Приложение 2. Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на проведение мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности

Утвержден
постановлением
Правительства
Ленинградской области
от 11 декабря 2017 года N 568
(приложение 2)

Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на проведение мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках основного мероприятия "Развитие инфраструктуры общего образования" подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 398 (далее - субсидии).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на очередной (текущий) финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - Комитет).

1.3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных организациях.

2. Цели и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям

2.1. Субсидии предоставляются в целях создания на территории муниципальных районов условий для занятий физической культурой, школьного и массового спорта.

2.2. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество муниципальных образовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в проведении капитального ремонта спортивных залов и приобретении оборудования для школьных спортивных клубов, созданных в организациях для занятий физической культурой и спортом.

Плановые значения целевых показателей результативности предоставления субсидии определяются на основании заявок муниципальных образований и устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).

Детализированные требования к достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 5 октября 2018 г. N 374

См. предыдущую редакцию

2.3. Условия предоставления субсидий устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).

2.4. Соглашение заключается по типовой форме, установленной Комитетом, в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.

2.5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) наличие на территории муниципального образования не менее одной муниципальной образовательной организации, реализующей программу начального общего, основного общего и среднего общего образования;

б) наличие на территории муниципального образования не менее одной муниципальной образовательной организации, расположенной в сельской местности, имеющей потребность:

в проведении капитального ремонта спортивных залов,

в приобретении оборудования для школьных спортивных клубов, созданных в организациях для занятий физической культурой и спортом;

в) минимальная доля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования, которая должна составлять не менее базового процента финансирования.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всех муниципальных образований: не менее 10 процентов от общей стоимости мероприятия;

г) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, указанные в подпункте "а" настоящего пункта.

2.6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, и определяется по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на j-е мероприятие за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на j-е мероприятие за счет средств федерального бюджета.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на j-е мероприятие за счет средств областного бюджета Ленинградской области () определяется по следующей формуле:

,

где:

- расчетный объем средств, необходимый для достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии i-го муниципального образования, определяемый по следующей формуле:

,

где:

- общий объем субсидий, предоставленных за счет средств областного бюджета Ленинградской области на реализацию мероприятий по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом;

- общая сумма затрат в i-м муниципальном районе по j-му мероприятию по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом за счет средств областного бюджета Ленинградской области в соответствии с заявками муниципальных районов;

- коэффициент, определяющий уровень софинансирования расходов за счет средств областного бюджета Ленинградской области на мероприятия по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом, в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

В случае непредоставления субсидий из федерального бюджета на мероприятия по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом принимается равным единице;

- минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования.

В случае предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом принимается равным нулю, при этом муниципальное образование перечисляет в областной бюджет Ленинградской области в виде межбюджетного трансферта сумму, соответствующую минимальной доли софинансирования, в срок до 31 декабря года предоставления субсидии.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального района на j-е мероприятие за счет средств федерального бюджета определяется по следующей формуле:

,

где:

- общий объем субсидий, предоставленных за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом;

- общая сумма затрат в i-м муниципальном районе по j-му мероприятию по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом за счет средств федерального бюджета в соответствии с заявками муниципальных районов;

- коэффициент, определяющий уровень софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета на мероприятия по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом, в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

3. Порядок предоставления и распределения субсидий

3.1. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в Комитет заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме, утвержденной правовым актом Комитета, с приложением следующих документов:

расчета размера субсидии по форме, утвержденной правовым актом Комитета;

выписки из муниципальной программы, включающей мероприятия, указанные в подпункте "б" пункта 2.5 настоящего Порядка;

выписки из бюджета муниципального образования, где минимальная доля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее базового процента финансирования (базовый процент финансирования - 10 процентов от общей стоимости мероприятия);

информации об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области на дату подачи заявки.

3.2. Прием заявок от муниципальных образований осуществляется Комитетом в течение 20 дней со дня размещения извещения о проведении отбора муниципальных образований на предоставление субсидий. Указанный срок приема заявок фиксируется в извещении.

Извещение размещается на официальном сайте Комитета на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до даты начала приема заявок.

3.3. Основанием для принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидии является несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка, и (или) представление документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме.

Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется в адрес главы администрации муниципального образования в трехдневный срок со дня получения заявки на предоставление субсидии с указанием причин такого отказа.

3.4. Комитет осуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетам муниципальных образований (далее - предложения по распределению субсидий). Предложения по распределению субсидий формируются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Комитету.

Распределение субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

3.5. Комитет направляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансов Ленинградской области в срок, установленный планом-графиком подготовки проекта областного бюджета Ленинградской области.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

3.6. При наличии нераспределенного объема субсидий или экономии по ранее распределенным средствам субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется дополнительный отбор получателей субсидии в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Прием заявок для дополнительного отбора получателей субсидии осуществляется Комитетом в течение пяти рабочих дней со дня размещения извещения о проведении дополнительного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий на официальном сайте Комитета на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По итогам дополнительного перераспределения средств экономии Комитет осуществляет подготовку предложений по распределению субсидий и направляет в Комитет финансов Ленинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проекта областного бюджета Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.7 с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 5 октября 2018 г. N 374

3.7. Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может быть пересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил.

4. Порядок расходования субсидий

4.1. Соглашение заключается в течение 45 календарных дней после вступления в силу областного закона об областном бюджете Ленинградской области, но не позднее 1 апреля года предоставления субсидий.

4.2. При заключении соглашения муниципальные образования представляют в Комитет следующие документы:

утвержденный главой администрации муниципального образования план мероприятий ("дорожную карту") по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии;

утвержденный главой администрации муниципального образования расчет размера затрат на выполнение плана мероприятий и размера предоставляемой субсидии, выполненный в соответствии с методикой расчета размера субсидий, утвержденной правовым актом Комитета;

выписку об объемах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования;

справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 5 октября 2018 г. N 374

См. предыдущую редакцию

4.3. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом в порядке межбюджетных отношений в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные субсидии.

4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.5. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии с пунктом 5.5 Правил.

4.6. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижением ими целевых показателей результативности предоставления субсидий осуществляется Комитетом и комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.8. В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.