7 декабря 2017 г.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)"
1. Утвердить Административный регламент Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р "Об утверждении административного регламента по исполнению функции по контролю за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27.04.2012 N 8-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 29.04.2013 N 9-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 8-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 03.06.2015 N 20-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.12.2016 N 48-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2017 N 1-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р";
3. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга.
Начальник Инспекции - главный |
В.М. Зябко |
Утвержден
распоряжением
Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга
от 09.08.2017 N 26-р
Административный регламент
государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые
7 декабря 2017 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: осуществлять контроль за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые.
1.2. Краткое наименование государственной функции: признание жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые (далее - государственная функция).
1.3. Государственную функцию исполняет Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее - Инспекция).
1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственной функции.
В исполнении государственной функции принимает участие прокуратура Санкт-Петербурга.
1.5. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 14);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.02.2006, N 6, ст. 702, Российская газета, N 28, 10.02.2006);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489);
постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2013);
постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.02.2017);
постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета, N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск);
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 года "294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, N 5, 2009) (далее - приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009);
Закон Санкт-Петербурга от 20.06.2005 N 279-36 "О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые" (Санкт-Петербургские ведомости, N 118, 01.07.2005);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 N 1849 "О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 12, 28.12.2004);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2005 N 1272 "О переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в Санкт-Петербурге" (Санкт-Петербургские ведомости, N 177, 22.09.2005);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 N 776 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/norm_baza/pra, 11.10.2013).
1.6. Предметом государственного контроля является соблюдение проверяемыми лицами обязательных требований законодательства при признании жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые (далее - обязательные требования).
Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в Санкт-Петербурге (далее - органы власти), а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований:
к порядку признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые.
1.7. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Инспекции при осуществлении государственного контроля (надзора)
Должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении мероприятий по контролю имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования;
выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
обращаться в суд с заявлениями о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией, в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;
осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
Должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении мероприятий по контролю обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании распоряжения Инспекции в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки прокуратурой Санкт-Петербурга;
не препятствовать уполномоченному должностному лицу органа власти, руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять уполномоченному должностному лицу органа власти, руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить уполномоченное должностное лицо органа власти, руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина либо их уполномоченных представителей с результатами проверки;
знакомить уполномоченное должностное лицо органа власти, руководителя, иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом;
не требовать от органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
не требовать от органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и(или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе уполномоченного должностного лица органа власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина или их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Должностные лица Инспекции при осуществлении мероприятий по контролю не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если проверка выполнения таких требований не относится к полномочиям Инспекции;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
1.7.1. Должностные лица Инспекции, выполняющие мероприятия по государственному контролю (надзору), обязаны истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и(или) информацию, необходимые для проверки, включенные в Перечень документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень).
Должностным лицам Инспекции, выполняющим мероприятия по государственному контролю (надзору), запрещено требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора), представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень.
1.7.2. Должностные лица Инспекции, выполняющие мероприятия по государственному контролю (надзору), обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), с документами и(или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.8. Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору):
уполномоченное должностное лицо органа власти, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель.
1.9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
Уполномоченное должностное лицо органа власти, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель, при проведении проверки имеют право:
присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Инспекции, её должностных лиц информацию, относящуюся к предмету проверки;
знакомиться с документами и(или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и(или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшее за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченное должностное лицо органа власти, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель, при проведении проверки обязаны:
присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченного представителя;
обеспечить доступ должностным лицам Инспекции при осуществлении ими проверок на территории, в здания, сооружения, в иные помещения и строения;
предоставлять при проведении проверок по требованию должностных лиц Инспекции сведения и документы, необходимые для проведения проверки.
1.9.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), вправе предоставить документы и(или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе.
В случае если документы и(или) информация, представленные лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), не соответствуют документам и(или) информации, полученным Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, соответствующая информация направляется лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), с требованиями предоставить необходимые пояснения в письменной форме.
Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), направляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
1.9.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), вправе знакомиться с документами и(или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, включенные в Перечень.
1.10. Результатом исполнения государственной функции является:
составление акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141);
составление акта проверки органа власти, гражданина;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.
Сведения о результатах проведенных проверок вносятся в государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Территориальная отраслевая региональная информационная система".
На основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и решениях Инспекции, принятых по результатам проверок, Аналитическим отделом готовятся ежегодные (не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом) отчеты (далее - отчеты).
По результатам исполнения государственной функции полугодовые статистические данные направляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и размещаются в ГАС "Управление".
Отчеты публикуются на веб - странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") www.gov.spb.ru.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1. Местонахождение Инспекции и почтовый адрес для направления письменных обращений: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68, литера А.
График работы:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00
пятница - с 9.00 до 17.00
перерыв на обед с 13.00 до 13.48
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность работы Инспекции сокращается на один час и прекращается на один час раньше.
2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений Инспекции, исполняющих государственную функцию:
Отдел контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов: (812) 576-07-15; (812) 576-06-84; (812) 576-06-83;
Отдел контроля и надзора Красносельского, Петродворцового районов: (812) 576-07-20; (812) 576-07-29; (812) 576-07-28;
Отдел контроля и надзора Московского, Пушкинского районов: (812) 576-06-81; (812) 417-41-13; (812) 417-41-14;
Отдел контроля и надзора Курортного, Приморского районов: (812) 576-07-19; (812) 417-41-00; (812) 417-41-03; (812) 417-41-04; (812) 417-41-11;
Отдел контроля Красногвардейского, Выборгского районов: (812) 576-07-10; (812) 417-41-02; (812) 417-41-08; (812) 417-41-12;
Отдел контроля и надзора Колпинского, Фрунзенского районов: (812) 576-07-31; (812) 417-41-15; (812) 417-41-17;
Отдел контроля и надзора Центрального, Кронштадтского районов: (812) 576-07-16; (812) 576-07-24; (812) 576-07-25; (812) 576-07-26; (812) 576-06-87;
Отдел контроля и надзора Василеостровского, Петроградского районов: (812) 576-07-17; (812) 417-41-09; (812) 417-41-10;
Отдел контроля и надзора Калининского, Невского районов: (812) 576-07-27; (812) 417-40-93; (812) 417-40-95; (812) 417-40-97;
Отдел плановых проверок и технической экспертизы: (812) 576-07-11;
Аналитический отдел: (812) 576-07-12;
Отдел по взаимодействию с населением: (812) 576-07-11;
Нормативно-правовой отдел: (812) 576-06-89;
Отдел производства по делам об административных правонарушениях: (812) 417-22-62;
общий справочный телефон Инспекции: (812) 576-07-01.
Справочный телефон прокуратуры Санкт-Петербурга: (812) 318-26-11.
Единый реестр членов саморегулируемых организаций размещен в сети "Интернет": http://reestr.nostroy.ru/.
2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в разделе Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru.
Адрес веб-страницы Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" (далее - веб-страница Инспекции в сети "Интернет"): www.gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija.
Адрес электронной почты для приема обращений: gzhi@gov.sph.ru.
2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции распространяется Инспекцией посредством размещения информации в информационных системах общего пользования, в том числе в сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, при осуществлении личного приема должностными лицами Инспекции, путем направления ответов Инспекцией на обращения, поступившие в Инспекцию, в том числе в форме электронного документа, путем ответов па устные обращения по телефонам Инспекции.
2.1.5. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции
Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, доводится до сведения заявителей путем:
индивидуального консультирования в ходе личного приема;
индивидуального консультирования по электронной почте;
индивидуального консультирования по письменным обращениям;
индивидуального консультирования по телефону.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
об основаниях для исполнения государственной функции;
об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;
о ходе и сроках исполнения государственной функции;
о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Инспекции письменная корреспонденция;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о месте размещения на веб-странице Инспекции в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
о местонахождении, режиме работы, номерах контактных телефонов структурных подразделений Инспекции, участвующих в исполнении государственной функции.
Информация, указанная в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, размещается на информационных стендах по месту нахождения Инспекции.
На информационных стендах Инспекции и на веб-странице Инспекции в сети "Интернет" размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.5 настоящего Административного регламента, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Инспекции;
другая информация.
На веб-странице Инспекции в сети "Интернет" размещается утвержденный распоряжением Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок).
2.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции
Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции, формируется индивидуально для каждого объекта контроля. Информирование объекта контроля об утвержденном перечне осуществляется путем размещения данного перечня на веб-странице Инспекции в сети "Интернет".
2.3. Исчерпывающий перечень документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при исполнении государственной функции, в том числе запрашиваемых органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация, не предусмотрен.
Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), вправе представить в Инспекцию документы и(или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов и включены в Перечень, по собственной инициативе.
2.4. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору)
Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.5. Срок исполнения государственной функции - постоянно.
Плановые проверки соблюдения обязательных требований и условий проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проведения плановых проверок.
Общий срок проведения плановой документарной проверки составляет не более 20 рабочих дней.
Общий срок проведения плановой выездной проверки составляет не более 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год,
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя может быть продлен начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
Общий срок проведения внеплановой документарной проверки составляет не более 20 рабочих дней.
Общий срок проведения внеплановой выездной проверки составляет не более 20 рабочих дней.
Срок проведения каждой из документарных, выездных проверок в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
2.6. Основания для приостановления исполнения государственной функции, в том числе основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции контроля (надзора) и предельно допустимая продолжительность этого приостановления (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Санкт-Петербурга) - не предусмотрены.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
подготовка и утверждение ежегодного плана проверок;
организация проведения плановой проверки;
проведение плановой проверки;
принятие решения о проведении внеплановой проверки;
проведение внеплановой проверки;
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.1. Подготовка и утверждение ежегодного плана проверок
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обязанность Инспекции направлять в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 (далее - проект плана).
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей указываются сведения, которые установлены типовой формой плана, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для включения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основанием для включения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основанием для включения в проект плана проведения плановых проверок органов власти являются:
истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органов власти;
предложения Губернатора Санкт-Петербурга;
предложения Правительства Санкт-Петербурга;
предложения вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Инспекции.
3.1.2. В планах проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);
информация о постановлении о назначении административного наказания, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты;
наименование органа государственного жилищного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга разрабатывает проект плана, и после согласования его с заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга направляет начальнику Инспекции - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет проект плана для рассмотрения в прокуратуру Санкт-Петербурга(1).
В срок до 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция с учетом предложений прокуратуры Санкт-Петербурга, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, дорабатывает его и утверждает.
Утвержденный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет в прокуратуру Санкт-Петербурга заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный Инспекцией план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на веб-странице Инспекции в сети "Интернет",
В ежегодных планах проведения плановых проверок органов власти указываются следующие сведения:
наименование органов власти, места нахождения органов власти;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа государственного жилищного контроля (надзора), осуществляющего плановую проверку - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга.
План проведения проверок в отношении органов власти утверждается в срок до 30 октября года предшествующего году проведения плановых проверок.
3.1.3. Должностным лицом, ответственным за разработку проекта ежегодного плана проверок, является начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга.
3.1.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.1.5. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры являются основания для включения в план проверок, указанные в пункте 3.1.1 настоящего Административного регламента, а также требования к подготовке и формированию плана проверок, установленные действующим законодательством.
3.1.6. Результатом административной процедуры является издание распоряжения Инспекции об утверждении плана проверок и его размещение на веб-странице Инспекции в сети "Интернет".
3.1.7. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация распоряжения об утверждении плана проверок, размещение его на веб-странице Инспекции в сети "Интернет".
3.2. Организация проведения плановой проверки
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации проведения плановой (документарной или выездной) проверки (далее плановая проверка) является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и указание объекта контроля в плане проверок.
Решение о проведении плановой проверки (в форме документарной и (или) выездной проверки) принимается в форме распоряжения.
3.2.2. Проект распоряжения о проведении плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - проект распоряжения) разрабатывается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, проект распоряжения подготавливается не менее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки, указанной в ежегодном плане.
Форма проекта распоряжения о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
В проекте распоряжения указывается:
наименование органа государственного контроля (надзора) Санкт-Петербурга, проводящего проверку - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а также вид государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя, органа государственного контроля (надзора).
Форма проекта распоряжения о проведении проверки в отношении органа власти, приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
В проекте распоряжения о проведении проверки в отношении органов власти указывается:
наименование органа государственного контроля (надзора) Санкт-Петербурга, проводящего проверку - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а также вид государственного контроля (надзора);
наименование органа власти, проверка которого проводится, место нахождения органа власти, адрес объекта проверки;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
цель и срок проведения проверки;
перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых органом власти необходимо для достижения целей проведения проверки.
Распоряжение о проведении плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти подписывает начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга.
Должностное лицо ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки, по предложению должностного лица, ответственного за проведение проверки:
в течение трех рабочих дней готовит проект распоряжения и передает его на подпись начальнику Инспекции - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга;
в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного распоряжения о проведении плановой проверки готовит уведомление о проведении проверки.
Форма уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
Уведомление подписывается начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга и с копией распоряжения направляется объекту контроля.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти уведомляются Инспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Инспекции о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телеграммой с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом власти в Инспекцию или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование вручения уведомления адресату.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обязано уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Форма уведомления саморегулируемой организации приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
Продолжительность и максимальный срок подготовки к проведению плановой проверки - семь рабочих дней,
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой как документарной, так и выездной проверки является главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела плановых проверок и технической экспертизы.
3.2.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является указание (наличие) объекта контроля в плане проверок и наступление планового периода.
3.2.6. Результатом административной процедуры является распоряжение и уведомление о проведении плановой проверки.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга распоряжения и уведомления о проведении плановой проверки.
3.3. Проведение плановой проверки
3.3.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой проверки, является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, издание распоряжения о проведении плановой проверки, а также уведомление объекта контроля о проведении плановой проверки.
3.3.2. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.
Проверка может проводится только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом власти в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта контроля, имеющиеся в распоряжении Инспекции, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов контроля государственного контроля (надзора).
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, Инспекция направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Инспекции о проведении плановой документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект контроля обязан направить в Инспекцию указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью объекта контроля. Объект контроля вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и(или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется объекту контроля с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Объект контроля, представляющий в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Инспекции, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные объектом контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Инспекции установит признаки нарушения обязательных требований, то оно вправе провести выездную проверку.
Продолжительность и максимальный срок проведения плановой документарной проверки - 20 рабочих дней.
Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, органа власти, месту осуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя и(или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контроля сведения, а также соответствие работников объекта контроля, состояние используемых им при осуществлении деятельности зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Инспекции, обязательного ознакомления руководителя, или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченного должностного лица органа власти с распоряжением Инспекции о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения Инспекции вручается под роспись должностными лицами Инспекции, проводящими плановую проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному должностному лицу органа власти одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Инспекции обязаны представить информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченного должностного лица органа власти должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом,
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим плановую выездную проверку должностным лицам и участвующим в плановой проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
Срок проведения плановой проверки, как в документарной, так и выездной форме в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов власти предусмотрен ежегодным планом проведения плановых проверок и составляет не более 20 рабочих дней.
При этом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Должностное лицо Инспекции при проведении плановой выездной проверки обязано соблюдать требования статьи 18 Федерального закона N 294-ФЗ.
Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется начальником Отдела плановых проверок и технической экспертизы- государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга.
Результаты плановой проверки фиксируются в акте проверки, который подписывается должностным лицом, проводящим проверку, и руководи гелем или иным уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, уполномоченным должностным лицом органа власти, в отношении которого проводилась проверка.
Акт о проведении плановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, приведенной в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
В акте о проведении проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора) - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
дата и номер распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Акт о проведении плановой проверки в отношении органа власти оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
В акте о проведении проверки в отношении органа власти указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора) Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
дата и номер распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого органа власти, а также фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного представителя органа власти, присутствовавшего при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного должностного лица органа власти, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются объяснения руководителя юридического лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, уполномоченного должностного лица органа власти, либо объяснения должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований (объяснения оформляются в свободной форме), предписание об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатом проверки.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу, или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, уполномоченному должностному лицу органа власти под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица, или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, уполномоченного должностного лица органа власти, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, имеющемуся в деле, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки.
Если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения плановой проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае должностное лицо Инспекции в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Акт о невозможности проведения плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется в произвольной форме.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному должностному лицу органа власти, При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Форма согласия на осуществление взаимодействия в электронной форме приведена в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, форма которого приведена в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту.
В журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, должностным лицом Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отечество и должность уполномоченного должностного лица, проводящего проверку, и его подпись.
Максимальный срок составления акта - три рабочих дня.
3.3.3. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой проверки, являются начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместитель начальника Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, специалист 1 категории - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела плановых проверок и технической экспертизы, указанные в распоряжении о проведении плановой проверки.
3.3.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.3.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
3.3.6. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований, составление акта проверки в соответствии с пунктом 3.3.2 настоящего Административного регламента.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта плановой проверки и вручение предписания об устранении выявленных нарушений под роспись, а в случае отказа в получении (ознакомлении) акта, предписания - соответствующая отметка в акте.
3.4. Принятие решения о проведении внеплановой проверки
Пункт 3.4.1 изменен с 7 декабря 2017 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 7 декабря 2017 г. N 51-р
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
2) наличие мотивированного представления должностного лица Инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей;
3) распоряжение Инспекции, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении органов власти, являются:
поручение Губернатора Санкт-Петербурга;
поручение Правительства Санкт-Петербурга;
поручение вице-губернатора Санкт-Петербурга, который в соответствии с распределением обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга координирует и контролирует деятельность Инспекции;
требование прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
истечение срока исполнения ранее выданного предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
поступление в Инспекцию обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения прав и законных интересов действиями органов власти, связанные с невыполнением ими обязательных требований, получение иной информации, подтверждаемой документами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки в отношении граждан, являются:
истечение срока исполнения ранее выданного предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов власти о фактах нарушения гражданами обязательных требований.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов объекта контроля, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с объектом контроля и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у объекта контроля могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
По окончании предварительной проверки должностное лицо Инспекции, проводившее проверку в случае установления анонимности обращения или заявления, заведомо недостоверных сведений, содержащихся в рассматриваемых обращении, заявлении, информации, или обстоятельств, которые не могут служить основанием для проведения проверки в день окончания проведения проверки подготавливает мотивированное заключение об отсутствии оснований для назначения внеплановой проверки и направляет его начальнику Инспекции - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга, заместителю начальника Инспекции - заместителю главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей не позднее следующего рабочего дня.
По решению начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении. Решение о прекращении проверки по выше указанным основаниям оформляется резолюцией начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей на мотивированном заключении по форме приведенной в приложении N 9_1 к настоящему Административному регламенту и в течение одного рабочего дня направляется лицу в отношении которого она проводилась заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование вручения адресату.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.4.2. Решение о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в форме распоряжения.
Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки разрабатывается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
В проекте распоряжения о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указывается:
наименование органа государственного контроля (надзора) Санкт-Петербурга, проводящего проверку - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а также вид государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).
Внеплановые проверки, как документарные, так и выездные в отношении органов власти в отношении граждан проводятся на основании распоряжения Инспекции. Форма проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки в отношении органов власти и граждан приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
В проекте распоряжения о проведении проверки в отношении органов власти и граждан указывается:
наименование органа государственного контроля (надзора) Санкт-Петербурга, проводящего проверку - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а также вид государственного контроля (надзора);
наименование органа власти, фамилия имя отчество (последнее - при наличии) гражданина, проверка которых проводится, место нахождения органа власти или место жительства гражданина, адрес объекта проверки;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
цель и срок проведения проверки;
перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых органом власти, гражданином необходимо для достижения целей проведения проверки.
Распоряжение о проведении внеплановой проверки в отношении органов власти подписывает начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга либо первый заместитель начальника Инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга. Распоряжение о проведении внеплановой проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан подписывают заместители начальника Инспекции - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей.
Подготовка и издание распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки при получении Инспекцией информации об основаниях для ее проведения начинается в день получения такой информации, за исключением основания, указанного в абзаце втором пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента. По основанию, указанному в абзаце втором пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, подготовка и издание распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки начинается в первый рабочий день после истечения срока исполнения объектом контроля ранее выданного Инспекцией предписания об устранении нарушений обязательных требований.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента после согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга.
В день подписания распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки и указанное в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в прокуратуру Санкт-Петербурга заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление).
К заявлению прилагаются копия распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки установлена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 и приведена в приложении N 10 к настоящему Административному регламенту.
Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93.
Максимальный срок осуществления действия по подготовке заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки составляет 30 минут(2).
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении мероприятий по контролю посредством направления копии распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения в течение двадцати четырех часов.
Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки готовит уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым и пятым пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента.
Форма уведомления приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
Уведомление подписывается начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга или заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга и с копией распоряжения направляется в орган власти, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой с уведомлением о вручении, посредством электронной почты (при наличии адреса электронной почты) либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения уведомления адресату, о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. К уведомлению прилагается копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.
В случае, если в результате деятельности проверяемого лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление объекта контроля о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
К уведомлению прилагается копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении данной проверки.
Форма уведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановой проверки в отношении члена саморегулируемой организации приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.4.3. Должностными лицами, ответственными за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой как документарной, так и выездной проверки, являются должностные лица Отдела контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы.
Максимальный срок принятия решения о проведении внеплановой проверки - три рабочих дня.
3.4.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.4.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются основания для проведения внеплановой проверки, указанные в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, а также требования к организации и проведению внеплановой проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 N 776 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга".
3.4.6. Результатом административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки, уведомление объекта контроля о проведении внеплановой выездной проверки, а также согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента,
3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание распоряжения о проведении внеплановой (как документарной, так и выездной) проверки, а также уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, а в случаях предусмотренных в абзацах четвертом и пятом пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, подписание заявления в прокуратуру Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.5. Проведение внеплановой проверки
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов власти и граждан, является распоряжение Инспекции о проведении внеплановой проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является распоряжение Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки, а также невозможность при документарной проверке:
оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении органов власти, является распоряжение Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки, а также невозможность при документарной проверке оценить соответствие деятельности органа власти, обязательным требованиям.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении граждан, является распоряжение Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
3.5.2. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти, гражданина, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и условий, исполнением предписаний и постановлений Инспекции.
Организация внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 11, 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Инспекции.
В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти, гражданина, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих лиц контроля за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом власти, гражданином обязательных требований, должностное лицо Инспекции направляет в адрес объект контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного должностного лица органа власти, гражданина, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти, гражданин вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом власти, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Инспекции документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органу власти, гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо Инспекции, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным представителем объекта контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и(или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Внеплановая выездная проверка в отношении органа власти проводится по месту нахождения органа власти.
Внеплановая выездная проверка в отношении гражданина проводится по месту нахождения жилого помещения гражданина.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, уполномоченного должностного лица органа власти с распоряжением Инспекции о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения Инспекции вручается под роспись должностным лицом Инспекции, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину их уполномоченным представителям, уполномоченному должностному лицу органа власти одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Инспекции обязаны представить информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, уполномоченного должностного лица органа власти, должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
Руководитель, иное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, их уполномоченные представители, гражданин, его уполномоченный представитель, уполномоченное должностное лицо органа власти обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицам, проводящим внеплановую выездную проверку, и участвующим в данной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
Максимальный срок проведения внеплановой документарной и (или) выездной проверки составляет двадцать рабочих дней.
Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется начальником Отдела, должностные лица которого проводят внеплановую проверку.
Результаты внеплановой проверки фиксируются в акте проверки, который подписывается должностным лицом, проводящим проверку, и руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, уполномоченным должностным лицом органа власти, гражданином, его уполномоченным представителем в отношении которых проводилась проверка.
Акт внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, форма которого приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора) Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Акт внеплановой проверки в отношении органа власти и гражданина оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
В акте о проведении проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора) Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
дата и номер распоряжения Инспекции, лицо, в отношении которого проведена проверка;
дата, время, продолжительность, место проведения проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование органа власти, а также фамилия, имя, отчество и должность лица или уполномоченного представителя органа власти, присутствовавшего при проведении проверки; для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в отношении которого проводилась проверка, или фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя гражданина, в чьем присутствии проводилась проверка;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
прилагаемые документы;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки должностного лица или уполномоченного представителя органа власти, гражданина или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи.
К акту проверки прилагаются объяснения уполномоченных должностных лиц органа власти или объяснения лица, на которого в соответствии с функциональными обязанностями возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, объяснения руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо объяснения должностных лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, объяснения гражданина или его уполномоченного представителя, в отношении которого проводилась проверка, предписание об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатом проверки.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному должностному лицу органа власти, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченного должностного лица органа власти, гражданина его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу имеющемуся в деле, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки.
Если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти, гражданин вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае должностное лицо Инспекции в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Акт о невозможности проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется в произвольной форме.
При наличии согласия проверяемого лица па осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному должностному лицу органа власти, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Форма согласия на осуществление взаимодействия в электронной форме приведена в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту,
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, форма которого приведена в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту.
В журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должностным лицом Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отечество и должность уполномоченного должностного лица, проводящего проверку, и его подпись.
Максимальный срок составления акта - непосредственно после завершения проверки, но не более трех рабочих дней,
Если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, копия акта внеплановой выездной проверки направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.5.3. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой как документарной, так и выездной проверки, являются должностные лица Отдела контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, указанные в распоряжении о проведении внеплановой проверки.
3.5.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.5.5. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
3.5.6. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований, составление акта проверки в соответствии с пунктом 3.5.2 настоящего Административного регламента.
3.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки и вручение предписания об устранении выявленных нарушений под роспись, а в случае отказа в получении акта, предписания - соответствующая отметка в акте.
3.6. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия мер по результатам проверки, является выявление нарушений обязательных требований.
3.6.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, выдает предписание об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения, или о проведении мероприятий по предотвращению и принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Примерная форма предписания об устранении выявленных нарушений приведена в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту.
Предписание об устранении выявленных нарушений является приложением к акту проверки и направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, вместе с актом проверки.
В случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения предписания юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти или гражданин вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом власти, гражданином в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Должностное лицо Инспекции, выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки по истечении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверка по указанному основанию проводиться не позднее десяти календарных дней после указанного в предписании срока в соответствии с порядком, установленным настоящим Административным регламентом.
В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что в установленный срок законное предписание должностного лица Инспекции об устранении нарушений не выполнено, должностное лицо Инспекции, которое проводит внеплановую проверку:
1) возбуждает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) выдает предписание об устранении нарушений, которые не были устранены в назначенный срок, с установлением срока для устранения указанных нарушений.
Перенос, продление срока исполнения предписания, отзыв предписания (отдельного его требования) допускается на основании мотивированного ходатайства лица, обязанного выполнить предписание в произвольной форме, поступившего в Инспекцию до истечения указанного в нем срока.
Рассмотрение ходатайства осуществляет начальник (заместитель начальника) Отдела контроля и надзора - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, начальник (заместитель начальника) Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, должностное лицо которого выдавало предписание.
При необходимости повторного переноса (продления) срока исполнения предписания (отдельного его требования) решение о продлении срока исполнения предписания принимает начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, первый заместитель начальника Инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместители начальника Инспекции - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей.
Предписание или его отдельная часть подлежит отзыву при наличии одного из следующих условий:
прекращения права собственности, владения или пользования объектом, в отношении которого выдано предписание;
смерти физического лица, ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя, увольнения должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, увольнение уполномоченного представителя органа власти ответственного за исполнение предписания
отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;
при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче.
Решение об отзыве предписания принимается начальником (заместителем начальника) Отдела контроля и надзора - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, начальником (заместителем начальника) Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, должностное лицо которого выдало предписание.
Примерная форма решения о продлении (переносе) срока исполнения предписания, приведена в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту.
Примерная форма решения об отзыве предписания приведена в приложении N 13 к настоящему Административному регламенту.
В случае если при проведении проверки установлено, что предоставляемые услуги органом власти, выполняемые работы юридическим лицом, его филиалом, представительством, структурного подразделения, индивидуальным предпринимателем, гражданином представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Инспекция незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, а также доводит до сведения органа власти, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.
3.6.3. Должностными лицами, ответственным за принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются должностные лица Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, проводившие проверку.
3.6.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.6.5. Критерии принятия решения определяются результатами проведенных Инспекцией проверок за соблюдением объектом контроля обязательных требований.
3.6.6. Результатом административной процедуры является выданное предписание об устранении выявленных нарушений.
3.6.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление и вручение предписания об устранении выявленных нарушений.
3.7. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, является обязанность Инспекции по проведению данных мероприятий.
Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется регулярно в целях предупреждения нарушений проверяемыми лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований. Инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ею программами профилактики нарушений.
3.7.2. В целях организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований распоряжением Инспекции назначаются должностные лица, ответственные за организацию и проведение таких мероприятий.
Должностные лица, ответственные за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований:
обеспечивают размещение на веб-странице Инспекции в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательных требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляют информирование проверяемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований должностное лицо подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на веб-странице Инспекции в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми лицами в целях недопущения таких нарушений;
выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.7.3. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, являются должностные лица, указанные в распоряжении Инспекции о назначении должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
3.7.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.7.5. Критерии принятия решений определяются результатами проведенных Инспекцией мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
3.7.6. Результатом административного действия являются проведенные мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.7.7. Способом фиксации результата административной процедуры является:
размещение на веб-странице Инспекции в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
информирование проверяемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, в случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на веб-странице Инспекции в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми лицами в целях недопущения таких нарушений;
составление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.8. Выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является результат рассмотрения и(или) предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан.
3.8.2. Решение о направлении (объявлении) предостережения принимают начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместители начальника Инспекции - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга на основании предложений должностных лиц Отделов контроля и надзора, при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ сведений.
Предостережение составляется по форме согласно приложению N 14 к настоящему Административному регламенту.
Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Отдела контроля и надзора сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
По результатам рассмотрения предостережения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут быть поданы возражения в произвольной форме в Инспекцию.
В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований.
Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Инспекцию, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Инспекции, либо иными указанными в предостережении способами.
Инспекция рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Инспекцию уведомление об исполнении предостережения.
В уведомлении об исполнении предостережения указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Инспекцию, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Инспекции, либо иными указанными в предостережении способами.
Инспекция использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.8.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются должностные лица Отделов контроля и надзора.
3.8.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.8.5. Критерии принятия решения определяются наличием сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.8.6. Результатом административной процедуры является выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.8.7. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальниками отделов, должностные лица которых непосредственно исполняли данную государственную функцию.
4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
Заместители начальника Инспекции - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, координирующие и контролирующие деятельность соответствующих структурных подразделений, участвующих в исполнении государственной функции, ежеквартально осуществляют выборочные проверки реализации специалистами Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов власти, юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).
4.3. Начальники и специалисты Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" по адресу: www.gov.spb.ru в разделе Инспекции, а также в форме письменных и устных обращений в Инспекцию.
Граждане, их объединения и организации вправе в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно обратиться в Инспекцию с просьбой о проведении проверки полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных служащих
5.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право подать жалобу на решение и(или) действие (бездействие) Инспекции и(или) ее должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредставление информации заявителям;
нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
иные незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронного обращения. Письменные обращения (жалобы, претензии) могут быть направлены по почте или переданы в Инспекцию.
5.4. Заявитель в письменной (электронной) жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает либо наименование Инспекции, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Инспекции, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы (претензии), излагает суть жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.
5.5. Порядок рассмотрения отдельных жалоб (претензий)
5.5.1. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу (претензию), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ па жалобу (претензию) не дается.
Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5.2. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.3. В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Инспекцию или соответствующему должностному лицу.
5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Инспекция и её должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Инспекцию, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.7. В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, заявитель имеет право направить жалобу на решения и(или) действие (бездействие) должностных лиц, в том числе жалобу на решение и(или) действие (бездействие) начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга при исполнении государственной функции, в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам.
Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга;
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Инспекции.
Места нахождения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в которых осуществляется прием заявителей; телефоны для связи и адреса электронной почты:
Смольный, Санкт-Петербург, 191060;
(812) 576-60-94 (Приемная Правительства Санкт-Петербурга)
e-mail: gov@gov.spb.ru; http://www.gov.spb.ru.
5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента:
(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;
(812) 576-07-01 - приемная Начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) руководителем Инспекции либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Адрес для направления письменных обращений: Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112, или для направления обращений по электронной почте: e-mail: gzhi@gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 или в Инспекции по телефону (812) 576-07-33.
Прием обращений также осуществляется по адресу Инспекции: Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112, в рабочие дни: понедельник-четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48.
Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые приведена в приложении N 15 к настоящему Административному регламенту.
________________________
(1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий прокуратурой Санкт-Петербурга, является поступление в прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проведения проверок.
Срок выполнения действий прокуратурой Санкт-Петербурга составляет один месяц.
Критерии принятия решений прокуратурой Санкт-Петербурга:
1. Указание в проекте плана проведения проверок следующих сведений:
наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);
информация о постановлении о назначении административного наказания, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты;
наименование органа государственного жилищного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку - Инспекция. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
2. Соблюдение основных принципов защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанных в статье 3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
3. Соответствие формы проекта плана проведения проверок форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Результатом выполнения действий прокуратурой Санкт-Петербурга является возвращение проекта плана проверок с сопроводительным письмом.
Порядок передачи результата действий органа (организации), в том числе в электронной форме: сопроводительное письмо и приложение на электронном носителе в прокуратуре Санкт-Петербурга получает должностное лицо Инспекции.
(2) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий прокуратуры Санкт-Петербурга по согласованию внеплановой проверки, является поступление в прокуратуру Санкт-Петербурга заявления Инспекции о согласовании внеплановой проверки с приложением заверенной копии распоряжения о проведении внеплановой проверки и сообщения.
Срок выполнения действий: не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем поступления в прокуратуру Санкт-Петербурга заявления о согласовании внеплановой проверки и прилагаемых документов.
Критерием принятия решения о согласовании проведения внеплановой проверки является отсутствие оснований для отказа в согласовании ее проведения, предусмотренных частью 11 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2008 N 294-ФЗ.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 294-ФЗ следует читать как "26 декабря 2008 г."
Результатом выполнения действий прокуратурой Санкт-Петербурга по согласованию внеплановой проверки является подготовка решения о согласовании проведения внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения, которое оформляется в письменной форме в двух экземплярах.
Порядок передачи результата действий прокуратурой Санкт-Петербурга: один экземпляр решения о согласовании проведения внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в Инспекцию.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Типовая форма
ежегодного плана проведении плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
___________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора),
муниципального контроля)
Утвержден
______________________________
(фамилия, инициалы
и подпись руководителя)
от "___"____________ 20___ г.
План
проведении плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на 20___ г.
Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о. индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке(1) |
Адреса |
Основной государственный регистрационный номер |
Идентификационный номер налогоплательщика |
Цель проведения проверки |
Основание проведения проверки |
Дата начала проведения проверки(4) |
Срок проведения плановой проверки |
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная) |
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно |
Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты (5) |
Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) "опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности(6) |
||||||
место (места) нахождения юридического лица |
место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя |
места нахождения объектов(2) |
дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя |
дата окончания последней проверки |
дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности |
иные основания в соответствии с федеральным законом(3) |
рабочих дней |
рабочих часов (для малого и среднего предпринимательства и микропредприятий) |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________
(1) Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении
объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных
производственных объектов и гидротехнических сооружений,
дополнительно указывается наименование этих объектов.
(2) Если планируется проведение мероприятии по контролю в отношении
объектов зашиты, объектов использования атомной энергии, опасных
производственных объектов и гидротехнических сооружений,
дополнительно указывается место нахождения этих объектов.
(3) Указывается ссылка на положения федерального закона,
устанавливающего основания проведения плановой проверки.
(4) Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
(5) Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого
предпринимательства проводится в 2016 - 2018 годах. Указывается
информация о постановлении о назначении административного наказания
или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии
(дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление
или принявший решение, часть и статья федерального закона,
являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их
вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по
результатам которой вынесено постановление либо принято решение
(6) Заполняется, если проверка проводится по виду государственного
контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-
ориентированного подхода
Приложение N 2
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Распоряжение
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о проведении
_______________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки юридического лица, индивидуального предприниматели
от "___"_____________ 20___ г.
N _______
1. Провести проверку в отношении __________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений), места фактического осуществления
деятельности индивидуальным предпринимателем и (или)
используемых ими производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: ______________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов
и (или) наименование экспертной организации с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования
органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _________________________
___________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й)
в федеральной государственной информационной системе
"Федеральный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью _____________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
При установлении целей п роводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых
проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов),
если при проведении плановой проверки должен быть использован
проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого
истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правовое статуса, специального
разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов
деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных
юридически значимых действий, если проведение соответствующей
внеплановой проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового
статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения
(согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля
(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений
граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а
также сведения об информации, поступившей от органов государственной
власти и органов местного самоуправления, из средств массовой
информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля по результатам анализа результатов мероприятий по
контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки
поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы
муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации,
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых
к требованию материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных
требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если
такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено
непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении
проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований,
установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
юридического лица или индивидуального предпринимателя о
предоставлении правового статуса, специального разрешения
(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности
или разрешении (согласования) на осуществление иных юридически
значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
предусмотрено правилами предоставления правового статуса,
специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения(согласования)
обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических
лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином
государственном реестре юридических лиц, едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных
информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том
числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное
значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: ______________________________________
К проведению проверки приступить с "___"____________ 20____ года.
Проверку окончить не позднее "___"____________ 20____ года.
9. Правовые основания проведения проверки: ________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта,
в соответствии с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с
указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его
проведения):
1) ________________________________________________________________
2) ________________________________________________________________
3) ________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов
по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и
задач проведения проверки:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Начальник Инспекции
- главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(заместитель начальника
Инспекции - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга) __________________ ___________________
(подпись, (фамилия, инициалы)
заверенная печатью)
___________________________________________________________________
____________________________________________________ (фамилия, имя,
отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица,
непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Заверенную копию распоряжения получил(а)
___________________________________________________________________
(ф.и.о. и должность сотрудника должностного лица или ф.и.о.
индивидуального предпринимателя, в отношении которого
проводится мероприятие по контролю)
Приложение N 3
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Распоряжение
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о проведении
______________________________________________
(плановой,внеплановой, документарной/выездной)
проверки органа государственной власти, органа местного
самоуправления внутригородского муниципального образования
в Санкт-Петербурге, гражданина
от "___"______________ 20___ г.
N __________
1. Провести проверку в отношении __________________________________
(наименование органа государственной власти,
органа местного самоуправления внутригородского муниципального
образования в Санкт-Петербурге (далее-органы власти), фамилия,
имя, отчество (последнее-при наличии) гражданина)
___________________________________________________________________
Местонахождение органа власти (местожительства гражданина): _______
___________________________________________________________________
2. Адрес объекта проверки: ________________________________________
___________________________________________________________________
3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение
проверки: _________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: ______________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов
и (или) наименование экспертной организации с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования
органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
6. Срок проведения проверки с "___"_____________ 20___ г.
по "____"____________ 20___ г.
7. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________
8. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного надзора (контроля) при их наличии)):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
9. Перечень документов, представление которых необходимо для
достижения целей проведения проверки:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Начальник Инспекции - главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(первый заместитель,
заместитель начальника - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга)
_______________ ______________________
(подпись, (фамилия, инициалы)
заверенная печатью)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект
распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес
(при наличии)
Заверенную копию распоряжения получил(а)
__________________________________________________________________
(ф.и.о. и должность должностного лица
органа власти, ф.и.о. гражданина)
Приложение N 4
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Уведомление
о проведении плановой/внеплановой
(документарной, выездной) проверки
"___"___________ 20___ г.
Кому ______________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
органа власти, юридического лица, фамилия, имя и (в случае если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя, гражданина)
Место нахождения: _________________________________________________
___________________________________________________________________
(органа власти, юридического лица (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) или место жительства
индивидуального предпринимателя, гражданина и место(а)
фактического осуществления им деятельности, место нахождения
жилого помещения гражданина)
Текст уведомления
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Начальник Инспекции - главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(первый заместитель,
заместитель начальника - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга)
_______________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Ф.И.О. должностного лица, подготовившего уведомление, номер телефона
Приложение N 5
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Уведомление
о проведении проверки в отношении члена
саморегулируемой организации
"___"___________ 20___ г. N ________
Кому ______________________________________________________________
Организация _______________________________________________________
Адрес _____________________________________________________________
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга уведомляет Вас
о том, что "___"_________ 20___ г. в отношении ____________________
___________________________________________________________________
состоится _________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Прошу Вас принять участие в проведении проверки или направить
уполномоченного представителя.
Для проведения проверки прошу: ____________________________________
___________________________________________________________________
____________________________ ___________ __________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 6
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
_________________________ "___"_________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_______________________
(время составления акта)
Акт проверки
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ___________
По адресу/адресам: ________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________
___________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"___"___________ 20___ г. с ____ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность _______
"___"___________ 20___ г. с ____ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность _______
(заполняется в случае проведения проверок филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений
юридического лица или при осуществлении деятельности
индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию
в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),
должности экспертов и/или наименования экспертных
организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения
проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требовании или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием
положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________
___________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется
при проведении выездной проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________
___________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________
________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___"___________ 20___ г.
_____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления
с актом проверки: ____________________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение N 7
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
________________________
(время составления акта)
Акт проверки
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
органа государственной власти, органа местного самоуправления
внутригородского муниципального образования
в Санкт-Петербурге, гражданина
N ________
На основании: _____________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена плановая, внеплановая (документарная / выездная)
проверка в отношении:
___________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти, органа местного
самоуправления внутригородского муниципального образования
в Санкт-Петербурге (далее-органы власти), фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) гражданина)
по адресу: ________________________________________________________
Дата и время проведения проверки с "___"__________ 20___ г.
с ____ час. ____ мин. до ____ час. _____ мин.
Общая продолжительность проверки: _________________________________
(дней/часов)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку; а случае привлечения к участию
к проверке экспертов, экспертных организаций указываются
фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются),
должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали ____________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица органа власти, гражданина,
присутствовавших при проведении проверки)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений
нормативных правовых актов):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга (с указанием реквизитов выданных
предписаний):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________
___________________________________________________________________
Прилагаемые документы _____________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________
________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица органа власти,
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)
"___"___________ 20___ г.
_____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления
с актом проверки: ____________________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение N 8
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
В Государственную жилищную
инспекцию Санкт-Петербурга
от _______________________
Согласие
проверяемого лица на осуществление взаимодействия
в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)
от "___"______________ 20___ г.
N ____
___________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование юридического лица,
фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального
предпринимателя (проверяемого лица)
Место нахождения: _________________________________________________
___________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных структурных подразделений) или место жительства
индивидуального предпринимателя и место(а) фактического
осуществления им деятельности)
В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" даю согласие на осуществление
взаимодействия в электронной форме в рамках государственного
контроля (надзора) и направление акта проверки в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью лица, составившего данный акт.
_________________ _________________ _______________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 9
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля
___________________________________________________________________
(дата начала ведения Журнала)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица/место жительства
(место осуществления деятельности
(если не совпадает с местом жительства)
индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального
предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения
сведений в реестр субъектов чалого или среднего
предпринимательства (для субъектов малого и среднего
предпринимательства))
Ответственное лицо:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должность лица (лиц), ответственного за ведение
журнала учета проверок)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется)
руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Подпись:
___________________________________________________________________
М.П.
Сведения о проводимых проверках
1 |
Дата начала и окончания проверки |
|
2 |
Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах) |
|
3 |
Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля |
|
4 |
Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки |
|
5 |
Цель, задачи и предмет проверки |
|
6 |
Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо) |
|
7 |
Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю |
|
8 |
Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо) |
|
9 |
Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений |
|
10 |
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку |
|
11 |
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки |
|
12 |
Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку |
|
Административный регламент дополнен приложением 9_1 с 7 декабря 2017 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 7 декабря 2017 г. N 51-р
Приложение N 9_1
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции по
осуществлению контроля за соблюдением
порядка и правил признания жилых помещений
непригодными для проживания и перевода их в нежилые
Согласовано:
________________________
"___"__________ 20___ г.
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172370 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Начальнику Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга - главному
государственному жилищному инспектору
Санкт-Петербурга
Заместителю начальника Государственной
жилищной инспекции Санкт-Петербурга -
заместителю главного государственного
жилищного инспектора Санкт-Петербурга
______________________________________
(Ф.И.О.)
от ___________________________________
(должность Ф.И.О.)
Мотивированное заключение
г. Санкт-Петербург "___"__________ 20___ г.
Должностное лицо __________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего представление)
рассмотрев обращение гр. _______________________________________ от
"___"__________ 20___ года вх. N _____ от "___"_______ 20___ года,
Установил:
Заявитель обратился в _____________________________________________
указан в обращении, что ___________________________________________
___________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства обращения)
___________________________________________________________________
Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя:
___________________________________________________________________
ИНН _____________________________, ОГРН ___________________________
Место нахождения __________________________________________________
Фактический адрес осуществления деятельности Вид деятельности _____
___________________________________________________________________
Ранее в отношении _________________________________________________
наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя
Жалобы и обращения поступали/не поступали (указать проведенные
контрольно-надзорные мероприятия, выявленные нарушения, принятые
меры):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Как установлено в ходе предварительной проверки:
выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом
для ее организации;
установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в
обращении или заявлении.
На основании вышеизложенного по основаниям, предусмотренным
ч. 3.4 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля",
Предлагаю:
Прекратить предварительную, внеплановую проверку и отношении
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Местонахождения: __________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительства,
обособленных структурных подразделений),
Места фактического осуществления деятельности:
___________________________________________________________________
индивидуальным предпринимателем и (или)
используемых ими производственных объектов
ИНН
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГРН
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вид деятельности __________________________________________________
(указать какой)
______________________________________________ __________________
(Ф.И.О. и должность должностного лица,
непосредственно подготовившего представление(я),
телефон, электронный адрес (при наличии)
Согласовало
Начальник отдела
___________________________________________________________ ________
(указывается наименование отдела, Ф.И.О. начальника отдела) (подпись)
Приложение N 10
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
В Прокуратуру города Санкт-Петербурга
от Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., 68, литера. А
Санкт-Петербург, 195112
Заявление
о согласовании Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
с Прокуратурой города Санкт-Петербурга проведения
внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" просим согласия на проведение
внеплановой выездной проверки в отношении _________________________
___________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения)
постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица, государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия,
имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства
индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______
___________________________________________________________________
Основание проведения: проверки: ___________________________________
___________________________________________________________________
(ссылка на положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Дата начала проведения проверки:
"___"___________ 20___ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___"___________ 20___ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки
является часть 12 статьи 10 Федерального закона
от 26 декабря 2008 г, N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения ________________________________________________________
(копия распоряжения руководителя, заместителя
руководителя Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной
проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
Начальник Инспекции - главный
государственный жилищный инспектор
Санкт-Петербурга (первый заместитель,
заместитель начальника Инспекции-
заместитель главного
государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга)
_______________________________ __________ _______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Дата и время составления документа:
________________________
Приложение N 11
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Предписание N ________
"____"____________ 20____ г.
По результатам проведения плановой / внеплановой, документарной
/выездной проверки за соблюдением обязательных требований,
установленных действующим законодательством по адресу:
Санкт-Петербург,
Распоряжение N ______ от ______________ 20_____ г.
Паспортные данные жилого дома:
Год постройки: ____________________ Серия проекта _________________
Этажей: __________ Кол-во лестниц: _____ Материал стен: ___________
кровли __________
Площадь / кв. м. /: общая _________ крыши ________ фасада _________
участка ________ подвала ____________ чердака ___________
др. данные ________________________________________________________
___________________________________________________________________
Владелец (балансодержатель)
___________________________________________________________________
(муниц., ведом., федер., част., кооп. и др )
Основной подрядчик по ТО и Р здания: ______________________________
Выдано: ___________________________________________________________
(официальное наименование органа власти,
юр. лица, ИНН - нарушителя, Ф.И.О. физ. лица - нарушителя)
N |
Установленные нарушения обязательных требований, с указанием нормативно-правовых актов |
Мероприятия по устранению/прекращению допущенных нарушений |
Сроки исполнения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информацию о выполнении предписанных мероприятий предоставить в
установленные сроки с указанием стоимости выполненных работ для
организации проведения внеплановой выездной проверки по контролю
за выполнением предписания (факс ____________).
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных
правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания об
устранении нарушений законодательства влечет наложение
административного наказания на должностных и юридических лиц.
Предписание может быть обжаловано в сроки и в порядке
предусмотренном законом вышестоящему должностному лицу или в
судебные органы.
Предписание выдал: ________________________________________________
(должность, Ф И.О., подпись)
Предписание получил: ______________________________________________
(дата, должность, Ф.И.О., подпись)
Приложение N 12
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Решение
о продлении (переносе) срока исполнения предписания
"___"___________ 20___ г. г. Санкт-Петербург
(дата рассмотрения дела) (место рассмотрения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(должность, Ф И.О. лица, рассмотревшего ходатайство)
рассмотрев ходатайство ____________________________________________
(наименование органа власти, юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________
Ф.И.О физического лица, исходящие номер и дата ходатайства)
_______________________________________________________ о продлении
срока исполнения предписания N ___ , выданного "___"_______ 20__ г.
Установил:
___________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении
ходатайства; обстоятельства не позволяющие исполнить
___________________________________________________________________
предписание в установленный срок, уважительность причин
переноса срока, другие сведения,
___________________________________________________________________
необходимые для принятия решения о переносе срока)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
На основании изложенного, вынес решение:
___________________________________________________________________
(суть принятого решения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_____________________________ ___________ _____________________
(наименование должности лица (подпись) (ФИО)
рассмотревшего ходатайство)
Копия решения вручена (направлена):
"___"_______ 20__ г. __________ ____________________
(подпись) (ФИО)
Приложение N 13
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Решение
об отзыве предписания
"___"___________ 20___ г. г. Санкт-Петербург
(дата рассмотрения дела) (место рассмотрения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О лица, рассмотревшего ходатайство)
рассмотрев ходатайство ____________________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________
исходящие номер и дата ходатайства)
_________________________________________________________ об отмене
предписания N ___, выданного "___"____________ 20____ г.
Установил:
___________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении
ходатайства; обстоятельства не позволяющие исполнить
___________________________________________________________________
предписание, уважительность причин, другие сведения,
___________________________________________________________________
необходимые для принятия решения об отмене предписания)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
На основании изложенного, вынес решение:
___________________________________________________________________
(суть принятого решения)
_____________________________ ___________ _____________________
(наименование должности лица (подпись) (ФИО)
рассмотревшего ходатайство)
Копия решения вручена (направлена):
"___"_______ 20__ г. __________ ____________________
(подпись) (ФИО)
Приложение N 14
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
от "___"______________ 20___ г. N _______
___________________________________________________________________
(указывается должность, ФИО должностного лица проводившего
мероприятие по контролю,
___________________________________________________________________
наименование структурного подразделения Государственной
жилищной инспекции Санкт-Петербурга)
в период с ____ ч. ____ мин. "___"___________ 20___ г.
по _____ ч. ______ мин. "___"___________ 20___ г.
на основании ______________________________________________________
(указывается одно из оснований, поименованное в части 5 статьи 8.2
___________________________________________________________________
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
___________________________________________________________________
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля"
проведены _________________________________________________________
(предварительная проверка поступившей информации,
мероприятие по контролю
___________________________________________________________________
без взаимодействия, в отношении кого)
Установлено, что __________________________________________________
(указываются действия юридического лица,
индивидуального предпринимателя, ФИО
___________________________________________________________________
должностного лица, которые приводят или могут привести
к нарушению обязательных
___________________________________________________________________
требований, установленных нормативными правовыми актами,
с указанием наименования этих актов)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3
Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Предостерегаю
___________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя, ФИО должностного
___________________________________________________________________
лица, занимаемая должность, место работы)
о недопустимости указанных нарушений действующего законодательства.
Предлагаю:
1. Принять ________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя, ФИО должностного лица)
меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,
а именно: _________________________________________________________
___________________________________________________________________
(указать какие меры должно принять лицо,
которому выдано предостережение)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Направить в срок до ____________________________________________
(указывается срок исполнения не менее 60 дней
со дня направления предостережения)
уведомление об исполнении предостережения в Государственную
жилищную инспекцию Санкт-Петербурга.
3. Уведомление об исполнении предостережения, либо возражения на
предостережение направить в Государственную жилищную инспекцию
Санкт-Петербурга по адресу: Малоохтинский пр., д. 68, литера А,
Санкт-Петербург, 195112, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru, тел. (факс) ________________________.
Начальник Инспекции -
главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(заместитель начальника
Инспекции - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга) ____________ ________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 15
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Блок-схема
исполнения Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые
/--------------------------------\ /-------------------\
| Проведение проверок за | | Проведение |
| соблюдением порядка и правил | | мероприятий по |
| признания жилых помещений |---| профилактике |
| непригодными для проживания и | | нарушений |
| перевода их в нежилые | | обязательных |
| | | требований |
\--------------------------------/ \-------------------/
| |
/--------------------------------\ /------------------------------\
| Подготовка ежегодного плана | | Организация проведения |
| проверок | | внеплановой проверки |
| Срок - 3,5 месяца | | Срок - 3 рабочих дня |
\--------------------------------/ \------------------------------/
/--------------------------------\ /------------------------------\
|Организация проведения плановой | | Проведение внеплановой |
| проверки Срок - 5 рабочих дней | | проверки |
| | | Срок - 20 рабочих дней |
\--------------------------------/ \------------------------------/
| |
|
/---------------------------------------------------\ |
| Проведение плановой проверки | |
| Срок - 20 рабочих дней, | |
| срок проведения плановой выездной проверки в | |
| отношении одного субъекта малого | |
| предпринимательства - не более 50 часов в год, | |
| срок проведения плановой выездной проверки для | |
| микропредприятия - не более 15 часов в год | |
\---------------------------------------------------/ |
| |
Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки. Срок- 1 рабочий день |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 9 августа 2017 г. N 26-р "Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые"
Текст распоряжения опубликован на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (http://www.gov.spb.ru/norm_baza/npa) 29 августа 2017 г.
Распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 24 декабря 2021 г. N 42-Р настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26 ноября 2020 г. N 43-р
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2020 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22 октября 2020 г. N 33-р
Изменения вступают в силу с 22 октября 2020 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 6-р
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2018 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 7 декабря 2017 г. N 51-р
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2017 г.