Приложение 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 18 августа 2004 г. N 161

(приложение 1)

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Правительства Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2006 г., 15 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ленинградской области (далее - Комиссия) является координационным органом территориальной подсистемы Ленинградской области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и образована для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности, а также организации и руководства выполнением работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, постановлениями Правительства Ленинградской области, распоряжениями Губернатора Ленинградской области, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими полномочия на территории Ленинградской области, органами местного самоуправления, заинтересованными организациями и общественными объединениями, а также с соответствующими международными и межправительственными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 февраля 2016 г. N 29 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет Губернатор Ленинградской области. Непосредственное руководство деятельностью Комиссии осуществляет заместитель Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 февраля 2006 г. N 46 в раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

1) разработка предложений по реализации единой государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

2) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы Ленинградской области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) обеспечение согласованности действий территориальных органов управления федеральных органов исполнительной власти, Правительства Ленинградской области, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

3. Функции Комиссии

В соответствии с возложенными задачами Комиссия:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в Правительство Ленинградской области соответствующие предложения;

2) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Ленинградской области и иных нормативных документов в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, а также обеспечение надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

4) участвует в разработке федеральных целевых и научно-технических программ, организует разработку и реализацию территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации;

5) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы Ленинградской области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в сфере развития сил и средств территориальной подсистемы Ленинградской области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций территориального уровня;

8) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Правительства Ленинградской области, а также рекомендаций для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории Ленинградской области, по вопросам защиты населения и территории Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

9) рассматривает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты населения и территории Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для внесения этих проектов в установленном порядке в Правительство Ленинградской области;

10) взаимодействует с другими комиссиями, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а в случае необходимости в установленном порядке вносит предложения о направлении сил и средств для оказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11) руководит подготовкой неработающего населения к действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

12) в установленном порядке вносит предложения:

по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов;

по организации и проведению вывода (вывоза), отселения населения из зоны чрезвычайной ситуации, размещению населения в безопасных районах и возвращению его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

по организации и проведению мероприятий по защите животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения;

по международному сотрудничеству в вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности;

13) изучает причины возникновения чрезвычайных ситуаций, и разрабатывает предложения по их предупреждению.

4. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

1) запрашивать у Правительства Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории Ленинградской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

2) заслушивать на своих заседаниях представителей Правительства Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории Ленинградской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;

3) привлекать для участия в работе представителей Правительства Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории Ленинградской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

4) образовывать рабочие группы из представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок их работы;

5) вносить в установленном порядке в Правительство Ленинградской области предложения по вопросам, требующим решения Правительства Ленинградской области;

6) осуществлять координацию деятельности звеньев территориальной подсистемы Ленинградской области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов местного самоуправления Ленинградской области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

7) выступать с инициативой по установлению (в пределах конкретной территории, в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации) соответствующего режима функционирования территориальной подсистемы Ленинградской области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядка въезда (выезда) граждан и их поведения на данных территориях;

8) в установленном порядке вносить предложения по привлечению и использованию по предназначению сил и средств, входящих в группировку сил территориальной подсистемы Ленинградской области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - о направлении заявок в соседние субъекты Российской Федерации на оказание помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 февраля 2016 г. N 29 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Состав Комиссии

Состав Комиссии формируется из руководителей отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории Ленинградской области, а также организаций, обеспечивающих деятельность жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи, действующих на территории Ленинградской области, представителей органов военного управления.

Образование, реорганизация и ликвидация Комиссии, назначение председателя, утверждение персонального состава Комиссии и компетенция Комиссии осуществляются решением Правительства Ленинградской области.

Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

6. Организация работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

6.2. Заседания Комиссии проводятся председателем или одним из его заместителей по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

6.4. Члены Комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.5. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами исполнительной власти Ленинградской области, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

6.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Ленинградской области, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Ленинградской области.

6.7. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления Ленинградской области.

6.8. Размещение Комиссии в зависимости от обстановки осуществляется на стационарном или подвижном пункте управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 февраля 2006 г. N 46 пункт 6.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области.