7 декабря 2017 г., 27 февраля 2018 г.
В соответствии с постановлением Правительства-Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)"
1. Утвердить Административный регламент Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 4-р "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2014 N 21-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 4-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 07.04.2014 N 24-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 4-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.07.2014 N 35-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 4-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 03.06.2015 N 25-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 4-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22.06.2015 N 32-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 4-р".
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 30.12.2015 N 52-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 4-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 11.02.2016 N 6-р "О внесении изменения в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 4-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 23.03.2016 N 12-р "О внесении изменения в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 4-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 15.07.2016 N 29-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 4-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 25.01.2017 N 5-р "О внесении изменения в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 4-р".
3. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга.
Исполняющий обязанности |
В.С. Кабанов |
Утвержден
распоряжением Государственной
жилищной инспекции
Санкт-Петербурга
от 28.08.2017 N 36-р
Административный регламент
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора
N 7800000010000045658
7 декабря 2017 г., 27 февраля 2018 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: осуществлять региональный государственный жилищный надзор.
1.2. Краткое наименование государственной функции: осуществлять региональный государственный жилищный надзор (далее - государственная функция).
1.3. Государственную функцию исполняет Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее - Инспекция),
1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
1.5. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1);
Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, 1 (ч. 1), ст. 14);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, N 226, 27.11.2009);
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Российская газета, N 256, 31.12.2001);
постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.01.2006, N 5, ст. 546);
постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.05.2006, N 22, ст. 2338);
постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.2006, N 34, ст. 3680);
постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3635);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489);
постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (Российская газета, N 222, 01.10.2010);
постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 318 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Российская газета, N 93, 29.04.2011);
постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3168);
постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013);
постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2013);
постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2013);
постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.02.2017);
постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета, N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск);
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, N 5, 2009) (далее - приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141);
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.04.2012 N 162 "Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (Российская газета, N 118, 25.05.2012);
Закон Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" (Санкт-Петербургские ведомости, N 83, 12.05.2006);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 N 1849 "О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 12, 28.12.2004);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 N 776 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/norm_baza/pra, 11.10.2013);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 11.11.2016).
1.6. Предметом регионального государственного жилищного надзора являются соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в Санкт-Петербурге (далее - органы власти), а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), предупреждение, выявление и пресечение нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, соблюдение требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требовании к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования).
Предметом проверок является соблюдение органами власти, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований:
к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением;
к учету жилищного фонда;
к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
к определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к управлению многоквартирными домами;
к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и(или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
к раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
к созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
к деятельности регионального оператора;
к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к формированию фондов капитального ремонта;
к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.
1.7. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих при осуществлении регионального государственного жилищного надзора
Должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении регионального государственного жилищного надзора имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
обращаться в суд с заявлениями:
о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива е нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований:
о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;
о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора), в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
Должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении регионального государственного жилищного надзора обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании распоряжения Инспекции, в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки прокуратурой Санкт-Петербурга;
не препятствовать руководителю органа власти, руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю органа власти, руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя органа власти, руководителя юридического лица, индивидуальною предпринимателя, гражданина либо их уполномоченных представителей с результатами проверки;
знакомить руководителя органа власти, руководителя, иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, установленных действующим законодательством;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные пунктом 2.5 настоящего Административного регламента;
не требовать от органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
не требовать от органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя органа власти, руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина или их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
уведомлять саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки;
уведомлять саморегулируемую организацию о проведении проверки в отношении членов саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.
Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если проверка выполнения таких требований не относится к полномочиям Инспекции;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
1.7.1. Должностные лица Инспекции, выполняющие мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, обязаны истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, необходимые для проверки, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень).
Должностным лицам Инспекции, выполняющим мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, запрещено требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень.
1.7.2. Должностные лица Инспекции, выполняющие мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.8. Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному жилищному надзору:
руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, уполномоченное должностное лицо органа власти, гражданин или его уполномоченный представитель.
1.9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору
руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, уполномоченное должностное лицо органа власти, гражданин или его уполномоченный представитель, при проведении проверки имеют право:
присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Инспекции, её должностных лиц информацию, относящуюся к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшее за собой нарушение прав органа власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке (для юридического лица, индивидуального предпринимателя).
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, уполномоченное должностное лицо органа власти, гражданин или его уполномоченный представитель в отношении которых проводится проверка, обязаны:
присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченного представителя;
обеспечить доступ должностным лицам Инспекции при осуществлении ими проверок на территории, в здания, сооружения, в иные помещения и строения;
предоставлять при проведении проверок по требованию должностных лиц Инспекции сведения и документы, необходимые для проведения проверки.
1.9.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, вправе предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе.
В случае, если документы и (или) информация, представленные лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, соответствующая информация направляется лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, с требованиями предоставить необходимые пояснения в письменной форме.
Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, направляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
1.9.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, вправе знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, включенные в Перечень.
1.10. Результатом исполнения государственной функции является:
составление акта проверки органом государственного контроля (надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
отчет по результатам систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;
анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.
Сведения о результатах исполнения государственной функции вносятся в Государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Территориальная отраслевая региональная информационная система" (далее - ТОРИС).
На основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и решениях Инспекции, принятых по результатам проверок, Аналитическим отделом готовятся ежеквартальные (не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом), полугодовые (не позднее пятого числа, следующего за отчетным периодом) и ежегодные (не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом) отчеты (далее - отчеты).
По результатам исполнения государственной функции полугодовые статистические данные направляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и размещаются в ГАС "Управление".
Указанные отчеты формируются на основании следующих показателей:
общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:
общее количество внеплановых проверок;
количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
общее количество документарных проверок;
общее количество выездных проверок;
общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения;
общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан;
общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан;
общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения;
общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях;
общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания;
общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок;
общая сумма наложенных административных штрафов;
общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов;
общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел;
количество проверок, результаты которых были признаны недействительными;
количество проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного и административного наказания.
По результатам исполнения государственной функции ежеквартальные отчетные данные направляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по форме "Сведения о работе ГЖИ", которые формируются на основании следующих показателей:
количество проведённых проверок в рамках жилищного надзора;
количество выявленных нарушений;
количество выданных исполнительных документов (предписаний) по нарушениям обязательных требований;
количество составленных протоколов об административных правонарушениях;
количество штрафных санкций предъявленных в рамках проведения государственного жилищного надзора;
количество исполненных предписаний, выданных Инспекцией в связи с выявленными нарушениями обязательных требований и срок исполнения которых приходится на отчётный период.
Отчеты публикуются на веб - странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") www.gov.spb.ru.
На веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" размещается ежегодный план проведения плановых проверок.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1. Местонахождение Инспекции и почтовый адрес для направления письменных обращений: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68, литера А.
График работы:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00
пятница - с 9.00 до 17.00
перерыв на обед с 13.00 до 13.48
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность работы Инспекции сокращается на один час и прекращается на один час раньше.
2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений Инспекции, исполняющих государственную функцию:
Отдел контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов: (812) 576-07-15; (812) 576-06-84; (812)576-06-83;
Отдел контроля и надзора Красносельского, Петродворцового районов: (812) 576-07-20; (812) 576-07-29; (812) 576-07-28;
Отдел контроля и надзора Московского, Пушкинского районов: (812) 576-06-81; (812) 417-41-13; (812) 417-41-14;
Отдел контроля и надзора Курортного, Приморского районов: (812) 576-07-19; (812) 417-41-00; (812) 417-41-03; (812) 417-41-04: (812)417-41-11;
Отдел контроля Красногвардейского, Выборгского районов: (812) 576-07-10; (812) 417-41-02; (812) 417-41-08; (812) 417-41-12;
Отдел контроля и надзора Колпинского, Фрунзенского районов: (812) 576-07-31; (812) 417-41-15; (812) 417-41-17;
Отдел контроля и надзора Центрального, Кронштадтского районов: (812) 576-07-16; (812) 576-07-24; (812) 576-07-25; (812) 576-07-26; (812) 576-06-87;
Отдел контроля и надзора Василеостровского, Петроградского районов: (812) 576-07-17; (812) 417-41-09; (812) 417-41-10;
Отдел контроля и надзора Калининского, Невского районов: (812) 576-07-27; (812) 417-40-93; (812) 417-40-95; (812) 417-40-97; (812)417-40-93;
Отдел плановых проверок и технической экспертизы: (812) 576-07-11;
Отдел по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями: (812) 576-07-37;
Отдел по контролю за формированием фонда капитального ремонта (812) 417-22-73; (812) 417-22-69;
Аналитический отдел: (812) 576-07-12;
Отдел по взаимодействию с населением: (812) 576-07-11;
Нормативно-правовой отдел: (812) 576-06-89;
Отдел производства по делам об административных правонарушениях: (812) 417-22-62;
общий справочный телефон Инспекции: (812) 576-07-01,
Информация о графике работы, адресе местонахождения и справочных телефонах прокуратуры Санкт-Петербурга размещена на официальном сайте прокуратуры Санкт-Петербурга: www.procspb.ru.
Единый реестр членов саморегулируемых организация размещен в сети "Интернет": http://reestr.nostroy.ru/.
Подпункт 2.1.3 изменен с 27 февраля 2018 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 7-р
2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет": www.gov.spb.ru.
Адрес веб - страницы Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" http://gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija/;
адрес электронной почты для приема сведений о поступлении взносов в фонд капитального ремонта от владельцев специального счета: kapremont@gzlii.gov.spb.ru;
адрес электронной почты: gzhi@gov.spb.ru. В форме электронного документа обращения направляются исключительно при помощи сервиса "Электронная приемная" на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" - www.gov.spb.ru.
информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена через Портал "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (www.gu.spb.ru).
2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции распространяется Инспекцией посредством размещения информации в информационных системах общего пользования, в том числе в сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, при осуществлении личного приема должностными лицами Инспекции, путем направления ответов Инспекцией на обращения, поступившие в Инспекцию, в том числе в форме электронного документа, путем ответов на устные обращения по телефонам Инспекции.
2.1.5. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции
Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, доводится до сведения заинтересованных лиц путем:
индивидуального консультирования в ходе личного приема;
индивидуального консультирования по электронной почте;
индивидуального консультирования по письменным обращениям;
индивидуального консультирования по телефону.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
об основаниях для исполнения государственной функции;
об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;
о ходе и сроках исполнения государственной функции;
о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Инспекции письменная корреспонденция;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о месте размещения на сайте Инспекции справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
о местонахождении, режиме работы, номерах контактных телефонов структурных подразделений Инспекции, участвующих в исполнении государственной функции.
Информация, указанная в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, размещается на информационных стендах по месту нахождения Инспекции.
На информационных стендах Инспекции и на сайте Инспекции размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.5 настоящего Административного регламента, и их отдельные положения; настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Инспекции;
другая информация.
2.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции
Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, приведен в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
В представляемых документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.
2.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при исполнении государственной функции, в том числе запрашиваемых органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация - не предусмотрен.
Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, вправе предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов в Инспекцию и включены в Перечень, по собственной инициативе.
2.4. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по региональному государственному жилищному надзору
Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.5. Срок исполнения государственной функции - постоянно.
Плановые проверки соблюдения обязательных требований проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным утвержденным распоряжением Инспекции планом проведения плановых проверок.
Общий срок проведения плановой документарной проверки составляет не более 20 рабочих дней.
Общий срок проведения плановой выездной проверки составляет не более 20 рабочих дней.
При этом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербург, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
Общий срок проведения внеплановой документарной проверки составляет не более 20 рабочих дней.
Общий срок проведения внеплановой выездной проверки составляет не более 20 рабочих дней.
Срок проведения каждой из документарных, выездных проверок в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению объекта контроля, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
2.6. Основания для приостановления исполнения государственной функции, в том числе основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции контроля (надзора) и предельно допустимая продолжительность этого приостановления (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Санкт-Петербурга) - не предусмотрены.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
подготовка и утверждение ежегодного плана проверок;
организация проведения плановой проверки;
проведение плановой проверки;
принятие решения о проведении внеплановой проверки;
проведение внеплановой проверки;
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного надзора;
проведение мероприятий по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемыми лицами;
проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.1. Подготовка и утверждение ежегодного плана проверок
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обязанность Инспекции направлять в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 (далее - проект плана).
Проект плана составляется по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489, форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для включения плановой проверки в проект плана является истечение одного года со дня:
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).
Основанием для включения в проект плана проведения плановых проверок органов власти являются:
истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органов власти;
предложения Губернатора Санкт-Петербурга;
предложения Правительства Санкт-Петербурга;
предложения вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Инспекции.
Проверки деятельности региональных операторов в соответствии с частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.
Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
3.1.2. В планах проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная;
информация о постановлении о назначении административного наказания, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты;
наименование органа государственного жилищного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
В ежегодных планах проведения плановых проверок органов власти указываются следующие сведения:
наименование органов власти, места нахождения органов власти;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование уполномоченного органа.
В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга разрабатывает проект плана, и после согласования его с первым заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга направляет начальнику Инспекции - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет проект плана для рассмотрения в прокуратуру Санкт-Петербурга(1).
В срок до 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Инспекция с учетом предложении прокуратуры Санкт-Петербурга, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, дорабатывает его и утверждает.
План проведения проверок в отношении органов власти утверждается в срок до 30 октября года предшествующего году проведения плановых проверок.
Утвержденный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет в прокуратуру Санкт-Петербурга заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный Инспекцией план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на веб - странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет".
3.1.3. Должностным лицом, ответственным за разработку проекта ежегодного плана проверок, является начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга.
3.1.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.1.5. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры являются основания для включения в план проверок, указанные в пункте 3.1.1 настоящего Административного регламента, а также требования к подготовке и формированию плана проверок, установленные действующим законодательством.
3.1.6. Результатом административной процедуры является издание распоряжения Инспекции об утверждении плана проверок и его размещение на веб - странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет".
3.1.7. Способом фиксации результата административной процедуры является, регистрация распоряжения об утверждении плана проверок, размещение его на веб - странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет".
3.2. Организация проведения плановой проверки
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации проведения плановой (документарной или выездной) проверки является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и указание объекта контроля в плане проверок.
Решение о проведении плановой проверки (в форме документарной и (или) выездной проверки) принимается в форме распоряжения.
3.2.2. Проект распоряжения о проведении плановой проверки (далее - проект распоряжения) разрабатывается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, проект распоряжения подготавливается не менее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки, указанной в ежегодном плане.
Форма проекта распоряжения о проведении плановой проверки приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
В проекте распоряжения указывается:
наименование органа государственного контроля (надзора) Санкт-Петербурга, проводящего проверку - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а также вид государственного контроля (надзора);
фамилия(и), имя(ена), отчество(а), должность(и) должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения Инспекции.
Форма проекта распоряжения о проведении плановой проверки в отношении органа власти, приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
В проекте распоряжения о проведении плановой проверки в отношении органов власти указывается:
наименование органа государственного контроля (надзора) Санкт-Петербурга, проводящего проверку - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а также вид государственного контроля (надзора);
наименование органа власти, проверка которою проводится, место нахождения органа власти, адрес объекта проверки;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
цель и срок проведения проверки;
перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых органом власти необходимо для достижения целей проведения проверки.
Распоряжение о проведении плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти подписывает начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга.
Должностное лицо ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки, по предложению должностного лица, ответственного за проведение проверки:
в течение трех рабочих дней готовит проект распоряжения и передает его на подпись начальнику Инспекции - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга;
в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного распоряжения о проведении плановой проверки готовит уведомление о проведении проверки.
Форма уведомления приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
Уведомление подписывается начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга и с копией распоряжения направляется объекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти уведомляются Инспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телеграммой с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом власти в Инспекцию, или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование вручения адресату.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации о проведении плановой проверки уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Форма уведомления саморегулируемой организации о проведении плановой проверки в отношении члена саморегулируемой организации приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
Продолжительность и максимальный срок подготовки к проведению плановой проверки - семь рабочих дней.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой как документарной, так и выездной проверки (далее - плановая проверка) является главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела плановых проверок и технической экспертизы.
3.2.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является указание (наличие) объекта контроля в плане проверок и наступление планового периода.
3.2.6. Результатом административной процедуры является распоряжение и уведомление о проведении плановой проверки.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга распоряжения и уведомления о проведении плановой проверки.
3.3. Проведение плановой проверки
3.3.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой проверки, является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, издание распоряжения о проведении плановой проверки, а также уведомление объекта контроля о проведении плановой проверки.
3.3.2. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.
Проверка может проводится только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом власти в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта контроля, имеющиеся в распоряжении Инспекции, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов контроля регионального государственного жилищного надзора.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, Инспекция направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки, документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Инспекции о проведении плановой документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект контроля обязан направить в Инспекцию указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью объекта контроля. Объект контроля вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора, информация об этом направляется объекту контроля с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Объект контроля, представляющий в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Инспекции, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные объектом контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Инспекции установит признаки нарушения обязательных требований, то оно вправе провести выездную проверку.
Продолжительность и максимальный срок проведения плановой документарной проверки - 20 рабочих дней.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, органа власти, месту осуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контроля сведения, а также соответствие работников объекта контроля, состояние используемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Инспекции, обязательного ознакомления руководителя, или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченного должностного лица органа власти с распоряжением Инспекции о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения Инспекции вручается под роспись должностными лицами Инспекции, проводящими плановую проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному должностному лицу органа власти одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц, должностные лица Инспекции обязаны представить информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченного должностного лица органа власти должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим плановую выездную проверку должностным лицам и участвующим в плановой проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
Срок проведения плановой выездной проверки предусмотрен ежегодным планом проведения плановых проверок и составляет не более 20 рабочих дней.
При этом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербург, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Должностное лицо Инспекции при проведении плановой выездной проверки обязано соблюдать требования статьи 18 Федерального закона N 294-ФЗ.
Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется начальником Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга.
Результаты плановой проверки фиксируются в акте проверки, который подписывается должностным лицом. проводящим проверку, и руководителем или иным уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, или его уполномоченным представителем, уполномоченным должностным лицом органа власти в отношении которого проводилась проверка.
Акт о проведении плановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, приведенной в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
В акте о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора) - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
дата и номер распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Акт о проведении плановой проверки в отношении органа власти оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.
В акте о проведении проверки в отношении органа власти указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора) Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
дата и номер распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого органа власти, а также фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного представителя органа власти, присутствовавшего при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного должностного лица органа власти, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются объяснения уполномоченных должностных лиц органа власти или объяснения лица, на которого в соответствии с функциональными обязанностями возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, объяснения руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо объяснения должностных лиц. на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатом проверки.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу, или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, уполномоченному должностному лицу органа власти под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица, или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, уполномоченного должностного лица органа власти, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, имеющемуся в деле, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки.
Если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководи гелю, иному должное гному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения плановой проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае должностное лицо Инспекции в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Акт о невозможности проведения плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется в произвольной форме.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного жилищного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному-представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному должностному лицу органа власти. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Форма согласия на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного жилищного надзора приведена в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту.
В случае выявления при проведении плановой проверки нарушений обязательных требований членами саморегулируемой организации, должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, сообщает о выявленных нарушениях в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.
В журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностным лицом Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного должностного лица, проводящего проверку, и его подпись.
Максимальный срок составления акта - три рабочих дня.
3.3.3. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой проверки как документарной, так и выездной, являются начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместитель начальника Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, специалист 1 категории - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела плановых проверок и технической экспертизы, указанные в распоряжении о проведении плановой проверки.
3.3.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.3.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
3.3.6. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований составление акта плановой проверки.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта плановой проверки в соответствии с пунктом 3.3.2 настоящего Административного регламента и вручение предписания об устранении выявленных нарушений под роспись, а в случае отказа в получении (ознакомлении) акта, предписания - соответствующая отметка в акте.
3.4. Принятие решения о проведении внеплановой проверки
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является:
1) истечение срока исполнения объектом контроля ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
2) наличие мотивированного представления должностного лица Инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с объектами контроля, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц. информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
в) нарушение прав потребителей;
3) распоряжение начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) поступление, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система), в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения обязательных требований к:
а) порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
б) уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения в него изменений;
в) порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;
г) порядку принятия решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;
д) порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;
поступление, в частности посредством системы, в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о следующих фактах нарушения обязательных требований:
а) о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);
в) о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;
5) поступление в Инспекцию в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.
Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении органов власти, являются:
поручение Губернатора Санкт-Петербурга;
поручение Правительства Санкт-Петербурга;
поручение вице-губернатора Санкт-Петербурга, который в соответствии с распределением обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга координирует и контролирует деятельность Инспекции;
требование прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
истечение срока исполнения ранее выданного предписания О прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
поступление в Инспекцию обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения прав и законных интересов действиями органов власти, связанные с невыполнением ими обязательных требований, получение иной информации, подтверждаемой документами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении граждан, являются:
истечение срока исполнения ранее выданного предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов власти о фактах нарушения гражданами обязательных требований.
Пункт 3.4.2 изменен с 27 февраля 2018 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 7-р
3.4.2. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов объекта контроля, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с объектом контроля и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у объекта контроля могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
По окончании предварительной проверки должностное лицо Инспекции, проводившее проверку в случае установления анонимности обращения или заявления, заведомо недостоверных сведений, содержащихся в рассматриваемых обращении, заявлении, информации, или обстоятельств, которые не могут служить основанием для проведения проверки в день окончания проведения проверки подготавливает мотивированное заключение об отсутствии оснований для назначения внеплановой проверки и направляет его начальнику Инспекции - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга, заместителю начальника Инспекции - заместителю главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей не позднее следующего рабочего дня.
По решению начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении. Решение о прекращении проверки по выше указанным основаниям оформляется резолюцией начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей на мотивированном заключении по форме приведенной в приложении N 9_1 к настоящему Административному регламенту и в течение одного рабочего дня направляется лицу в отношении которого она проводилась заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование вручения адресату.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Решение о проведении внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей принимается в форме распоряжения.
Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки разрабатывается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, которая приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
В проекте распоряжения о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указывается:
наименование органа государственного надзора (контроля) Санкт-Петербурга, проводящего проверку - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а также вид государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц. уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя. отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).
Внеплановые проверки, как документарные, так и выездные в отношении органов власти, внеплановые выездные проверки в отношении граждан проводятся на основании распоряжения Инспекции.
Форма проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки в отношении органов власти и граждан приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
В проекте распоряжения о проведении внеплановой проверки в отношении органов власти и граждан указывается:
наименование органа государственного надзора (контроля) проводящего проверку - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а также вид государственного контроля (надзора);
наименование органа власти, фамилия имя отчество (последнее - при наличии) гражданина, проверка, которых проводится, место нахождения органа власти или место жительства гражданина, адрес объекта проверки;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
цель и срок проведения проверки;
перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора (контроля);
перечень документов, представление которых органом власти, гражданином необходимо для достижения целей проведения проверки.
Распоряжение о проведении внеплановой проверки в отношении органов власти подписывает начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга либо первый заместитель начальника Инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга. Распоряжение о проведении внеплановой проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. граждан подписывают заместители начальника Инспекции - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей.
Подготовка и издание распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки при получении Инспекцией информации об основаниях для ее проведения начинается в день получения такой информации, за исключением основания, указанного в части 1 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента. По основанию, указанному в части 1 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, подготовка и издание распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки начинается в первый рабочий день после истечения срока исполнения объектом кош роля ранее выданного Инспекцией предписания об устранении нарушений обязательных требований.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента после согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга.
В день подписания распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки и указанное в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки, в целях согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - согласование) осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Санкт-Петербурга заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление).
К заявлению прилагаются копия распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки установлена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 и приведена в приложении N 10 к настоящему Административному регламенту.
Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении мероприятий по контролю посредством направления копии распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения в течение двадцати четырех часов.
Максимальный срок осуществления действия по подготовке заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки составляет 30 минут(2).
Заявление о согласовании и прилагаемые к нему документы рассматриваются прокуратурой Санкт-Петербурга в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
По результатам рассмотрения заявления о согласовании и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
Контроль за согласованием с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки осуществляется начальником соответствующего отдела Инспекции, должностные лица которого ответственны за проведение внеплановой выездной проверки.
Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки готовит уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в части 2 и части 4 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 2 и части 4 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. К уведомлению прилагается копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.
Форма уведомления приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
Уведомление подписывается начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга или заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга и с копией распоряжения направляется в орган власти, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой с уведомлением о вручении, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения уведомления адресату.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации о проведении проверки уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении данной проверки.
Форма уведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановой проверки в отношении члена саморегулируемой организации приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня.
3.4.3. Должностными лицами, ответственными за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой как документарной, так и выездной проверки, являются должностные лица Отдела контроля и надзора, Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта.
3.4.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.4.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются основания для проведения внеплановой проверки, указанные в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, а также требования к организации и проведению внеплановой проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 N 776 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга".
3.4.6. Результатом административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки, уведомление объекта контроля о проведении внеплановой выездной проверки, а также согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента.
3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание распоряжения о проведении внеплановой (как документарной, так и выездной) проверки, а также уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, а в случаях предусмотренных в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента - подписание заявления в прокуратуру Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и их регистрация в ТОРИС.
3.5. Проведение внеплановой проверки
3.5.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов власти, является распоряжение Инспекции о проведении внеплановой документарной проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является распоряжение Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки, а также невозможность при документарной проверке:
удостовериться в полноте и достоверности сведений имеющихся в распоряжении Инспекции документах объекта контроля;
оценить соответствие деятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении органов власти, является невозможность при документарной проверке оценить соответствие деятельности органа власти, обязательным требованиям.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении граждан, является распоряжение Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки.
3.5.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Инспекции.
Организация внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 11, 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Инспекции.
В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы юридического лила, индивидуального предпринимателя, органа власти, гражданина, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих лиц регионального государственного жилищного надзора.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом власти, гражданином обязательных требований, должностное лицо Инспекции направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного должностного лица органа власти, гражданина, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти, гражданин вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом власти, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органу власти, гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо Инспекции, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным представителем объекта контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и(или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Внеплановая выездная проверка в отношении органа власти проводится по месту нахождения органа власти.
Внеплановая выездная проверка в отношении гражданина проводится по месту нахождения жилого помещения гражданина.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, уполномоченного должностного лица органа власти с распоряжением Инспекции о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения Инспекции вручается под роспись должностным лицом Инспекции, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину их уполномоченным представителям, уполномоченному должностному лицу органа власти одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Инспекции обязаны представить информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, уполномоченного должностного лица органа власти, должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
Руководитель, иное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, их уполномоченные представители, гражданин, его уполномоченный представитель, уполномоченное должностное лицо органа власти обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицам, проводящим внеплановую выездную проверку, и участвующим в данной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
Максимальный срок проведения внеплановой документарной и(или) выездной проверки составляет двадцать рабочих дней.
Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется начальником Отдела, должностные лица которого проводят внеплановую проверку.
Результаты внеплановой проверки фиксируются в акте проверки, который подписывается должностным лицом, проводящим проверку, и руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, уполномоченным должностным лицом органа власти, гражданином, его уполномоченным представителем в отношении которых проводилась проверка.
Акт о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме утвержденной приказом приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, форма которого приведена в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
В акте о проведении проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора) - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Акт о проведении внеплановой проверки в отношении органа власти и гражданина оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах и составляется по форме, приведенной в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.
В акте о проведении проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного надзора (контроля) Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
дата и номер распоряжения Инспекции, лицо, в отношении которого проведена проверка;
дата, время, продолжительность, место проведения проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование органа власти, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа власти, присутствовавшего при проведении проверки; для граждан фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в отношении которого проводилась проверка, или фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя гражданина в чьем присутствии проводилась проверка;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
прилагаемые документы;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного должностного лица органа власти, гражданина или его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи.
К акту проверки прилагаются объяснения уполномоченных должностных лиц органа власти или объяснения лица, на которого в соответствии с функциональными обязанностями возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, объяснения руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо объяснения должностных лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, объяснения гражданина или его уполномоченного представителя, в отношении которого проводилась проверка, предписание об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатом проверки.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному' представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному должностному лицу органа власти, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченного должностного лица органа власти, гражданина его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу имеющемуся в деле, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки.
Если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти, гражданин вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае должностное лицо Инспекции в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Акт о невозможности проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется в произвольной форме.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного жилищного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному должностному лицу органа власти, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Форма согласия на осуществление взаимодействия в электронной форме приведена в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.
В журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должностным лицом Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отечество и должность уполномоченного должностного лица, проводящего проверку, и его подпись.
Максимальный срок составления акта - непосредственно после завершения проверки, но не более грех рабочих дней.
Если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, копия акта внеплановой выездной проверки направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.5.3. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой как документарной, лак и выездной проверки являются специалисты Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта, указанные в распоряжении о проведении внеплановой проверки.
3.5.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.5.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
3.5.6. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.5.7. Фиксация результата внеплановой проверки, как документарной, так и выездной осуществляется путем составления акта проверки в соответствии с пунктом 3.5.2 настоящего Административного регламента и его регистрация в ТОРИС.
3.6. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия мер по результатам проверки - выявление нарушений обязательных требований.
3.6.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, выдает предписание об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения, или о проведении мероприятий по предотвращению и принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Примерная форма предписания об устранении выявленных нарушений приведена в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту.
Предписание об устранении выявленных нарушений является приложением к акту проверки и направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, вместе с актом проверки.
В случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения предписания юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти или гражданин вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган власти, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом власти, гражданином в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Должностное лицо Инспекции, выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки по истечении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверка по указанному основанию проводиться не позднее десяти календарных дней после указанного в предписании срока в соответствии с порядком, установленным настоящим Административным регламентом.
В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что в установленный срок законное предписание должностного лица Инспекции об устранении нарушений не выполнено, должностное лицо Инспекции, которое проводит внеплановую проверку:
1) возбуждает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) выдает предписание об устранении нарушений, которые не были устранены в назначенный срок, с установлением срока для устранения указанных нарушений.
Перенос, продление срока исполнения предписания, отзыв предписания (отдельного его требования) допускается на основании мотивированного ходатайства лица, обязанного выполнить предписание в произвольной форме, поступившего в Инспекцию до истечения указанного в нем срока.
Рассмотрение ходатайства осуществляет начальник (заместитель начальника) Отдела контроля и надзора - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, начальник (заместитель начальника) Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, начальник (заместитель начальника) Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, начальник Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, должностное лицо которого выдавало предписание.
При необходимости повторного переноса (продления) срока исполнения предписания (отдельного его требования) решение о продлении срока исполнения предписания принимает начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, первый заместитель начальника Инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместители начальника Инспекции - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей.
Предписание или его отдельная часть подлежит отзыву при наличии одного из следующих условий:
прекращения права собственности, владения или пользования объектом, в отношении которого выдано предписание;
смерти физического лица, ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя, увольнения должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, увольнение уполномоченного представителя органа власти ответственного за исполнение предписания
отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;
при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче.
Решение об отзыве предписания принимается начальником (заместителем начальника) Отдела контроля и надзора - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, начальником (заместителем начальника) Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, начальник (заместитель начальника) Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, начальник Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, должностное лицо которого выдало предписание.
Примерная форма решения о продлении (переносе) срока исполнения предписания, приведена в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту.
Примерная форма решения об отзыве предписания приведена в приложении N 13 к настоящему Административному регламенту.
В случае если при проведении проверки установлено, что предоставляемые услуги органом власти, выполняемые работы юридическим лицом, его филиалом, представительством, структурного подразделения, индивидуальным предпринимателем, гражданином представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Инспекция незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, а также доводит до сведения органа власти, граждан, юридических лиц. индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.
3.6.3. Должностными лицами, ответственным за принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются должностные лица Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, Отдела по контролю за формированием фонда капитальною ремонта проводившие проверку.
3.6.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.6.5. Критерии принятия решения определяются результатами проведенных Инспекцией проверок за соблюдением объектом контроля обязательных требований.
3.6.6. Результатом административной процедуры является выданное предписание об устранении выявленных нарушений.
3.6.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление и вручение предписания об устранении выявленных нарушений.
3.7. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного надзора
3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является полномочие Инспекции по систематическому наблюдению за исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, анализу и прогнозированию исполнения обязательных требований, а также поручение вице-губернатора Санкт-Петербурга, поручение начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга.
3.7.2. При осуществлении административной процедуры выполняются следующие административные действия:
наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществляющиеся постоянно на основании анализа информации, содержащейся в актах проверок, решениях Инспекции, принятых по результатам проверок;
наблюдение, контроль, анализ соблюдения требований к стандарту раскрытия информации.
Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований, анализ поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сети "Интернет" в официальных средствах массовой информации, информации об их деятельности осуществляется в следующих формах:
проведение проверки своевременности, полноты и достоверности поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
изучение размещенной на сайтах указанных лиц в сети "Интернет" информации об их деятельности;
в отношении исполнения обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме - осмотр объекта жилищного фонда в целях его идентификации, определения работоспособности и технического состояния, соответствия технической документации, выявления повреждений и дефектов, а также проведение мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону.
В ходе систематического наблюдения за исполнением обязательных требований уполномоченное должностное лицо Инспекции производит сбор материалов, который осуществляется путем мониторинга информации на сайтах в сети "Интернет", в официальных средствах массовой информации, на информационных стендах (стойках) в помещениях юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Систематическое наблюдение за соблюдением стандарта раскрытия информации, установленного частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется в отношении факта раскрытия, источника опубликования, сроков и периодичности раскрытия информации, полноты раскрытия информации путем проверки и анализа информации.
Систематическое наблюдение и анализ информации осуществляется посредством наблюдения за размещением информации юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:
а) на официальном сайте в сети "Интернет", определенном приказом Минрегиона России от 02.04.2013 N 124 www.reformagkh.ru:
б) на одном из следующих сайтов в сети "Интернет", определяемых по выбору юридического лица, индивидуального предпринимателя:
сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя;
сайте Жилищного комитета: www.giIkom-complex.ru;
сайтах администраций районов Санкт-Петербурга;
в) на информационных стендах (стойках) в помещении юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В ходе систематического наблюдения за исполнением обязательных требований должностное лицо Инспекции производит сбор материалов, который осуществляется путем мониторинга информации на сайгах в сети "Интернет", на информационных стендах (стойках)
в помещениях юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Способами фиксации соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются скриншоты (изображения, с экрана монитора, полученные с помощью компьютера) страниц сайта в сети "Интернет", фотосъемка информации, размещенной на информационных стендах (стойках) в помещениях управляющих организаций и многоквартирных домов.
Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в информационные справки (далее - информационные справки) о работе Инспекции, отчеты, а также учитывается при планировании и проведении плановых проверок.
Основанием для начала осмотра (обследования, исследования) объектов жилищного фонда является принятие решения о проведении осмотра (обследования, исследования).
При осуществлении осмотра (обследования, исследования) выполняются следующие административные действия:
подготовка и принятие решения о проведении осмотра (обследования, исследования):
проведение осмотра (обследования, исследования);
оформление результатов осмотра (обследования, исследования).
3.7.3. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о проведении осмотров (обследований, исследований) объектов жилищного фонда, является начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместители начальника Инспекции заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей. Решение о проведении осмотра (обследования, исследования) принимается в форме распоряжения Инспекции, приведенного в приложении N 14 к настоящему Административному регламенту.
Должностным лицом, ответственным за проведение осмотров (обследований, исследований) объектов жилищного фонда, является главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга или специалист первой категории - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора, которому поручено проведение осмотра (обследования, исследования) жилого фонда.
Должностное лицо, ответственное за проведение осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения поручения о проведении осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда, осуществляет анализ документов в отношении жилищного фонда, подлежащего осмотру (обследованию, исследованию), и готовит проект распоряжения о его проведении, визирует его у начальника Отдела контроля и надзора - государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга и направляет начальнику Инспекции - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга или заместителю начальника Инспекции - заместителю главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей для подписания.
Начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместитель начальника Инспекции заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в течение одного рабочего дня рассматривает проект распоряжения о проведении осмотра (обследования, исследования), подписывает его и передает должностному лицу Отдела, подготовившему проект распоряжения, для регистрации в журнале учета проверок путем проставления номера и даты.
Должностное лицо Отдела контроля и надзора, ответственное за организацию проведения осмотра (обследования, исследования), в день подписания распоряжения о проведении осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга осуществляет его регистрацию.
Максимальный срок выполнения административного действия - четыре рабочих дня.
3.7.4. Осмотр (обследование, исследование) жилищного фонда проводится в форме визуального обследования.
Перечень необходимых мероприятий при проведении обследования устанавливается должностным лицом, ответственным за проведение осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
Проведение визуального осмотра (обследования, исследования) осуществляется путем оценки технического состояния элементов жилищного фонда, его инженерных систем без применения технических средств измерений и приборов.
Максимальный срок проведения осмотра (обследования, исследования) составляет пять рабочих дней.
3.7.5. По результатам осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда должностное лицо отдела контроля и надзора, проводившее осмотр (обследование, исследование), составляет акт осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
Форма акта осмотра (обследования, исследования) приведена в приложении N 15 к настоящему Административному регламенту.
В акте осмотра (обследования, исследования) указываются:
дата, время и место составления акта обследования;
наименование органа государственного жилищного надзора, фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, проводивших обследование;
дата, время, продолжительность и место проведения осмотра (обследования, исследования);
сведения о фактическом состоянии жилищного фонда, сведения о выявленных (в случаях наличия) несоответствиях жилищного фонда обязательным требованиям:
перечень документов, прилагаемых к акту обследования;
подпись должностного лица (лиц), проводившего (проводивших) осмотр (обследование, исследование).
Акт осмотра (обследования, исследования) должен быть составлен на бумажном носителе и иметь сквозную нумерацию.
Максимальный срок составления акта - три рабочих дня с момента окончания обследования жилищного фонда.
Должностное лицо, проводившее осмотр (обследование, исследование) жилищного фонда, в течение одного рабочего дня с момента составления акта осмотра (обследования, исследования) передает копии акта и материалов проверки в Аналитический отдел для формирования по результатам осмотра (обследования, исследования) мониторинга соответствия жилищного фонда установленным обязательным требованиям.
Должностное лицо Аналитического отдела на основании акта осмотра (обследования, исследования) и иных материалов в течение трех рабочих дней со дня поступления копии акта осмотра (обследования, исследования) и других материалов проверки формирует информационную базу данных Инспекции о соответствии жилищного фонда обязательным требованиям.
В случае если в ходе осмотра (обследования, исследования) объекта уполномоченными должностными лицами Инспекции выявляются нарушения обязательных требований, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо Инспекции должно уведомить индивидуального предпринимателя, представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении и пригласить в Инспекцию для дачи объяснения и оформления протокола об административном правонарушении.
Информация о выявленных в результате осмотра нарушениях может служить основанием для получения согласования с органом прокуратуры для проведения внеплановой проверки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
В отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных в результате осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда, должностное лицо, уполномоченное на проведение осмотра (обследования, исследования), выдаст предписание.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - пятнадцать рабочих дней.
3.7.6. Систематическое наблюдение за соблюдением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований к стандарту раскрытия информации, размещенной на официальном сайте, проводится по месту нахождения Инспекции в отношении:
факта раскрытия информации;
источника опубликования информации;
сроков и периодичности раскрытия информации;
полноты раскрытия информации.
В случае если в ходе систематического наблюдения и анализа соблюдения требований к стандарту раскрытия информации, выявляются нарушения требований к Стандарту раскрытия информации, уполномоченное должностное лицо:
а) составляет акт систематического наблюдения и анализа информации, форма которого приведена в приложении N 16 к настоящему Административному регламенту;
б) выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
в) уведомляют при наличии состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством об административных правонарушениях, представителя лица, в отношении которого проводится систематическое наблюдение, о составлении протокола об административном правонарушении и приглашает в Инспекцию для дачи объяснения;
г) осуществляет мониторинг устранения выявленных нарушений.
д) выдает предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.7.7. Должностными лицами, ответственными за систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование исполнения обязательных требований, установленных Стандартом раскрытия информации, являются главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга или специалист первой категории государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отделов контроля и надзора, Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта.
3.7.8. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.7.9. Критерием принятия решений при осуществлении наблюдения, анализа и прогнозирования являются сведения, по которым производится анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, принятыми Инспекцией решениями по результатам проверок, результатами мониторинга сведений, а также определяются по результатам проведенного осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
3.7.10. Результатом административного действия является подготовка информации о состоянии исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.7.11. Способом фиксации результата административной процедуры являются подписанные в установленном порядке отчеты и информационные справки, а также составление акта осмотра (обследования, исследования), а также внесение в информационную базу Инспекции сведений о результатах осмотра (обследования, исследования) соответствия (несоответствия) жилищного фонда установленным обязательным требованиям.
3.8. Проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами
3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами является задание на проведение таких мероприятий, утверждаемое начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, заместителем начальника Инспекции заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга.
К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами), относятся:
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях проверяемого лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами, относящиеся к региональному государственному жилищному надзору.
3.8.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами проводятся должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга или заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, порядок оформления которых установлен федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора).
3.8.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.8.1 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица Инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.
3.8.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, должностные лица Инспекции направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Форма предостережения приведена в приложении N 17 к настоящему Административному регламенту.
3.8.5. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами, являются начальники и специалисты Отделов контроля и надзора, Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта.
3.8.6. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.8.7. Критерии принятия решений определяются результатами проведенных Инспекцией мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами.
3.8.8. Результатом административного действия являются проведенные мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемыми лицами.
3.8.9. Способом фиксации результата административной процедуры является информация о результатах проведенных мероприятиях по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами.
3.9. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является обязанность Инспекции по проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется регулярно в целях предупреждения нарушений проверяемыми лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований. Инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ею программами профилактики нарушений.
3.9.2. В целях организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований распоряжением начальника Инспекции-главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга (либо лицом, его замещающим) назначаются должностные лица, ответственные за организацию и проведение таких мероприятий.
3.9.3. Должностные лица, ответственные за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований:
обеспечивают размещение на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляют информирование проверяемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований должностное лицо подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного жилищного надзора и размещение на веб - странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми лицами в целях недопущения таких нарушений;
выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.9.4. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, являются должностные лица, указанные в распоряжении Инспекции о назначении должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
3.9.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.9.6. Критерии принятия решений определяются результатами проведенных Инспекцией мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
3.9.7. Результатом административного действия являются проведенные мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.9.8. Способом фиксации результата административной процедуры является:
размещение на веб - странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
информирование проверяемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, в случае изменения обязательных требований подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного жилищного надзора и размещение на веб - странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми лицами в целях недопущения таких нарушений;
составление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.10. Выдача предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований
3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является результат рассмотрения и (или) предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан.
3.10.2. Решение о направлении (объявлении) предостережения принимают начальник Инспекции главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместители начальника Инспекции - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга на основании предложений должностных лиц Отделов контроля и надзора, Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ сведений.
Предостережение составляется по форме согласно приложению N 17 к настоящему Административному регламенту.
Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицами Отделов контроля и надзора, Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта, сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
По результатам рассмотрения предостережения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут быть поданы возражения в Инспекцию.
В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Инспекцию, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя на указанный в предостережении адрес электронной почты Инспекции, либо иными указанными в предостережении способами.
Инспекция рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Инспекцию уведомление об исполнении предостережения.
В уведомлении об исполнении предостережения указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя:
г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Инспекцию, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Инспекции, либо иными указанными в предостережении способами.
Инспекция использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением нрав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.10.3. Должностными лицами, ответственным за выполнение действия, являются должностные лица Отделов контроля и надзора, Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта.
3.10.4. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.10.5. Критерии принятия решения определяются наличием сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ
3.10.6. Результатом административной процедуры является выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальниками отделов, должностные лица которых непосредственно исполняли данную государственную функцию.
4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
Заместители начальника Инспекции - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, координирующие и контролирующие деятельность соответствующих структурных подразделений, участвующих в исполнении государственной функции, ежеквартально осуществляют выборочные проверки реализации специалистами Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Инспекции.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).
4.3. Начальники и специалисты Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции. Персональная ответственность начальников и специалистов Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведенных проверок и случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на веб - странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет", а также в форме письменных и устных обращений в Инспекции.
Граждане, их объединения и организации вправе в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно обратиться в Инспекцию с просьбой о проведении проверки полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действии (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Инспекции и (или) ее должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственного функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредоставление информации заявителям;
нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
иные незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
Пункт 5.3 изменен с 27 февраля 2018 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 7-р
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жадоба (претензия) заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронного документа, направленная при помощи сервиса Электронная приемная" на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" (www.gov.spb.ru). Письменная жалоба (претензия) может быть направлена по почте или передана в Инспекцию.
Пункт 5.4 изменен с 27 февраля 2018 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 7-р
5.4. Заявитель в письменной (электронной) жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает либо наименование Инспекции, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Инспекции, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы (претензии), излагает суть жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату. Заявитель вправе к жалобе (претензии) в форме электронного документа приложить необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.5. Порядок рассмотрения отдельных жалоб (претензий)
5.5.1. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу (претензию), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.
Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5.2. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Подпункт 5.5.3 изменен с 27 февраля 2018 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 7-р
5.5.3. В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текст письменной жалобы (претензии) не позволяет определить суть жалобы (претензии), ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данною судебного решения.
В случае поступления письменной жалобы (претензии), содержащей вопрос, ответ на который размещен на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" (www.gov.spb.ru), заявителю, направившему жалобу (претензию), в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается электронный адрес веб-страницы Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет", на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе (претензии), при этом жалоба (претензия), содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение o безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Инспекцию или соответствующему должностному лицу.
5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Инспекция и ее должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Инспекцию, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.7. В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, заявитель имеет право направить жалобу на решения и(или) действие (бездействие) должностных лиц, в том числе жалобу на решение и (или) действие (бездействие) начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга при исполнении государственной функции, в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам.
Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга;
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Инспекции.
Адрес местонахождения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в которых осуществляется прием заявителей, телефоны для связи и адреса электронной почты:
Смольный, Санкт-Петербург, 191060;
(812) 576-60-94 (Приемная Правительства Санкт-Петербурга)
e-mail: gov@gov.spb.ru; http://www.gov.spb.ru.
Пункт 5.8 изменен с 27 февраля 2018 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 7-р
5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы (претензии) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
Пункт 5.9 изменен с 27 февраля 2018 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 7-р
5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственною за действия (бездействие);
признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
О результатах рассмотрения жалобы (претензии) заявитель информируется в письменной (электронной) форме. Кроме того, на поступившую в Инспекцию жалобу (претензию), которая затрагивает интересы неопределенного крута лиц. в частности на жалобу (претензию), в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, на веб - странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет".
Пункт 5.10 изменен с 27 февраля 2018 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 7-р
5.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента;
(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;
(812) 576-07-01 - приемная начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) начальником Инспекции главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов).
Адрес для направления письменных обращений: Малоохтинский пр., д, 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112, или для направления обращений по электронной почте: e-mail: gzhi@gov.spb.ru
Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону: (812) 576-60-94 или в Инспекции по телефону: (812) 576-07-33.
Прием жалоб (претензий) также осуществляется по адресу Инспекции: Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112, в рабочие дни: понедельник-четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48.
Блок-схема исполнения Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора приведена в приложении N 18 к настоящему Административному регламенту.
________________________
(1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий прокуратурой Санкт-Петербурга, является поступление в прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проведения проверок.
Срок выполнения действий прокуратурой Санкт-Петербурга составляет один месяц.
Критерии принятия решений прокуратурой Санкт-Петербурга:
1. Указание в проекте плана проведения проверок следующих сведений:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);
информация о постановлении о назначении административного наказания, дате вступления В законную силу и дате окончания проведения проверки по результатам которой они приняты;
наименование органа регионального государственного жилищного надзора осуществляющего конкретную плановую проверку.
2. Соблюдение основных принципов защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), указанных в статье 3 Федерального закона N 294-ФЗ.
3. Соответствие формы проекта плана проведения проверок форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Результатом выполнения действий прокуратурой Санкт-Петербурга является возвращение проекте плана проверок с сопроводительным письмом.
Порядок передачи результата действий органа (организации), в том числе в электронной форме: сопроводительное письмо и приложение на электронном носителе в прокуратуре Санкт-Петербурга получает должностное лицо Инспекции.
(2) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий прокуратуры Санкт-Петербурга по согласованию внеплановой проверки, является поступление в прокуратуру Санкт-Петербурга заявления Инспекции о согласовании внеплановой проверки с приложением заверенной копии распоряжения о проведении внеплановой проверки и сообщения.
Срок выполнения действий: не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем поступления в прокуратуру Санкт-Петербурга заявления о согласовании внеплановой проверки и прилагаемых документов.
Критерием принятия решения о согласовании проведения внеплановой проверки является отсутствие оснований для отказа в согласовании ее проведения, предусмотренных частью 11 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
Результатом выполнения действий прокуратурой Санкт-Петербурга по согласованию внеплановой проверки является подготовка решения о согласовании проведения внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения, которое оформляется в письменной форме в двух экземплярах.
Порядок передачи результата действий прокуратурой Санкт-Петербурга: один экземпляр решения о согласовании проведения внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Инспекцию.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Государственной
жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению регионального
жилищного надзора
Перечень документов,
необходимых дли исполнения государственной функции
Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета, содержащие сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, акты наличия/отсутствия технической возможности на установку индивидуальных приборов учета;
документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
инструкция по эксплуатации многоквартирного дома;
градостроительный план земельного участка (копня, заверенная уполномоченным органом);
проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе информация о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном ломе на основании заключенных договоров;
утвержденная смета доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год;
утвержденный перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на соответствующий год;
перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
договоры энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями;
журнал заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме;
акты технического освидетельствования лифтов; сертификаты на лифты и устройства безопасности лифтов;
договоры на обслуживание лифтов;
исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
акты технических осмотров, в том числе акты весенне-осенних осмотров;
протоколы измерения сопротивления электросетей;
протоколы измерения вентиляции;
акт трубочистов;
договор управления многоквартирным домом с указанием состава общего имущества многоквартирного дома;
технический паспорт на многоквартирный дом;
поэтажный план;
отчеты о теплопотреблении и счет-фактуры от ресурсоснабжающей организации;
акты сверок с ресурсоснабжающими организациями;
акт дератизации-дезинсекции;
графики уборки лестничных клеток;
уставные документы;
доверенность на право представления интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя;
план текущего ремонта многоквартирного дома, в том числе информация о проведении текущего ремонта общего имущества собственников многоквартирного дома (сметы, дефектные ведомости, акты выполненных работ, акты скрытых работ, информация о ведении претензионной работы с подрядными организациями);
документы о капитальном ремонте многоквартирного дома (договор, акт передачи объекта в работу, акт приемки в эксплуатацию, сметы, журналы производства работ, акты о выполнении скрытых работ и т.д.);
копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления, выборе лица в качестве управляющей организации, установлении размеров платы за жилое помещение; составе и использовании общего имущества; по утверждению платы за жилое помещение; об избрании совета многоквартирного дома; иным вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома;
информация о задолженности по лицевому счету, копии платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг, выписки по лицевому счету, информация о проведенных перерасчетах;
акты осмотра квартир на предмет протечек, разрушений;
акт передачи технической документации на многоквартирный дом;
иные документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения мероприятий по региональному государственному жилищному надзору.
Приложение N 2
к Административному регламенту
Государственной
жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению регионального
жилищного надзора
Типовая форма
ежегодного плана проведении плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
___________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора),
муниципального контроля)
Утвержден
______________________________
(фамилия, инициалы
и подпись руководителя)
от "___"____________ 20___ г.
План
проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на 20___ г.
Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о. индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке (1) |
Адреса |
Основной государственный регистрационный номер |
Идентификационный номер налогоплательщика |
Цель проведения проверки |
Основание проведения проверки |
Дата начала проведения проверки (4) |
Срок проведения плановой проверки |
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная) |
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно |
Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты (5) |
Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) "опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности (6) |
||||||
место (места) нахождения юридического лица |
место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя |
места нахождения объектов(2) |
дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя |
дата окончания последней проверки |
дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности |
иные основания в соответствии с федеральным законом (3) |
рабочих дней |
рабочих часов (для малого и среднего предпринимательства и микропредприятий) |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________
(1) Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении
объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных
производственных объектов и гидротехнических сооружений,
дополнительно указывается наименование этих объектов.
(2) Если планируется проведение мероприятии по контролю в отношении
объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных
производственных объектов и гидротехнических сооружений,
дополнительно указывается место нахождения этих объектов.
(3) Указывается ссылка на положения федерального закона,
устанавливающего основания проведения плановой проверки.
(4) Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
(5) Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого
предпринимательства проводится в 2016 - 2018 годах. Указывается
информация о постановлении о назначении административного наказания
или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии
(дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление
или принявший решение, часть и статья федерального закона,
являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их
вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по
результатам которой вынесено постановление либо принято решение
(6) Заполняется, если проверка проводится по виду государственного
контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-
ориентированного подхода
Приложение N 3
к Административному регламенту
Государственной
жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению регионального
жилищного надзора
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Распоряжение
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о проведении
_______________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки юридического лица, индивидуального предприниматели
от "___"_____________ 20___ г.
N _______
1. Провести проверку в отношении __________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений), места фактического осуществления
деятельности индивидуальным предпринимателем и (или)
используемых ими производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: ______________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов
и (или) наименование экспертной организации с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования
органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _________________________
___________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й)
в федеральной государственной информационной системе
"Федеральный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью _____________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых
проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов),
если при проведении плановой проверки должен быть использован
проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого
истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правовое статуса, специального
разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов
деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных
юридически значимых действий, если проведение соответствующей
внеплановой проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового
статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения
(согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля
(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений
граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а
также сведения об информации, поступившей от органов государственной
власти и органов местного самоуправления, из средств массовой
информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля по результатам анализа результатов мероприятий по
контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки
поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы
муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации,
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых
к требованию материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных
требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если
такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено
непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении
проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований,
установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
юридического лица или индивидуального предпринимателя о
предоставлении правового статуса, специального разрешения
(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности
или разрешении (согласования) на осуществление иных юридически
значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
предусмотрено правилами предоставления правового статуса,
специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения(согласования)
обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических
лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином
государственном реестре юридических лиц, едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных
информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том
числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное
значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: ______________________________________
К проведению проверки приступить с "___"____________ 20____ года.
Проверку окончить не позднее "___"____________ 20____ года.
9. Правовые основания проведения проверки: ________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта,
в соответствии с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с
указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его
проведения):
1) ________________________________________________________________
2) ________________________________________________________________
3) ________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов
по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и
задач проведения проверки:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Начальник Инспекции -
главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(заместитель начальника
Инспекции - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга) __________________ ___________________
(подпись, (фамилия, инициалы)
заверенная печатью)
___________________________________________________________________
____________________________________________________ (фамилия, имя,
отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица,
непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Заверенную копию распоряжения получил(а)
___________________________________________________________________
(ф.и.о. и должность сотрудника должностного лица или ф.и.о.
индивидуального предпринимателя, в отношении которого
проводится мероприятие по контролю)
____________________________
(дата, подпись)
Приложение N 4
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Распоряжение
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о проведении
______________________________________________
(плановой,внеплановой, документарной/выездной)
проверки органа государственной власти, органа местного
самоуправления внутригородского муниципального образования
в Санкт-Петербурге, гражданина
от "___"______________ 20___ г.
N __________
1. Провести проверку в отношении __________________________________
(наименование органа государственной власти,
органа местного самоуправления внутригородского муниципального
образования в Санкт-Петербурге (далее-органы власти), фамилия,
имя, отчество (последнее-при наличии) гражданина)
___________________________________________________________________
Местонахождение органа власти (местожительства гражданина): _______
___________________________________________________________________
2. Адрес объекта проверки: ________________________________________
___________________________________________________________________
3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение
проверки: _________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: ______________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов
и (или) наименование экспертной организации с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования
органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
6. Срок проведения проверки с "___"_____________ 20___ г.
по "____"____________ 20___ г.
7. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________
8. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного надзора (контроля) при их наличии)):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
9. Перечень документов, представление которых необходимо для
достижения целей проведения проверки:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Начальник Инспекции - главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(первый заместитель,
заместитель начальника - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга)
_______________ ______________________
(подпись, (фамилия, инициалы)
заверенная печатью)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект
распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес
(при наличии)
Заверенную копию распоряжения получил(а)
__________________________________________________________________
(ф.и.о. и должность должностного лица
органа власти, ф.и.о. гражданина)
_____________________________
(дата, подпись)
Приложение N 5
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Уведомление
о проведении плановой/внеплановой
(документарной, выездной) проверки
"___"___________ 20___ г.
Кому ______________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
органа власти, юридического лица, фамилия, имя и (в случае если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя, гражданина)
Место нахождения: _________________________________________________
___________________________________________________________________
(органа власти, юридического лица (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) или место жительства
индивидуального предпринимателя, гражданина и место(а)
фактического осуществления им деятельности, место нахождения
жилого помещения гражданина)
Текст уведомления
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Начальник Инспекции - главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(первый заместитель,
заместитель начальника - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга)
_______________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Ф.И.О. должностного лица, подготовившего уведомление, номер телефона
Приложение N 6
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Уведомление
о проведении проверки в отношении члена
саморегулируемой организации
"___"___________ 20___ г. N ________
Кому ______________________________________________________________
Организация _______________________________________________________
Адрес _____________________________________________________________
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга уведомляет Вас
о том, что "___"_________ 20___ г. в отношении ____________________
___________________________________________________________________
состоится _________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Прошу Вас принять участие в проведении проверки или направить
уполномоченного представителя.
Для проведения проверки прошу: ____________________________________
___________________________________________________________________
____________________________ ___________ __________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 7
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
_________________________ "___"_________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_______________________
(время составления акта)
Акт проверки
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ___________
По адресу/адресам: ________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________
___________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"___"___________ 20___ г. с ____ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность _______
"___"___________ 20___ г. с ____ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность _______
(заполняется в случае проведения проверок филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений
юридического лица или при осуществлении деятельности
индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию
в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),
должности экспертов и/или наименования экспертных
организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения
проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требовании или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием
положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________
___________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется
при проведении выездной проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________
___________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________
________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___"___________ 20___ г.
_____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления
с актом проверки: ____________________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение N 8
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
________________________
(время составления акта)
Акт проверки
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
органа государственной власти, органа местного самоуправления
внутригородского муниципального образования
в Санкт-Петербурге, гражданина
N ________
На основании: _____________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена плановая, внеплановая (документарная / выездная)
проверка в отношении:
___________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти, органа местного
самоуправления внутригородского муниципального образования
в Санкт-Петербурге (далее-органы власти), фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) гражданина)
по адресу: ________________________________________________________
Дата и время проведения проверки с "___"__________ 20___ г.
с ____ час. ____ мин. до ____ час. _____ мин.
Общая продолжительность проверки: _________________________________
(дней/часов)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку; а случае привлечения к участию
к проверке экспертов, экспертных организаций указываются
фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются),
должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали ____________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица органа власти, гражданина,
присутствовавших при проведении проверки)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений
нормативных правовых актов):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга (с указанием реквизитов выданных
предписаний):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________
___________________________________________________________________
Прилагаемые документы _____________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________
________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица органа власти,
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)
"___"___________ 20___ г.
_____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления
с актом проверки: ____________________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение N 9
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
В Государственную жилищную
инспекцию Санкт-Петербурга
от _______________________
Согласие
проверяемого лица на осуществление взаимодействия
в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)
от "___"______________ 20___ г.
N ____
___________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование юридического лица,
фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального
предпринимателя (проверяемого лица)
Место нахождения: _________________________________________________
___________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных структурных подразделений) или место жительства
индивидуального предпринимателя и место(а) фактического
осуществления им деятельности)
В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" даю согласие на осуществление
взаимодействия в электронной форме в рамках государственного
контроля (надзора) и направление акта проверки в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью лица, составившего данный акт.
_________________ _________________ _______________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Административный регламент дополнен приложением 9_1 с 7 декабря 2017 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 7 декабря 2017 г. N 50-р
Приложение N 9_1
к Административному регламенту по
исполнению государственной функции по
осуществлению регионального
государственного жилищного надзора
Согласовано:
________________________
"___"__________ 20___ г.
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172370 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Начальнику Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга - главному
государственному жилищному инспектору
Санкт-Петербурга
Заместителю начальника Государственной
жилищной инспекции Санкт-Петербурга -
заместителю главного государственного
жилищного инспектора Санкт-Петербурга
______________________________________
(Ф.И.О.)
от ___________________________________
(должность Ф.И.О.)
Мотивированное заключение
г. Санкт-Петербург "___"__________ 20___ г.
Должностное лицо __________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего представление)
рассмотрев обращение гр. _______________________________________ от
"___"__________ 20___ года вх. N _____ от "___"_______ 20___ года,
Установил:
Заявитель обратился в _____________________________________________
указан в обращении, что ___________________________________________
___________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства обращения)
___________________________________________________________________
Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя:
___________________________________________________________________
ИНН _____________________________, ОГРН ___________________________
Место нахождения __________________________________________________
Фактический адрес осуществления деятельности Вид деятельности _____
___________________________________________________________________
Ранее в отношении _________________________________________________
наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя
Жалобы и обращения поступали/не поступали (указать проведенные
контрольно-надзорные мероприятия, выявленные нарушения, принятые
меры):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Как установлено в ходе предварительной проверки:
выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом
для ее организации;
установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в
обращении или заявлении.
На основании вышеизложенного по основаниям, предусмотренным
ч. 3.4 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля",
Предлагаю:
Прекратить предварительную, внеплановую проверку и отношении
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Место нахождения: _________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительства,
обособленных структурных подразделений),
Места фактического осуществления деятельности:
___________________________________________________________________
индивидуальным предпринимателем и (или)
используемых ими производственных объектов
ИНН
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГРН
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вид деятельности __________________________________________________
(укатать какой)
_____________________________________________ ___________________
(Ф.И.О. и должность должностного лица,
непосредственно подготовившего представление я,
телефон, электронный адрес (при наличии)
Согласовало
Начальник отдела
__________________________________________________________ ________
(указывается наименование отдела, Ф.И.О. начальника отдела)(подпись)
Приложение 10 изменено с 27 февраля 2018 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 7-р
Приложение N 10
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
(с изменениями от 27 февраля 2018 г.)
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
В Прокуратуру города Санкт-Петербурга
от Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., 68, литера. А
Санкт-Петербург, 195112
Заявление
о согласовании Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
с Прокуратурой города Санкт-Петербурга проведения
внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" просим согласим на проведение
внеплановой выездной проверки в отношении___________________________
____________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения)
постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица, государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия,
имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства
индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
2. Основание проведения проверки:________________________________
____________________________________________________________________
(ссылка на положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___"___________ 20___ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___"___________ 20___ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки
является часть 12 статьи 10 Федерального закона
от 26 декабря 2008 г, N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения_______________________________________________________
(копия распоряжения руководителя, заместителя
руководителя Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной
проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
Начальник Инспекции - главный
государственный жилищный инспектор
Санкт-Петербурга (первый заместитель,
заместитель начальника Инспекции -
заместитель главного
государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга)
_______________________________ __________ _______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Дата и время составления документа:___________________
Приложение N 11
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Предписание N ________
"____"____________ 20____ г.
По результатам проведения плановой / внеплановой, документарной
/выездной проверки за соблюдением обязательных требований,
установленных действующим законодательством по адресу:
Санкт-Петербург,
Распоряжение N ______ от ______________ 20_____ г.
Паспортные данные жилого дома:
Год постройки: ____________________ Серия проекта _________________
Этажей: __________ Кол-во лестниц: _____ Материал стен: ___________
кровли __________
Площадь / кв. м. /: общая _________ крыши ________ фасада _________
участка ________ подвала ____________ чердака ___________
др. данные ________________________________________________________
___________________________________________________________________
Владелец (балансодержатель)
___________________________________________________________________
(муниц., ведом., федер., част., кооп. и др )
Основной подрядчик по ТО и Р здания: ______________________________
Выдано: ___________________________________________________________
(официальное наименование органа власти,
юр. лица, ИНН - нарушителя, Ф.И.О. физ. лица - нарушителя)
N |
Установленные нарушения обязательных требований, с указанием нормативно-правовых актов |
Мероприятия по устранению/прекращению допущенных нарушений |
Сроки исполнения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информацию о выполнении предписанных мероприятий предоставить в
установленные сроки с указанием стоимости выполненных работ для
организации проведения внеплановой выездной проверки по контролю
за выполнением предписания (факс ____________).
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных
правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания об
устранении нарушений законодательства влечет наложение
административного наказания на должностных и юридических лиц.
Предписание может быть обжаловано в сроки и в порядке
предусмотренном законом вышестоящему должностному лицу или в
судебные органы.
Предписание выдал: ________________________________________________
(должность, Ф И.О., подпись)
Предписание получил: ______________________________________________
(дата, должность, Ф.И.О., подпись)
Приложение N 12
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Решение
о продлении (переносе) срока исполнения предписания
"___"___________ 20___ г. г. Санкт-Петербург
(дата рассмотрения дела) (место рассмотрения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(должность, Ф И.О. лица, рассмотревшего ходатайство)
рассмотрев ходатайство ____________________________________________
(наименование органа власти, юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________
Ф.И.О физического лица, исходящие номер и дата ходатайства)
_______________________________________________________ о продлении
срока исполнения предписания N ___ , выданного "___"_______ 20__ г.
Установил:
___________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении
ходатайства; обстоятельства не позволяющие исполнить
___________________________________________________________________
предписание в установленный срок, уважительность причин
переноса срока, другие сведения,
___________________________________________________________________
необходимые для принятия решения о переносе срока)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
На основании изложенного, вынес решение:
___________________________________________________________________
(суть принятого решения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_____________________________ ___________ _____________________
(наименование должности лица (подпись) (ФИО)
рассмотревшего ходатайство)
Копия решения вручена (направлена):
"___"_______ 20__ г. __________ ____________________
(подпись) (ФИО)
Приложение N 13
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Решение
об отзыве предписания
"___"___________ 20___ г. г. Санкт-Петербург
(дата рассмотрения дела) (место рассмотрения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О лица, рассмотревшего ходатайство)
рассмотрев ходатайство ____________________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________
исходящие номер и дата ходатайства)
_________________________________________________________ об отмене
предписания N ___, выданного "___"____________ 20____ г.
Установил:
___________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении
ходатайства; обстоятельства не позволяющие исполнить
___________________________________________________________________
предписание, уважительность причин, другие сведения,
___________________________________________________________________
необходимые для принятия решения об отмене предписания)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
На основании изложенного, вынес решение:
___________________________________________________________________
(суть принятого решения)
_____________________________ ___________ _____________________
(наименование должности лица (подпись) (ФИО)
рассмотревшего ходатайство)
Копия решения вручена (направлена):
"___"_______ 20__ г. __________ ____________________
(подпись) (ФИО)
Приложение N 14
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Распоряжение
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о проведении
осмотра (обследовании, исследовании) объектов жилищного фонда
от "___"___________ 20___ г.
N ______
1. Провести осмотр (обследование, исследование) объектов жилищного
фонда Санкт-Петербурга, находящегося (ихся) по адресу (ам):
Санкт-Петербург, _____________________________________________________
______________________________________________________________________
в срок с "___"_____________ 20___ г. по "___"____________ 20____ г.
2. Назначить лицом (ами), уполномоченными на проведение осмотра
(обследования, исследования) объектов жилищного фонда Санкт-Петербурга:
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на
проведение обследования)
3. Установить, что осмотр (обследование, исследование) объектов
жилищной" фонда Санкт-Петербурга проводится с целью установления
соответствия жилищного фонда Санкт-Петербурга обязательным требованиям.
Начальник Инспекции - главный
государственный жилищный инспектор
Санкт-Петербурга (заместитель начальника
Инспекции - заместитель главного
государственного жилищного инспектора
Санкт-Петербурга) ____________ ___________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_______________________
(дата)
Приложение N 15
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
_________________________ "___"_________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_______________________
(время составления акта)
Акт осмотра (обследования, исследования) N _____
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
Осмотр (обследование, исследование) начато: "___"________ 20____ г.
в ______ час. ______ мин.
Осмотр (обследование, исследование) окончено: "___"_______ 20___ г.
в ______ час. ______ мин.
Место проведения осмотра (обследования, исследования):
Санкт-Петербург,
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Осмотр (обследование, исследование) проведено: ____________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) обследование)
В результате проведения осмотра (обследования, исследования)
установлено: ______________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(укатываются сведения о фактическом состоянии жилищного фонда,
сведения о выявленных (в случаях наличия) несоответствия
жилищного фонда установленным обязательным требованиям)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших осмотр (обследования, исследования)
Должностное лицо Государственной
жилищной инспекции Санкт-Петербурга _________ __________________
/подпись/ /Ф.И.О./
Приложение 16 изменено с 27 февраля 2018 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 7-р
Приложение N 16
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
(с изменениями от 27 февраля 2018 г.)
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
_________________________ "___"_________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_______________________
(время составления акта)
Акт систематического наблюдения и анализа информации N __
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
Мною, __________________________ Государственной жилищной инспекции
(указывается должность)
Санкт-Петербурга ______________ (Ф.И.О.) _________________________,
на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга от "___"_________ 20 ___ "___"____________ 20___ г.
в период с "____" ч. "____" мин. по "____" ч. "____" мин.
во исполнение части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской
Федерации и подпункта "а" пункта 4 Приказа Минрегиона России
от 09.04.2012 N 162 "Об утверждении Порядка осуществления
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными домами", по результатам систематического наблюдения
и анализа информации применительно к факту раскрытия информации;
источника опубликования информации; сроков и периодичности раскрытия
информации; полноты раскрытия информации составлен настоящий акт о
следующем.
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 утвержден
Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими
деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее
- Стандарт).
В соответствии с п/п "а" п. 5 Стандарта управляющая компания
(указывается наименование лицензиата) выбрала для размещения
информации, предусмотренной Стандартом, сайт, размещенный в сети
Интернет по адресу: (указывается адрес в сети Интернет).
При исследовании информации, размещенной на данном сайте,
установлено:
1. Во исполнение п. 8 Стандарта, в рамках общей информации об
управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество
руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество
индивидуального предпринимателя.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной
государственный регистрационный номер, дата его присвоения и
наименование органа, принявшего решение о регистрации).
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов
управления управляющей организации, контактные телефоны, а также
(при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной
почты.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
г) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного
приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы
диспетчерских служб.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении
управляющей организации на основе договора управления, с указанием
адресов лих домов и общей площади помещений в них.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры
управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с
указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров
управления.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой
организации и (или) других объединениях управляющих организаций с
указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети
Интернет.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
2. Во исполнение п. 9 Стандарта, в рамках раскрытия информации об
основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей
организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и
приложения к нему. При исследовании сайта установлено, что
бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский батане и приложения
к нему за 20 ___ год
_____________________________________________________________________
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению
многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и
расходов).
При исследовании сайта установлено, что сведения о доходах,
полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами
(по данным раздельного учета доходов и расходов) за 20 ___ год
____________________________________________________________________;
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по
управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета
доходов и расходов). При исследовании сайта установлено, что сведения
о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению
многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и
расходов) за 20 ___ год ____________________________________________;
3. Во исполнение п. 10 Стандарта в рамках информации о выполняемых
работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества
в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно
управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:
а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа
услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491. При исследовании
сайта установлено, что в отношении многоквартирного дома,
расположенного по адресу: Санкт-Петербург, __________________________;
б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным
домом, которые оказываются управляющей организацией. При исследовании
сайта было установлено, что в отношении многоквартирного дома,
расположенного по адресу: Санкт-Петербург, __________________________:
4. Во исполнение п. 11 Стандарта в рамках информации о порядке и условиях
оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:
а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений
в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья,
жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными
потребительскими кооперативами, который должен содержать все
существенные условия договора управления.
При исследовании сайта было установлено, что ________________________;
б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в
отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
- план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего
имущества многоквартирного дома. При исследовании сайта установлено,
что в отношении многоквартирного(ых) дома(ов). расположенного по
адресу:
Санкт-Петербург, ____________________________________________________;
- меры по снижению расходов на работы (услуг), выполняемые
(оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и
сроков осуществления таких работ (услуг). При исследовании сайта
установлено, что в отношении многоквартирного(ых) дома(ов),
расположенного по адресу: Санкт-Петербург, __________________________;
- сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана.
При исследовании сайта установлено, что в отношении
многоквартирного(ых) дома(ов), расположенного по адресу:
Санкт-Петербург, _____________________________________________________;
- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества
содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за
последний (20_ год) календарный год. При исследовании сайта
установлено, что в отношении многоквартирного(ых) дома(ов),
расположенного по адресу:
Санкт-Петербург, _____________________________________________________;
- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества
коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности
перерывов в их оказании за последний (20___ года) календарный год.
При исследовании сайта установлено, что в отношении многоквартирного(ых)
дома(ов), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, __________________;
- сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и
(или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании
услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми
Правительством Российской Федерации правилами содержания общего
имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домах. При исследовании сайта установлено, что в отношении
многоквартирного(ых) дома(ов), расположенного по адресу:
Санкт-Петербург, ______________________________________________________;
5. Во исполнение п. 12 Стандарта в случае привлечения управляющей
организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном
году к административной ответственности за нарушения в сфере управления
многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев,
копии документов о применении мер административного воздействия, а
также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение
административных санкций.
При исследовании сайта было установлено, что __________________________;
6. Во исполнение п. 13 Стандарта информация о стоимости работ (услуг)
управляющей организации должна содержать:
а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения
работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги),
гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена
федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской
Федерации или предлагается управляющей организацией), указание
конструктивных особенностей, степени физического износа и технического
состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющих выбор
конкретных работ (услуг).
При исследовании сайта было установлено, что в отношении многоквартирного
дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, _______________________;
б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения
(на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на
1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади
отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного
дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
При исследовании сайта было установлено, что в отношении
многоквартирного дома, расположенного по адресу:
Санкт-Петербург, ______________________________________________________;
Во исполнение п. 14 Стандарта, в рамках информации о ценах (тарифах)
на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:
а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация,
товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций,
с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов
и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация,
товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих
организаций.
При исследовании сайта было установлено, что __________________________;
б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих
организаций, у которых управляющая организация, товарищество или
кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая
организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты
нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт
органа), которыми установлены такие тарифы (цены).
При исследовании сайта было установлено, что _________________________;
в) тарифы (цепы) на коммунальные услуги, которые применяются
управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета
размера платежей для потребителей.
При исследовании сайта установлено, что ______________________________;
Таким образом, по результатам систематического наблюдения и анализа
информации, размещенной ______________________ на сайте в сети интернет
по адресу: ___________________________, применительно к факту раскрытия
информации; источника опубликования информации; сроков и периодичности
раскрытия информации; полноты раскрытия информации выявлено
нарушение п/п "_____" п. Стандарта.
Данные нарушения зафиксированы путем распечатки информации с
сайта _____________________________ на _______ листах (приложение)
Подпись лица, должность лица,
проводившего проверку _______________________________
С актом ознакомлен, копию получил
__________________________________
__________________________________ _______________________________
"___"____________ 20____ г.
Приложение N 17
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
от "___"______________ 20___ г. N _______
___________________________________________________________________
(указывается должность, ФИО должностного лица проводившего
мероприятие по контролю,
___________________________________________________________________
наименование структурного подразделения Государственной
жилищной инспекции Санкт-Петербурга)
в период с ____ ч. ____ мин. "___"___________ 20___ г.
по _____ ч. ______ мин. "___"___________ 20___ г.
на основании ______________________________________________________
(указывается одно из оснований, поименованное в части 5 статьи 8.2
___________________________________________________________________
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
___________________________________________________________________
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля"
проведены _________________________________________________________
(предварительная проверка поступившей информации,
мероприятие по контролю
___________________________________________________________________
без взаимодействия, в отношении кого)
Установлено, что __________________________________________________
(указываются действия юридического лица,
индивидуального предпринимателя, ФИО
___________________________________________________________________
должностного лица, которые приводят или могут привести
к нарушению обязательных
___________________________________________________________________
требований, установленных нормативными правовыми актами,
с указанием наименования этих актов)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3
Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Предостерегаю
___________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя, ФИО должностного
___________________________________________________________________
лица, занимаемая должность, место работы)
о недопустимости указанных нарушений действующего законодательства.
Предлагаю:
1. Принять ________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя, ФИО должностного лица)
меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,
а именно: _________________________________________________________
___________________________________________________________________
(указать какие меры должно принять лицо,
которому выдано предостережение)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Направить в срок до ____________________________________________
(указывается срок исполнения не менее 60 дней
со дня направления предостережения)
уведомление об исполнении предостережения в Государственную
жилищную инспекцию Санкт-Петербурга.
3. Уведомление об исполнении предостережения, либо возражения на
предостережение направить в Государственную жилищную инспекцию
Санкт-Петербурга по адресу: Малоохтинский пр., д. 68, литера А,
Санкт-Петербург, 195112, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru, тел. (факс) ________________________.
Начальник Инспекции -
главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(заместитель начальника
Инспекции - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга) ____________ ________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 18
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению контроля за
соблюдением порядка и правил признания жилых
помещений непригодными для проживания
и перевода их в нежилые
Блок-схема
исполнения Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора
Осуществлять региональный государственный жилищный надзор |
| | | | | |
| |
/----------------\ /------------\ | | /-------------------\ /--------------\
| Проведение | | Проведение | | | | Систематическое | | Выдача |
| мероприятий по | |мероприятий | | | |наблюдение, анализ | |предостереже- |
| контролю, | | по | | | | и прогнозирование | | ния о |
| осуществляемые | |профилактике| | | | состояния | |недопустимости|
| без | | нарушений | | | | исполнения | | нарушения |
|взаимодействия с| |лицензионных| | | |юридическим лицом, | | обязательных |
| проверяемыми | | требований | | | | индивидуальным | | требований |
|лицами Срок - в | | Срок - | | | | предпринимателем | | Срок - не |
| соответствии с | | постоянно | | | | обязательных | |более 30 дней |
| заданием на | | | | | | требований при | | |
|проведение таких| | | | | | осуществлении | | |
| мероприятий | | | | | | регионального | | |
| | | | | | | государственного | | |
| | | | | | | жилищного надзора | | |
| | | | | | | Срок - постоянно | | |
\----------------/ \------------/ | | \-------------------/ \--------------/
| |
/---------------------------------\ /-------------------------------\
| Подготовка ежегодного плана | | Организация проведения |
| проверок Срок - 3,5 месяца | | внеплановой проверки |
| | | Срок - 3 рабочих дня |
\---------------------------------/ \-------------------------------/
/---------------------------------\ /-------------------------------\
| Организация проведения плановой | |Проведение внеплановой проверки|
| проверки | | Срок - 20 рабочих дней |
| Срок - 7 рабочих дней | | |
\---------------------------------/ \-------------------------------/
| |
|
/--------------------------------------------\ |
| Проведение плановой проверки | |
| Срок - 20 рабочих дней, | |
|срок проведения плановой выездной проверки в| |
| отношении одного субъекта малого | |
| предпринимательства -не более 50 часов в | |
| год, | |
| срок проведения плановой выездной проверки | |
| для микропредприятия - не более 15 часов в | |
| год | |
\--------------------------------------------/ |
| |
/---------------------------------------------------------------------\
| Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер |
| по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений |
\---------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 28 августа 2017 г. N 36-р "Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов, относящихся к жилым помещениям и общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в пределах своей компетенции"
Текст распоряжения опубликован на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (http://www.gov.spb.ru/norm_baza/npa) 6 сентября 2017 г.
Распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 24 декабря 2021 г. N 42-Р настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26 ноября 2020 г. N 44-р
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2020 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22 октября 2020 г. N 34-р
Изменения вступают в силу с 22 октября 2020 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 10 июня 2020 г. N 20-р
Изменения вступают в силу с 10 июня 2020 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14 февраля 2020 г. N 3-р
Изменения вступают в силу с 14 февраля 2020 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 9 января 2020 г. N 1-р
Изменения вступают в силу с 9 января 2020 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 5 августа 2019 г. N 15-р
Изменения вступают в силу с 5 августа 2019 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 4 апреля 2019 г. N 8-р
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2019 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26 марта 2019 г. N 6-р
Изменения вступают в силу с 26 марта 2019 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14 декабря 2018 г. N 37-р
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2018 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13 августа 2018 г. N 26-р
Изменения вступают в силу с 13 августа 2018 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 2 апреля 2018 г. N 14-р
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2018 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 7-р
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2018 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 7 декабря 2017 г. N 50-р
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2017 г.