиологии, представляющих опасность для животных и (или) населения, характеризующихся тяжелым течением и высокой летальностью животных, тенденцией к быстрому распространению, или заразных болезней животных, не предусмотренных настоящим Порядком, ветеринарные и иные необходимые мероприятия проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящем Порядке под животными понимаются домашние и дикие (в том числе экзотические, декоративные, лабораторные) млекопитающие, птицы, рыбы и другие гидробионты, пресмыкающиеся, земноводные, пчелы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 в пункт 1.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В случае заноса на территорию Санкт-Петербурга, возникновения из природных очагов и по иным причинам либо появления угрозы возникновения заразных или массовых незаразных болезней животных исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга во взаимодействии с юридическими лицами независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, проводят необходимые мероприятия по предотвращению возникновения и (или) распространения указанных болезней животных, локализации и ликвидации их очагов в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.4. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в случае угрозы возникновения и (или) распространения заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Санкт-Петербурга в целом, территории района или нескольких районов Санкт-Петербурга (далее - карантинируемые территории), объектах (зданиях, сооружениях, помещениях, на земельных участках), где юридическими и физическими лицами осуществляется содержание, разведение, выращивание, использование, исследование, сохранение и восстановление, показ, торговля, убой животных промышленного, племенного и любого другого назначения, в личных подсобных хозяйствах граждан, фермерских (крестьянских) хозяйствах (далее - объекты хозяйственной или иной деятельности).

При возникновении заразной болезни животных ограничительные мероприятия (карантин) могут быть введены на железнодорожных и автомобильных станциях, морских и речных портах и пристанях, аэропортах (далее - особо важные объекты).

1.5. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на срок, необходимый для ликвидации очага болезни и проведения необходимых хозяйственных и ветеринарных мероприятий.

1.6. Объекты хозяйственной или иной деятельности, особо важные объекты, территории, на которых произошло заражение и (или) находится больное (подозрительное в заболевании) заразной болезнью животное или больные массовыми незаразными болезнями животные, являются очагом указанных болезней животных.

1.7. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании представления Управления ветеринарии Санкт-Петербурга - исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего государственное управление в сфере ветеринарии, решением Правительства Санкт-Петербурга (в отношении территории Санкт-Петербурга в целом, территории нескольких районов Санкт-Петербурга, особо важных объектов) либо решением администрации района Санкт-Петербурга (в отношении территории соответствующего района Санкт-Петербурга, объектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории соответствующего района Санкт-Петербурга) с последующим уведомлением органов в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка.

1.8. Ограничительные мероприятия (карантин) в отношении территории Санкт-Петербурга в целом могут быть введены (отменены) на основании предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 в пункт 1.9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Координацию действий заинтересованных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, юридических лиц независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, физических лиц при решении задач, направленных на предупреждение (профилактику) возникновения и распространения болезней, локализацию и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия в Санкт-Петербурге, осуществляют соответственно Противоэпизоотическая комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга или противоэпизоотические комиссии при администрациях районов Санкт-Петербурга.

1.10. Ветеринарные мероприятия в условиях режима ограничительных мероприятий (карантина) осуществляют учреждения государственной ветеринарной службы во взаимодействии с юридическими и физическими лицами, осуществляющими ветеринарную деятельность, под контролем Управления ветеринарии Санкт-Петербурга.

1.11. Обеспечение режима установленных ограничительных мероприятий (карантина) по заразным и массовым незаразным болезням животных производится за счет средств бюджета Санкт-Петербурга силами и средствами участвующих в обеспечении режима ограничительных мероприятий (карантина) исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, учреждений государственной ветеринарной службы.

2. Действия исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга при введении ограничительных мероприятий
(карантина)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 пункт 2.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Необходимость введения ограничительных мероприятий (карантина) при появлении угрозы возникновения и (или) распространения, а также при возникновении и (или) распространении заразных и массовых незаразных болезней животных определяет Управление ветеринарии Санкт-Петербурга.

2.2. Информация о выявлении животных, больных или подозреваемых в заболевании заразными или массовыми незаразными болезнями, случаев внезапного падежа, необычного поведения животных представляется:

организациями, осуществляющими ветеринарную деятельность при приеме и всех видах оказания ветеринарной помощи амбулаторно, стационарно, на дому, при проведении плановых профилактических ветеринарных осмотров, при проведении наблюдения за животными, контактировавшими с больным или подозреваемым в заболевании животным, при проведении подворных обходов по эпизоотическим показаниям, лабораторно-диагностических работ по исследованию сырья и продукции животного происхождения, биологических материалов от животных;

владельцами животных;

производителями продуктов животноводства;

заинтересованными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

иными лицами

в учреждение государственной ветеринарной службы по месту их выявления и в Управление ветеринарии Санкт-Петербурга в течение 2 часов с момента выявления по телефону и затем в течение 12 часов экстренным извещением по форме, утвержденной Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга.

ГАРАНТ:

См. форму экстренного извещения о выявлении животных, больных или подозреваемых в заболевании заразными или массовыми незаразными болезнями, случаев внезапного падежа, необычного поведения животных, утв. распоряжением Управления ветеринарии Правительства Санкт-Петербурга от 18 ноября 2004 г. N 160

2.3. Контроль за своевременностью представления и достоверностью информации о случаях заразных и массовых незаразных болезней животных осуществляет Управление ветеринарии Санкт-Петербурга.

2.4. Управление ветеринарии Санкт-Петербурга до введения в установленном порядке ограничительных мероприятий (карантина) принимает необходимые меры к предупреждению распространения и локализации болезни.

2.5. Диагноз заразной или массовой незаразной болезни устанавливается в соответствии с нормативными документами в области ветеринарии. До установления диагноза больные (подозреваемые) заразной болезнью животные (в необходимых случаях - и животные, контактировавшие с ними) подлежат обязательной изоляции, лабораторному обследованию и наблюдению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 в пункт 2.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Управление ветеринарии Санкт-Петербурга в течение 48 часов с момента установления диагноза либо установления реальности угрозы возникновения и (или) распространения заразной или массовой незаразной болезни животных в зависимости от конкретной болезни, масштаба распространения и местонахождения очага болезни направляет соответственно в Правительство Санкт-Петербурга и в Противоэпизоотическую комиссию при Правительстве Санкт-Петербурга либо в администрацию района Санкт-Петербурга и в соответствующую противоэпизоотическую комиссию при администрации района Санкт-Петербурга представление о введении ограничительных мероприятий (карантина).

При возникновении или угрозе возникновения заразной болезни, общей для человека и животных, Управление ветеринарии Санкт-Петербурга в течение 24 часов направляет сообщение о выявлении случая болезни в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющий государственное управление в сфере здравоохранения.

2.7. Противоэпизоотическая комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга либо противоэпизоотическая комиссия при администрации района Санкт-Петербурга в течение 72 часов с момента получения представления о введении ограничительных мероприятий (карантина):

2.7.1. При возникновении заразной болезни животных:

устанавливает точные границы эпизоотического очага заразной болезни животных, неблагополучного пункта, карантинируемой зоны (при необходимости - и угрожаемой зоны), определяет места дислокации сторожевых постов (застав, кордонов), объездные дороги и места размещения оповестительных знаков;

разрабатывает план мероприятий по ликвидации очага установленной заразной болезни животных в эпизоотическом очаге, недопущению ее распространения и профилактике в неблагополучном пункте и угрожаемой зоне. В плане отражается эпизоотическое состояние подлежащих карантинированию территории, объекта хозяйственной и иной деятельности, особо важного объекта (степень распространения инфекции, наличие больных животных), предусматриваются масштабы и сроки проведения хозяйственных, ветеринарных и других необходимых мероприятий, определяются методы и сроки оздоровления поголовья, назначаются ответственные лица за проведение отдельных работ и ликвидацию очага заболевания;

осуществляет подготовку иных материалов, необходимых для принятия решения о введении ограничительных мероприятий (карантина).

2.7.2. При возникновении массовой незаразной болезни животных:

устанавливает точные границы очага и источник массовой незаразной болезни;

разрабатывает план мероприятий по ликвидации очага установленной массовой незаразной болезни животных. В плане определяются методы и сроки устранения неблагоприятных воздействующих факторов и лечения больных животных, а также мероприятия по недопущению повторения возникновения случаев массовой незаразной болезни животных;

осуществляет подготовку иных материалов, необходимых для принятия решения о введении ограничительных мероприятий (карантина).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 текст настоящего Порядка дополнен пунктом 2.7.3

2.7.3. При появлении угрозы возникновения заразной болезни животных:

разрабатывает план мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения заразной болезни животных на карантинируемой территории, объектах хозяйственной или иной деятельности, особо важных объектах;

осуществляет подготовку иных материалов, необходимых для принятия решения о введении ограничительных мероприятий (карантина).

2.8. Материалы работы Противоэпизоотической комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга направляются в Правительство Санкт-Петербурга, а материалы работы противоэпизоотической комиссии при администрации района Санкт-Петербурга - в администрацию соответствующего района Санкт-Петербурга.

2.9. Правительство Санкт-Петербурга в течение 48 часов с момента получения материалов работы Противоэпизоотической комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга, а администрация района Санкт-Петербурга в тот же срок с момента получения материалов работы противоэпизоотической комиссии при администрации района Санкт-Петербурга принимают решение о введении ограничительных мероприятий (карантина).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 в пункт 2.10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. В акте Правительства Санкт-Петербурга либо администрации района Санкт-Петербурга о введении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть определены:

обстоятельства, послужившие основанием для введения ограничительных мероприятий (карантина);

обоснование необходимости введения ограничительных мероприятий (карантина);

границы карантинируемой территории или адрес и наименование объекта хозяйственной или иной деятельности, особо важного объекта, в которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин);

перечень мер, применяемых в условиях режима ограничительных мероприятий (карантина);

план мероприятий по предотвращению возникновения и распространения или по ликвидации очага заразной или массовой незаразной болезни животных;

силы и средства, обеспечивающие режим ограничительных мероприятий (карантина);

государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях ограничительных мероприятий (карантина);

момент вступления акта Правительства Санкт-Петербурга либо акта администрации района Санкт-Петербурга в силу.

В указанном акте также может быть указан срок действия режима ограничительных мероприятий (карантина).

2.11. Акт Правительства Санкт-Петербурга либо администрации района Санкт-Петербурга о введении ограничительных мероприятий (карантина) подлежит незамедлительному обнародованию по радио и телевидению, а также незамедлительному официальному опубликованию.

2.12. Уведомление о принятом решении о введении ограничительных мероприятий (карантина) в течение 24 часов с момента его принятия направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, а при карантинировании особо важных объектов - также в органы управления, в ведении которых находятся данные объекты.

3. Мероприятия, проводимые в условиях введения ограничительных
мероприятий (карантина)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 в пункт 3.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Перечень и порядок осуществления мероприятий, обязательных к проведению на карантинируемой территории, карантинируемых объектах хозяйственной или иной деятельности, в очаге болезни, неблагополучном пункте, угрожаемой зоне определяются планом мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения или ликвидации очага заразной или массовой незаразной болезни животных, разработанным соответственно Противоэпизоотической комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга либо противоэпизоотической комиссией при администрации района Санкт-Петербурга в соответствии с нормативными документами в области ветеринарии по предупреждению возникновения, развития и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 в пункт 3.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В случае необходимости в планы мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения или ликвидации очага заразной или массовой незаразной болезни животных могут вноситься дополнения и изменения.

3.3. Контроль за соблюдением карантинных правил, проведением ветеринарных мероприятий в очаге болезни, неблагополучном пункте, угрожаемой зоне осуществляет Управление ветеринарии Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 в пункт 3.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Координацию и контроль за выполнением мероприятий в соответствии с утвержденным планом мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения или ликвидации очага заразной или массовой незаразной болезни животных на территории Санкт-Петербурга в целом, территории нескольких районов Санкт-Петербурга, особо важных объектов осуществляет Противоэпизоотическая комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга, а на территории соответствующего района Санкт-Петербурга, объектах хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории соответствующего района Санкт-Петербурга, - противоэпизоотическая комиссия при администрации района Санкт-Петербурга.

4. Действия исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга при отмене ограничительных мероприятий
(карантина)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 в пункт 4.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Основанием к отмене ограничительных мероприятий (карантина) является направляемое Правительству Санкт-Петербурга либо администрации района Санкт-Петербурга представление Управления ветеринарии Санкт-Петербурга об отмене ограничительных мероприятий (карантина), подготовленное на основании отчета соответственно Противоэпизоотической комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга либо противоэпизоотической комиссии при администрации района Санкт-Петербурга о выполнении плана мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения или ликвидации очага заразной или массовой незаразной болезни.

4.2. Отмена ограничительных мероприятий (карантина) производится решением соответственно Правительства Санкт-Петербурга или администрации района Санкт-Петербурга в течение 48 часов с момента получения представления об отмене ограничительных мероприятий (карантина).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 марта 2006 г. N 294 в пункт 4.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Ограничительные мероприятия (карантин) отменяют в зависимости от конкретной обстановки по истечении сроков, определенных соответствующими нормативными документами в области ветеринарии, и по итогам выполнения на карантинируемых территориях, объектах хозяйственной или иной деятельности, особо важных объектах мероприятий, установленных планом мероприятий по ликвидации очага болезни, а также в случае ликвидации угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.