Приложение. Методические рекомендации по применению системы оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта

Приложение
к распоряжению Комитета
по физической Культуре и спорту
от 1 ноября 2017 г. N 478-р

Методические рекомендации
по применению системы оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации по применению системы оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта (далее - Методические рекомендации) подготовлены в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.10.2005 N 531-74 "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга" (далее - Закон), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.10.2017 N 828 "О системе оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта" (далее - Постановление) и носят организационно-распорядительный характер.

Методические рекомендации подготовлены с учетом:

Трудового Кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

приказа Министерства спорта Российской Федерации от 30.10.2015 N 999 "Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации" (далее - приказ Минспорта России N 999);

приказа Министерства спорта Российской Федерации от 12 сентября 2013 N 730 "Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам" (далее - приказ Минспорта России N 730);

Методических рекомендаций по организации спортивной подготовки в Российской Федерации Министерства спорта Российской Федерации от 12.05.2014 N ВМ-04-10/2554;

профессиональных стандартов в области физической культуры и спорта.

1.2. Методические рекомендации применяются при определении размера заработной платы руководителей, специалистов и служащих, а также рабочих, занимающих должности (профессии) в государственных учреждениях Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта (далее - учреждения).

1.3. Определение размеров и условий оплаты труда работников учреждений, для которых размеры и условия оплаты труда не предусмотрены Методическими рекомендациями, производится в порядке, установленном в соответствующих отраслях экономики Санкт-Петербурга.

1.4. Для целей Методических рекомендаций применяются следующие понятия и термины:

заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера;

базовая единица - размер базовой единицы, принимаемой для расчета должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников государственных организаций Санкт-Петербурга, устанавливаемой законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и подлежащей ежегодной индексации на величину не менее уровня инфляции (потребительских цен);

базовый коэффициент - относительная величина, зависящая от уровня образования и применяемая для определения базового оклада;

базовый оклад - размер оплаты труда работника, рассчитанный как произведение базовой единицы на базовый коэффициент;

повышающий коэффициент - относительная величина, определяющая размер повышения базового оклада;

должностной оклад - гарантированный минимум оплаты труда работника с учетом повышающих коэффициентов, относящийся к конкретной профессионально-квалификационной группе, при соблюдении установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности рабочего времени при выполнении работы с определенными условиями труда;

фонд надбавок и доплат - сумма денежных средств, направляемых на выплаты стимулирующего характера и компенсационного характера, а также на оплату работ, в том числе не входящих в должностные обязанности работника;

учреждения, осуществляющие спортивную подготовку, - спортивные школы, спортивные школы олимпийского резерва, центры олимпийской подготовки по видам спорта, находящиеся в ведении Комитета по физической культуре и спорту и (или) администраций районов Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ); профессиональные образовательные организации, находящиеся в ведении Комитета по физической культуре и спорту (далее - Комитет);

отделения адаптивного спорта - отделения учреждений, осуществляющие подготовку по спортивным дисциплинам спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Иные понятия, используемые в настоящих Методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных действующим законодательством, в том числе Трудовым кодексом Российской Федерации.

2. Схема расчета должностных окладов работников

2.1. Размер должностных окладов (должностных окладов с учетом коэффициента норматива оплаты труда), тарифных ставок работников учреждений определяется на основании сводного плана комплектования учреждения, плана комплектования, тарификационных списков по формам согласно приложениям N 1, 2 к Методическим рекомендациям. Сводный план комплектования утверждается ИОГВ, в ведении которого находится учреждение. Сводный план комплектования учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, подлежит согласованию с Комитетом.

2.2. Изменение размера должностного оклада (должностного оклада с учетом коэффициента норматива оплаты труда), тарифных ставок не допускается без внесения изменений в документы, указанные в абзаце 1 пункта 1.1. Методических рекомендаций.

2.3. Оплата труда руководителей, специалистов и служащих учреждений осуществляется в соответствии со схемой расчета должностных окладов, установленной Приложением N 1 к Постановлению, с учетом коэффициента норматива оплаты труда согласно приложению N 3 к Методическим рекомендациям.

2.4. Распределение работников по категориям "руководитель", "специалист", "служащий", "рабочий" осуществляется в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (далее - ОКПДТР), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367.

2.5. Размер должностного оклада с учетом норматива оплаты труда руководителей, специалистов и служащих учреждений определяется путем суммирования должностного оклада и произведения базовой единицы на норматив оплаты труда за результативность.

2.6. Размер должностного оклада с учетом норматива оплаты труда тренеров (тренеров-преподавателей) (далее - тренеров), инструкторов по спорту определяется путем суммирования произведения должностного оклада на коэффициент норматива оплаты труда за наполняемость и произведения базовой единицы на норматив оплаты труда за результативность.

2.7. Размер должностного оклада (далее - ДО) руководителей, специалистов и служащих учреждений определяется путем суммирования базового оклада и произведений базового оклада на повышающие коэффициенты к базовому окладу.

2.8. Размер базового оклада (далее - БО) руководителей, специалистов и служащих учреждений равен произведению базовой единицы (далее - БЕ) на базовый коэффициент - коэффициент уровня образования (далее - Ко). Ко устанавливается исходя из уровня образования руководителя, специалиста и служащего учреждения в размере согласно приложению N 4 к Методическим рекомендациям.

БО = БЕ х Ко

2.9. Повышающие коэффициенты к БО руководителей, специалистов и служащих учреждений устанавливаются исходя из стажа работы (далее - коэффициент стажа работы), типа учреждения, особенностей деятельности учреждения, его специализированных отделений по видам спорта, а также отделений по олимпийским видам спорта (далее - коэффициент специфики работы), квалификации (далее - коэффициент квалификации), масштаба управления и сложности руководства учреждением (далее - коэффициент масштаба управления), должности, занимаемой работником в системе управления учреждением (коэффициент уровня управления).

2.10. Для определения размера ДО руководителей учреждений применяются следующие повышающие коэффициенты к БО: коэффициенты специфики работы, квалификации, масштаба управления и уровня управления.

Для определения размера ДО специалистов и служащих учреждения применяются следующие повышающие коэффициенты к БО: коэффициенты стажа работы, специфики работы и квалификации.

Оплата труда педагогических работников, участвующих в реализации образовательных программ среднего профессионального образования и среднего общего образования профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Комитета, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, регулирующими особенности оплаты труда работников государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга за исключением коэффициента специфики работы, размер которого устанавливается в соответствии с пунктом 2.2 приложения N 1 к Постановлению и приложением N 6 к Методическим рекомендациям.

2.11. Коэффициент стажа работы (далее - Кст) устанавливается в соответствии с пунктом 2.1 приложения N 1 к Постановлению и приложением N 5 к Методическим рекомендациям.

2.12. Коэффициент специфики (далее - Ксп) устанавливается в соответствии с пунктом 2.2 приложения N 1 к Постановлению и приложением N 6 к Методическим рекомендациям.

Размер Ксп работникам учреждений 5 типа устанавливается локальными актами с учетом мнения представительного органа работников в пределах диапазона установленных значений с учетом сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

2.13. Коэффициент квалификации (далее - Ккв) устанавливается путем суммирования коэффициента за квалификационную категорию (класс квалификации) с коэффициентом за ученую степень, коэффициентом за почетное звание Российской Федерации, СССР, или коэффициентом за ведомственный знак отличия в труде, или коэффициентом за почетное спортивное звание Российской Федерации, СССР по выбору работника в размере в соответствии с пунктом 2.3 приложения N 1 к Постановлению и приложением N 7 к Методическим рекомендациям.

2.14. Коэффициент масштаба управления (далее - Кму) определяется в соответствии с пунктом 2.4 приложения N 1 к Постановлению и приложением N 8 к Методическим рекомендациям.

Объемные показатели, характеризующие масштаб управления учреждением, утверждаются ИОГВ не реже одного раза в четыре года и в обязательном порядке в случае изменения показателей, влияющих на размер Кму.

2.15. Коэффициент уровня управления (далее - Куу) и распределение должностей руководителей учреждений по уровням должностей определяются в соответствии с пунктом 2.5 приложения N 1 к Постановлению.

2.16. ДО специалистов и служащих учреждений рассчитывается по следующей формуле:

ДО = БО + БО х Кст + БО х Ксп + БО х Ккв

2.17. ДО руководителей учреждений рассчитывается по формуле:

ДО = БО + БО х Ксп + БО х Ккв + БО х Кму + БО х Куу

2.18. Размер ДО с учетом норматива оплаты труда (далее - ДОнот) тренеров, инструкторов по спорту определяется по формуле:

ДОнот = ДО х Ксумм + БЕ х Кр,

где Ксумм (коэффициент норматива оплаты труда за наполняемость) =

Кн - норматив оплаты труда за одного занимающегося (спортсмена, обучающегося), учтенный в плане комплектования; для учреждений при реализации планов проведения занятий физкультурно-спортивной направленности - за одно занятие в неделю (расчетный коэффициент).

Кз - количество занимающихся (спортсменов, обучающихся); для учреждений при реализации планов проведения занятий физкультурно-спортивной направленности -количество занятий в неделю.

Кр - коэффициент норматива оплаты труда за результативность, учтенный в плане комплектования и расчете коэффициента норматива оплаты труда.

Примечание к пункту 2.18.

Учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, может быть применен по согласованию с Комиссией по обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд по раз личным видам спорта Комитета по физической культуре и спорту (далее - Комиссия Комитета) коэффициент наполняемости на этапе подготовки (Кнап).

В этом случае, .

где:

Кз.мин. - минимальное количество занимающихся (спортсменов, обучающихся) в группе на этапе подготовки по виду спорта у тренера в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки и базовыми требованиями по виду спорта;

Кз.оптим. - оптимальное количество занимающихся (спортсменов, обучающихся) в группе на этапе подготовки по виду спорта.

Оптимальное количество занимающихся в группе на этапе подготовки по виду спорта (Кз.оптим.) определяется учреждением самостоятельно в соответствии с требованиями к физкультурно-спортивным сооружениям учреждения, их пропускной способностью и согласовывается с Комиссией Комитета.

2.19. Размер ДО с учетом норматива оплаты труда руководителей, специалистов (кроме тренеров, инструкторов по спорту и спортсменов-инструкторов) и служащих определяется по формуле:

ДОнот = ДО + БЕ х Кр,

где Кр - коэффициент норматива оплаты труда за результативность.

2.20. Размер ДО с учетом норматива оплаты труда спортсменов-инструкторов в связи с отсутствием значений базового и повышающих коэффициентов определяется по формуле:

ДОнот = БЕ х Кнот,

где Кнот - коэффициент норматива оплаты труда спортсменов-инструкторов.

2.21. Коэффициент результативности входит в расчет ДО с учетом норматива оплаты труда руководителей и специалистов учреждений и не является выплатой стимулирующего характера.

2.22. Оплата труда рабочих учреждений осуществляется в соответствии с тарифной сеткой. Размер тарифной ставки (оклада) рабочих определяется путем умножения базовой единицы на тарифный коэффициент, указанный в таблице 1 приложения N 9 к Методическим рекомендациям.

2.23. Размер тарифной ставки (оклада) рабочих учреждений, имеющих почетные звания Российской Федерации, СССР или ведомственные знаки отличия в труде, а также занятых на работах с особыми условиями труда, рассчитывается путем суммирования тарифной ставки (оклада) и произведений базовой единицы на повышающие коэффициенты для расчета ставок (окладов) рабочих учреждений, определяемые в соответствии с таблицами 2 и 3 приложения N 9 к Методическим рекомендациям. При этом в случае наличия у рабочего учреждения почетного звания Российской Федерации, СССР и ведомственного знака отличия в труде применяется один из коэффициентов квалификации.

2.24. Оплата труда высококвалифицированных рабочих, занятых на важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работах, может устанавливаться локальным актом учреждения исходя из 7-го или 8-го разрядов тарифной сетки согласно приложению N 10 к Методическим рекомендациям. При этом уровень разряда рабочего не меняется.

2.25. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах средств фонда надбавок и доплат, который устанавливается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находится учреждение (далее - ИОГВ), и составляет не менее 15 процентов от фонда должностных окладов с учетом норматива оплаты труда и тарифных ставок (окладов) работников. Размер фонда надбавок и доплат в Санкт-Петербургском государственном автономном учреждении "Дирекция по управлению спортивными сооружениями", Санкт-Петербургском государственном автономном учреждении "Центр подготовки спортивных сборных команд Санкт-Петербурга" и государственном бюджетном учреждении "Санкт-Петербургский центр физической культуры и спорта" устанавливается Комитетом в размере не менее 30% от фонда должностных окладов с учетом норматива оплаты труда и тарифных ставок (окладов) работников.

2.26. Учреждение самостоятельно определяет виды и размер выплат компенсационного характера к должностным окладам и тарифным ставкам (окладам) работников учреждения. Порядок и условия их применения в пределах средств, направленных на оплату труда, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными актами учреждений в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, с учетом того, что квалификация работников учреждения, сложность выполняемых работ, условия труда, стаж работы (за исключением руководителей и рабочих) учтены в размерах должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников учреждений, за исключением денежных выплат к должностным окладам отдельных категорий специалистов учреждений, размер которых определяется в соответствии с приложением N 11 к Методическим рекомендациям.

2.27. Перечень, максимальные размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными актами учреждений в пределах средств, направленных на оплату труда, в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников, установленными локальными нормативными актами учреждения, с учетом методических рекомендаций по определению показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждений, утвержденных Комитетом.

2.28. Руководителям учреждений выплаты стимулирующего характера устанавливаются по согласованию с ИОГВ, в ведении которых находятся учреждения, в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности труда руководителей, установленными правовыми актами ИОГВ, с учетом методических рекомендаций по определению показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждений, утвержденных Комитетом.

2.29. Порядок формирования фонда надбавок и доплат производится в соответствии с приложением N 11 к Методическим рекомендациям.

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения устанавливается ИОГВ, в ведении которого находится учреждение, в кратности до 4. Расчет средней заработной платы работников учреждения производится за календарный год с учетом среднесписочной численности работников за исключением группы "рабочие" и работников, занимающих должности "спортсмен-инструктор".

2.30. Для расчета фонда оплаты труда по вакантным должностям руководителей учреждений могут применяться следующие коэффициенты: базовый коэффициент, соответствующий уровню образования, необходимому для занятия данной должности; коэффициенты специфики, масштаба управления и уровня управления;

специалистов и служащих: базовый коэффициент, соответствующий уровню образования, необходимому для занятия данной должности, коэффициент стажа работы в размере, необходимом для занятия данной должности в соответствии с должностной инструкцией, и коэффициент специфики.

Для рабочих применяется размер тарифного коэффициента, необходимого для занятия данной должности в соответствии с должностной инструкцией и коэффициента специфики по должностям рабочих, перечень которых установлен согласно приложению N 10 к Методическим рекомендациям.

2.31. Структура учреждения и штатное расписание разрабатываются учреждениями самостоятельно. При определении штатной численности работников учреждений необходимо руководствоваться приказом Минспорта России N 999, федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта, профессиональными стандартами в области физической культуры и спорта, другими нормативно-правовыми актами.

Количество должностей тренеров, инструкторов-методистов, инструкторов по спорту в штатном расписании определяется с учетом условий и объема работы учреждения и утвержденного государственного задания на оказание государственных услуг (работ) на соответствующий финансовый год.

Штатная численность работников устанавливаются руководителем учреждения исходя из объема выделенного финансирования.

2.32. Пределы числовых значений и факторов, в которых указано "до", следует понимать, как "включительно".