Приложение 1. Перечень основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Ленинградской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2016 г. N 554 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Государственной программе...

Перечень
основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Ленинградской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 июня, 28 декабря 2015 г., 17 октября, 30 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный за реализацию	Последствия нереализации основного мероприятия	Показатели Государственной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Ленинградской области"
1.1	Совершенствование системы перераспределения финансовых ресурсов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ленинградской области	Комитет финансов Ленинградской области	Повышение рисков несбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, в том числе невыполнения социально значимых расходных обязательств	Доля муниципальных образований Ленинградской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 проц. объема собственных доходов местных бюджетов, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области
1.2	Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ленинградской области	Комитет финансов Ленинградской области	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области	Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по двум наименее обеспеченным муниципальным районам Ленинградской области (к уровню 2012 года)
1.3	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области	Комитет финансов Ленинградской области	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области
1.4	Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ленинградской области	Комитет финансов Ленинградской области	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области
1.5	Оценка качества управления муниципальными финансами	Комитет финансов Ленинградской области	Снижение качества управления муниципальными финансами, рост нарушений бюджетного законодательства	Доля муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области. Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ
Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом Ленинградской области"
2.1	Разработка программы государственных заимствований на очередной год и на плановый период *(1)	Комитет финансов Ленинградской области	Отсутствие источников покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований и, как следствие, неисполнение расходных обязательств Ленинградской области в полном объеме	Дюрация долга - средневзвешенный по сумме срок возврата привлеченных заимствований, лет *(6)
2.2	Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств Ленинградской области *(2)	Комитет финансов Ленинградской области	Претензии кредиторов, судебные споры, снижение рейтинга	Превышение средней доходности к погашению портфеля произведенных заимствований Ленинградской области в текущем году над среднерыночной доходностью к погашению, сложившейся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами, имеющими сопоставимый - отличный не более чем на 40 проц. размер бюджета
2.3	Планирование ассигнований на исполнение государственных гарантий *(3)	Комитет финансов Ленинградской области	Неисполнение обязательств по государственным гарантиям
2.4	Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами	Комитет финансов Ленинградской области	Увеличение стоимости заимствований Ленинградской области
2.5	Выполнение обязательств по выплате вознаграждения агентам *(4)	Комитет финансов Ленинградской области	Отсутствие доступа к услугам профессиональных участников финансовых рынков
2.6	Размещение временно свободных средств областного бюджета на банковские депозиты при оптимальном соотношении доходности и риска	Комитет финансов Ленинградской области	Отсутствие дополнительных доходов в областной бюджет	Отклонение в меньшую сторону фактической доходности портфеля размещенных временно свободных денежных средств в текущем году от действующей ключевой ставки по соответствующим срокам размещения, проц. годовых
2.7	Мониторинг состояния объема государственного долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации	Комитет финансов Ленинградской области	Превышение предельного объема государственного долга и предельных объемов расходов на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
2.8	Мониторинг состояния муниципального долга *(5)	Комитет финансов Ленинградской области	Снижение долговой устойчивости муниципальных образований
2.9	Выполнение обязательств по прикладным научным исследованиям в области общественных финансов, направленным на обеспечение сбалансированности областного бюджета	Комитет финансов Ленинградской области	Отсутствие или несовершенное развитие эффективных методов планирования и обоснования бюджетных расходов	Разработка проектов нормативных правовых актов
Подпрограмма 3 "Повышение эффективности бюджетных инвестиций"
3.1	Публикация перечня объектов адресной инвестиционной программы в открытом доступе в сети "Интернет"	Комитет финансов Ленинградской области	Отсутствие возможности оперативного реагирования на ситуацию по строительству объекта капитального строительства и перераспределение ассигнований в целях их эффективного использования и освоения	Степень разработки и внедрения автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями"
3.2	Создание прототипа системы "Электронный реестр объектов капитального строительства"	Комитет финансов Ленинградской области
3.3	Ввод модернизированной системы "Электронный реестр объектов капитального строительства"	Комитет финансов Ленинградской области
3.4	Ввод в эксплуатацию автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями"	Комитет финансов Ленинградской области
Подпрограмма 4 "Обеспечение эффективного бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы"
4.1	Организация учета целевых показателей, установленных "дорожными картами" изменений в отраслях социальной сферы	Комитет финансов Ленинградской области	Искажение учетных данных	Доля выверенных показателей, включенных в систему учета, проц.
4.2	Внедрение системы мониторинга и анализа достижения целевых показателей, установленных "дорожными картами" изменений в отраслях социальной сферы	Комитет финансов Ленинградской области	Низкая оперативность принятия решений
Подпрограмма 5 "Повышение прозрачности и открытости бюджета Ленинградской области"
5.1	Развитие информационной системы управления общественными финансами "Открытый бюджет"	Комитет финансов Ленинградской области	Отсутствие нормативных и технических инструментов для дальнейшего развития информационной системы управления общественными финансами "Открытый бюджет"	Количество посещений интернет-портала "Открытый бюджет" Ленинградской области. Соответствие опубликованных данных рейтингу 1-5 "звезд" W3C (в соответствии с приложением 4 к Методике мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти - формой для самообследования с показателями развития механизмов (инструментов) открытости) *(7)
5.2	Повышение востребованности и публичности данных "Открытого бюджета" Ленинградской области	Комитет финансов Ленинградской области	Недостаточный уровень вовлечения граждан и раскрытия информации для достижения необходимого места в рейтинге прозрачности бюджетов субъектов Российской Федерации	Уровень открытости бюджетных данных в Ленинградской области. Доля публикуемых документов бюджетного процесса *(8)

_______________

*(1) Наименование основного мероприятия в 2014 году - "Разработка программы государственных заимствований и программы предоставления государственных гарантий на очередной год и на плановый период".

*(2) Наименование основного мероприятия в 2014 году - "Обслуживание государственного долга Ленинградской области".

*(3) Основное мероприятие исключено с 2015 года.

*(4) Наименование основного мероприятия в 2014 году - "Планирование расходов, связанных с осуществлением выпуска облигаций Ленинградской области".

*(5) Основное мероприятие исключено с 2015 года.

*(6) Достижение показателя дюрации долга обеспечивает общую срочность имеющихся заимствований на уровне, позволяющем осуществлять их комфортное, экономически выгодное плановое погашение и обслуживание. Экономически оптимальным значением данного показателя считается 2 года и более.

*(7) Наименование показателя в 2014 - 2015 годах - "Доля информации, размещаемой на портале "Открытый бюджет" в режиме реального времени".

(8) Наименование показателя в 2014 - 2015 годах - "Место в рейтинге прозрачности бюджетов субъектов Российской Федерации".