Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2009 г. N 684 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2014 г., 26 января, 8 апреля 2016 г., 23 июня 2017 г.

В целях реализации статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Закона Санкт-Петербурга от 05.07.2006 N 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Положение).

2. Установить, что Комитет по градостроительству и архитектуре является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным осуществлять подготовку документации, необходимой для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и принимать решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Комитету по градостроительству и архитектуре в десятидневный срок разработать и утвердить типовую форму заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

5-1. Комитету по градостроительству и архитектуре до 30.09.2014 определить состав сводного заключения, указанного в пункте 1.2 Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 января 2016 г. N 33 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Албина И. Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И. Матвиенко

Утверждено

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 23 июня 2009 г. N 684

Положение
о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2014 г., 26 января, 8 апреля 2016 г., 23 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 января 2016 г. N 33 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и сокращения:

заявитель - правообладатель земельного участка, размер которого меньше установленного градостроительным регламентом минимального размера земельного участка либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которого неблагоприятны для застройки, заинтересованный в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров и обратившийся с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров в Комиссию;

сводное заключение - документация, необходимая для обсуждения на публичных слушаниях вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров, подготовленная в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;

предельные параметры - предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные в пункте 3 статьи 1 приложения 3 к Закону Санкт-Петербурга от 04.02.2009 N 29-10 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга":

минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границ земельных участков;

максимальные выступы за красную линию частей зданий, строений, сооружений;

максимальное количество этажей надземной части зданий, строений, сооружений на территории земельных участков;

максимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельных участков;

максимальный класс опасности (по санитарной классификации) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков;

Комиссия - Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга;

районная комиссия - территориальное подразделение Комиссии, на территории которого расположен земельный участок с объектом капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;

уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга - Комитет по градостроительству и архитектуре;

КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга;

КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры;

КПООС - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

КТ - Комитет по транспорту;

КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;

КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;

КППИ - Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга;

РА - администрация района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен земельный участок с объектом капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;

публичные слушания - процедура, проводимая в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.07.2006 N 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" до предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;

КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 г. N 1164 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров

2.1. Для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров в Комиссию направляется заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров (далее - заявление) с указанием сведений о характеристиках земельного участка, неблагоприятных для застройки в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, о запрашиваемых предельных параметрах, а также величине отклонений от предельных параметров.

В случае обращения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров в части, касающейся предельной высоты объектов капитального строительства, в заявлении указываются параметры и характеристики объекта капитального строительства, позволяющие на основе трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга провести оценку их влияния на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды.

В случае обращения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров для земельного участка, расположенного в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, к заявлению прилагается согласование предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, полученное в соответствии с Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315.

2.2. Комиссия в течение одного дня после регистрации заявления направляет заявление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга для получения сведений о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, на котором расположен объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, на котором расположен объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, и правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, информации о границах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, информации о возможном негативном воздействии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров (далее - сведения), а также для подготовки сводного заключения.

2.3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в течение трех дней после получения заявления:

2.3.1. Осуществляет подготовку сведений и направляет сведения и заявление в районную комиссию для подготовки информационного сообщения о проведении публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2017 г. N 517 в пункт 2.3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.2. В целях подготовки сводного заключения направляет запросы:

в КГИОП - об отнесении объекта капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, о нахождении земельного участка с объектом капитального строительства в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо территорий объектов культурного наследия, о соответствии запрашиваемого отклонения от предельных параметров законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга об охране объектов культурного наследия в части, касающейся влияния запрашиваемого отклонения от предельных параметров на визуальное восприятие охраняемых панорам и видов Санкт-Петербурга;

в КПООС - о наличии указанных заявителем характеристик, неблагоприятных для застройки земельного участка, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, и о нахождении земельного участка с объектом капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, в границах особо охраняемых природных территорий, включая сведения о статусе указанных территорий и режиме их охраны, а также о возможном негативном воздействии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров;

в КИО - о наличии указанных заявителем характеристик, неблагоприятных для застройки земельного участка, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, об ограничениях в использовании земельного участка и о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, с объектом капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, с объектом капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, и правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров; о согласии на представление запрашиваемого заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров (в случае если объект капитального строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга, государственная собственность на который не разграничена) и представлении информации о правообладателях указанных земельных участков и объектов капитального строительства в пределах полномочий;

в КППИ - о согласовании предоставления запрашиваемого заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров (в случае, если земельный участок с объектом капитального строительства находится в производственной зоне или имеет производственное назначение);

в КЭиИО - о наличии указанных заявителем характеристик, неблагоприятных для застройки земельного участка, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, и о возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе электрическим сетям, в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;

в КБ - о наличии территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), существующих автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, а также о местоположении лесных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга;

в КТ - о возможностях изменения транспортного обслуживания в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;

в РА - о необходимости дополнительного обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;

в КРТИ - о возможном влиянии на развитие улично-дорожной сети Санкт-Петербурга в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

2.4. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 2.3.2 настоящего Положения, представляют сведения по запросу уполномоченного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга в течение восьми дней со дня получения указанного запроса.

2.5. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в течение семи дней после получения сведений, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Положения, осуществляет подготовку сводного заключения и направляет его в районную комиссию для проведения публичных слушаний.

В сводном заключении должны содержаться сведения об оценке влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основе трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга, а также в случае обращения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров для земельного участка, расположенного в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, сведения о согласовании предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, полученном в соответствии с Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315.

2.6. Районная комиссия осуществляет проведение публичных слушаний в соответствии с требованиями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

2.7. Районная комиссия в течение семи дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний направляет в Комиссию:

заявление;

заключение о результатах публичных слушаний;

предложения по подготовке рекомендаций Комиссии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе заявителю в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров с указанием причин предлагаемых решений (далее - предложения по подготовке рекомендаций).

2.8. После рассмотрения документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, Комиссия в течение двух дней направляет протокол заседания Комиссии в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

2.9. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга на основании протокола заседания Комиссии в течение трех дней после получения указанного протокола осуществляет подготовку проекта правового акта о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.

Согласование указанного проекта правового акта осуществляется на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение вопросов капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, архитектуры и градостроительства, в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга".

2.10. Подготовка в соответствии с протоколом заседания Комиссии рекомендаций Комиссии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров с указанием причин принятого решения осуществляется в течение 14 дней после подписания протокола заседания Комиссии.

Комиссия направляет рекомендации в течение трех дней со дня их подготовки в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

2.11. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии, указанных в пункте 2.10 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров путем издания правового акта о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров, подготовленного в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 231 пункт 2.12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в течение 30 дней после выполнения пункта 2.11 настоящего Положения обеспечивает опубликование правового акта о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Санкт-Петербурга.