Приложение 6. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на организацию работы школьных лесничеств

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 10 июля 2017 г. N 265 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к государственной программе...

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на организацию работы школьных лесничеств

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2014 г., 29 июня, 30 декабря 2015 г., 30 мая, 19 сентября 2016 г., 10 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее соответственно - субсидии, областной бюджет, муниципальные образования) на организацию работы школьных лесничеств, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, а также условия расходования субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью. Главным распорядителем средств областного бюджета (далее - главный распорядитель бюджетных средств) является Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет).

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в рамках реализации основного мероприятия "Государственная поддержка работы школьных лесничеств" подпрограммы "Развитие лесного хозяйства" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области".

2. Цели предоставления субсидий

2.1. Развитие системы экологического образования и просвещения, повышение уровня знаний населения о природной среде и состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры.

2.2. Повышение уровня экологического образования школьников и знаний населения о природной среде и состоянии окружающей среды.

2.3. Целевым показателем результативности использования субсидий муниципальными образованиями является количество членов школьных лесничеств.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются для софинансирования расходов по реализации муниципальных программ муниципальных образований, предусматривающих организацию и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

3.2. Субсидии предоставляются и расходуются на организацию работы школьных лесничеств, включая:

приобретение оргтехники, форменного обмундирования, лесохозяйственного инструмента, средств наглядной агитации (стендов);

организацию ознакомительных экскурсий (транспортные расходы):

на особо охраняемые природные территории,

на места проведения лесохозяйственных работ,

в лесные питомники,

в лесной музей государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ленинградской области "Лисинский лесной колледж",

в Ботанический сад БИН РАН,

в Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет им. С.М. Кирова,

в Лужский селекционно-семеноводческий центр,

в музеи, научные, научно-технические и образовательные учреждения естественно-научного профиля.

3.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета;

б) наличие муниципальной программы, действующей в очередном финансовом году и направленной на достижение целей государственной программы Ленинградской области, в рамках которой предоставляется субсидия, и предусматривающей наличие мероприятия по организации работы школьных лесничеств;

в) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования;

г) заключение муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидий в срок не позднее 1 апреля года предоставления субсидии;

д) исполнение в полном объеме обязательств, установленных в соглашении о предоставлении субсидии;

е) соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидии, рассчитываемой в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка;

ж) своевременное представление отчетов о достижении целевых показателей результативности использования субсидии, а также отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

з) соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных пунктами 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соблюдение муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных пунктами 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяется в соответствии с информацией, размещенной Комитетом финансов Ленинградской области до 1 июня текущего финансового года на официальном сайте Комитета финансов Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по итогам отчетного года.

3.4. Соглашение о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) заключается по типовой форме, утвержденной правовым актом Комитета, и предусматривает в том числе:

объем субсидии, подлежащей предоставлению из областного бюджета;

значения целевых показателей результативности использования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

значение минимальной доли софинансирования;

обязанность муниципального образования в случае недостижения значений целевых показателей результативности использования субсидии вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257;

обязанность муниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году;

обязанность муниципального образования по представлению в Комитет отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;

обязанность по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок и иных контрольных мероприятий, проведенных Комитетом, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, определенных настоящим Порядком и соглашением;

сроки и порядок представления муниципальными образованиями в Комитет отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

сроки перечисления субсидий муниципальным образованиям;

порядок осуществления Комитетом контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением.

3.5. Минимальная доля софинансирования определяется для муниципального образования по следующей формуле:

,

где:

- минимальная доля софинансирования для j-го муниципального образования;

- базовый процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, установленный Порядком предоставления субсидий.

Базовый процент финансирования составляет десять процентов от запрашиваемого из областного бюджета объема субсидии.

- расчетная бюджетная обеспеченность j-го муниципального образования после выравнивания;

- средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований после выравнивания. Минимальная доля софинансирования для муниципального образования не может быть установлена менее 0,10 и более 0,80 от запрашиваемого из областного бюджета объема субсидии.

4. Критерии отбора муниципальных образований

4.1. Для участия в проведении отбора на очередной финансовый год муниципальные образования в срок до 1 июня текущего финансового года представляют в Комитет следующие документы:

а) заявление на имя председателя Комитета о предоставлении субсидии на очередной финансовый год за подписью главы администрации муниципального образования;

б) выписку о размерах средств на очередной финансовый год, предусмотренных в бюджете муниципального образования, или справку о размере средств, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования на софинансирование расходных обязательств на организацию работы школьных лесничеств, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования;

в) анкету школьного лесничества, соответствующего критериям отнесения детских природоохранных объединений к школьным лесничествам, утвержденным протоколом от 10 июля 2012 года N АП-13/362-пр заседания межведомственной рабочей группы по вопросу развития движения школьных лесничеств (сформирована распоряжением Рослесхоза от 24 января 2012 года N 6-р);

г) расчет (обоснование) размера субсидии.

4.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) наличие в муниципальном образовании школьного лесничества, соответствующего критериям отнесения детских природоохранных объединений к школьным лесничествам, утвержденным протоколом от 10 июля 2012 года N АП-13/362-пр заседания межведомственной рабочей группы по вопросу развития движения школьных лесничеств (сформирована распоряжением Рослесхоза от 24 января 2012 года N 6-р);

б) софинансирование расходных обязательств из бюджетов муниципальных образований в размере минимальной доли софинансирования, определяемой для муниципального образования в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

4.3. Основанием для отклонения заявки является представление документов, не соответствующих установленным требованиям, и (или) представление документов не в полном объеме.

5. Порядок распределения субсидий

5.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из заявок муниципальных образований.

5.2. Размер субсидий для муниципальных образований, соответствующих условиям, указанным в разделе 3 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидии бюджету j-го муниципального образования;

- средняя стоимость приобретаемой оргтехники;

- количество единиц приобретаемой оргтехники;

- средняя стоимость комплекта форменного обмундирования;

- количество приобретаемых комплектов форменного обмундирования;

- средняя стоимость комплекта лесохозяйственного инструмента;

- количество приобретаемых комплектов лесохозяйственного инструмента;

- средняя стоимость средств наглядной агитации (стендов);

- количество приобретаемых средств наглядной агитации (стендов).

- транспортные расходы j-го муниципального образования на экскурсию;

- количество экскурсий;

- минимальная доля софинансирования для j-го муниципального образования.

Перечень оргтехники, лесохозяйственного инструмента, содержание средств наглядной агитации и вид форменного обмундирования согласовываются муниципальными образованиями с Комитетом.

5.3. На основании представленных муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка, Комитет подготавливает предложения по распределению субсидий.

5.4. Предложения по распределению субсидий направляются в Комитет финансов Ленинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проекта областного бюджета Ленинградской области для включения в проект областного бюджета Ленинградской области на очередной год и на плановый период.

5.5. Распределение субсидий утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

5.6. Для предоставления субсидии в текущем финансовом году муниципальные образования представляют в Комитет следующие документы:

выписку об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год на софинансирование расходных обязательств по организации государственной поддержки работы школьных лесничеств, рассчитанном в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования;

утвержденную муниципальную программу, направленную на достижение целей основного мероприятия "Государственная поддержка работы школьных лесничеств" подпрограммы "Развитие лесного хозяйства" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области";

справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденной выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

5.7. Соглашение заключается с администрациями муниципальных образований, прошедшими отбор, при наличии представленных муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5.6 настоящего Порядка, и при соблюдении условий, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка.

5.8. Наличие нераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидий не допускается.

5.9. Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может быть пересмотрен:

а) при увеличении общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного для предоставления субсидий;

б) при отказе муниципального образования от заключения соглашения;

в) при распределении объема субсидий, образовавшегося в результате отказа одного или нескольких муниципальных образований от подписания соглашений.

5.10. В случае отсутствия до 1 апреля текущего финансового года заключенного соглашения соответствующие бюджетные ассигнования подлежат перераспределению между муниципальными образованиями в порядке, установленном пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.

Комитет не позднее 1 сентября текущего финансового года направляет предложения по перераспределению субсидий в текущем финансовом году в Комитет финансов Ленинградской области для включения в проект областного закона о внесении изменений в областной бюджет Ленинградской области.

5.11. В случае увеличения бюджетных ассигнований на мероприятия Комитет вправе провести дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с пунктами 4.2 - 5.3 настоящего Порядка.

6. Порядок расходования субсидий

6.1. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом в порядке межбюджетных отношений на счета главных администраторов доходов бюджетов и (или) органов, исполняющих бюджеты муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства, на основании распорядительной заявки Комитета. Сроки перечисления субсидии муниципальным образованиям установлены соглашением.

6.2. Предоставление субсидий муниципальным образованиям за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, распределенных муниципальным образованиям областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

6.3. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

6.4. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.

6.5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения ими показателей результативности использования средств осуществляется Комитетом и комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.6. В случае недостижения муниципальными образованиями значений целевых показателей результативности использования субсидий к муниципальным образованиям применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257.